村級財務整改措施總結(jié)范文
為進一步強化村級財務管理,壯大集體經(jīng)濟實力,制定好工作整改措施。下面是學習啦小編整理村級財務整改措施總結(jié)范文的范文,歡迎閱讀!
村級財務整改措施總結(jié)范文篇一
半年來,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理部門在農(nóng)村財務管理方面做了大量卓有成效的工作,特別是在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展以村級財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理為主要內(nèi)容的村級財務管理規(guī)范化工作的基礎上,繼續(xù)加大了農(nóng)村財務審計力度,建立健全了各項財務管理制度,為徹底解決農(nóng)村財務混亂問題打下了堅實基礎。
一、農(nóng)村財務管理工作開展情況
1、積極開展農(nóng)村財務審計及培訓工作。
上半年,我們根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社委托,依法對金崖、連搭、和平、夏官營、馬坡、甘草等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村社財務進行全面、就地審計,審計資金達9377萬元,對存在的問題及時作了糾正,有效遏制了農(nóng)村財務混亂現(xiàn)象。并結(jié)合審計,對60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和村社出納進行了《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理辦法》、《XX縣農(nóng)村財務和集體資產(chǎn)管理辦法》等相關法律、法規(guī)知識的培訓,全面提高農(nóng)村財務人員業(yè)務水平。
2、加強宣傳,切實搞好農(nóng)村債權債務摸底調(diào)查工作。
按照省市業(yè)務主管部門要求,我們結(jié)合開展農(nóng)村財務審計,加強宣傳農(nóng)村債務債務摸底調(diào)查工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認認真真搞好摸底、切切實實上報數(shù)據(jù),確保了農(nóng)村債權債務的真實性和延續(xù)性。目前,正在對農(nóng)村債權債務進行全面匯總。
二、存在的主要問題
一是審計結(jié)果難以執(zhí)行,查處不到位的問題大量存在,主要是現(xiàn)行審計法規(guī)制度不夠健全所致。
二是農(nóng)村審計機構缺乏行政執(zhí)法職權,沒有行政處罰權。很多審計出的違紀現(xiàn)象無法得到應有的懲處,嚴重影響了審計機構的權威性。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計職能的空白,造成審計力量嚴重不足,很多日常審計監(jiān)督工作無法開展。由于農(nóng)村審計工作面寬量大,我縣現(xiàn)有行政村268個,村民小組1400多個,90%的村社都有賬目,單靠縣農(nóng)經(jīng)站人員無法進行日常的審計監(jiān)督。
四是農(nóng)村財務中很多揮霍浪費,利用稅務部門開具發(fā)票套取集體資金,非法私設小金庫,非生產(chǎn)性開支無度,重大資產(chǎn)購置、處置及工程投資項目建設、集體借貸行為沒有依法程序等等行為造成相當嚴重的資金流失和后果。但相關法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定,查處時相當困難,有些就是村社干部的個人行為,審計中也查出了問題,但由于沒有法律上的明文規(guī)定,在如何處罰上就很被動,無法定性。
三、下一步工作打算及建議
一是繼續(xù)堅持和不斷完善農(nóng)村財務規(guī)范化管理體制。要在實事求是地總結(jié)以前工作的基礎上,推廣好的工作經(jīng)驗,分析和查找存在的問題和不足,制定切實可行、行之有效的工作措施,確保農(nóng)村財務規(guī)范化管理工作落到實處。
二是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。要繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,切實加強對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。
三是強化監(jiān)督機制,推進農(nóng)村基層民主化管理。
首先,要深化實行財務公開。根據(jù)中央和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部等有關文件要求,在擴大公開面的基礎上,繼續(xù)把財務公開引向深入,做到真公開、常公開。
其次,要進一步完善民主理財制度。村集體的重要財務事項,如集體土地承包、租賃、舉債、資產(chǎn)處置、一事一議籌資籌勞等,都必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,依照相關法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行民主決策。
第三,要繼續(xù)強化農(nóng)村審計監(jiān)督。在日常審計的基礎上,重點抓好對建設占地、搬遷村集體資產(chǎn)、村干部離任經(jīng)濟責任、征占地補償費管理使用及一事一籌資籌勞等專項審計工作,維護農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整。
四是加強對村集體債務的管理監(jiān)督。要制定出臺相關的政策規(guī)定,對原有債務進行清理,分類化解,同時建立村集體舉債制度,對舉債審批程序、范圍做出嚴格規(guī)定,規(guī)范舉債行為,對于不按規(guī)定程序決策、脫離實際盲目大量舉債給集體造成經(jīng)濟損失的,要追究責任,嚴肅處理。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務代理中心實行專戶管理制度。對村級專項資金,要納入農(nóng)經(jīng)專戶管理,規(guī)范使用。
六是加大《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等農(nóng)村財務管理法規(guī)、制度的再宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式,搞好宣傳工作,提高廣大基層干部和社員群眾對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理重要性的認識。
七是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計工作的力度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作僅靠縣農(nóng)經(jīng)部門審計力量有限,因此,建議縣上進一步加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)隊伍,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作制度。
村級財務整改措施總結(jié)范文篇二
20XX年沙湖鎮(zhèn)經(jīng)管站在市委市政府的正確領導下,在市經(jīng)管局的指導下,為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,在財務管理工作上強化管理,狠抓落實,取得了一定成效,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、強化責任
年初鎮(zhèn)委主要領導與各村支部書記簽定責任狀,分管領導與各村會計簽定財務目標管理責任制,將農(nóng)村財務管理工作與村干部工資掛鉤,并納入貫穿全年工作的大事來抓,年終由經(jīng)管站認真考核結(jié)賬,實施獎懲。
二、狠抓基礎
第一落實結(jié)賬做賬制度,督促各村按月結(jié)賬,按季做賬;第二落實會簽制度,每月報銷條據(jù)必須有經(jīng)辦人、支部書記、理財代表三支筆會簽;第三落實票據(jù)管理制度,杜絕自制條據(jù)、白條入賬,統(tǒng)一使用經(jīng)管局印制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部收款收據(jù),實行一費一票;第四落實庫存條據(jù)結(jié)零制度,經(jīng)管會計對所包村定期盤庫,督促結(jié)零,村干部簽字具結(jié)。
三、認真公開
第一督促各村民主理財小組履行工作職責,參與村級預、決算,參與村級收支會簽,參與村級重大事項決策、村級財務審計,督促村級財務公開。第二落實財務公開制度,制定統(tǒng)一公開項目,按季進行公開,重大事項隨時公開,定期開展檢查督辦,并通報全鎮(zhèn)。
四、嚴格審計
認真開展村干部離任審計,重點對糧食補貼款、水利工程款、專項資金、村級資產(chǎn)資源等方面進行審計。20XX年已審計磨盤、三溝、陳河,磨盤村原支部書記因貪污挪用達10萬元已移交司法機關。
五、堅持原則
嚴格執(zhí)行財務管理制度,對超過20XX元的重大事項開支嚴格履行民主程序,支出條據(jù)必須是合法的原始憑證,嚴禁白條入賬,必須有合同、協(xié)議、驗收報告等作附件,并要鎮(zhèn)分管領導簽字方可報銷;嚴格控制集體經(jīng)濟組織借款,嚴禁租賃耕地,嚴格控制單位、部門到村收取任何費用。
雖然我們在農(nóng)村財務管理工作上做了一些工作,取得了一些成績,但對照上級要求群眾期望還有一定差距。下段我們將進一步加大工作力度,加強指導監(jiān)督,不斷規(guī)范完善,努力做到鎮(zhèn)財務管理工作提高到一個新水平。
村級財務整改措施總結(jié)范文篇三
為進一步強化村級財務管理,壯大集體經(jīng)濟實力,創(chuàng)新財務管理模式,服務縣域經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村局按照縣委、縣政府、財政局黨組要求和部署,在先行試點的基礎上,以推進社會中介機構代理村級財務為目標,進行兩大調(diào)整,建立三大制度,實現(xiàn)八大統(tǒng)一,以期最終實現(xiàn)兩大目的,村級財務管理工作穩(wěn)步推進,順利運行,已進入規(guī)范提高階段,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)進行兩大變革
1、變革管理體制。村級財務“雙代管”運行機制造成財政所工作人員既是運動員又是裁判員,村級財務代理記賬與村級財務審計的雙重職能使財政所處于相當尷尬的境地,人力資源與時間時效的局限也使村級財務管理人員無法深入有效核查入賬單據(jù)的真實性,缺乏有效和必要的監(jiān)督。為更好地解決這一矛盾,我縣村級財務管理推行中介服務機構進行代理記賬,實行村級財務監(jiān)管與代理記賬職能分離,把財政所從繁重的村級財務記賬工作中解脫出來,充分發(fā)揮財政所資金監(jiān)管和審計監(jiān)督職能。
2、變革運行機制。實行“一本預算、雙層管理、三個不變”的運行機制。“一本預算”制度:村級財務收支嚴格按年初預算執(zhí)行,未有預算村級不得支出村集體資金。“兩級管理”機制:村級資金統(tǒng)一存入村級資金戶,由財政所監(jiān)管,村級財務核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心中介服務機構承擔,依法簽訂委托代理協(xié)議,負責村級賬務代理記賬。并制定了《XX縣進一步加強村級財務管理辦法》、《XX縣村級財務委托代理辦法》、《XX縣村級財務管理責任追究辦法》,明確財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務服務中心及村民委員會各自職責,確保各司其職、各負其責、相互監(jiān)督。“三個不變”原則:一是村四權不變,村級資金的所有權、使用權、處置權、審批權不變;二是村級資金開支審批程序不變;三是會計檔案仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行集中管理不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心負責保管至次年審計完畢后,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級財務檔案室統(tǒng)一建檔管理。
(二)實行三大制度
1、實行預決算制度。年初實行財務預算,把村級資金統(tǒng)一納入預算管理,按照“量入為出、以收定支、留有余地、持續(xù)發(fā)展”的原則編制年初預算,經(jīng)村民代表大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,并報縣農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案后執(zhí)行。村級支出管理由“定期報賬制”統(tǒng)一調(diào)整為“預算管理制”,即年初有預算的,財政所直接撥付資金。年初無預算、超預算或無資金來源、審批程序不到位的,財政所不予支付,村級財務服務中心不予入賬。代理會計按月向財政所報送各村預算收支情況表,對預算執(zhí)行情況實行動態(tài)管理。10月份根據(jù)村級財務收入狀況,村級可進行一次預算調(diào)整。不能完成收入預算的,在確保重點支出項目前提下,必須削減村級支出預算,盡力保證預算與實際收支一致。年終進行財務決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,向群眾公開,報縣農(nóng)村局備案。
2、進行年中檢查制度。為加強農(nóng)村財務管理工作實效,進一步規(guī)范村級財務代理記賬,縣農(nóng)村局每年年中對村級財務運行情況進行一次檢查。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務監(jiān)管工作績效考評辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務委托代理工作績效考評辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心工作人員量化考核辦法》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進行績效考評,對代理會計從考勤管理、記賬工作管理、會計報表編制及報送管理、會計賬薄管理、會計檔案等五個方面進行量化考核評分,強化責任意識,細化工作職責,確保預決算制度執(zhí)行到位,保障村級資金運行安全,提高資金運行質(zhì)量與使用效益。
3、推行年終審計制度。次年3月底前,由縣農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級財務運行情況進行年度審計。村級財務委托代理記賬工作實行一年一審計,達標驗收合格后,村級財務檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級財務檔案室歸檔管理。驗收不合格的,必須在15天內(nèi)整改規(guī)范后申請復審驗收。對村干部離任、土地補償費和財政轉(zhuǎn)移資金收支等專項重點工作隨時進行專項審計。
(三)實現(xiàn)八大統(tǒng)一
1、統(tǒng)一財務制度。建立健全各項村級財務管理制度,對缺失的部分予以補充完善,對不合理的部分予以調(diào)整和細化,從制度上進一步規(guī)范管理監(jiān)督機制,夯實農(nóng)財管理的根基。主要包括財務收入管理制度;財務開支審批制度;資金會計崗位責任制度;財務預決算制度;財務公開制度;財務審計制度;村級財務人員管理制度;票據(jù)管理制度;會計檔案管理制度;責任追究制度;資金監(jiān)管工作規(guī)范;代理記賬工作規(guī)范等。
2、統(tǒng)一科目設置。按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,統(tǒng)一設置一級科目30個,其中:設置損益類科目8個、資產(chǎn)類科目11個、負債類科目7個、所有者權益類科目4個。并在8個損益類科目下統(tǒng)一設置了40個二級科目,把以前在“公積公益金”中核算的收支,全部清理出來,明細到具體的收支科目中,使村級財務脈絡更加清晰,核算更加真實、完整。
3、統(tǒng)一核算內(nèi)容。對統(tǒng)一設置的會計科目,都明確了具體的核算內(nèi)容。對各項收支進行了歸類,讓每一筆經(jīng)濟業(yè)務都能對號入座,使村級財務會計核算更加規(guī)范。
4、統(tǒng)一審批程序。制定了《村級財務賬務處理流程圖》,從年初村級財務預算、村級財務資金收支、村級財務收支報賬、年中預算調(diào)整、年終決算、審計驗收等6個方面對村級資金的各個流程規(guī)定了審批主體,設置了審批程序。
5、統(tǒng)一票據(jù)管理。在收入票據(jù)管理上,村級在收取各種款項時,必須使用省財政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。嚴禁外借及超范圍使用。在支出票據(jù)管理上,除要求有正規(guī)稅務發(fā)票外,還統(tǒng)一制定了自制憑證,主要包括:現(xiàn)金進賬單、領款單、借款單、現(xiàn)金支取申請單、轉(zhuǎn)賬支款申請單、收賬通知單、現(xiàn)金小額支款單、村組干部工資發(fā)放表、村組干部補助發(fā)放表、村級報賬單、撥付審批表等10種單據(jù)。
6、統(tǒng)一會計報表。按照統(tǒng)一設置的會計科目和核算內(nèi)容,制定了統(tǒng)一的會計報表。主要有:預決算報表、預算執(zhí)行表、收支明細表、收益分配表、科目余額表、資產(chǎn)負債表、債權債務表等。
7、統(tǒng)一報賬時間。代理會計每月15日前督促各村完成報賬,并審核報賬單及收支明細表交村報賬員完成村務公開,20前將完成各村會計報表編制和報送。
8、統(tǒng)一財務軟件。為了減少財務記賬工作量,便于和“三資”管理工作銜接,更加有利于財務工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化,我縣積極推行“同步遠方”農(nóng)村財務網(wǎng)絡軟件,購置專用服務器,借助現(xiàn)有財政內(nèi)網(wǎng)運行,打造全縣農(nóng)村財務統(tǒng)一監(jiān)管平臺。
二、取得效果
(一)業(yè)務操作規(guī)范運行
1、村級資金監(jiān)管得到強化。在資金監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范了“村級資金戶”,村級資金實現(xiàn)了專戶管理,避免了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立村級財務管理崗位,專人負責村級財務資金的監(jiān)管工作,一把尺子衡量,一個漏斗向下,村級財務管理得到規(guī)范和加強。
2、村級財務代理記賬得到規(guī)范。組織村級財務代理人員進行業(yè)務知識培訓,以及針對在村級財務管理中所擔負的職責和任務,培訓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所農(nóng)村財務主管會計、資金會計、村報賬會計,使其做到各司其職,各負其責,分工協(xié)作,相互配合。
3、村級財務軟件得到完善。購置安裝新的服務器,運行穩(wěn)定。完善了村級財務管理軟件,打造了統(tǒng)一的村級財務管理電算化網(wǎng)絡監(jiān)管及服務平臺。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心人員進行電算化軟件操作實地培訓,提高了代理會計的軟件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財務票據(jù)規(guī)范整齊。全縣統(tǒng)一印制財務管理業(yè)務單據(jù),分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,規(guī)范了村級財務會計業(yè)務單據(jù),做到了整齊規(guī)范。
2、預算制度全面執(zhí)行。村級財務預算制度已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面執(zhí)行,執(zhí)行情況較好。
3、監(jiān)管力度持續(xù)加強。制定了村級財務監(jiān)管工作規(guī)范及代理記賬工作規(guī)范,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,實行規(guī)范操作,有規(guī)可依。
4、管理機制運行順暢。對村級財務代理工作實行了量化考核,建立考核評估機制,科學考核評估村級財務運行狀況。
5、管理經(jīng)費得到保障。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心的制度建設及資金保障。制定了中心各項管理制度,印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心執(zhí)行,對中心的工作經(jīng)費及時下?lián)?,保障中心各項工作的開展。
二、存在問題
(一)村級建設項目管理有待進一步加強;
(二)村級資產(chǎn)購置程序有待進一步規(guī)范;
(三)村級資金審批程序有待進一步優(yōu)化;
(四)財務管理制度執(zhí)行有待進一步強化。
三、改進措施
(一)強化監(jiān)督檢查,及時糾正偏差
定期和不定期進行巡查,實地檢查和指導村級財務管理工作;利用網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管財務運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,修正偏差。
(二)嚴格考核評估,加強責任追究
按照村級財務監(jiān)管工作規(guī)范及村級委托代理記賬財務規(guī)范,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務中心的工作情況,依照村級財務監(jiān)管工作績效考評辦法、村級財務委托代理工作績效考評辦法,對村級財務監(jiān)管、代理記賬工作人員量化考核評估。并對工作敷衍塞責、推諉拖延等行為進行懲戒,對監(jiān)管不力、不負責任等造成村級財務受損的人員進行責任追究。
(三)注重結(jié)果應用,實行末位淘汰
考核評估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度考核掛鉤,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度考核重要內(nèi)容之一??己顺煽冚^差的人員,不得評先表模,不得評定優(yōu)秀等次。量化考核結(jié)果與村級財務服務中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評村級財務服務中心工作人員,對不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務。
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3.村級財務整改措施