保護食品安全的措施
食品安全關系到每個人的身體健康和生命安全。食品法律、法規(guī)與標準的一個重要任務就是保障食品安全。食品安全的保障措施包括以下幾個方面。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
保護食品安全的措施
(一)法律法規(guī)體系
為保障食品衛(wèi)生安全,衛(wèi)生部依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,制定了90余個配套規(guī)章,涉及食品及食品原料、食品包裝材料和容器、食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰、餐飲業(yè)和學生集體用餐等各方面的管理。近些年,還頒布實施了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《健康相關產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)范。在加大食品生產(chǎn)經(jīng)營階段的立法力度的同時,中國也加強了農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖階段以及環(huán)境保護對農(nóng)產(chǎn)品安全影響等方面的立法,頒布實施了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《食品安全法》等。
(--)技術支撐體系
為做好食品安全技術支撐,我國不斷加強檢測機構能力建設、監(jiān)測和評估等工作。全國現(xiàn)有食品監(jiān)測機構5000余家,通過完善檢測方法、加強質量控制,檢驗能力不斷提高,部分檢測機構通過了世界衛(wèi)生組織監(jiān)測網(wǎng)質控考核。我國高度重視危險性評估工作,20世紀70年代開始就組織開展了食品中污染物和部分塑料食品包裝材料樹脂及成型品浸出物等的危險眭評估;加人世貿(mào)組織后,我國還專門開展了食品中微生物、食品中化學污染物、食品添加劑、食品強化劑等評估。我國成立了國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估專家委員會,專門開展農(nóng)產(chǎn)品質量風險評估工作。通過評估,指導農(nóng)民使用標準化生產(chǎn)技術,帶動標準化生產(chǎn)面積超過0.3億hm2(5億畝);獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高,已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體,占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來,綠色食品已得到40多個貿(mào)易國的認可,出口貿(mào)易額以年均40%以上的速度增長。
(三)監(jiān)測和安全預警系統(tǒng)
為掌握全國食品和農(nóng)產(chǎn)品安全狀況,衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部重點開展了食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作,國家質檢總局建立了食品安全風險陜速預警與快速反應系統(tǒng),開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測工作。衛(wèi)生部參照全球環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃/食品污染監(jiān)測與評估計劃GEMS/FOOD,開展了食品污染物和食源性疾病的監(jiān)測工作。截至目前,監(jiān)測點已經(jīng)覆蓋15個省區(qū)市8.3億人口,重點對消費量較大的54種食品中常見的61種化學污染物進行監(jiān)測。
截止到2006年底,獲得化學污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)40多萬個,初步摸清了我國食品中重要污染物的污染水平及動態(tài)變化趨勢。膳食和營養(yǎng)監(jiān)測是監(jiān)測體系的重要組成部分,中國共組織開展了四次全國性膳食與營養(yǎng)調查和三次總膳食研究工作,掌握了全國居民膳食結構、飲食和疾病譜變化趨勢。衛(wèi)生部還根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)布了蓖麻子、霉變甘蔗、河豚魚、生食水產(chǎn)品、毒蘑菇等十余項食品安全預警信息。農(nóng)業(yè)部也建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度,對全國大中城市的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質量安全狀況實行從生產(chǎn)基地到市場環(huán)節(jié)的定期監(jiān)督檢測,并根據(jù)監(jiān)測結果定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息,加強跟蹤檢查,有力地督促和引導了農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作健康發(fā)展,目前,全國大部分省(區(qū)、市)也已開展省級例行監(jiān)測工作。質檢總局加強了食品安全風險快速預警與快速反應系統(tǒng)的建設,目前已經(jīng)實現(xiàn)了對17個國
家食品質檢中心日常檢驗檢測數(shù)據(jù)和22個省(區(qū)、市)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)的動態(tài)采集,每月收集有效數(shù)據(jù)2萬余條。同時,質檢總局加大了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測的工作力度,重點監(jiān)測非食品原料和食品添加劑問題,截止到2007年6月底,風險監(jiān)測抽樣覆蓋24個省(區(qū)、市),共檢測20類產(chǎn)品中的2501個樣品,涉及33種檢測項目,獲得9477個有效監(jiān)測數(shù)據(jù)。通過動態(tài)收集、監(jiān)測和分析食品安全信息,初步實現(xiàn)了食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制和早處理。
(四)建立食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調機制,統(tǒng)籌制定食品安全規(guī)劃
國家食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調部門,牽頭建立了食品安全部際聯(lián)席會議制度,及時溝通情況,研究協(xié)調解決工作中的重大問題。31個省 (區(qū)、市)均成立了食品安全協(xié)調機構。食品安全工作納入了地方政府考核目標,大部分省、市、縣政府自上而下層層簽訂了《食品安全工作責任書》,初步建立了食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
國家食品藥品監(jiān)督管理局會同8個部門連續(xù)五年在全國開展了食品安全專項整治,連續(xù)兩年對全國31個城市實施了食品放心工程綜合評價,各省(區(qū)、市)也開展了對地 (市)的食品放心工程綜合評價。通過量化管理指標、品種檢測指標和消費者滿意度指標考核,強化了地方政府對食品安全負總責的意識,促進了監(jiān)管措施和監(jiān)督責任的落實。
幾年來,國家食品藥品監(jiān)督管理局不斷協(xié)調完善食品安全標準體系建設,規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作,開展了食品安全信用體系試點工作,推動了食品企業(yè)誠信制度建設。
國務院批準實施了《國家食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》,提出了加強食品安全監(jiān)測、提升食品安全檢驗檢測水平、完善食品安全相關標準、構建食品安全信息體系、提高食品安全科技支撐能力、加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設、建立食品安全評估評價體系、完善食品安全誠信體系、繼續(xù)開展食品安全專項整治、完善食品安全相關認證、加強進出口食品安全管理、開展食品安全宣傳教育和培訓等重要任務。
食品安全的重要性
隨著生活條件的不斷改善,可供我們選擇的食品日趨豐富,大街小巷商店超市,五花八門的食品讓人應接不暇,各式各樣的食物雖然豐富了我們的餐桌,但是,在這個到處充斥著地溝油、注水肉、問題奶粉的混亂市場上,如何擦亮眼睛,區(qū)分優(yōu)劣就變動更加重要了,這不僅是要維護我們消費者的權利,更是要對自己的生命安全健康負責。學習食品安全與健康知識,就是給自己煉就一雙“火眼金睛”,在紛繁的食品市場上,甄別安全的優(yōu)質的食品。
我覺得食品安全與健康這門課可分為兩個層次來理解,首先是食品安全,其次是食品與健康。
正如老師經(jīng)常說的,安全是第一位的,這一點毋庸置疑。只有保證了生命安全,才能有進一步追求健康的基礎。
食品安全事件容易造成群體性發(fā)病,引起較大的社會和心理影響。食源性疾病是使人遭受痛苦的一個主要原因,它能帶來不必要的死亡和經(jīng)濟負擔。而引發(fā)食品安全事故的原因又是多種多樣的,常見的如農(nóng)藥殘留、濫用食品添加劑、病原微生物控制不當、轉基因食品的潛在危險及食品污染等。在國內(nèi),長期以來,食品安全事故頻繁發(fā)生,有關劣質食品的報道層出不窮,比如說關于劣質奶粉、劣質面粉、
劣質大米、劣質豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅,福壽螺、毒火腿、瘦肉精、毛發(fā)醬油、黑心月餅及2008年9月份曝光的“三鹿嬰幼兒奶粉事件”,一起起怵目驚心,輕者致病,重者導致死亡。在世界范圍內(nèi),近年來食品安全方面的惡性、突發(fā)事件也屢屢發(fā)生,比利時發(fā)生二惡英污染事件;英國發(fā)生的瘋牛病及豬瘟;日本發(fā)生的近萬例的大腸桿菌O157的食物中毒事件均已嚴重威脅人群健康。
學習食品安全,讓我們系統(tǒng)全面地了解各類可能對我們生命安全存在威脅的情況,從而讓我們在選擇食品的時候更加理性。比如,我們通過學習,了解了各種食品添加劑及其作用,這樣在選購食品時可以更細致地比較挑選。同時也了解了可能存在于食品中的、會被不法商家濫用的非食用的添加劑,這門課教會我們怎樣區(qū)分出那些外觀很出色,其實營養(yǎng)價值或者安全系數(shù)不高的食品。
讓我最受益的要數(shù)對一些本身有毒的,或者共食會發(fā)生反應危害健康的食品的介紹。比如河豚,野生蘑菇等。在我身邊就發(fā)生過這樣的事。我母親曾經(jīng)因為食用未熟透的四季豆而中毒,我父親因食用有農(nóng)藥殘留的花菜而住院,鄰居的阿姨因為食用了一種叫牛肝菌的野生蘑菇而中毒,至今還神志不清„„這一系列發(fā)生在我周圍的事例都顯示出了解食品安全知識的重要性。
面臨當今被污染的生態(tài)環(huán)境,巨大的生活壓力,多數(shù)人的身體都處于亞健康狀態(tài)。人人都渴望有健康的體魄,隨著物質條件的改善,也就有越來越多的人愿意把錢花在養(yǎng)生上,但是我們也看到,各式保健品擺滿貨架,老百姓胡亂依賴藥片,這不僅沒為我們的健康做出貢獻,反而大大加重了我們是身體負擔。中醫(yī)告訴我們“藥食同源”,最理想的藥物往往是食物。學習食品安全與健康,不僅讓我們知道吃什么安全,更讓我們了解到吃什么最好。
這門課用“爭蜂吃醋”“男不可白日無姜,女不可白日無糖”等膾炙人口的順口溜讓我們記住了那些最傳統(tǒng)、最科學的養(yǎng)生之道。不用的季節(jié)、不同的體質、不同的地理環(huán)境就要使用不用的食物。這門課把我們祖先五千年的智慧集于一體,從這
個角度看,食品安全與健康已不僅僅是一門學科,更是一種文化的傳承。
結語:廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質食品的受益者,也是劣質食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。所以說食品安全與健康是每個人必備的知識。
保障食品安全意義重大而深遠
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題關系人民群眾的切身利益。改革開放以來,我國食品行業(yè)快速發(fā)展,食品總量穩(wěn)步提升,食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生,讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安,嚴重影響了人民的幸福感和安全感,也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質疑,損害了政府的公信力。解決食品安全問題,是事關經(jīng)濟、政治、社會全局發(fā)展的大事。因此,保障食品安全,意義重大而深遠。
保障食品安全,是維護市場經(jīng)濟有序發(fā)展的關鍵之舉。市場經(jīng)濟下的商品是用于交換的,商海無涯“信”作舟,沒有誠信就沒有交換,沒有交換就沒有市場。當前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象,嚴重損害了我國市場經(jīng)濟的誠信體系,使市場經(jīng)濟難以健康運行。同時,如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標準的問題食品,是不具有任何社會價值的,嚴重浪費了社會資源,并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進一步浪費巨大的人力物力,有悖于資源的優(yōu)化配置。所以,解決食品安全問題,是確保社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)要要求。
保障食品安全,是全面推進依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質量,是切實推行依法行政的前提。當前,我國的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成,但部分法律不能很好適應當前復雜的食品安全形勢,如90年代初頒布的《產(chǎn)品質量法》至今還在沿用,同時食品安全標準體系不夠完善,執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴格行政執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是依法行政的關鍵,當前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局,有些領域沒人管、有些領域重復管,還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場的情況,甚至部分干部知法犯法、權錢尋租,為食品違法生產(chǎn)者提供保護傘。所以,逐步建立、完善食品安全法律和檢測標準體系,形成各大部門相互協(xié)調、聯(lián)動監(jiān)管的食品安全管理格局,是全面推進依法行政的強大動力。
保障食品安全,是擴大對外開放、樹立國際形象的重大舉措。對外出口是我國經(jīng)濟快速增長的強大動力,加入WTO后,進一步擴大對外開放、與國際全面接軌是我國的戰(zhàn)略任務,然而當前頻發(fā)的食品安全事件影響我國國際形象,國外商場偶有出現(xiàn)“本店無中國奶粉”的諷刺廣告,一些國家以此為由,人為設置貿(mào)易壁壘、實行貿(mào)易歧視政策,甚至出現(xiàn)34個國家禁止進口中國月餅的慘狀。誠然,貿(mào)易保護主義是我國食品出口受制的一條因素,但我們更應當從食品質量的角度進行反思,切實做好食品安全工作,牢牢把好食品質量關,樹立中國產(chǎn)品形象,這才是擴大對外開放、樹立國際形象的務實之舉。
保障食品安全,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn)??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,食品不安全最直接的受害者是人民群眾,把加強食品安全作為“民心工程”來抓,是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實事辦好事的光彩事業(yè),同時,人民群眾是食品的生產(chǎn)者和加工者,解決食品安全問題理應充分發(fā)揮人民的協(xié)同作用,這是對“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民”的具體運用。食品安全關系千家萬戶,是“天大的事”,頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會擔憂情緒增加,嚴重影響了人民群眾的幸福感和安全感,甚至還會激發(fā)社會矛盾、引發(fā)群體性事件,不利于社會的和諧穩(wěn)定,解決食品安全問題,讓人民群眾吃的安心、吃的舒心,是維護社會安定有序的科學前提。
作為擁有13億人口的發(fā)展中國家,我國人口多、底子薄,食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復雜,食品安全的治理任重而道遠,各大職能部門要認清食品安全的嚴峻形勢,見機早、行動快,相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下,能打好這一場食品安全“保胃戰(zhàn)”。
保護食品安全的措施
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