市政協(xié)開幕式上的講話
人民政協(xié)是經(jīng)濟社會發(fā)展的人才庫、黨委政府決策的智囊團、統(tǒng)一戰(zhàn)線的黏合劑，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。下面就是學習啦小編給大家整理的市政協(xié)開幕式上的講話，僅供參考。
市政協(xié)開幕式上的講話(一)
各位委員，同志們：
在“十三五”征程剛剛開啟之際，政協(xié)儀征市第十屆委員會第五次會議今天隆重開幕了。首先，我代表中共儀征市委，向大會的召開表示熱烈祝賀!向出席會議的全體委員和各界朋友致以親切問候!
20xx年是不平凡的一年，也是我們順應新常態(tài)、取得新業(yè)績的一年。一年來，我們堅持以系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神為指引，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生，各項工作都邁上了新臺階。20xx年的全面發(fā)展，為“十二五”順利劃上了圓滿句號。我們可以欣喜地說，剛剛過去的“十二五”，是儀征發(fā)展的又一個黃金五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的五年。五年來，我們狠抓項目建設不動搖，以總投資100億元的上汽大眾整車為代表的一批重特大項目實現(xiàn)歷史性突破，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全部工業(yè)開票銷售、一般公共預算收入等主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)翻一番;我們狠抓轉型發(fā)展不動搖，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)態(tài)顯著提升;我們狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動搖，中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)兩級城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鄉(xiāng)形態(tài)和面貌有效改善;我們狠抓民生事業(yè)不動搖，五年累計實施實事工程402項，群眾的獲得感和幸福感不斷增強。所有這些必將在儀征發(fā)展史上留下重要的一筆，也為我們創(chuàng)造更精彩的“十三五”奠定了堅實基礎。我們深知，過去五年中，儀征發(fā)展所取得的每一點成績、每一次進步、每一項突破，都是全市上下團結奮斗、拼搏進取的結果，也凝結著全體政協(xié)委員的智慧和汗水。在此，我代表中共儀征市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位委員、同志們，“十三五”時期，是我們實現(xiàn)“第一個百年”目標、建設汽車名城的決勝階段。前不久召開的市十二次黨代會五次會議，謀劃部署了今年和未來五年的工作，審議通過了《中共儀征市委關于制定儀征市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確把“邁上新臺階、建設新儀征”作為最大主題，把建設“強富美高”的新儀征作為奮斗目標，這為我們未來五年的發(fā)展勾勒了美好藍圖、指明了行動方向?，F(xiàn)在，新的發(fā)展征程已經(jīng)開啟，需要全市上下凝心聚力、和衷共濟，心往一處想、勁往一處使，努力以干事創(chuàng)業(yè)的新業(yè)績推動儀征發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
一要干好大事。發(fā)展從來都不是空洞的，一個地方的發(fā)展必須也必將依靠干好一件件大事來支撐?；仡?ldquo;十二五”，我們通過抓大事、干大事，不僅加速了發(fā)展、改變了面貌，更凝聚了人心、增強了信心。在這次“十三五”規(guī)劃中，我們不僅明確了市級層面的11件大事，而且排出了各條線、各領域的24件大事，這其中既有戰(zhàn)略目標，又有具體工作;既有經(jīng)濟發(fā)展，又有黨的建設;既有城鄉(xiāng)建設，又有民生事業(yè)，涉及到了上上下下、方方面面。我們堅信，只要把這些大事抓好了、干成了，儀征的發(fā)展一定會有新的更大突破。我們干大事要有大視野?？h域發(fā)展看似微觀的，也是宏觀的。這就要求我們干事業(yè)要有更寬的視野，既要腳踏實地，也要高瞻遠矚。體現(xiàn)在目標定位上，就是要確立更高追求，樹立更高標桿，跳出儀征看儀征，放眼寧鎮(zhèn)揚、長三角乃至全國來審視我們的發(fā)展。未來五年我們提出要爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級品牌轎車基地、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)這四塊“國字號”牌子，雖然創(chuàng)成不易、道路艱辛，但我們必須勇于擔當，全力以赴，努力把一些原先沒有想到的事做到，把原本認為不太可能的事干成。體現(xiàn)在規(guī)劃策劃上，就是要有國際眼光、一流水準，特別是在中部生態(tài)旅游經(jīng)濟帶、濱江新城、張集片區(qū)等重點板塊建設上，始終堅持謀定而后動，聘請高水平、高層次的專業(yè)團隊，系統(tǒng)設計、精當規(guī)劃，讓儀征發(fā)展多留贊嘆、少留遺憾。我們干大事要抓大項目。從歷史經(jīng)驗看，抓大項目一直是儀征發(fā)展的心得。從儀征化纖到上汽大眾，從“化纖城”到“汽車城”，每一次重大項目的落戶都給儀征發(fā)展帶來了翻天覆地的變化?？梢哉f，儀征的發(fā)展走的就是一條重大項目帶動之路。這條路必須在“十三五”乃至更長的時期堅定不移地走下去。從完成“十三五”指標看，我們提出了“268”的目標，其中工業(yè)開票銷售要達到2000億元，這光靠現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目的自然增長、慣性發(fā)展是遠遠不夠的，一定要有更多新的增長點來保證。我們必須繼續(xù)秉持“項目為王”的理念，始終保持抓大項目、上大項目的熱情和定力，重點圍繞“兩帶”建設，努力再招引幾個代表前沿方向、處于核心環(huán)節(jié)的汽車產(chǎn)業(yè)項目，再招引幾個競爭力強、支撐性好的臨江產(chǎn)業(yè)項目，再招引幾個具有影響力、帶動力的生態(tài)旅游項目，不斷做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。我們干大事要下大決心。大事絕非易事;干大事不可能一蹴而就、一抓就成。因此，我們必須聚焦聚力，各項工作都要服從服務于大事，把要素資源優(yōu)先投入到大事上，把干部人才優(yōu)先配置到大事上，形成“一切圍繞大事轉、一切圍繞大事干”的良好氛圍。要保持頑強的意志力，對前進中的困難和矛盾要有清醒的認識，靜下心來，撲下身子，一步一個腳印，一點一滴積累。我們各級領導干部必須要有“功成不必在我”的胸襟，一年接著一年干，一任接著一任干，鍥而不舍，久久為功，真正做到為儀征的今天盡力，為儀征的明天盡責。我們干大事要有大智慧。干大事不能急功近利，盲目蠻干，要有一種大巧不工、抱樸守拙的大智慧。必須正確處理“好”與“快”的關系，絕不為了追求“快”而不尊重規(guī)律，也絕不為了追求“好”而一味議而不定，對確定的大事要科學謀劃、科學決策、科學實施。必須正確處理“大”與“小”的關系，堅持大處著眼，小處著手，扎扎實實地把一項一項階段性任務干好，把一件一件具體化工作抓實，最終通過干好小事成就大事。
二要解好難事。問題是時代的聲音，不同階段總會遇到這樣和那樣的難題。特別是當前，我們的發(fā)展正處在一個“集中承壓期”和“重要窗口期”，面臨著轉型升級之難，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、經(jīng)濟效益不高;面臨著體制機制之弊，審批效率不高、管理體制不順;面臨著資源要素之緊，土地緊張、融資困難、環(huán)境容量有限，等等。這些問題和難題，使得我們過去高速發(fā)展的“熟路”走不了了，粗放發(fā)展的“老路”走不通了，封閉發(fā)展的“窄路”走不長了。但“難走的都是上坡路，困難的都在收獲前”，我們必須迎難而上，知難而進，想方設法破難題，千方百計攻難關，努力在突破困局中實現(xiàn)新的更大發(fā)展。具體要用好“三股力”。一是創(chuàng)新之力。創(chuàng)新是解好難事的最大法寶。注重把創(chuàng)新的著力點放在破除傳統(tǒng)思想、老舊觀念上，堅持以有沒有道理、合不合規(guī)律來看待經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，靈活運用理性思維、法治思維去探求路徑、推動發(fā)展;把創(chuàng)新的主攻點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力有效對接，努力實現(xiàn)量質(zhì)并舉、量增質(zhì)優(yōu)的發(fā)展。二是改革之力。改革是解好難事的戰(zhàn)略之舉。要把落實上級改革部署與自身探索實踐結合起來，按照“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序”的原則，深入實施行政體制、經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)等四個領域改革，形成改革整體推進效應。要堅持重點突破，加強供給側結構性改革，深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政資源配置，加大農(nóng)村綜合改革力度，不斷釋放更多改革紅利。三是政府之力。政府是解好難事的強力之手。政府手上掌握著許多政策和資源，在破解難題上有更多調(diào)控空間和主動權。必須強化引導，結合新形勢、新情況，科學制定穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉型、加速城鎮(zhèn)化進程等方面的政策，有針對性地助推問題解決。必須敢于發(fā)力，在騰籠換鳥、資源整合等方面，綜合運用法律、市場、行政等手段，推動資源合理配置、提高資源利用效率。必須優(yōu)化服務，發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，積極搭建政銀企合作、政產(chǎn)學研合作等平臺，充分借智借力破解難題。
三要辦好群眾滿意的事。群眾滿意不滿意，是評判我們工作好壞的唯一標準。市委、市政府一直高度重視保障和改善民生，連續(xù)13年下發(fā)民生1號文件，興辦了一批實事工程，群眾總體上是認可的。但民生需求具有遞增性，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾對美好生活的向往也越來越強烈。同時，我們也不能忘記，全市還有一些低收入群體需要關懷，還有一些因病致貧、因病返貧的家庭需要救助，還有一些市民的居住條件需要改善，等等。我們要按照“七個更”的要求，堅持像抓經(jīng)濟一樣抓民生，不開空頭支票，不搞超前許諾，真正把群眾最期盼、最關心、最需要的事情辦實辦好，以實際行動讓群眾感受到實實在在的變化，發(fā)自內(nèi)心地認可我們的工作。一是要讓群眾獲得更高的收入。增加收入是我們工作的重點，也是難點。對照全面建成小康社會指標體系要求，“兩個收入”是一塊短板。我們在富民增收上要做好“加減法”，所謂加法就是在鞏固工資性收入主體地位的同時，積極探索增收新路徑、新辦法，不斷增加財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，努力讓群眾有更多的財富、更多的積累。所謂減法就是發(fā)揮社會政策托底的作用，進一步完善保障體系，提高保障水平，減少居民支出，尤其是要把精力更多聚焦到低收入群體上，實施精準扶貧、精準脫貧，讓困難群眾的“錢袋子”快速鼓起來。二是要讓群眾享受更優(yōu)的公共服務。這個更優(yōu)就是要高水平，堅持硬件和軟件同步提升，更加注重名教師、名醫(yī)生等高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)，更加注重名學校、名科室的建設，從根本上提升公共服務的質(zhì)量。這個更優(yōu)就是要均衡化，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文體等資源向基層、向農(nóng)村延伸，進一步優(yōu)化教育布局，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設，實現(xiàn)服務資源的合理配置。這個更優(yōu)就是要體系化，全面鞏固養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等保障體系，加快文化體系、公園體系、健身體系建設，推進東區(qū)文體中心、紅旗河體育公園、揚子公園、社區(qū)公園等建設改造，不斷適應城鄉(xiāng)居民美好生活新需求。三是要讓群眾擁有更好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要把綠色的理念貫穿發(fā)展全過程，堅持綠色底線，守住生態(tài)紅線，絕不用“藍天換明天”。一方面，要使綠色成為儀征的城市底色，發(fā)揮68平方公里生態(tài)中心建設的引領作用，加快綠化景觀、綠道系統(tǒng)建設，完善生態(tài)林網(wǎng)，為我們的城市增綠添彩。另一方面，要使綠色成為儀征的發(fā)展主色，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，下決心加快綠色園區(qū)、綠色企業(yè)建設，強化水、空氣、農(nóng)業(yè)面源污染治理，共建共享天藍、水清、地綠的美好家園。
各位委員、同志們，干好大事、解好難事、辦好群眾滿意的事，需要全市上下思想統(tǒng)一、目標一致，一起干、一起苦。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員是推動儀征經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。市委將一如既往加強和改進對政協(xié)工作的領導，加快構建黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局，全面支持政協(xié)委員履職盡責。同時，希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員堅持民主和團結兩大主題，始終圍繞中心大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主動進位，積極作為，切實把力量和智慧凝聚到市委的決策部署上來，凝聚到建設“強富美高”新儀征的具體實踐上來，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為“邁上新臺階、建設新儀征”而努力奮斗!
最后，預祝大會圓滿成功!
市政協(xié)開幕式上的講話(二)
各位委員、同志們：
今天，政協(xié)滄州市第十屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的大事。在此，我代表中共滄州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的20xx年，是滄州發(fā)展進程中極不尋常、令人難忘的一年，我們品嘗了奮斗的艱辛，也收獲了成功的喜悅。面對復雜多變的宏觀形勢，全市上下深入學習貫徹系列重要講話精神，以“五城建設”為統(tǒng)領，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取，攻堅克難，干成了一批大事要事，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。去年，我市生產(chǎn)總值、公共預算財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、直接利用外資等主要經(jīng)濟指標增速均位居全省前列。一年來，京津冀協(xié)同發(fā)展精準發(fā)力，北京現(xiàn)代、北汽微車、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華北石化等一批重大戰(zhàn)略支撐項目加快推進;沿海開發(fā)建設再掀新高潮，黃驊港口岸正式開放，綜合保稅區(qū)加快建設，港口吞吐量完成1.67億噸，集裝箱突破50萬標箱，增長59%，躋身全國20大港口行列;轉型升級步伐不斷加快，全市科技型中小企業(yè)達到5215家、位居全省第一，榮獲20xx年度全國十大質(zhì)量魅力城市，連續(xù)三年入圍福布斯中國商業(yè)百強城市;新型城鎮(zhèn)化建設加速推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，全市常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%;生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全市植樹造林48.5萬畝，森林覆蓋率達到27.5%;民生和社會事業(yè)全面進步，扎實推進十大民生工程，入圍20xx民生發(fā)展百強城市;扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論，全面落實從嚴治黨要求，干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的氛圍更加濃厚。
成績來之不易。這是全市廣大干部團結奮斗、拼搏實干的結果，也凝聚著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。一年來，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動服務大局，深入調(diào)研視察，廣泛建言獻策，積極協(xié)商議政，做了大量卓有成效的工作。政協(xié)團結民主的“朋友圈”不斷拓展，委員履職為民的“好聲音”更加響亮，贏得社會各界紛紛“點贊”。在此，我代表中共滄州市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位委員、同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，也是充滿希望的一年。在發(fā)展的關鍵節(jié)點上，市委八屆七次全會深入分析滄州所處的歷史方位和發(fā)展階段，提出了“三個率先”“兩個翻番”“一個全面建成”的奮斗目標，描繪了滄州未來五年的發(fā)展藍圖。全市上下要認真落實市委的決策部署，堅持率先、創(chuàng)新、轉型、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展要求，堅持又好又快發(fā)展主基調(diào)，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，全面推進“五城建設”，努力實現(xiàn)滄州經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
新的一年里，我們要搶抓機遇，堅定信心，在新的歷史起點上開創(chuàng)滄州發(fā)展新局面。當前，宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有好，但下行壓力依然較大，結構性矛盾比較突出。為應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，中央大力加強供給側結構性改革，出臺相關政策措施，加大對實體經(jīng)濟支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。這為處于爬坡過坎階段的滄州提供了重要契機。京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展重大戰(zhàn)略匯聚滄州，有利于我們借勢而起、乘勢而上;創(chuàng)新驅動、新型城鎮(zhèn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動深入推進，新的發(fā)展動能正在孕育，新的增長點逐步形成;全市上下干勁沖天、激情澎湃，民心所向、大有可為。我們一定要強化機遇意識，堅定發(fā)展信心，以改革推動發(fā)展、用創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)、靠奮斗贏得未來。
新的一年里，我們要積極適應新常態(tài)，更加主動作為，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。對于滄州而言，最大的任務是加快發(fā)展，最大的責任是率先發(fā)展。我們要以新的發(fā)展理念為引領，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間，引領發(fā)展新方式，打造發(fā)展新引擎，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。要以更大的力度加快沿海開發(fā)建設，圍繞建設現(xiàn)代化一流港口，進一步完善港口功能，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，做大新城規(guī)模。要主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)平臺和開發(fā)區(qū)建設，用活用好京津優(yōu)質(zhì)資源，擴大對接合作成果。要大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強供給側結構性改革，實施以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為全市經(jīng)濟的頂梁柱。要舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照“兩年集中攻堅、三年鞏固提升”的總體思路，確保如期實現(xiàn)脫貧目標，走出一條經(jīng)濟社會生態(tài)效益同步提升的扶貧新路。要堅定不移加強生態(tài)建設，以壯士斷腕的決心狠抓污染治理，使滄州的天更藍、地更綠、水更清，讓全市人民能夠“深呼吸”。
新的一年里，我們要牢記使命擔當，崇尚實干實政，確保“十三五”開好局、起好步。決勝“十三五”，尤其需要在全市樹立崇尚實干實政的導向，形成狠抓工作落實的生動局面。要鍛造拼命干事的好作風。各級干部都要把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的責任，一級做給一級看，一級帶著一級干，把夙興夜寐、激情工作作為新的常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為基本要求，集中精力、聚焦發(fā)展，使每一項工作、每一件任務落到實處、見到實效，決不能“只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力”。要創(chuàng)造風清氣正的好環(huán)境。領導干部要牢記“兩個務必”，踐行“三嚴三實”，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》，馳而不息糾正“四風”，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。要營造眾志成城的好氛圍。當前越是面對困難挑戰(zhàn)，越需要全市上下擰成一股繩、聚成一股力，形成齊心協(xié)力、共促發(fā)展的強大合力。市四大班子要團結和諧、帶頭苦干，黨員干部要務實篤行、真抓實干，全市人民要上下同心、激情創(chuàng)業(yè)，以“眾人拾柴火焰高”的境界、“眾人劃槳開大船”的心勁，讓滄州發(fā)展得更快更好。
人民政協(xié)是經(jīng)濟社會發(fā)展的人才庫、黨委政府決策的智囊團、統(tǒng)一戰(zhàn)線的黏合劑，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，牢牢把握民主和團結兩大主題，緊緊圍繞市委中心工作，多建睿智之言，多獻務實之策，多行監(jiān)督之責，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出新貢獻。要進一步拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，擴大團結面、增強包容性，在推進社會主義民主政治建設中展現(xiàn)新作為;要全面增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，推動自身建設邁上新臺階。全市各級黨委要加強和改善對政協(xié)工作的領導，把政協(xié)工作納入全局工作來籌劃和部署，把人民政協(xié)政治協(xié)商納入決策程序，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制，推進人民政協(xié)參政議政深入務實開展，為各級政協(xié)履行職能提供更加有力的保障。
各位委員、同志們，歷史在時序更替中前行，夢想在砥礪奮進中實現(xiàn)。讓我們行動起來，奮力干、埋頭干、創(chuàng)新干，干出一番新天地，向著建設現(xiàn)代化沿海開放城市的新征程開拓奮進!
最后，預祝大會取得圓滿成功!
市政協(xié)開幕式上的講話(三)
各位委員、同志們：
政協(xié)綏化市第三屆委員會第四次會議今天隆重開幕了!來自全市各行各業(yè)的政協(xié)委員齊聚一堂，共謀新常態(tài)下綏化發(fā)展大計，這對于充分發(fā)揚民主，廣泛動員社會各界力量，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展必將起到積極的促進作用。在此，我謹代表中共綏化市委，向大會的召開表示熱烈祝賀!向出席會議的全體政協(xié)委員和同志們致以誠摯問候!
由于特殊原因，今年“兩會”開得比較晚，但我相信，通過各位委員、全體代表和與會同志的共同努力，一定會開成堅定信心的大會、保持定力的大會、凝聚共識的大會、團結奮進的大會。
各位委員，我到綏化工作已經(jīng)半個月了，我對省委的任職決定感到十分高興，因為這是組織為我創(chuàng)造了一次服務家鄉(xiāng)人民的難得機會。我將倍加珍惜，不辱使命，決不辜負省委的信任和家鄉(xiāng)人民的厚望。幾天來，我到了兩市兩區(qū)一縣，也和幾大班子的同志作了些交流，耳聞目睹，感受頗多。這幾年在以清文、金會為班長的市委市政府帶領下，綏化發(fā)生了巨大變化，過去我也回家鄉(xiāng)多次考察學習，每次都有新的感受，我為家鄉(xiāng)不斷取得的成就感到欣喜，為我做好今后的工作增添了信心。綏化這幾年值得總結的經(jīng)驗做法很多，我感受最深的有四點：一是認真審視市情、不斷解放思想，探索實施了好的發(fā)展思路。綏化市委市政府在市場經(jīng)濟條件下，審時度勢，登高望遠，把自己的發(fā)展進步放在全省乃至全國的大背景下來考量，清醒地認識到所具有的區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，科學制定了“五型經(jīng)濟”、“五個一流”、“八項重點改革”、“十項升級創(chuàng)新”的戰(zhàn)略思路機制措施，使全市各級領導干部在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中推動了思想解放。這幾年在宏觀經(jīng)濟下行的大背景下，實現(xiàn)了強勢逆勢發(fā)展，多項經(jīng)濟指標增長在全省靠前或居首，總量也實現(xiàn)了位次前移。這種生動的實踐表明，思路決定出路。所以我?guī)状沃v，要一以貫之地堅持既定的發(fā)展思路，繼續(xù)保持工作的連續(xù)性，一本經(jīng)念到底，把好的形勢、好的局面保持好、發(fā)展好。二是深化改革、攻堅克難，實現(xiàn)了重點領域的重大突破。幾年來，堅持從實際出發(fā)，著眼從生產(chǎn)關系層面解決束縛生產(chǎn)力發(fā)展的深層次問題，勇于創(chuàng)新，善于不斷總結基層創(chuàng)造，順應時代發(fā)展要求，大膽探索推出了一系列破解基層改革的重大舉措，尤其是以合作農(nóng)業(yè)為重點的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設、以城鎮(zhèn)化為重點的新農(nóng)村建設、以產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的新型工業(yè)化建設取得了重大突破。全市200畝以上土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1904萬畝，占耕地面積的66.3%，探索總結了以城鎮(zhèn)化為重點的新農(nóng)村建設“六種模式”，三年間規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)了“四個翻番”和一個大幅度增長。三是扎實推進、強力落實，完善了一整套的制度機制。近幾年一直注重從實現(xiàn)形式上探索解決工作落不實的問題，涉及基層應該做的事情都首先“身”入到基層，面對面地問計于基層、問計于群眾、問計于實踐，從中總結出基層和群眾愿意接受的、有能力承受的、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律的、能夠解決問題的相應對策，并形成了一整套強有力的、有效管用的推進機制措施，以抓落實的水平保證了工作上水平。所實行的領導再分工、后備干部專項推進、產(chǎn)業(yè)項目的評價考核在實踐中都收到了明顯成效。四是營造風清氣正的政治生態(tài)，創(chuàng)造形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們這幾年方方面面都取得了豐碩成果，但更喜人的是在創(chuàng)新實踐中建設了一支想干、能干、會干、敢干的干部隊伍，樹立了敢啃硬骨頭、善打硬仗、不畏難、有拼勁兒的好作風，營造出了同心協(xié)力、同頻共振、持久發(fā)力、久久為功的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，也開創(chuàng)了黨的建設、黨風廉政建設、民主法治建設、民生和社會建設的新局面。
各位委員，當前我們正處在以增速換擋、結構優(yōu)化、提質(zhì)增效、動力轉換為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在這種情況下，主動抓住新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)，是我們做好各項工作最現(xiàn)實的選擇。
從機遇看，一是宏觀政策導向的積極變化蘊含新機遇。中央提出保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進投資、消費、出口“三駕馬車”均衡拉動經(jīng)濟增長，在交通基礎設施、糧食、水利、生態(tài)環(huán)保等七大領域擴大投資規(guī)模，大力支持住房、旅游休閑、養(yǎng)老健康等六大領域消費，繼續(xù)實施東北振興和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技、生產(chǎn)方式等方面的創(chuàng)新驅動力。二是市場發(fā)展利好趨勢蘊含新機遇。經(jīng)濟新常態(tài)下，市場發(fā)展出現(xiàn)了很多利好的趨勢性變化，電子商務、旅游、健康養(yǎng)生等個性化、多樣化消費正在成為主流;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯;我國新型城鎮(zhèn)化加快推進，對加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展意義重大;工商資本進入“三農(nóng)”領域、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，各地煤老板、鋼鐵大王、房地產(chǎn)開發(fā)商尋求投資新領域，這對優(yōu)化結構、招商引資、大上產(chǎn)業(yè)項目都是難得的機遇。三是我省加快發(fā)展的系列舉措蘊含新機遇。我省深入實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進新一輪項目產(chǎn)業(yè)攻堅，出臺穩(wěn)增長65條措施，都將在20xx年持續(xù)釋放政策紅利。省委經(jīng)濟工作會議和省政府工作報告明確了“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長作為首要任務，把培育新增長點作為關鍵措施，全力推進項目產(chǎn)業(yè)攻堅，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以擴大增量帶動工業(yè)結構調(diào)整，多領域、多角度發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以建設“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機深化對外開放，加快重大基礎設施和新型城鎮(zhèn)化建設。四是綏化的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿μN含新機遇。綏化處于黑龍江中心地區(qū)，3條鐵路、3條高速公路、6條高等級公路穿境而過，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢可以吃配哈爾濱、大慶融入大都市經(jīng)濟圈;綏化2900萬畝耕地，糧食總產(chǎn)量和綠色經(jīng)濟量占全省四分之一，獨特的生態(tài)優(yōu)勢可以引領健康飲食、綠色消費浪潮;綏化玉米、生豬、亞麻加工能力全省第一，水稻加工能力全省第二，雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向鏈條化、集約化、集群化發(fā)展;綏化生態(tài)自然，民風淳樸，旅游資源富集，文化內(nèi)涵豐富，豐厚的旅游資源和人文優(yōu)勢可以傾力打造“寒地黑土、生態(tài)田園”特色旅游品牌。綏化經(jīng)過這幾年的積累，11個園區(qū)建成面積近100平方公里，園區(qū)承載能力不斷增強，園中有園，區(qū)中有區(qū);600萬畝重度鹽堿地，38條河流，電力總容量185萬千瓦，生產(chǎn)要素充足完備;市本級及各縣(市)城市框架基本拉開，全市主要經(jīng)濟指標多年保持高位增長，肇東、安達躋身全國百強，發(fā)展基礎堅實、后勁十足。只要我們認清機遇，就能在認清機遇中把握機遇，在搶抓機遇中創(chuàng)造新的機遇。
從挑戰(zhàn)看，在國際上，世界經(jīng)濟復蘇曲折、緩慢、復雜，疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改變。在國內(nèi)，“三期疊加”仍然存在不少不穩(wěn)定不確定因素,經(jīng)濟下行壓力還在加大，面臨的困難可能比去年還要大，中央已將GDP增長調(diào)整為7%。在我市，一是一些數(shù)據(jù)不容樂觀，特別是一季度，各項經(jīng)濟指標增長乏力，有的還是負增長。二是工業(yè)企業(yè)支撐力弱，稅金超億元的企業(yè)只有6戶，財政對油、煙和房地產(chǎn)企業(yè)的依賴仍然很大。三是重產(chǎn)輕銷的觀念還沒有改變，在糧畜產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)品牌打造、農(nóng)村電商等新興物流平臺建設等方面還有很大發(fā)展空間，由種得好向賣得好轉變還有許多工作要做。四是產(chǎn)業(yè)結構還不優(yōu)，一產(chǎn)不降反升，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構仍然任重道遠。五是干部對金融作用認識不到位，干部存在不認不會、外部環(huán)境不優(yōu)的問題，不會利用資本市場借力發(fā)展，直接融資比例很低，農(nóng)業(yè)保險仍然沒有很好破題。六是在一些領域和機構還存在體制機制不順、還不夠科學。七是發(fā)展不平衡的問題比較突出，全市1295億的經(jīng)濟總量，肇東、安達就占了900億，130億的財政收入，肇東、安達就占了70億，安達安瑞佳一個企業(yè)的增加值就達20多億，而有3個縣的經(jīng)濟總量才50多億。以上這些困難和挑戰(zhàn)，需要我們準確把握、積極化解。
各位委員，綏化的發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史時期，我們有責任、有信心把綏化今后的事情做得更好。實現(xiàn)這樣的目標和愿望，首要的就是全面貫徹落實中央和省委一系列戰(zhàn)略部署，一以貫之地抓好既定戰(zhàn)略思路的深入實施，做到思路不變、力度不減、重點不移，在實現(xiàn)形式上與時俱進繼續(xù)探索，大膽實踐。我想就是要堅持市場導向、政策導向、問題導向，運用“三個導向”來思考問題、研究問題、解決問題。堅持市場導向，就是市場需要什么我們就對接什么，努力干成什么，突出抓好綠色有機食品經(jīng)濟，特別是一產(chǎn)和三產(chǎn)更應主動面向市場，在市場營銷方面有所作為。堅持政策導向，就是國家和省倡導什么我們就做什么，努力做好什么，善于借勢借力，搶抓國家和省出臺的政策機遇，先行先試先受益，進一步放大政策能量，讓政策撬動改革創(chuàng)新和投資升溫。堅持問題導向，就是發(fā)展過程中遇到什么問題就直面什么問題，努力解決好什么問題，在問題面前不退縮不低頭，迎著問題上，善于發(fā)現(xiàn)和勇于正視制約發(fā)展的瓶頸問題，有效解決歷史遺留問題和改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題。
過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)研視察，積極建言獻策，傾聽群眾呼聲，協(xié)調(diào)化解矛盾，促進團結和諧，擴大內(nèi)外聯(lián)絡，為綏化經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用、做出了實實在在的貢獻。
對今年的工作，我向廣大政協(xié)委員提五點希望：
1要圍繞項目產(chǎn)業(yè)建設發(fā)揮作用。
項目產(chǎn)業(yè)是富企業(yè)、富財政、富社會、富群眾的主要載體，抓住了項目產(chǎn)業(yè)就抓住了發(fā)展的核心。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅決貫徹省委“全黨抓發(fā)展，重點抓經(jīng)濟，突出抓產(chǎn)業(yè)，關鍵抓項目”的戰(zhàn)略部署，圍繞項目產(chǎn)業(yè)建設發(fā)揮應有作用。要開展項目產(chǎn)業(yè)建設的專題調(diào)研視察，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，拿出有分量的調(diào)研報告;要積極投身招商引資實踐，爭當招商中介人和項目投資人，在項目產(chǎn)業(yè)建設的大舞臺上唱主角;要順應中央鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新潮流，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目，推進創(chuàng)新實踐，開辟創(chuàng)富渠道。
2要圍繞深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革獻計獻策。
綏化是農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)也是綏化發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，從工業(yè)化入手研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為。兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)政策對于我們這樣的農(nóng)區(qū)來說，是一個含金量較高的政策機遇。我們要先行先試，先探索先實踐先受益，努力走在全省前列。廣大政協(xié)委員要在農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務體系創(chuàng)新、農(nóng)村社會化服務體系建設、土地產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)政策補貼機制改革等方面精選課題，深入研究，總結經(jīng)驗，奉獻才智，為市委市政府決策推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革出實招、獻良策。
3要圍繞社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是基礎，穩(wěn)定是保障，沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。綏化人口多，距離省城近，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，維穩(wěn)壓力大。政協(xié)委員分布在社會各階層，與各方面社會群眾有著天然的緊密聯(lián)系，要充分發(fā)揮社情民意的“蓄水池”、維護穩(wěn)定的“預警器”作用,加強與各界別、各團體和無黨派人士的聯(lián)系，積極做好解疑釋惑、理順情緒的工作，進一步帶動社會各界堅定發(fā)展信心，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展減少阻力、增強活力。要學會運用法治理念想問題、作決策、辦事情，學會圍繞嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法開展政治協(xié)商和民主監(jiān)督，引導和帶動身邊的群眾尊法學法守法用法。
4要圍繞改善民生彰顯優(yōu)勢。
增加民生福祉是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓百姓過上好日子是我們恒久的追求。在當前經(jīng)濟下行、財政增收放緩的情況下，民生投入是硬支出，要有保證，只能增加不能減少。要把好事辦好，實事辦實，辦一件成一件，辦一件滿意一件，決不能在為群眾辦事上失信于民。要打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，搭建好黨委政府與人民群眾的“連心橋”，決不能因為聯(lián)系服務不夠拉開了感情距離。作為政協(xié)委員，要圍繞事關群眾切身利益的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等問題,綜合運用提案、視察、專題調(diào)研等方式,多建利民之言,推動群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題得到有效解決。
5要圍繞提高城市規(guī)劃建設管理水平上有所作為。
我們這座城市還很年輕，各縣(市)的城關鎮(zhèn)也處在提檔升級的關鍵時期，提升城市規(guī)劃、建設、管理水平十分迫切。市本級要按照百萬人口的大城市規(guī)劃建設，風格體現(xiàn)北方城市特色，管理從治臟、治亂開始。要樹立城市經(jīng)營理念，破解城建資金投入問題。同時要塑造城市人文精神，熱愛我們這座城市，關心我們的城市，建設管理好我們的城市，多圍繞城市規(guī)劃建設、經(jīng)營管理提出真知灼見，多針對城市建設、經(jīng)營、管理的重大課題搞好議政協(xié)商，更好地在城市發(fā)展的實踐中彰顯政協(xié)作用。
各位委員，政協(xié)工作是市委全局工作中的重要組成部分。強化對政協(xié)工作的領導和支持，是充分發(fā)揮政協(xié)組織職能作用的重要前提，是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的根本保障。市委將繼續(xù)堅定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，一如既往地關心和支持政協(xié)工作，切實解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。各級黨委政府和有關部門，要大力支持政協(xié)開展工作，主動就重大事項與政協(xié)進行協(xié)商，自覺接受監(jiān)督，積極支持主動配合政協(xié)組織的調(diào)研、視察等參政議政活動，為政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。要加大對各級政協(xié)工作經(jīng)費、辦公條件、開展視察調(diào)研活動的保障力度，政協(xié)委員所在單位要為政協(xié)委員履職盡責創(chuàng)造條件，進一步營造全社會關心支持政協(xié)工作的良好局面。
作為各級黨委，要把抓好黨的建設作為最大政績，切實履行好黨委的主體責任，嚴明政治紀律，遵守政治規(guī)矩，堅持從嚴治黨，堅決反對“四風”，加強教育、預防、監(jiān)督三位一體的懲防腐敗體系建設，旗幟鮮明反對腐敗，以“嚴”的態(tài)度、“實”的作風、“好”的形象，擔當起黨交給我們的重任，不辜負人民群眾的期望。在此請各位政協(xié)委員監(jiān)督。
各位委員，同志們：
新常態(tài)要展現(xiàn)新狀態(tài)，新形勢要發(fā)揮新優(yōu)勢，新起點要創(chuàng)造新亮點。我們一定牢記省委重托，不負全市人民的厚望，加倍努力，夙夜在公，一步一個腳印地辦幾件實事。我堅信：有綏化歷屆領導班子打下的良好基礎，有全市干部群眾的齊心努力，有政協(xié)組織政協(xié)委員的積極作為，綏化一定能夠在新常態(tài)下實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
謝謝大家!
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