干部作風建設會議講話(2)
干部作風建設會議講話
干部作風建設會議講話范文(三)：
同志們：
當前，全黨上下正在廣泛開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是黨的作出的重要部署，是新一屆中央領導集體加強黨的建設的重大舉措。隨著第一批教育實踐活動的深入開展，黨政新風如春風拂過大地，得到了全國各地干部群眾的普遍認同和衷心擁護。雖然按照中央分步開展的部署，地市級明年初正式啟動教育實踐活動，但省委根據(jù)黑龍江實際，明確提出上下聯(lián)動、同步查擺、同步整改的要求。對此，我們一定要增強政治敏感性，認真做好同步查擺、同步整改工作，進一步推動干部作風轉變，不能被動地等待旁觀，為明年正式開展教育實踐活動打好基礎。下面，我講四個問題。
一、為什么要強調同步查擺和整改問題
7月中旬，在河北調研時，對平山縣雖然不在第一批活動之列，但積極主動開展學習教育、及時有效改進作風、自覺查找和解決問題，給予充分肯定。省委提出地市要與全省上下聯(lián)動、同步查擺和整改問題的要求，完全符合的指示，是結合黑龍江實際做出的具有很強針對性和前瞻性的部署。
第一，堅持同步查擺和整改問題，有利于滿足群眾對轉變干部作風的新期待?，F(xiàn)在，第一批教育實踐活動正環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，成效日顯、深得人心，查找問題一個比一個深入，整改措施一省比一省具體，轉變作風一地比一地見效。中央電視臺、人民日報、省電視臺、黑龍江日報等主流媒體，每天都做大量的專題報道。省委書記王憲魁同志在8月15日教育實踐活動推進會議上，梳理出了省級班子文山會海、形式主義等9個方面的突出問題，省直各單位查擺出服務意識較差、行政審批效率低下、弄權勒卡等5個方面的突出問題?？梢哉f，這次活動查擺問題之尖銳、分析原因之深刻，是近些年歷次教育活動所不及的。同樣的體制下，許多問題都是上下貫通的，省委、省政府存在的問題，市委、市政府不可能沒有，省直部門存在的問題，地市部門也不可能沒有。如果同樣的作風問題，比如公款吃喝、超標準配備公務用車、下基層走形式擺樣子等，中央和省委、省政府、省直部門改了，而我們卻無動于衷，群眾的意見和怨氣就會更大。不要說很多群眾不知道這次教育活動分兩個階段進行，即使知道了也不會同意我們把這些問題留到明年再改。所以，我們必須高度重視，自覺行動，與全省同步查擺和整改問題，否則，群眾就不會答應我們。
第二，堅持同步查擺和整改問題，有利于我們盡快把能改的問題改好、能做的事情做好。“四風”離我們越遠，群眾就會離我們越近。查“四風”、轉作風，重要的是立行立改、立竿見影。如果我們明明知道有些“四風”問題是客觀存在的，有些方面群眾意見還很大，卻還要等到明年活動正式開展時再去查擺和整改，這本身就是官僚主義。改進作風是黨的建設永恒的話題，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，不僅難以根除，而且還會隨著社會發(fā)展不斷衍生出新的變種。我們完全不必擔心如果現(xiàn)在把問題查擺完了、解決好了，明年正式開展活動時交不上答卷。恰恰相反，在影響經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、社會管理等很多具體問題中，都能從“四風”上找到根源，我們不應該擔心現(xiàn)在把問題解決好了明年無事可做，而應該研究面對紛繁復雜的問題，哪些能夠馬上辦，哪些暫時不具備條件辦，從企業(yè)的難處、基層的苦處、群眾的急處等方面入手，盡快把能改的問題改好，把能做的事情做好。
第三，堅持同步查擺和整改問題，有利于為明年正式開展活動打好基礎。只有堅持同步查擺和整改問題，我們的各級組織和領導干部才能真正關心教育實踐活動，才能避免出現(xiàn)“暫時與我無關、等到明年再說”等錯誤認識。事實上，這次教育實踐活動無論是從思想認識、查擺問題，還是整改措施、組織領導都是逐步深化的，中央領導同志的每次講話都有新思想、新要求、新舉措。我們必須從一開始就緊跟中央節(jié)拍，認真學習每一次領導講話及有關會議精神。堅持同步查擺和整改問題，對同步學習恰恰能夠起到督促作用，因為不學習就不能準確把握中央和省委要求，就無法正確查擺和整改問題。堅持同步查擺和整改問題，還能為廣泛聽取意見、制定整改措施、開展批評和自我批評、建立長效機制等趟出路子、積累經(jīng)驗，保證明年正式開展教育實踐活動取得更好的實效。
二、如何深入查擺“四風”問題
查擺問題好比診斷病情，只有找準病因才能對癥下藥。這次活動的問題導向更加鮮明，查擺問題的標準更高，整改問題的要求更嚴。劉云山同志在部署教育實踐活動時強調，“查不到問題才是最大的問題?！蓖踽酵緛砗邶埥笇Ы逃龑嵺`活動時，要求每位領導都要舉出幾個實際例子。在查擺問題過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些單位和領導干部存在消極應付的傾向，查擺不深不實不主動，往往簡單地把工作問題、發(fā)展問題、民生問題當成“四風”問題。這種勢頭如果不及時加以糾正，就容易讓問題查擺工作走空、走虛、走偏。為此，市委在認真調查研究的基礎上，制定了《關于當前著力解決“六多六少”問題，進一步轉變領導干部作風的幾點意見》，并在這次會議上印發(fā)。這“六多六少”，是我們認真總結過去一段時間工作，在前面征求意見、查擺問題的基礎上，概括歸結出來的。具體說就是安排部署比較多，檢查推動和解決具體問題比較少;抓面上的問題比較多，抓點上的問題比較少;檢查先進典型的時候比較多，到困難大、矛盾多的地方比較少;坐在辦公室的時間比較多，深入基層面對面實打實解決困難比較少;被動應付工作的比較多，主動想事干事、積極改革創(chuàng)新的比較少;對各種超標問題和不良風氣習以為常的比較多，自覺主動整改的比較少。
從本質上說，這“六多六少”，就是“四風”問題在我們市各級領導機關和領導干部中的具體反映，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題在領導干部作風層面的顯現(xiàn)。向下深挖根源，“六多六少”總的病根還是在思想上、頭腦里，即宗旨意識不牢，群眾感情淡漠，事業(yè)心、責任心、進取心不強，實事求是的作風、艱苦奮斗的傳統(tǒng)缺失。認清了這些問題的本質，找準了產生這些問題的癥結所在，就容易找到解決這些問題的“鑰匙”。市委出臺這個意見，指出這一系列問題，就是要給大家一個可參照的坐標系，盡量讓每個單位、每名領導干部都能對號入座，受到啟發(fā)，從中找準自己的“四風”問題。下一步，大家要對照“六多六少”，更加廣泛深入地征求意見、查擺問題。當然，也有不在意見范圍內的其它“四風”問題，大家要自覺認真查找。
征求意見的范圍要廣。堅持開門搞活動，讓群眾真正參與進來，是查擺問題取得實效的內在要求，不能只是“自說自話，自彈自唱”。要廣泛征集黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，規(guī)模以上企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的意見，社區(qū)特別是老舊社區(qū)群眾的意見，農民和農民工的意見，“兩新”組織的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等基層干部的意見，部門中層領導的意見，也包括困難群眾和邊緣群體的意見，以及老干部的意見等，力爭聽全聽清社會各階層的聲音，盡可能多地把群眾意見收集上來。忠言逆耳，良藥苦口，不要怕尖銳，不要怕刺激，不要藏著躲著，不要問上不問下、聽好不聽差。如果我們的干部都能真心實意地敞開心胸聽意見，干部的眼界就會放寬，心態(tài)就會放平。如果群眾意見多數(shù)都能真實反映上來、宣泄出來，怨氣就會少一些，笑臉就會多一些，對黨和政府的信心信任就會增加，我們解決問題也就有了方向。
查擺問題的方式要活。中央提出的“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等方式，我們要用好用足。同時，堅持和完善我們已經(jīng)采用的網(wǎng)上調查、發(fā)放問卷、召開民情懇談會等方法。這里我強調的是，要下更大的功夫聽取普通百姓的心聲，走下來訪，坐下來聽，躬下來問。我建議由市委宣傳部牽頭，在全市組織開展“聽民怨、訪民苦、問民需”活動。聽民怨，就是要傾聽百姓對我們的政策措施還有哪些不滿，對就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、文體活動、社會保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等民生問題還有哪些怨氣，對我們的干部還有哪些怨言。訪民苦，就是要沉下身子，到困難的地方，到最需要幫助的群眾家里，切身感受困難群眾的苦處、難處。問民需，就是要通過聽民怨、訪民苦，真實了解百姓到底需要我們干什么，最急需我們解決什么，民有所需，我有所應。要多采取一些換位式的體驗，前不久媒體報道的北京醫(yī)管局局長到同仁醫(yī)院以普通患者的身份排隊掛號，才真正體會到群眾掛號有多難、看病有多難。蘇州交通局長乘坐沒有空調的公交車，才切身感受到群眾乘車苦的滋味。建議我們的各級領導干部，特別是民生部門的局長、副局長、科長們，多搞幾次類似的體驗，設身處地理解群眾。如果大家真能對群眾疾苦感同身受，自然就能象對待親人一樣對待群眾，象給自己家辦事一樣為群眾賣力。無論用哪種方法，都要認真查、廣泛查、深入查，不能查人不查己、查下不查上、查虛不查實、查輕不查重。
三、如何立行立改去解決問題
教育實踐活動重在實踐，實踐重在解決問題，解決問題重在快速有效。要把企業(yè)和群眾滿意作為整改的標準，把“六多六少”問題向具體延伸，讓每一頂帽子底下都有人，每一項措施下邊都有事。要在幫助焦化企業(yè)渡難關上立行立改?，F(xiàn)在焦化企業(yè)生產經(jīng)營正面臨前所未有的“寒冬”，各級領導要經(jīng)常深入企業(yè)，能幫點什么就幫點什么。特別是涉企服務部門要抓緊制定有實質內容的扶持企業(yè)穩(wěn)增長的政策措施，逐項核實并切實減輕負擔，重點幫助企業(yè)突破原料、資金、用地等瓶頸制約，解決審批難、辦事難、項目落地難等問題。要在解決群眾反映強烈的民生問題上立行立改。從細節(jié)小事入手，針對全市空氣和水污染比較重，部分群眾供水供熱供氣不好，棄管樓物業(yè)管理缺失，群眾缺少文化活動場所，市區(qū)公廁不足等問題，拿出具體措施，確定完成時限，盡可能多、盡可能快地解決一批群眾急需的問題，讓群眾實實在在感受到變化。要在深入推進“聯(lián)包助幫”和“三辦”活動上立行立改。各單位要立足自身職能，把這項活動作為我們市開展教育實踐活動的主流載體，抓緊行動起來，做好大事記。要在降低領導職務消費和控制財政供養(yǎng)人口上立行立改。各單位抓緊時間集中清理“吃空餉”和超編人員，按照總量不突破或只減不增的原則控制編制，不經(jīng)過市編委會批準、編辦核定，任何單位不得違規(guī)進人，違規(guī)進的人市里也不予承認?！叭苯?jīng)費要進一步壓縮，并堅持以后逐年只減不增。降低領導干部公出吃、住、行標準。進一步精減會議，不開沒有實質內容的會議，少開大型會議，多開解決具體問題的會議，大幅度壓縮會議經(jīng)費。要在嚴厲整肅領導干部風紀上立行立改。把禁止領導干部借婚喪斂財，禁止操辦學子宴、參軍宴、生日宴等抓實抓靠，堅決剎住這些不正之風。嚴禁新建或變相新建辦公樓、培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所，逐步對辦公室面積和裝修超標、公車超標問題進行清理。要在推進領導干部自己清、家屬清、親屬清、身邊清上立行立改。每一名領導干部特別是各單位主要領導，一定要認真遵守廉政準則，切實管好管住自己、配偶、子女以及身邊工作人員，自覺做到廉潔從政。
要積極穩(wěn)妥地建章立制。作風問題具有反復性、頑固性，防止一抓就好、一松就差，就應當長期抓、經(jīng)常抓，做好建章立制的工作。憲魁書記強調，“制度不在多，要少而精，有效管用、便于操作?！蔽覀兗炔荒懿僦^急，也不可無動于衷。條件成熟的時候，把整改問題、轉變作風成型的做法和經(jīng)驗固化起來，重點在科學決策、選人用人、配備公車、公職消費、婚喪嫁娶、服務企業(yè)和基層等方面，探索制定出科學有效的制度，使改進作風常態(tài)化、長效化。
四、如何不斷強化組織推動
提高思想認識。按照中央要求，提前組織全市黨員干部抓好“四學習”、“三開展”，學好中央指定的“三本書”，以及和其它中央領導一系列重要講話精神，更加準確地把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求，不斷深化對“四風”的理解。前不久，對“四風”問題的實質和根源，進行了更加深刻的挖掘和闡釋。他指出，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失;官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際;享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受;奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落，物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷。對這些精辟的論述，我們一定要聯(lián)系實際、反復研讀，把握精髓、入腦入心。
堅持領導帶頭。領導方法千萬條，帶頭示范是第一條;說一千道一萬，不如做出樣子給人看。一種風氣的形成往往與領導帶頭有很大的關系，教育實踐活動強調領導帶頭，關鍵就是一級做給一級看，一級帶著一級干，把壓力層層傳導下去。已經(jīng)多次深入基層調研，有時候冒雨到企業(yè)與工人交談。最近媒體報道了湖北省委書記李鴻忠，把省委現(xiàn)場辦公會一桿子插到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們各級領導特別是各單位主要領導，要帶頭認清開展教育實踐活動的重大意義，做到認識上高一層;帶頭學習好上級的各項要求和指定書目，做到學習上深一步;帶頭征求意見，開展批評和自我批評，深入企業(yè)和群眾搞好服務，做到實踐上先一著;帶頭揭丑亮短不怕羞，雷厲風行抓整改，做到剖析解決突出問題好一籌。
加強督促檢查。這次教育實踐活動，中央政治局七位一開始就分赴各自聯(lián)系點，親自指導督促。中央45個督導組正活躍在各省市區(qū)，專司督促檢查。我們要加大督促檢查力度，市教育實踐活動籌備工作領導小組，市委市政府督辦室，市委組織部，對各單位及其主要領導查擺“四風”和“六多六少”問題，落實市委、市政府和本單位的各項部署計劃，開展“聯(lián)包助幫”和“三辦”活動等，進行嚴格督辦，及時反饋，避免事定了、要求提了，但落實上沒人問、沒人管，產生新的形式主義和官僚主義。
營造濃厚氛圍。前不久在中央會議上指出，經(jīng)濟市場化、國際化水平越高，輿論引導就越重要。大家可能都知道，司法部門正在對網(wǎng)絡推手們進行規(guī)范和整治，這些表明中央正在重拳整治和規(guī)范宣傳輿論工作。我們要有政治敏感性，把宣傳引導工作擺上更加重要位置，密切關注網(wǎng)絡等輿情導向，發(fā)揮好報紙、電視等“喉舌”作用，宣傳好教育實踐活動的最新動向，上級的最新要求，市委市政府的最新舉措，查擺“四風”和“六多六少”問題的最新進展，以及基層先進典型，形成有利的輿論氛圍。
促進當前工作。促進生產回升，推動經(jīng)濟發(fā)展，讓人民生活更加富裕，是最大的為民;把經(jīng)濟建設這一中心任務落實到項目上，努力增加稅收、增加就業(yè)、增加群眾收入，是最大的務實。無論是教育學習，還是查擺問題、整改落實，都要與推動“四個發(fā)展”、促進和諧穩(wěn)定、改善民生條件有機結合起來。要從我市實際出發(fā)，一戶一戶地去幫助企業(yè)解決問題，一個一個地去攻破招商引資和產業(yè)項目建設難題，一件一件地去辦好民生實事，逐一把年初市委、市政府部署和本單位提出的各項任務落到實處，讓群眾看到實實在在的東西，保證活動不空、不虛、不偏。
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