財(cái)稅聯(lián)席工作會議j講話
財(cái)稅聯(lián)席工作會議j講話
財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾，財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財(cái)稅聯(lián)席工作會議講話，僅供參考。
財(cái)稅聯(lián)席工作會議講話(一)：
同志們：
今天，我們召開xxxx年第一季度財(cái)稅工作聯(lián)席會議，目的就是對全縣財(cái)稅情況進(jìn)行分析，相互通報(bào)情況，傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的信心，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的良好局面。從今年第一季度開始，以后每季度按時(shí)召開一次。
大家都知道，近年來財(cái)政形勢每況愈下，尤其對我們這種資源型縣區(qū)來講，情況更為嚴(yán)峻。去年下半年開始，我們面臨的壓力前所未有，如何在這種形勢下做好財(cái)稅工作，對我們來說是一項(xiàng)考驗(yàn)。作為政府來說，要引導(dǎo)各級各有關(guān)部門樹立依法納稅的意識，只有通過共同的努力、有效的工作、科學(xué)的決策，才能將財(cái)政的蛋糕越做越大，進(jìn)而有效釋放發(fā)展活力，促使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我們在以前已成立基礎(chǔ)建設(shè)公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎(chǔ)上，按省市的要求成立了扶貧開發(fā)公司、果業(yè)公司;又為了更好抓住機(jī)遇發(fā)展馬欄、園區(qū)，成立了紅色馬欄、園區(qū)建設(shè)公司;為發(fā)展民俗、生態(tài)旅游，更好加強(qiáng)合作，成立了石門、秦商之源、西頭公司，這些公司的成立，一是按照發(fā)展形勢的要求，承接國家的國債項(xiàng)目。二是有效化解財(cái)政困難，我們縣域的基本建設(shè)投入，短期內(nèi)要收到效果，就要靠融資來拉動。三是盤活我們的資產(chǎn)，把我們的國有資產(chǎn)，甚至是荒山荒坡有效盤活，以存量換增量，進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是防止國有資本流失，確保國有資本增值，從而形成滾動發(fā)展。所以說，往往是壓力越大，思路越要層出不窮。“土地貧瘠不可怕，怕的是思想貧瘠”。我們就能在艱難的情況下，邁出一大步，這一點(diǎn)大家一定要思考。要結(jié)合各自職能，認(rèn)真思考自己的工作，思考如何推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
剛才，曉劍同志通報(bào)了今年1-3月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，縣國稅、地稅、國土部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，這些，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、要摸清底子，吃透情況，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心和決心
近年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，承擔(dān)全縣財(cái)稅工作任務(wù)的各級各部門，緊緊圍繞既定目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極發(fā)揮職能作用，千方百計(jì)協(xié)稅護(hù)稅，努力提升民生質(zhì)量，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)，有力支持了旬邑新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年一季度，全縣實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入1.2億元;地方財(cái)政收入6129萬元，較上年增長8.13%，增收461萬元，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”;全縣一般預(yù)算支出完成3.11億元，較上年同期增支3640萬元，增長13.24%。
在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我縣財(cái)稅工作還存在一些亟需解決的問題：一是收入形勢異常嚴(yán)峻。我縣屬于典型的資源型財(cái)政，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一煤獨(dú)大”，由于近年來煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營很不景氣，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率不斷下降。加之，受固定資產(chǎn)投資放緩、營改增全面鋪開、居民消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足等因素制約，全縣財(cái)政收入形勢異常嚴(yán)峻。二是預(yù)算平衡壓力較大。近年來，全縣財(cái)政收入總量一直偏小。目前，全縣實(shí)際可用財(cái)力僅能保證人頭經(jīng)費(fèi)支出，隨著民生事業(yè)的提標(biāo)擴(kuò)面、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)標(biāo)、公務(wù)員職務(wù)與職級并行、公務(wù)交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、村干部工資提標(biāo)等政策的實(shí)施，財(cái)政剛性支出勢必大幅增加，財(cái)政收支缺口較大，預(yù)算平衡壓力將進(jìn)一步加劇。三是財(cái)政資金使用效益不高。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理不細(xì)、預(yù)算約束不嚴(yán)、臨時(shí)追加預(yù)算現(xiàn)象較為頻繁。同時(shí)，還存在財(cái)政支出績效評價(jià)不到位、資金浪費(fèi)等問題。
二、要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提升財(cái)稅工作質(zhì)量和水平
xxxx年，全縣地方財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)為2.45億元，任務(wù)十分艱巨，要完成這些任務(wù)，必須靠大家的共同努力，作為財(cái)政就是以分配為主體的，我們的財(cái)政就是收、支、管。剛才，在大家的發(fā)言中，分析了我們財(cái)稅工作短板是什么，缺口在哪里，我覺得這是問題的關(guān)鍵所在。
(一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財(cái)稅征收工作。作為國稅、地稅來講，這幾年也在不斷地探索，總結(jié)了好多經(jīng)驗(yàn)。比如，今年實(shí)行的聯(lián)合辦稅，實(shí)際上就是有效的堵塞過去在銜接不夠緊密的情況下，出現(xiàn)的一些跑冒滴漏現(xiàn)象，現(xiàn)在國稅、地稅聯(lián)合辦稅，就能有效堵塞跑冒滴漏的問題，在業(yè)務(wù)上也相互有效地補(bǔ)齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運(yùn)輸車輛的問題，運(yùn)輸車輛的隊(duì)伍非常龐大，但這些都是閑散的，以個(gè)人為主的，不是一家運(yùn)營公司，這樣的話稅收就是零散的。具體來說，像砂石廠的問題，在征稅的過程中，一要把零散稅收征回來，二要使轄區(qū)的民眾樹立納稅的意識，三要通過納稅把他們有效的管起來，通過稅收有效的征收，樹立納稅意識，就能夠自覺的納稅。下一步，我們要再探索如何把零散的稅收進(jìn)行有效整合。各相關(guān)職能部門要及時(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助國地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴(yán)把票據(jù)關(guān)口，把好零星工程建設(shè)，共同做好財(cái)稅征收工作。
(二)要以關(guān)注民生的情懷抓好財(cái)政資金支出。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支出，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。今年，我縣財(cái)政形勢不容樂觀，收支矛盾十分突出?？h財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的支出管理長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對教育、社保、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，保障人民群眾切身利益、保障發(fā)展穩(wěn)定大局。今年，我們將進(jìn)一步加大民生工程實(shí)施力度，除了落實(shí)縣委、縣政府確定的一大批民生項(xiàng)目，還將實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧”等系列民生政策。縣財(cái)政部門要積極籌措資金，保障各項(xiàng)民生工程全面實(shí)施，給群眾送去更多實(shí)惠。同時(shí)，要牢固樹立共克時(shí)艱、過緊日子的思想，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政運(yùn)行成本，真正把資金用在“刀刃”上。
(三)要以科學(xué)有效的方式提高財(cái)政管理水平。縣財(cái)政部門要積極推行預(yù)算績效管理，實(shí)行全口徑預(yù)算和零基預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出”原則，從嚴(yán)控制追加預(yù)算，統(tǒng)籌安排財(cái)政收支，真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。一要實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)決算公開制度。按照中、省、市要求，所有行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)要隨同部門預(yù)決算一并公開，部門預(yù)決算要全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級科目，確保國家財(cái)經(jīng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要盤活用好財(cái)政存量資金。進(jìn)一步健全存量資金定期清理機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通，完善存量資金管理責(zé)任體系，對各類存量資金要堅(jiān)決收回、及時(shí)整合，讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”，這樣一來，一方面可以有效的利用財(cái)政資金，另一方面可以把財(cái)政資金有效放大，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，用“小錢”撬動更多的資金、更多的投入。三要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照市上要求，進(jìn)一步推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，建立臺賬，強(qiáng)化督查，堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)收益“體外循環(huán)”。最近，要加大對行政事業(yè)單位國有資金的核查力度，核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來，統(tǒng)籌安排給目前還在租賃辦公場所的單位，這樣一來，可以有效的減少一部分財(cái)政支出，還可以將閑置資源利用起來，甚至可以進(jìn)行有效處置，獲得更多的國有資產(chǎn)收益。四要加強(qiáng)對10大國有公司的監(jiān)督管理，按照公司治理規(guī)則，堅(jiān)持出資人管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是健全公司章程;二是健全財(cái)務(wù)制度;三是健全資產(chǎn)管理制度;四是健全董事會、監(jiān)事會整個(gè)決策層的問題，這些方面都要建立有效的議事程序，確保我們的國有公司保值增值，實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展。五要建立健全國有企業(yè)重大決策失職、瀆職責(zé)任追究和倒查機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對于國有企業(yè)和未改制徹底的企業(yè)必須盤活，比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽市糖廠，以及縣糧食、外貿(mào)、物資、商務(wù)等多個(gè)單位的閑置資產(chǎn)，在保證職工利益的前提情況下，了解清楚，處置到位。在盤活的過程中對侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處。對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，決不允許國有資產(chǎn)流失。
(四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項(xiàng)目資金爭取工作。我縣是典型的經(jīng)濟(jì)“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，縣級財(cái)力十分有限，決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。因此，面對國家財(cái)政支持政策的調(diào)整，縣財(cái)政局要科學(xué)分析對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，盡快制訂應(yīng)對之策，保證全縣財(cái)力穩(wěn)定增長。我們要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，縣發(fā)改、財(cái)政等部門要立足職能優(yōu)勢，及時(shí)捕捉上級投資信息，引導(dǎo)各相關(guān)部門圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域爭取項(xiàng)目、爭取資金，不斷提高上級無償資金的利用率、到位率，緩解縣本級財(cái)政壓力?？h發(fā)改、財(cái)政等部門要定期匯總各部門爭資引項(xiàng)情況，看看各部門在全市的排名。對我們自身來講，向上爭取的主動性不夠大，這方面，我們一定要反思自己，反思我們工作差距在哪里，應(yīng)該把哪個(gè)短板補(bǔ)起來。所以，我們一定要看緊盯牢中省市的每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，只要我們看準(zhǔn)了，一步跟著一步走，一步也不錯過，就一定能取得成效。與此同時(shí)，我們在爭項(xiàng)目爭資金上有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，一是我們是革命老區(qū);二是我們是國定貧困縣，就這兩頂帽子，我們就可以爭取更多的項(xiàng)目資金。比如這次全省的光伏脫貧項(xiàng)目，咸陽市就我縣和永壽縣兩個(gè)縣有資格爭取項(xiàng)目。
三、要夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，著力打造一支優(yōu)秀的財(cái)稅隊(duì)伍
縣財(cái)稅部門、縣稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要教育廣大干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，為全面完成財(cái)稅收入任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。一要夯實(shí)任務(wù)。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門要緊盯年度任務(wù)，健全完善目標(biāo)管理、責(zé)任考核和獎懲機(jī)制，將各項(xiàng)收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，分解到部門、到股室、到個(gè)人，壓實(shí)擔(dān)子，夯實(shí)責(zé)任，確保征收任務(wù)圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問題，是反映部門形象的重要標(biāo)志?？h財(cái)稅系統(tǒng)各部門一定要講求工作效率，樹立“馬上就辦”的意識，對縣政府布置的工作，要雷厲風(fēng)行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實(shí)，做到交辦事項(xiàng)件件有回音、有反饋、有結(jié)果。三要廉潔自律?？h財(cái)稅系統(tǒng)各部門一把手要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，實(shí)實(shí)在在地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力建設(shè)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬、作風(fēng)實(shí)的財(cái)稅隊(duì)伍。廣大財(cái)稅干部要切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，在工作中守法紀(jì)、講規(guī)矩，有精神、在狀態(tài)，真正為全縣人民收好稅、理好財(cái)、當(dāng)好家，樹立財(cái)稅干部的良好形象。
同志們，財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾，財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命。希望大家傳導(dǎo)壓力，了解情況，增強(qiáng)信心，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐!