年初縣長安全生產會議講話
年初縣長安全生產會議講話
歲末年初，歷來是安全生產工作關鍵時期，下面就是學習啦小編給大家整理的年初縣長安全生產會議講話，僅供參考。
年初縣長安全生產會議講話范文(一)：
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的重要部署和指示精神，全面學習貫徹新《安全生產法》，安排部署xxxx年12月31日至xxxx年底的安全生產工作，采取切實可行的措施，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
剛才，縣委、政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了安全生產責任狀，一會兒，**書記還要作重要指示，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
下面，我講三點意見。
一、深刻領會，認真貫徹省市領導重要指示精神 在省委經(jīng)濟工作會議期間，省委書記**、代省長**于12月25日晚，與全省14個安全生產重點縣(區(qū))、8個州(市)黨政主要領導，就安全生產工作進行集體談話。
**書記要求，要認真學習貫徹落實習等中央領導同志的重要指示精神，以求真務實的態(tài)度，以“嚴”字當頭、敢于擔當?shù)淖黠L，進一步強化安全生產的“紅線”意識，強化工作措施，推進工作全面落實，全力打好安全生產重點行業(yè)領域攻堅克難戰(zhàn)役，確保我省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保人民群眾生命財產安全。要把貫徹落實習關于安全生產的重要指示精神作為一項持之以恒的重要政治任務，入腦入心、觸及靈魂，始終繃緊安全生產這根弦，始終把人民生命安全放在首位，以堅決的態(tài)度、堅決的行動、堅決的措施，切實履行抓好安全生產工作的職能職責，堅決守住安全底線。
**書記強調，抓安全生產，黨委政府責任大于天，領導干部不重視安全生產工作，不把人民生命財產安全放在心上，就談不上對黨忠誠;不抓安全生產，不敢觸碰利益關系，就難以體現(xiàn)個人干凈;抓不好安全生產，不敢動真碰硬，就失去了敢于擔當?shù)膹恼蕜t。要把“忠誠、干凈、擔當”精神貫穿到安全生產工作中，不折不扣地把《**省安全生產黨政同責暫行規(guī)定》落到實處，解決好責任落實“最后一公里”問題;抓安全生產，監(jiān)管部門義不容辭，必須做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全;抓安全生產，企業(yè)落實主體責任責無旁貸，必須建立健全安全生產工作責任制和責任區(qū)網(wǎng)絡化管控體系，加強作業(yè)現(xiàn)場管理、加大安全投入、加強應急能力建設、健全安全管理機構。各地各部門要把新《安全生產法》作為安全生產立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的準繩，全力抓好貫徹落實，全力推進安全生產依法治理。當前，正值歲末年初，是事故的多發(fā)易發(fā)期。各級各部門各單位黨政一把手要親自研究、安排部署和深入一線檢查安全生產工作，切實抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，有效預防和控制各類事故。
**代省長強調，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對安全生產提出了新的更高要求，必須適應新形勢，攻堅克難，順勢而為，扎實抓好安全生產工作。各級各部門要在招商引資中嚴把安全準入關，在推動產業(yè)轉型升級上見成效，在預防和治本上出硬招;要強化黨委、政府安全生產責任，強化部門監(jiān)管責任，強化企業(yè)安全生產主體責任，強化責任追究，確保安全生產各項工作落實到位，見到實效。
12月26日上午，市委**書記、**代市長就安全生產工作約談了**黨政主要領導，要求必須認真貫徹落實**書記、**代省長的重要指示精神，全面抓好全市安全生產工作。
**書記要求，各級黨政主要領導抓安全生產工作必須做到“四個親自”，即：親自安排部署，親自督促檢查(重點環(huán)節(jié)、重點部位)，親自開展約談，親自掛牌督辦。
代市長要求，必須認清形勢，高度重視;必須明確重點，嚴防死守;必須常態(tài)化管理，落實好安全生產責任制。
省、市領導的重要指示，站位很高，要求很嚴，責任很具體，是我們抓好安全生產工作的行動指南。我們一定要認真學習、深刻領會，不折不扣地抓好貫徹落實。
二、突出重點，全方位抓好安全生產工作
今年，全縣扎實開展了安全生產大檢查和“六打六治”專項行動，整治了一大批安全生產事故隱患,取得了階段性成效。但安全生產形勢仍不容樂觀，在交通、消防、食品藥品、重大項目建設等重點領域還存在大量的隱患，我們不能存在任何僥幸心理，必須警鐘長鳴，嚴防死守。要以貫徹執(zhí)行新《安全生產法》為契機，繼續(xù)開展打非治違專項行動，用心用力用法，做到“10個死抓”：
(一)死抓道路交通安全
一要加大管控力度。重點做好**、**、**、**等交通要道的路檢路查和路面管控，進一步完善臨江、臨崖和冰凍路段、事故多發(fā)點等危險路段的道路交通安全基礎設施和警示標志，深入查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時排查整治安全隱患。
二要加大打擊力度。加強對客運企業(yè)，特別是農村客運車輛的監(jiān)督檢查，集中整治酒后駕車等違法行為，嚴厲打擊客車、微型面包車、水上船只非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,不按規(guī)定線路營運、違法掛靠、超速、超載、超限、超時，農用車違法載人等問題，嚴肅查處各類交通違法行為。
(二)死抓礦山安全
一要嚴格執(zhí)行煤礦停產整頓和關閉有關規(guī)定。認真落實專人盯守，切實加強監(jiān)督檢查和嚴密管控，專職盯守人員要切實履職盡責，嚴防煤礦借“檢修、維護’之名違規(guī)組織生產、建設。在轉型升級方案中明確直接關閉和整合關閉退出的礦井，要真關閉，真整合，防止明停暗采，晝停夜采等安全生產違法行為發(fā)生，切實維護礦產資源開發(fā)秩序。
二要狠抓非煤礦山安全生產工作。按照露天礦山“五有五落實,十達標”、地下礦山“完善兩大系統(tǒng)，強化三項措施，推行一個制度”的重點整治內容和目標任務，全力推進非煤礦山安全生產。嚴防超能力、超強度、超定員生產，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，扎實開展平安礦山建設,維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。嚴厲打擊和整治無安全生產許可證、無資質施工、層層轉包、違法分包等違法行為。對安全生產條件下降，存在安全隱患的企業(yè)，要責令限期整改，對整改不到位的予以關閉。
三要加強礦產資源管理，整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴厲打擊私挖盜采、超層越界、邊探邊采、以探代采、無證勘探、無證開采等違法行為，確保依法辦礦、安全辦礦。
(三)死抓食品藥品安全
一要加強協(xié)作配合。各職能部門要嚴格落實進貨索證索票制度和過期、變質食品藥品下架退市制度,扎實開展食品藥品安全專項整治行動，重點加強肉類、蔬菜、水果、禽蛋、糧油、菌類和醫(yī)療器械等食品藥品的檢查檢疫，嚴禁假冒偽劣商品流入市場，嚴厲打擊不法份子制假、售假、以次充好等違法行為，確保城鄉(xiāng)人民飲食和用藥安全。 二要加強特殊行業(yè)從業(yè)人員安全監(jiān)管。加大食品藥品生產加工作業(yè)場所職業(yè)危害的排查和防治檢查力度，突出搞好從業(yè)人員體檢，切實督促企業(yè)落實勞動防護制度，按規(guī)定配備防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員使用，確保各項職業(yè)危害防治措施落到實處。
(四)死抓易燃易爆物品和特種設備安全
一要加強危險化學品安全監(jiān)管。嚴厲打擊和整治危險化學品違法生產經(jīng)營、非法充裝、違規(guī)儲存等行為。危險化學品生產經(jīng)營和使用單位，要加強對化工設備的檢測、檢驗，嚴格落實劇毒化學品“五雙”管理制度，對重大危險源要嚴密監(jiān)控。嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，嚴厲打擊非法運輸、非法改裝等行為，整治無證經(jīng)營、違法掛靠、外包、違規(guī)裝載等問題，嚴防運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。
二要加強特種設備安全監(jiān)管。重點對賓館、酒店的設施設備進行安全檢查，嚴厲打擊和整治使用非法生產、報廢、超期未檢或檢驗不合格電梯、大型娛樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道、索道的違規(guī)行為，堅決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違章行為。嚴格特種設備注冊登記制度，確保各種設備設施使用安全。
三要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。進一步落實加封標簽措施，切實做好流向登記，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，堅決取締非法生產經(jīng)營窩點，嚴厲打擊違法生產經(jīng)營行為。
(五)死抓工程建筑領域安全
一要切實加強建筑施工單位的安全檢查。重點抓好建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的要停工整頓，嚴防事故發(fā)生。
二要深入整頓和規(guī)范建筑市場。嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴厲打擊無資質施工、層層轉包、違法分包等問題。
三要強化重點建設項目安全監(jiān)管。督促項目業(yè)主和施工企業(yè)嚴格落實主體責任，全面貫徹安全生產責任制和各項安全管理制度，加大隱患排查治理力度，確保施工安全。
(六)死抓消防安全
加大集鎮(zhèn)、村莊、古村落、古建筑、廢舊物品收購站等場所的火災隱患治理力度;深入公眾密集場所,重點檢查車站、商場、集貿市場、醫(yī)院、賓館酒店、娛樂場所的消防設施設備，確保設施完好，疏散出口暢通。對火災隱患必須限期治理整改到位，對存在重大火災隱患、難以整改治理的，要依法責令其停產停業(yè)。
(七)死抓校園安全
學校安全工作，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。要加強學校安全管理，健全安全保衛(wèi)制度，有針對性地開展安全教育，強化學生安全意識，加強學生應對火災、地震等突發(fā)事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。加強校園安全隱患排查，重點對學生取暖用電、消防器材配備、樓房過道等方面進行排查。在校園周邊治安復雜地區(qū)，有針對性地開展治安巡邏、交通秩序維護，強化安全管理。加強學校飲食衛(wèi)生管理，堅決防止學生食物中毒等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
(八)死抓其它領域安全
一要加強水庫、河道、塘壩、航運碼頭、旅游景區(qū)景點的安全隱患排查。對存在的安全隱患必須限期整改，特別是金沙江水面非法制造和不具備安全條件的船只，一律清出水面，凡無證人員駕駛的船只一律停運整頓。 二要認真開展自然災害事故隱患點排查。落實預報、預警、預防工作機制，有效防范和應對自然災害引發(fā)的生產安全事故。供水、供電、供銷及農、林、牧、水等行業(yè)和各類生產經(jīng)營單位，要認真開展自檢自查，安委會辦公室要適時進行督查。
(九)死抓護林防火工作
一要管死火源。要增設哨卡、檢查站，深入林區(qū)開展火情巡查，堅決禁止帶火入林。管控好農事用火，嚴禁在林區(qū)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭、燒烤野炊。明確癡、呆、傻、精神病患者等特殊人員的監(jiān)管責任。實行重點林區(qū)專人管理，從源頭上遏制森林火災發(fā)生。
二要落實責任。全面落實森林防火工作責任制，國有林由**、**和**負責;集體林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各村委會負責;各家各戶的林地由戶主負責;流轉林地由流入企業(yè)負責，企業(yè)必須繳納護林防火保證金，發(fā)生火災后產生的撲火費用，必須由林權流入企業(yè)承擔。防火期間，值班調度員、瞭望員和地面巡邏員要恪盡職守，及時發(fā)現(xiàn)并報告火情。森警部隊、專業(yè)撲火隊要全天候集結待命，做好應急處置準備。
三要科學撲救。一旦發(fā)生火情，森林防火指揮部要及時啟動指揮撲救程序，進入應急響應狀態(tài);縣級掛鉤領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要在第一時間趕赴火場，靠前指揮;要加強余火清理，堅決杜絕死灰復燃;要做到科學、安全、高效撲救，堅決避免人員傷亡事故發(fā)生。
四要強化火案查處。森林公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公檢法司等部門要從快、從嚴查處火案，做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”，嚴懲肇事者和有關責任人，有力打擊犯罪分子，加大宣傳教育和震懾力度。
(十)死抓信訪維穩(wěn)工作
一要加強矛盾糾紛排查化解力度。深入組織開展矛盾糾紛集中大排查，突出三個重點：一是突出重點地區(qū)。把摸排工作的重點放在基層、放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放在村民間的矛盾糾紛上，特別突出對婚姻、林權、宅基地、民間經(jīng)濟和債務等糾紛的排查。二是突出重點對象。有針對性地采取措施，對涉法越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，并做好穩(wěn)控工作。三是突出重點問題。對人民群眾關注和社會反映強烈的熱點難點問題，特別是民族宗教、征地拆遷、拖欠農民工工資等問題，進行重點排查調處，防止群體性事件的發(fā)生。尤其要做好元旦、春節(jié)和全國、省、市“兩會”期間，以及“**”等敏感節(jié)點的信訪維穩(wěn)工作。 二要依法打擊各種不正之風。綜合運用法律、經(jīng)濟、政策等手段，依法嚴厲打擊以婚姻糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故等為借口，糾集家族宗族勢力，仗勢欺人、坑蒙拐騙、非法拘禁、堵塞阻斷交通、圍堵沖擊國家機關、擾亂項目建設和資源開發(fā)等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴打一起，堅決徹底遏制不正之風的蔓延趨勢，營造良好的法治環(huán)境。
三、嚴肅紀律，確保安全生產各項工作落到實處 安全生產責任重于泰山，要抓好安全生產，我們必須具備：一顆紅心——時刻牢記維護人民生命財產安全的使命與責任;一副黑臉——鐵面無私地執(zhí)行安全生產法律法規(guī);一雙勤腿——經(jīng)常深入一線督促檢查;一對慧眼——善于發(fā)現(xiàn)潛在的隱患;一張快嘴——敢于批評和指出問題，寧當“惡人”，不當“罪人”;兩只鐵手——嚴肅處理事故責任人，全面整改安全隱患。
(一)嚴格落實縣級領導掛鉤制度
縣委、政府對縣處級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了明確的分工，但有的同志“掛而不管”，遇到矛盾問題，能推則推、能拖則拖，敷衍塞責、上交矛盾問題。我們掛鉤領導一定要承擔起掛鉤責任，親臨一線、靠前指揮，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好安全生產、護林防火、信訪維穩(wěn)、項目建設、產業(yè)發(fā)展等工作。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦有急難險重任務，掛鉤領導必須第一時間組織力量，趕赴現(xiàn)場妥善處置。
(二)嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”制度
各級領導干部要提高認識，加強領導，落實責任，齊抓共管，按照“管業(yè)務必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產必須管安全”的要求，牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，把安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”制度落到實處。
(三)嚴格落實安全生產通報約談制度
安委辦要每季度通報全縣安全生產情況，分析安全生產中存在的問題，提出意見建議;對安全生產事故死亡人數(shù)上升幅度較大、較大事故多發(fā)、發(fā)生重大事故和安全生產問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，政府分管領導和安委會有關負責人要對其進行約談，我和光銀書記也會不定期對其進行約談。
(四)嚴格落實應急職守制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持領導帶班，嚴格堅守崗位，實行24小時值班，確保值班在崗，帶班到位;不得擅自離崗、脫崗，遇特殊情況需離開時，必須報告縣委、縣政府主要領導同意。建立健全生產安全事故預測預警機制，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，若發(fā)生事故，在規(guī)定時限內，按照職責權限層層上報，堅決杜絕瞞報、遲報、亂報現(xiàn)象。對責任不清、落實不力、工作失誤而造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。
同志們，安全生產是一項重要的政治任務，責任重大、任務艱巨。各單位要始終強化安全生產工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，以更加堅定的決心，更加務實的作風，常抓不懈，努力遏制各類重特大事故發(fā)生，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
年初縣長安全生產會議講話范文(二)：
同志們：
今天我們召開全縣xxxx年度安全生產工作會議，主要目的是深入貫徹落實xxxx年1月6日全國、全省安全生產工作電視電話會議精神和剛剛召開的全州安全生產工作電視電話會議精神，認真總結“十二五”期間我縣安全生產工作，安排部署當前及今后一段時間安全生產工作任務。剛才，我們收聽收看了全州安全生產工作會議，正良同志傳達了崔書記和我近期對安全生產工作的批示精神，黃靜同志通報了全縣xxxx年安全生產工作情況，對xxxx年安全生產工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講四點意見。
一、創(chuàng)新思維，主動適應安全生產新常態(tài)，“十二五”期間安全生產工作取得長足發(fā)展
“十二五”期間，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各生產經(jīng)營單位牢固樹立安全生產紅線意識，始終堅持以人為本，深入貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”責任制，完善安全制度，強化安全管理，嚴格安全監(jiān)督，夯實安全基礎，各項指標持續(xù)下降、控制良好，全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(一) 落實責任，安全生產責任體系建設更加完善?？h委、縣人民政府緊緊抓住“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”這個核心，深入推進，狠抓落實，先后制定出臺了《富寧縣人民政府關于全面實行安全生產一崗雙責制度實施意見》(富政發(fā)〔2013〕66號)、《中共富寧縣委關于印發(fā)富寧縣安全生產黨政同責實施細則的通知》(富發(fā)〔xxxx〕14號)、《中共富寧縣委辦公室、富寧縣人民政府辦公室關于進一步明確縣級行業(yè)主管部門安全生產工作職責的通知》(富辦通〔xxxx〕34號)和《富寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)富寧縣安全生產重點監(jiān)管行業(yè)領域縣人民政府領導職責分工的通知》(富政辦發(fā)〔xxxx〕2號)等重要文件，建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委、政府及各有關部門領導班子成員安全生產工作職責;明確相關部門安全監(jiān)管職責;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導擔任同級安委會主任;進一步明確全縣145個村委會(社區(qū))書記、主任、村干部安全生產工作職責;進一步健全各企業(yè)(行業(yè))安全生產“五落實五到位”工作職責。
(二)部門聯(lián)動，安全監(jiān)管合力日益顯現(xiàn)。“十二五”期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省州縣黨委政府對安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要決策部署，建立和完善了安委會的聯(lián)席會議和工作制度，積極發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調職能作用，定期或不定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決安全生產的重點、難點、熱點問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門密切協(xié)作，抽調精兵強將，聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打好各專項行動的攻堅戰(zhàn)，做到了重大問題集中力量抓，重大隱患實行政府掛牌督辦，一般問題和日常監(jiān)管由職能部門各負其責、各司其職認真抓好落實的良好局面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安委會及辦公室的綜合協(xié)調作用得到有效發(fā)揮，部門和行業(yè)的安全監(jiān)管合力日益顯現(xiàn)。
(三)科技創(chuàng)新，安全科技成果逐步得到推廣運用。“十二五”期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門高度重視安全生產教育培訓工作，各有關部門密切協(xié)作，不斷拓展和深化安全教育培訓領域，采取多種形式，切實加大了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管干部隊伍和各行業(yè)、企業(yè)負責人、安全管理人員、各類特種作業(yè)人員、機動車駕駛員、從業(yè)人員的安全教育培訓力度，各類從業(yè)人員的安全操作技能日益提高，執(zhí)證上崗率逐年提升，作業(yè)場所的“三違”現(xiàn)象逐年下降。同時，安全生產工作也從隱患排查、整改、事故發(fā)生后調查處理的事后監(jiān)管方式，向指導服務、推廣運用安全科技、提升企業(yè)本質安全、有效防范事故的模式轉變和發(fā)展。“十二五”期間，全縣非煤地下開采礦山建立了機械通風系統(tǒng)，露天開采礦山使用了中深孔爆破技術，化工行業(yè)自動化控制及加油站HAN阻隔防爆技術的推廣取得較大進展，非煤礦山、?；飞a經(jīng)營、商貿等企業(yè)的安全生產標準化建設取得了實質性的成效。
(四)強化宣傳，全民參與安全生產工作氛圍逐步形成。暢通群眾舉報獎勵渠道，建立健全企業(yè)黑名單制度和誠信制度，公開企業(yè)隱患整改清單，接受廣大群眾監(jiān)督，確保企業(yè)隱患整改公開化、透明化;結合每年的“安全生產月”活動，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門積極開展安全宣傳教育，積極推進“安全企業(yè)”“安全學校”“安全社區(qū)”“安全單位”創(chuàng)建活動，多渠道、多形式、多手段讓群眾參與到安全生產工作中來，廣大人民群眾知安全、要安全、守安全意識不斷提高。
(五)優(yōu)化救援隊伍建設，應急救援處置能力得到加強。2010年以來，縣人民政府進一步修訂完善縣級安全生產應急救援預案，成立了富寧縣安全生產綜合應急救援隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門完善了應急救援預案，并定期組織預案演練，進一步提高了公眾的公共安全意識和自我保護意識，不斷提升相關單位預防和應對突發(fā)公共事件的快速反應、聯(lián)合處置、應急保障等能力。近年來，成功處置了在羅富高速公路者桑段發(fā)生的2011年“3•07”純笨泄漏、“4•16”桉油泄漏、“7•11”磷酸泄漏、“10•2”醋酸甲酯泄漏事故，2012年“10•20”黃磷泄漏，2013年“6•19”鉀氨磷泄漏事故，xxxx年“1•15”煤焦油溢漏、“7•22”硫磺泄漏、“9•29”黃磷泄漏事故，云桂鐵路富寧隧道“7•14”塌方事故和“11•10”牛場翻車事故，xxxx高速公路“1•16”氟銈酸納翻車、“3•22”石醚油翻車、“8•12”黃磷翻車、“10•14”柴油車翻車、“8•22”花甲山體滑坡、“8•25”特大洪災、“12•25”南利河柴油車翻車事故等事故救援處置工作。在保障富寧縣人民群眾特別是廣西百色水庫下游地區(qū)人民群眾飲水安全起到了重要作用。
這些成績的取得，得益于縣委的堅強領導及縣四班領導的全力支持、高位有推動，得益于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的堅決貫徹、齊抓共管，得益于各部門的精誠協(xié)作、密切配合，得益于企業(yè)主體責任落實和全社會的監(jiān)督支持，得益于安全監(jiān)管干部的忠于職守、有力監(jiān)管。借此機會，我謹代表中共富寧縣委、富寧縣人民政府向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、認清形勢，警鐘長鳴，充分認識安全生產工作永遠在路上
全縣安全生產工作雖然取得了一定的成效，但從當前的安全生產形勢分析，與人民群眾的期望還存在一定的差距，形勢依然嚴峻。一是安全基礎薄弱，保障能力低。我縣粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本轉變，大多數(shù)企業(yè)生產技術落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質不高，在礦山的從業(yè)人員中，農民工占80%以上，人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象突出，加大了安全風險。二是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門仍然存在認識不到位，個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管人員業(yè)務能力偏低，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站監(jiān)管人員不穩(wěn)定，工作經(jīng)費緊缺，監(jiān)管裝備嚴重缺乏，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺帳不規(guī)范等問題仍然存在。三是我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、分布散、起點低，安全生產基礎設施、設備和技術落后，業(yè)主對安全生產工作認識不足，企業(yè)安全生產主體責任的落實仍然不到位，安全投入不足，隱患治理進展緩慢，企業(yè)安全管理機構和人員配備不齊，有責無權且人員變動大，事故隱患大量存在，生產安全事故仍然較多。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的溝通協(xié)調仍然不足，行業(yè)主管部門督促檢查不到位，建設項目安全設施“三同時”仍然落實不到位，隨著縣內重點建設項目的大量開工，安全生產嚴峻的形勢越顯突出，安全生產源頭監(jiān)管仍需加強。五是安全監(jiān)管機構隊伍建設仍然滯后，軟硬件設施比較落后，不能滿足現(xiàn)實安全監(jiān)管工作的需要，難以實現(xiàn)源頭監(jiān)管和過程控制。
三、科學謀劃，精心部署，確保“十三五”期間安全生產各項工作落到實處
剛才，張州長充分闡述了我州“十三五”期間安全生產工作的重要性與艱巨性和“十三五”期間全州安全生產的總體思路、重點工作，下面，我就抓好全縣“十三五”期間安全生產工作強調以下5個方面要求：
(一)完善體制機制，促進長效機制全面建立。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，不斷修訂和完善安全生產相關政策、措施、制度;嚴格執(zhí)法，依法治安，規(guī)范安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為;完善安全生產責任制，推動企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任的落實;理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管職責的關系;廣泛開展安全標準化建設，提高企業(yè)生產本質安全度;嚴格安全生產行政許可，全面落實建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度;建立健全安全生產綜合協(xié)調、激勵約束、聯(lián)合執(zhí)法、事故查處與責任追究等工作機制。
(二)突出基層基礎，提高安全生產監(jiān)管能力。一是加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級安全生產專業(yè)人才隊伍和安全生產監(jiān)管機構基礎設施建設，力爭到“十三五”末，縣級安監(jiān)部門監(jiān)管人員達到40人左右(其中專業(yè)技術人員達到75%以上)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級和部門安監(jiān)機構職責、人員得到明確和充實;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級安全監(jiān)管機構的辦公設施、設備等基礎條件明顯得到改善。二是全面落實《安全生產法》，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年在本級財政預算中安排一定的資金用于解決本級安全監(jiān)管機構的基礎建設和裝備配備，力爭到 “十三五”末，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管裝備配備達到標準，切實改善安全監(jiān)管條件。三是進一步完善我縣安全生產人才培訓機制，努力形成為安全生產提供服務和技術支撐的保障體系。推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，通過執(zhí)業(yè)資格考試及培訓，培養(yǎng)一批在安全生產技術和管理崗位上的專業(yè)人才，逐步提高我縣安全生產管理水平;加強企業(yè)安全文化建設，開展安全生產誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，建設安全警示教育基地;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層安全監(jiān)管工作，推進全民參與的各類“安全社區(qū)”和“安全保障型示范城市”建設。
(三)繼續(xù)推進安全科技創(chuàng)新，提升技術支撐能力。繼續(xù)實施科技興安戰(zhàn)略，突出科技進步對安全生產的促進和保障作用。強化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對安全科技的引導推動作用，發(fā)揮企業(yè)和科研單位科技創(chuàng)新、技術改造、成果推廣應用主體作用。加強安全生產技術研發(fā)、檢測實驗、成果轉化等平臺建設，推進政府、科研、企業(yè)三方安全技術支撐體系的建立，鼓勵生產經(jīng)營單位加強與科研機構的合作，形成拓展、研發(fā)、攻關、成果應用的良性循環(huán)。深入推廣運用煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、壁式回采、單體液壓支護，以及非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破、尾礦庫干堆干排，化工自動化控制、HAN阻隔防爆等新技術、新設備和新工藝，依法淘汰技術落后、安全保障程度低、存在潛在危險的生產裝備和工藝，全面提升全縣生產經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產技術和管理水平。
(四)突出重點行業(yè)和領域，防范生產安全事故。以預防滑坡、水害等事故為重點，繼續(xù)深化煤礦邊坡治理，加強煤礦重大災害治理力度，健全和落實事故隱患排查治理工作機制，推進煤礦安全質量標準化建設，提升煤礦安全生產保障能力。繼續(xù)深化非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設，加大對非煤礦山采空區(qū)、頂板、窒息中毒、觸電、物體打擊等災害防治。切實排查治理危、險、病的尾礦庫。建立健全小礦山正常退出機制，圓滿完成非煤礦山企業(yè)轉型升級。完善危險化學品登記制度，加強危險化學品安全管理。推進煙花爆竹企業(yè)整改提升。加強交通運輸、消防、建筑施工、冶金、電力、建材、機械、特種設備、民用爆破器材、水利設施、農業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產基礎管理工作。
(五)健全應急救援體系，強化應急管理。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)關于“建設更加高效的應急救援體系”的有關規(guī)定，整合社會應急救援資源，建立覆蓋礦山、危險化學品、道路運輸?shù)雀餍袠I(yè)領域的應急救援體系。制定并落實應急救援經(jīng)濟政策，推進縣級應急管理機構建設，切實加強安全生產應急救援隊伍建設，提高應急救援裝備水平。建立生產安全事故預報預警和應急協(xié)調等機制。健全安全生產應急預案和應急響應、指揮平臺體系。
黨中央、國務院把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產工作認識的進一步提高。經(jīng)濟發(fā)展絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產工作，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
四、再接再厲，真抓實干，扎實做好當前和xxxx年安全生產工作
xxxx年是實施“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局之年，落實好xxxx年安全生產工作極為重要，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和企業(yè)要嚴格按照《富寧縣安全安全生產委員會關于開展今冬明春安全生產大檢查工作的通知》(富安發(fā)〔xxxx〕16號)、《富寧縣安全生產委員會關于組織開展安全生產大檢查“回頭看”實施方案的通知》(富安發(fā)〔xxxx〕17號)和《富寧縣安全生產委員會關于立即開展地質災害、高陡邊坡、采空區(qū)、排土場、棄渣場等危險部位專項檢查的緊急通知》(富安發(fā)〔xxxx〕1號)等文件要求，盡快部署、盡快落實。
(一)要重點排查整治消防安全?？h消防大隊要結合冬春季防火防控工作實際，及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門重點對賓館、易燃易爆危險品、加油站等領域的排查力度，切實消除火災隱患。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要制定火災應急救援預案、落實救援物資和救援隊伍，開展火災和應急救援演練。
(二)重點排查整治道路交通安全。縣交通運輸局、公安交警大隊、道路運輸管理局、交通集團等相關部門要針對歲末年初，雨雪冰凍等極端氣候頻繁增多，春運人流、車流明顯增加，不安全因素倍增等特點，加強對重點危險路段、事故多發(fā)路段設立警示標志、標牌、防撞墩和護欄，確保群眾出行安全;要嚴厲打擊超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛和面包車、農用車、拖拉機非法載客行為，營造安全文明駕駛環(huán)境;對水上交通船舶駕駛員技能、救生設備進行全面檢查，未達到載客條件的一律給予責令停運。
(三)要繼續(xù)推進非煤礦山轉型升級和“打非治違”工作。縣安監(jiān)局、國土局、工信商務局、公安局、環(huán)保局等部門嚴格按照xxxx年6月9日全省非煤礦山轉型升級工作動員部署電視電話會議精神要求，以“市場主導、優(yōu)化配置，做優(yōu)做強、提質增效，科技推動、創(chuàng)新發(fā)展”為基本原則，通過實施達標一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批的“四個一批”要求，加大對非煤礦山企業(yè)開展轉型升級工作指導力度，按照工作方案的要求，力爭在2017年完成省級下達的非煤礦山轉型升級工作任務，不斷提高全縣非煤礦山企業(yè)安全生產條件和管理水平。繼續(xù)開展各行業(yè)領域“打非治違”專項行動，使各行業(yè)各領域經(jīng)濟得到健康持續(xù)發(fā)展，全面推進全縣礦產資源可持續(xù)開發(fā)。
(四)要重點排查整治煙花爆竹安全。縣安監(jiān)局、公安局、市場監(jiān)管局、公安消防大隊要立即組織開展xxxx年度煙花爆竹市場專項整治，加大對煙花爆竹零售點和儲存?zhèn)}庫的排查治理，特別是對銷售假冒偽劣產品或非法生產的煙花爆竹產品進行嚴厲打擊。
(五)要重點排查治理重點工程安全?？h住建局、發(fā)改局、水務局、交通運輸局、鐵建辦、教育局、工信、工管委等部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，做好對我縣境內建筑施工工地、水庫、電站、鐵路、環(huán)城路等重點在建工程安全隱患排查工作，落實整改責任，確保安全隱患及時整改。要繼續(xù)做好煤礦、冶金、特種設備、農機、旅游景點及其他領域的隱患排查治理工作。
同志們，天大地大，安全為大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各生產經(jīng)營單位務必牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終把廣大人民群眾的生命財產安全裝在心中，采取更加有力的措施，切實把安全生產各項工作抓實、抓細、抓出成效，千方百計防范各類安全事故，確保廣大人民群眾過上一個安樂祥和的春節(jié)!
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