發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全委會議講話，僅供參考。

　　全委會議講話范文(一)：

　　同志們：

　　這次全委(擴大)會議的主要任務(wù)是，以黨的**屆**全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實**市委一屆八次全委(擴大)會議和經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)近三年來的經(jīng)驗，研究部署今年的工作，動員全市廣大黨員和各族干部群眾繼續(xù)保持旺盛的斗志，不斷解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新、大膽實踐，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新的跨越式發(fā)展。下面，我代表市委講三點意見。

　　一、以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，在理論上的積極探索和實踐上的科學(xué)推進促進了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進步

　　在**年我們的事業(yè)已經(jīng)步入較快發(fā)展并取得突破性進展的關(guān)鍵時期，非常有必要對前三年的工作經(jīng)驗進行總結(jié)，梳理出清晰的思路，以圖在今年的超常規(guī)跨越式發(fā)展的征程中給我們以科學(xué)的引導(dǎo)。**市是伴隨著大興安嶺林區(qū)開發(fā)而發(fā)展起來的典型的林木資源型城市。從“九五”后期到“十五”初期，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，特別是以實施“天保工程”為標(biāo)志，全市經(jīng)濟社會發(fā)展陷入了前所未有的困境，資源型城市固有的矛盾和問題凸顯。我們這座城市能不能發(fā)展?向哪個方向發(fā)展?怎樣發(fā)展?人們感到茫然困惑。面對歷史的抉擇，**年以來，我們以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀和辯證的思維廓清思路，積極探尋資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)了八個方面的突破。一是人們的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。通過在實踐中不斷深化思想解放，沖破了林木資源型城市固有的思維定式束縛，特別是“零點思維”、“你發(fā)財我發(fā)展”、“先予后取”、“森林是立市之本”、“新的資源觀”等一系列開放觀點和科學(xué)理念的注入，林上林下資源、地上地下資源和旅游、教育、醫(yī)療、交通等產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢被人們重新認(rèn)識，在此基礎(chǔ)之上確立了更加科學(xué)的發(fā)展觀。廣大干部群眾的發(fā)展意識和發(fā)展信心不斷增強，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。二是發(fā)展思路不斷完善。我們在不斷深化市情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，通過歷次全委會以及形勢與任務(wù)報告會、讀書會、研討會，進行理論探索和思路創(chuàng)新，發(fā)展思路逐漸清晰。中國森林工業(yè)之都城市文化定位，明確了城市的發(fā)展方向;推進實施五大戰(zhàn)略，培育構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系，明確了怎樣發(fā)展的問題;把有針對性地解決教育、住房、就業(yè)作為踐行“三個代表”的切入點，解決了在條件較差、貧困人口較多、經(jīng)濟落后地區(qū)如何提高執(zhí)政能力的問題。這些理論上的探索經(jīng)過實踐檢驗，是完全符合**實際的，為資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展摸索出了一條成功之路。三是地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強。繼**年遏制住經(jīng)濟連續(xù)四年下滑局面后，經(jīng)濟總量和財政收入又連續(xù)兩年保持兩位數(shù)以上的增速，實現(xiàn)了走出低谷和步入較快發(fā)展時期的兩大跨越。這個成績是在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑的情況下，經(jīng)過我們的不懈努力所取得的，同時也說明在我市經(jīng)濟增量方面，替代產(chǎn)業(yè)不僅抵消了因林業(yè)不景氣而形成的減少，而且又有大量的新增。去年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入再創(chuàng)歷史新高，分別達到28.16億元和1.82億元，分別比**年增長55.2%和52.9%。人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6135元，農(nóng)民純收入達到2367元，分別比**年增加1623元和630元。四是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，在加快煤炭、酒業(yè)、乳品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的同時，加大工業(yè)項目的引進力度，中集木業(yè)、金楊油脂、蒙西水泥、萬噸鉛鋅冶煉等一批大項目相繼落戶，為我市經(jīng)濟發(fā)展帶來了強大后勁。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的煤炭工業(yè)，五九煤田初步探明的1億噸儲量及莫拐區(qū)域已探明的儲量和遠景儲量，為我們抓住重化工時代到來的歷史機遇，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、高載能和煤化工等能源重化工項目創(chuàng)造了條件。五是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。以實施由農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略為重點，把奶業(yè)作為富民工程來抓，加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“第一車間”的建設(shè)力度。**年末全市奶牛頭數(shù)達到4.36萬頭，增長61.68%，商品奶交售量達7.6萬噸，同比增長61.7%。奶?？萍紙@區(qū)和22個標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)的建成以及632頭優(yōu)質(zhì)進口奶牛的成功引入，推動了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。六是城市建設(shè)突飛猛進。牢固樹立建城為民的思想，立足城市長遠發(fā)展，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和市區(qū)9.7平方公里控制性詳規(guī)。同時，城市污水處理項目正式啟動，垃圾處理廠項目完成可研，城市功能逐步完善。三年來共改造市區(qū)道路9條，拆遷房屋23.5萬平方米，是前十年拆遷總和的兩倍，739戶居民群眾通過1:1返遷從簡陋平房搬入樓房，極大地改善了人居環(huán)境和生活條件。七是第三產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。著力培育構(gòu)筑新型第三產(chǎn)業(yè)體系，以牙一中為龍頭的教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效緩解了初中升高中的壓力，保持了高中階段教育在**市的領(lǐng)先地位，并拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也走到了**市前列，市醫(yī)院在沒有政府投資的情況下完成了住院部大樓的建設(shè)，并添置了大量先進設(shè)備設(shè)施，提升了市場化經(jīng)營運作能力，極大地優(yōu)化了我市醫(yī)療條件，為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展作出了積極的探索;按照街區(qū)整體開發(fā)、土地置換等經(jīng)營城市理念和城市總體改造思路，推動了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三年來全市房地產(chǎn)開發(fā)面積近百萬平方米，對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大拉動。特別是市政大廈的成功置換，為我們經(jīng)營城市積累了寶貴經(jīng)驗;動員社會力量積極參與旅游龍頭項目建設(shè)，初步建成了國內(nèi)雪期最長、全區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完備的鳳凰山滑雪場，為推進鳳凰山旅游景區(qū)深度開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。八是招商引資額逐年攀升。通過實施開放型招商引資戰(zhàn)略，一些開放理念逐步被人們所認(rèn)識并接受，在政策的引導(dǎo)和扶持下，資本洼地初步形成。我們可以明顯地感受到**市的人氣更旺了，廣大干部群眾主動招商的意識更強了，全民參與招商的氛圍更濃了，招商引資領(lǐng)域更寬了。三年來我們共引進利用市外資金18.5億元，同時積極引導(dǎo)鼓勵社會資金投入奶業(yè)發(fā)展、企業(yè)改制和重大項目建設(shè)，有效啟動了民間資本，實現(xiàn)了內(nèi)外資并舉，緩解了建設(shè)資金短缺的問題，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

　　回顧三年來的積極探索與實踐，之所以能夠取得這樣的成就，是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，四大班子團結(jié)奮斗、科學(xué)決策的結(jié)果，是廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果，是離退休老同志和社會各界關(guān)心支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市各族人民發(fā)憤圖強、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委向在座的各位并通過大家向所有為**發(fā)展做出貢獻的同志和朋友們表示衷心地感謝!

　　通過以上回顧，給了我們許多有益的啟示，概括起來有以下幾點：第一，深化解放思想是加快發(fā)展的關(guān)鍵。思想是行動的先導(dǎo)。實踐證明，每一次思想解放都有力地推動了市委重大決策的貫徹落實，如果沒有思想解放的及時跟進，我們的許多事情就很難辦成，也不會有今天的發(fā)展。但是，我們在發(fā)展中所遇到的因思想觀念落后而產(chǎn)生的阻力是超乎尋常的。究其根源，就是作為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以采運原木為主的傳統(tǒng)森林工業(yè)，在“天保工程”實施后成為一個萎縮的產(chǎn)業(yè)，受這個萎縮產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的影響，產(chǎn)生了根深蒂固的不健康理念，尤其是一些僵化、懶散甚至腐朽的思想廣泛存在。不愿接受新事物，習(xí)慣于用老眼光看新問題，無論做什么事總認(rèn)為是在搞政績、撈好處，把一些錯誤的認(rèn)識套用到認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想、竭盡全力為人民謀利益的市委、市政府所作的決策上，產(chǎn)生了巨大的錯位。**作為林區(qū)的中心城市，受這種思想的影響更為深重，同樣辦一件好事在我們這里所遇到的反對必定要比其它地方大得多。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到只有思想的大解放才能實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展。如果說過去我們靠宣傳、引導(dǎo)推動思想解放，那么今后我們就要用實踐來推進思想解放。具體講就是讓大家通過一些具體的人和事看到廣大黨員干部能夠做成林區(qū)人通常認(rèn)為不能做成的事，做成很多人不敢想的事。通過不斷的成功實踐，教育引導(dǎo)更多的人參與到**市轟轟烈烈的發(fā)展建設(shè)中來，以此解決我們地區(qū)特有的思想觀念落后的問題。第二，不斷創(chuàng)新是加快發(fā)展的動力。創(chuàng)新是一個城市發(fā)展進步的靈魂。過去的三年，我們在理論和思路創(chuàng)新上取得了重大突破，對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻研究使我們對發(fā)展條件、道路、機遇和存在的重大問題都有了全面透徹的把握，據(jù)此而確定的發(fā)展思路更符合實際、更有新意，從而使我們的工作不斷創(chuàng)新、不斷取得進步。在發(fā)展過程中，也使我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中增強了創(chuàng)新意識、提高了創(chuàng)新能力。干部是我們完成各項事業(yè)的重要前提。通過三年來不斷的實踐與探索，我市鍛煉了一支能打硬仗、叫得響的干部隊伍。我們的干部之所以能在各種困難情況下，沉著應(yīng)對突發(fā)事件，取得驕人的成績，歸結(jié)起來就是打破了因循守舊的陳規(guī)，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，使我們的干部在加快發(fā)展中煥發(fā)出了活力，切實把人民群眾的冷暖放在心中，以極強的創(chuàng)新能力完成了各項任務(wù)，從而賦予了城市蒸蒸日上的活力。第三，理論與實踐相結(jié)合是加快發(fā)展的前提。理論源于實踐，實踐推動理論的發(fā)展。過去的三年是我們不斷探索發(fā)展道路的過程。通過對市情的深入研究分析，用辯證和發(fā)展的眼光重新審視資源優(yōu)勢，確立了中國森林工業(yè)之都、大生態(tài)保護和新的森林工業(yè)三個理念，進而使實施五大戰(zhàn)略和構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路不斷完善。同時，正確處理眼前和長遠發(fā)展的關(guān)系，抓住制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題進行研究，對“三林”、資源狀況、深層次社會矛盾展開的深入調(diào)研，對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。第四，科學(xué)的決策和切合實際的工作方法是加快發(fā)展的保證。抓發(fā)展必須有一種對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和科學(xué)求實的態(tài)度。過去的三年，我們堅持一切從實際出發(fā)，把握經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展建設(shè)，取得了令人矚目的成就，這得益于科學(xué)的決策和工作方法的切合實際。市委各項重大決策都是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過四大班子集體討論，廣泛征求有關(guān)方面意見形成的，并不是主觀臆斷，更不是拍腦門的空想。在發(fā)展的實踐中，我們清醒地認(rèn)識到，僅有科學(xué)、民主的決策是不夠的，關(guān)鍵在抓落實。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要做宏觀的決策者，更要做具體實踐的指導(dǎo)者和檢查落實的督促者，每項工作都要求精求細(xì)，重點工作部署和重大項目建設(shè)必須事必躬親。幾年來，我們堅持實行重點工作和重大項目四大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到了關(guān)注具體事、督促具體人，使許多在以往看似辦不到的事情，經(jīng)過不懈地努力都成為現(xiàn)實。因此，我們的決策經(jīng)受住了實踐的檢驗。同時，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，形成了以擴大投資拉動、大力發(fā)展工業(yè)這一行之有效的工作方略。三年來共完成固定資產(chǎn)投資15.1億元，一大批工業(yè)項目隨之跟進，從而實現(xiàn)了投資和工業(yè)“兩輪驅(qū)動”，增強了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。第五，實現(xiàn)民富民樂是加快發(fā)展的根本。不斷提高人民生活水平是加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在過去的三年里，我們緊緊抓住與百姓利益密切相關(guān)的教育、住房、就業(yè)三個問題，作為踐行“三個代表”的切入點，實實在在地為老百姓解決了大量實際困難，使社會更加和諧。并在工業(yè)、奶業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、教育等具體產(chǎn)業(yè)項目中大力促進社會就業(yè)，增加了群眾收入。同時，我們高度關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活。**年初捐資40萬元、幫助1000戶貧困家庭度過元旦、春節(jié)，深入開展了“了解市情、體察民情”活動，共為社區(qū)及群眾辦實事760余件，使24名貧困大學(xué)生得到資助，700余戶生活困難家庭受益。**年通過民政系統(tǒng)又為貧困家庭落實低保冬令補助資金1500萬元，使32000戶得到幫助，產(chǎn)生了良好的社會影響。通過我們的工作，切實讓人民群眾感受到“三個代表”就在身邊，樹立了良好的執(zhí)政為民形象。我們在今后的發(fā)展實踐中，必須始終堅持以人為本、以民為本的思想，凡是生活在**這塊土地上的人都應(yīng)享有同等的權(quán)利和義務(wù)，特別是廣大黨員干部絕不能凌駕于人民之上，只講索取，不講奉獻，失去一個共產(chǎn)黨人的先進本色。

　　總之，經(jīng)過三年理論與實踐的探索，我們不僅實現(xiàn)了擺脫困境、步入較快發(fā)展階段的目標(biāo)，而且為實現(xiàn)更快更好地發(fā)展積蓄了力量。只要我們沿著這條道路走下去，充分發(fā)揚奮勇爭先、鍥而不舍的精神，就一定能夠帶領(lǐng)全市各族人民與全國同步進入小康社會。

　　二、以推進五大戰(zhàn)略、構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系為重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新的跨越式發(fā)展

　　**年是全面完成“十五”計劃，承接“十一五”計劃的關(guān)鍵之年，也是我們把握三年來思想解放帶來的大好來勢，加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)差距，推進建設(shè)小康社會步伐的重要一年。按照**市委一屆八次全委(擴大)會議和經(jīng)濟工作會議部署，今年我市的總體工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的**屆**全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以全面建設(shè)小康社會、打造中國森林工業(yè)之都城市品牌為目標(biāo)，以推進實施五大戰(zhàn)略、培育構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系為重點，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的綜合機遇期，逐步壯大地區(qū)經(jīng)濟實力，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)**市經(jīng)濟社會新的跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%，達到35.5億元;財政總收入達到2.05億元，增長12.6%;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達到52萬頭，增長48.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7040元，農(nóng)民人均純收入達到2724元;地方系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資達到6億元，引進**市外資金突破9億元。在此基礎(chǔ)上，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到36億元，財政收入達到2.2億元，努力實現(xiàn)“十五”期末經(jīng)濟總量和財政收入比“十五”初期翻一番的目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)是我市全面建設(shè)小康社會的需要，如果我們能在“十五”期末用四年時間實現(xiàn)經(jīng)濟總量和財政收入翻一番，經(jīng)過“十一五”五年的努力力爭再翻一番，那么到2020年就能夠與全國同步進入較高水平的小康社會。實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們有三年來奠定的思想和實踐基礎(chǔ)，特別是在建的幾個工業(yè)大項目對經(jīng)濟的拉動作用將在今年顯現(xiàn)。所以，我們必須對實現(xiàn)這樣的目標(biāo)充滿信心，并為之付出不懈努力。

　　(一)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)新跨越。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)牧業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是提高農(nóng)畜產(chǎn)品競爭能力和增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基地建設(shè)。圍繞龍頭，重點抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥、雙低油菜、胡蘿卜、出口創(chuàng)匯蔬菜和青貯飼料五大基地建設(shè)。同時，緊緊抓住國家對黑土地治理項目投資的機遇，爭取將免渡河、牧原、博克圖、巴林等鎮(zhèn)列入計劃，著重生產(chǎn)無公害食品、綠色食品、有機食品，提升集約化、組織化水平，形成我市綠色食品基地。積極運作啟動投資3000萬元、10萬畝野玫瑰基地項目，大力發(fā)展中草藥、食用菌等特色種植業(yè)，形成糧、油、蔬、飼、特相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是堅持奶業(yè)富民，推動畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)保持奶業(yè)發(fā)展的良好勢頭，充分發(fā)揮奶?？萍紙@區(qū)的示范帶動作用，重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，加大品種改良力度，加快奶牛小區(qū)、榨奶站和疫病防治體系建設(shè)，確保奶牛頭數(shù)達到5萬頭以上，鮮奶產(chǎn)量達到10萬噸以上，使奶牛業(yè)真正成為興市富民的產(chǎn)業(yè)。在奶業(yè)發(fā)展中必須解決當(dāng)前最為緊要的飼草料問題，著力研究訂單飼草料發(fā)展，以飼草料定牛，走出一條有**特色的奶業(yè)發(fā)展之路。同時鼓勵動員森工、農(nóng)墾企業(yè)和家庭農(nóng)場大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉鵝養(yǎng)殖業(yè)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真研究發(fā)展特色經(jīng)濟，結(jié)合地區(qū)實際，宣傳引導(dǎo)居民群眾重點發(fā)展藍狐、獺兔、貂、特禽等市場前景好、經(jīng)濟價值高的特色養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，增加居民收入。三是不斷壯大龍頭企業(yè)，提高種、養(yǎng)、加的關(guān)聯(lián)度。重點扶持金楊油脂、森工集團大鵝屠宰加工和**冷凍廠等龍頭企業(yè)做大做強。推進與北京洛娃集團雙娃乳業(yè)的合作步伐，以充足的奶源優(yōu)勢和優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)大的乳品加工企業(yè)入駐，力爭日處理鮮奶能力達到300噸以上，為奶牛業(yè)發(fā)展提供足夠的加工保障。積極培育淀粉加工企業(yè)，引導(dǎo)扶持博克圖日處理150噸馬鈴薯和其它地區(qū)小型馬鈴薯加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成馬鈴薯加工龍頭。力促興安嶺酒業(yè)公司與美國尖峰進出口公司投資合作生產(chǎn)濃縮胡蘿卜汁項目的落實。四是進一步完善社會化服務(wù)體系。按照市場化運作的原則，組建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，探索“支部加協(xié)會”的發(fā)展模式，強化對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)與指導(dǎo)，包括提前做好市場預(yù)測、訂單銷售、資金籌措、技術(shù)培訓(xùn)、良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治等各項工作，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由政府引導(dǎo)向市場引導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變。

　　(二)工業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)新跨越。一要推進結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目早日達產(chǎn)。確保蒙西水泥年產(chǎn)45萬噸水泥熟料生產(chǎn)線5月底前正式投產(chǎn)，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。確保中集木業(yè)一期投資1.5億元、年產(chǎn)10萬立方米集裝箱木地板項目3月底前竣工投產(chǎn)，并加強對企業(yè)的扶持、服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，確保在一期工程達產(chǎn)達效的前提下增上二期工程，最終達到年產(chǎn)20萬立方米的集裝箱木地板生產(chǎn)能力，使我市成為中國最大的集裝箱木地板生產(chǎn)基地，為打造中國森林工業(yè)之都建立有效的產(chǎn)業(yè)支撐。二要力爭重大項目建設(shè)實現(xiàn)突破。重點抓好計劃投資52億元的4×30萬千瓦火力發(fā)電項目前期準(zhǔn)備工作，全力爭取項目落實;繼續(xù)努力爭取內(nèi)蒙古北方電力股份有限公司投資87億元的匯流河4×60萬千瓦火力發(fā)電項目;堅持不懈地抓好大本礦業(yè)總投資6000萬元、年產(chǎn)2萬噸工業(yè)硅項目，在企業(yè)完成登記、注冊等手續(xù)的基礎(chǔ)上，力爭開工建設(shè);著力抓好投資2.1億元的**至伊圖里河輸電線路、伊圖里河220KV變電站和投資2億元的**500KV變電站項目建設(shè)。三要抓住機遇，切實加快煤炭資源的綜合開發(fā)利用。針對去年國內(nèi)煤價持續(xù)走高及安全生產(chǎn)面臨的形勢，今年國家將通過國投和企業(yè)自籌兩個渠道加大對國有煤礦安全生產(chǎn)的投入，三年累計518億元，同時將對煤轉(zhuǎn)油、開發(fā)綠色清潔能源項目進行扶持。我們要抓住這個機遇，超前研究煤化工項目，搞好可研，積極向上爭取項目和資金。特別是近期要加大計劃投資1000萬元的煤層氣項目開發(fā)力度，盡快完成項目立項和初可研，爭取搭上國家提供扶持資金這班車。要加快計劃總投資6000萬元的莫拐區(qū)域煤炭資源勘探開發(fā)步伐，對已探明的4000萬噸儲量進行招拍掛，力爭年內(nèi)建設(shè)并投產(chǎn)。同時，要大力支持五九煤炭集團加快礦區(qū)新資源精探和開發(fā)步伐，突出抓好年產(chǎn)30萬噸鑫鑫礦井建設(shè)和年產(chǎn)90萬噸礦井改造項目，并走出市門，勘探開發(fā)新左旗總儲量約104億噸煤炭項目，使企業(yè)進一步做大做強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，工業(yè)項目建設(shè)必須擺脫可研—報批—等待批準(zhǔn)的老路子，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，力求突破。今年凡是上千萬的工業(yè)項目都要安排四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員跟蹤抓落實，大的項目要由主要領(lǐng)導(dǎo)抓，經(jīng)貿(mào)、招商等相關(guān)部門做好銜接，年底市委將統(tǒng)一考評問效。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。今年**市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會和明年兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會將先后在我市召開，這是我市經(jīng)濟社會生活中的一件大事，也是宣傳展示森工之都新形象的有利時機。我們要以迎會為契機，全面提升城市化水平。一是不斷提高經(jīng)營城市水平。按照“誰投資誰受益”的原則，采取項目招商、土地批租、政策性稅費減免、土地置換、相關(guān)項目帶動以及地企共建、資源共享等有效措施，突出抓好濱河帶狀公園、休閑廣場改造、現(xiàn)代化社區(qū)等重點項目工程，完成大型劇場、室內(nèi)體育場館、高地廣場建設(shè)和鐵南區(qū)房地產(chǎn)及萬米水面開發(fā)的前期規(guī)劃論證等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要進一步加大城市綜合執(zhí)法力度，不斷提高城市管理水平，著力抓好市區(qū)凈化、綠化、亮化工程，并大力開展星級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，確保我市進入自治區(qū)六星級文明城行列。二是加快污水處理和市區(qū)道路建設(shè)步伐。保證總投資9980萬元、日處理3.4萬噸污水處理項目年末竣工，并結(jié)合項目的實施，對市區(qū)干線路面進行黑色化改造。同時要在年內(nèi)完成垃圾處理廠項目的立項工作。三是繼續(xù)保持房地產(chǎn)開發(fā)的強勁勢頭。堅持“為民建城、建城為民”這一房地產(chǎn)開發(fā)理念，在重點抓好歐亞鑫苑和鴻祥小區(qū)二期、玫瑰酒店、門都小區(qū)、文武定苑小區(qū)、建興房地產(chǎn)開發(fā)等項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓住市政府西移的有利時機，推進西區(qū)改造步伐。同時積極探索有效的融資方式，開發(fā)部分規(guī)模適度、功能齊全、面積適宜的高層住宅，并通過政策扶持，實現(xiàn)成本價銷售，著力改善機關(guān)和事業(yè)單位職工住房條件，有效啟動二級房地產(chǎn)市場。今年力爭房地產(chǎn)開發(fā)面積達到50萬平方米。四是加快公路建設(shè)進度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)力度，確保海牙公路**段和牙伊公路全線通車，力爭年內(nèi)完成博扎公路和市區(qū)西出口道路建設(shè)。積極運作門都河大橋項目通過立項審批并爭取開工建設(shè)。城市改造、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，相關(guān)部門要出臺切實可行的優(yōu)惠政策，以政府不出錢、人民群眾受益為原則，確保今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在去年基礎(chǔ)上有更大的突破。

　　(四)對外開放和招商引資實現(xiàn)新跨越。近幾年，我市招商引資工作取得重大進展，但對外開放步子不大，今年要認(rèn)真研究解決。在對外開放方面，一要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加大對俄蒙的開放力度，發(fā)揮友好城市的作用，提高合作水平。積極支持森工企業(yè)、五九集團和龍鳳公司等私營企業(yè)開展對俄森林采伐、礦產(chǎn)資源開發(fā)、蔬菜種植等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作;二要抓住中集集團入駐和美國尖峰進出口公司有望落戶的機遇，通過深、滬兩個金融市場，深入研究面向世界的融資問題，進一步拓寬對外開放視野和拓展對外開放空間。在招商引資方面，一要大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、項目招商、親情招商、中介招商、對口招商和專業(yè)招商等多種方式，動員全社會參與，調(diào)動一切積極因素，積極地走出去，推動今年招商引資工作取得新的進展;二要進一步落實招商引資責(zé)任制，繼續(xù)實行四大班子成員項目招商認(rèn)領(lǐng)制，加大項目攻堅力度，重點在物流、林下資源開發(fā)利用、木材精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)等項目上取得突破，積極在優(yōu)化環(huán)境和提供服務(wù)上下功夫，做好對投資企業(yè)的全程服務(wù)，直至達產(chǎn)達效;三要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，研究俄蒙的資源狀況、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和其它地區(qū)招商引資情況，盯住國內(nèi)知名大企業(yè)招商、盯住接待過的客人招商、盯住友好市區(qū)招商、盯住已落戶我市的企業(yè)招商，積極主動，誠摯推薦，力求實效;四要發(fā)揮政務(wù)大廳及投資審批代辦中心的功能，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，形成親商、安商、富商的良好氛圍。同時不斷充實完善項目庫，形成引進一批、在建一批、儲備一批的良好發(fā)展格局。

　　(五)非公有制經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。近年來，我市非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，對拉動全市經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)、繁榮市場、增加財政收入和促進市場機制形成發(fā)揮了重要作用。特別是隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位越來越突出，我們必須把非公有制經(jīng)濟擺到重要戰(zhàn)略位置來抓。一是切實加強對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。市委、政府已專門成立非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門也要將發(fā)展非公有制經(jīng)濟列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，定期研究解決本地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展問題，建立起非公有制經(jīng)濟工作運行長效機制，保證其健康有序發(fā)展。二是為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。盡快啟動財政擔(dān)保中心，完善擔(dān)保制度，建立風(fēng)險補償機制，擴大擔(dān)保能力，有效解決制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。政府部門要加大調(diào)查研究力度，制定并完善符合我市實際的鼓勵、扶持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是不斷提高非公有制經(jīng)濟運行質(zhì)量。重點扶持有條件、有實力、有發(fā)展后勁的私營企業(yè)做大做強，成為企業(yè)集團。要引導(dǎo)鼓勵非公有制企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向科技型、加工型、外向型轉(zhuǎn)變，積極向農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林上林下資源開發(fā)、旅游、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域拓展，在我市培育三大產(chǎn)業(yè)體系、實施五大戰(zhàn)略中發(fā)揮更加突出的作用。

　　(六)新型第三產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)新跨越。一是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市地處森林草原結(jié)合帶和**陸路交通樞紐的地緣優(yōu)勢，挖掘獨具特色的旅游資源，突出綠色和銀色兩大主題，打造生態(tài)、民俗和“森工之都、冰雪之鄉(xiāng)”的旅游品牌。加大旅游招商力度，著力抓好鳳凰山滑雪場娛樂購物、馬術(shù)俱樂部、水上公園等續(xù)建工程和投資6000萬元在鳳凰頭新建3公里索道、60公里網(wǎng)圍欄及狩獵場項目，進一步增強龍頭拉動作用。以鳳凰山景區(qū)為中心，加快烏爾其漢國家森林公園、十二里溝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、巴林喇嘛山、綽源日偽建筑等景點建設(shè)，形成南北兩條旅游帶。同時，搞好**市旅游定位和形象策劃設(shè)計，加快市場運作，擴大知名度，使旅游業(yè)真正成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。二是推進教育產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮林、地、鐵、農(nóng)墾教育資源優(yōu)勢，通過整合和優(yōu)化配置，全面提升綜合教育水平，不斷增強教育產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動作用。繼續(xù)發(fā)揮牙一中教育龍頭優(yōu)勢，在已完成教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，積極扶持哈爾濱鑫馬房地產(chǎn)開發(fā)公司計劃投資1.2億元對牙一中南側(cè)兩個街區(qū)、建筑面積11萬平方米的整體開發(fā)項目的實施，通過房地產(chǎn)開發(fā)帶動教育產(chǎn)業(yè)二期工程建設(shè)。要從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，有針對性地抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)各類專業(yè)人才，提高勞動者技能。同時，要注重加強校外教育，整頓規(guī)范校外辦學(xué)市場，完成少年宮、示范性幼兒園建設(shè)，從而形成校內(nèi)外教育、義務(wù)與非義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是積極發(fā)展醫(yī)療、物流、社區(qū)服務(wù)等新型第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院和森健藥業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加快對森林中草藥開發(fā)步伐，加大對市醫(yī)院的政策扶持力度，推進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化;借助獨特的區(qū)位優(yōu)勢，引進齊齊哈爾粵華有限公司投資，啟動面向林區(qū)及周邊地區(qū)的集連鎖經(jīng)營、代理制、配送制、運輸、倉儲于一體的物流中心建設(shè);充分利用兩個木材市場的資源優(yōu)勢，培育形成包括木材交易、木制品展銷為一體的大型綜合木材市場;進一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵各類投資主體興辦便民商業(yè)、物業(yè)管理、個性化服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進而全面提升我市第三產(chǎn)業(yè)整體水平。

　　(七)在高度關(guān)注干部職工和改善廣大人民群眾生活條件方面實現(xiàn)新跨越。通過全市人民幾年來的共同努力，我市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入逐年增加。在繼續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要把經(jīng)濟發(fā)展帶來的收益體現(xiàn)到增加職工收入、改善老干部生活條件、提高少年兒童健康水平等事關(guān)人民群眾居家生活的大事上來，盡可能滿足人們的物質(zhì)文化需求，讓大家切實享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。一是建議政府從今年開始，根據(jù)全市財政收入情況，增加行政事業(yè)單位職工月工資額，使我市職工工資水平隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷得到提高;二是改善老干部生活娛樂環(huán)境，對生活上有困難的老同志提供幫助，為老同志們創(chuàng)造舒適、和諧的生活環(huán)境;三是建議市財政劃撥專項資金，對市區(qū)各小學(xué)在校學(xué)生統(tǒng)一進行補奶，教育、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)濟等部門要密切配合，解決我市部分少年兒童營養(yǎng)不良的問題，切實增強少年兒童體質(zhì)。

　　三、以加強黨的基層組織建設(shè)、開展保持黨員先進性教育活動為主線，切實把黨的建設(shè)提高到一個新水平

　　提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。搞好黨的建設(shè)重點要抓住黨組織和黨員兩個環(huán)節(jié)，只有不斷增強黨的各級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，才能為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保障。

　　第一，著力提高“四種能力”，不斷增強基層組織的生機與活力。一要提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。黨的**屆**全會《決定》中第一次明確提出了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職責(zé)定位，即把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。按照這一職責(zé)定位，各級黨組織要不斷深化對市情、鎮(zhèn)情認(rèn)識，把握部門實情，善于從大處著眼，研究制定符合各自實際的工作思路，組織引領(lǐng)所屬地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)濟建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷提高運用科學(xué)理論和市場經(jīng)濟規(guī)律解決實際問題的能力。二要提高團結(jié)群眾、凝聚人心的能力。黨的路線、方針、政策要靠各級黨組織貫徹落實，是否善于把黨的主張和決策部署變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動是檢驗各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在推進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐中，各級黨委要注重抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)，保證黨的組織在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用。各基層黨組織要根據(jù)市委不同時期、不同階段的工作重點，有針對性地做好宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作，切實把全市各族各界群眾凝聚到市委的決策部署上來，凝聚到加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐中來，保護好、調(diào)動好全市人民的積極性和創(chuàng)造性，形成團結(jié)奮進的合力。三要提高拒腐防變的能力。各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，防懲并舉、重在預(yù)防的原則，加強廉政制度建設(shè)，對黨員干部實施有效的教育、管理和監(jiān)督。各級黨組織的負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，率先垂范，敢抓敢管，絕不能瞻前顧后，怕得罪人，當(dāng)老好人。今年紀(jì)檢監(jiān)察部門要把建立和完善責(zé)任追究制作為黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓好。要注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，政治合格、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)集體。四要提高維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解各種矛盾的能力。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的逐步深入，歷史沉積和新的深層次問題將會逐漸顯現(xiàn)。深入研究解決這些問題，為我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級黨組織的重要責(zé)任。要從講政治的高度重視社會穩(wěn)定工作，加強社會治安綜合治理，開展創(chuàng)建平安地區(qū)活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有效防范“”等邪教組織及敵對勢力的破壞活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要高度關(guān)注民生，結(jié)合深入開展“了解市情、體察民情”和“萬名黨員下基層”活動，切實幫助群眾解決實際問題。各級黨組織要特別關(guān)心困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活，通過采取定點包扶、一對一結(jié)對子等有效措施，形成扶貧濟困的長效機制。要正確對待和認(rèn)真處理群眾來信來訪，加強人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制和追究制，切實把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好，樹立黨的良好形象。

　　第二，努力爭做“四個表率”，扎實推進黨員先進性教育活動深入開展。開展黨員先進性教育活動，是黨中央站在時代的高度推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。全市各級黨組織要正確領(lǐng)會黨中央和上級黨委的精神，按照市委春節(jié)前動員大會的統(tǒng)一部署，扎實推進黨員先進性教育活動深入開展。廣大黨員干部要全身心投入到這項活動中來，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中爭做“四個表率”。

　　一要以與時俱進的科學(xué)理論武裝頭腦，在思想上保持先進性，做解放思想的表率。廣大黨員干部要自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，不斷提高認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，跟上社會進步和時代發(fā)展的步伐。要善于站在時代和發(fā)展的前沿認(rèn)識新事物，思考新問題，絕不能在思想認(rèn)識上停滯不前，甚至混同于一般群眾。二要牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在政治上保持先進性，做維護大局的表率。全體黨員干部都要牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，要有群眾觀念，善于從群眾的角度出發(fā)換位思考問題，了解群眾所思、所想、所盼，關(guān)心群眾疾苦，始終把群眾滿意不滿意作為衡量一名黨員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。要有組織紀(jì)律觀念，在思想和行動上與市委和上級黨組織保持高度一致，保證市委、政府決策落實和政令暢通，不做影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的事，不說不利于發(fā)展的話，堅決維護全市發(fā)展的大局。三要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在行動上保持先進性，做促進發(fā)展的表率。加快發(fā)展，在發(fā)展中給人民群眾帶來更多的實惠，是我們黨提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的根本體現(xiàn)。每個共產(chǎn)黨員都要樹立強烈的發(fā)展意識，自覺地把“三個代表”重要思想貫徹落實到本職工作中，講實話、辦實事、求實效，努力在各行業(yè)、各領(lǐng)域成為改革發(fā)展的推動者、開拓創(chuàng)新的實踐者、宣傳教育群眾的發(fā)動者。四要牢記“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操，在作風(fēng)上保持先進性，做勤政為民的表率。廣大黨員干部要切實增強廉潔自律意識，從關(guān)系黨生死存亡的高度，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟復(fù)雜環(huán)境的考驗。要在全體黨員干部中大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，著力解決作風(fēng)不實、落實不力的問題。特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實放下架子、俯下身子，努力克服迎來送往應(yīng)酬多，研究解決問題少;安排部署工作多，督促檢查落實少;一般號召多，實際指導(dǎo)少;原則要求多，具體措施辦法少的通病和弊端，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，對已經(jīng)確定的目標(biāo)和看準(zhǔn)的事情，要咬定青山不放松，鍥而不舍抓到底，直至抓出成效。

　　第三，高度重視“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力構(gòu)建和諧社會。加強社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會、鞏固黨執(zhí)政地位的必然要求。當(dāng)前，在我市加快發(fā)展的重要時期，必須高度重視加強政治文明和精神文明建設(shè)。要切實加強黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會和人民政協(xié)依法履行職能，密切人民代表、政協(xié)委員同人民群眾的聯(lián)系，集中民智、反映民意，不斷推進決策的科學(xué)化、民主化。堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力支持統(tǒng)戰(zhàn)部門和各人民團體創(chuàng)造性地開展工作，廣泛調(diào)動一切積極因素參與我市三個文明建設(shè)。要以提高市民素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真落實公民道德建設(shè)實施綱要，深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在全市大力提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，樹立開放、文明、誠信的城市形象。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，為我市晉升自治區(qū)級“雙擁模范城”創(chuàng)造條件。要加快科技創(chuàng)新，建立和完善人才工作機制，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

　　同志們，**市已步入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。只要我們堅定信心，埋頭苦干，扎實推進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市經(jīng)濟社會新的跨越式發(fā)展。