民政工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)
民政工作的性質(zhì)決定了其在新的形勢(shì)下將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活和社會(huì)心理方面發(fā)揮社會(huì)平衡穩(wěn)定作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民政工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)，僅供參考。
民政工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)篇1
同志們：
這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧xxxx年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況，研究部署xxxx年的工作任務(wù)，站在新起點(diǎn)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，對(duì)去年全市民政工作的基本情況作一個(gè)回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)作出安排部署，并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項(xiàng)工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、xxxx年度全市民政工作情況
xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，以改善基本民生、加強(qiáng)社會(huì)管理為主線(xiàn)，以建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政為目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，方方面面的工作都取得了可喜的成績(jī)和新的進(jìn)步。在全省率先建立了比較完整的新型社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)行模式，被民政部確定為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市整個(gè)民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展、重點(diǎn)突破、全面收獲的良好局面。
(一)社會(huì)救助能力和水平有了新提高。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)行了研究探索和規(guī)范，以市長(zhǎng)令頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、以市政府辦公室文件出臺(tái)了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時(shí)救助的具體辦法，形成了推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)一支專(zhuān)職工作隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)核對(duì)中心，健全一個(gè)輻射有關(guān)部門(mén)的核對(duì)機(jī)制，打造一個(gè)以社會(huì)救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺(tái)”的“五個(gè)一”模式，對(duì)推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行了深入研究，被民政部表彰為全國(guó)首批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)示范單位，并在民政部會(huì)議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平有了較大幅度提高。圍繞實(shí)現(xiàn)低保陽(yáng)光運(yùn)行，##區(qū)建立實(shí)施了低保聽(tīng)證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶(hù)核查的方式對(duì)全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象退出低保。積極推進(jìn)“五線(xiàn)一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施，指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺(tái)醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機(jī)制。XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立社會(huì)救助信息平臺(tái)，信息化建設(shè)走在了前列。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬(wàn)元，救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)600余萬(wàn)元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口，以建立健全各類(lèi)社區(qū)組織、推動(dòng)六項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、深化權(quán)走費(fèi)轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，積極研究探索，逐項(xiàng)試點(diǎn)運(yùn)行，初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動(dòng)日趨活躍的良好局面，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，由“單位人”到“社會(huì)人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個(gè)，覆蓋人口43.5萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，選擇部分村居進(jìn)行試點(diǎn)探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、搞好隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展各類(lèi)組織等重點(diǎn)，進(jìn)行深化試點(diǎn)工作，形成了強(qiáng)化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化，建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認(rèn)為全國(guó)首個(gè)“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署##區(qū)、**先行試點(diǎn)推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn)。與組織部門(mén)密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺(tái)階。以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“四連冠”為契機(jī)，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗(yàn)收成果，積極為海訓(xùn)部隊(duì)和駐軍武警部隊(duì)排憂(yōu)解難，促進(jìn)軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊(duì)參訓(xùn)參演官兵2萬(wàn)余人，得到了黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我市實(shí)現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級(jí)雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺(tái)，建立優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)機(jī)制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法，首次啟動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在本市康復(fù)療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)科醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)“三位一體”分線(xiàn)運(yùn)作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實(shí)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象住房保障待遇，投入資金500余萬(wàn)元，為413戶(hù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展退役士兵技能培訓(xùn)，全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。
(四)其他工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作方面，依法開(kāi)展社會(huì)組織審批登記，通過(guò)降低登記門(mén)檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施，促進(jìn)了社會(huì)組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會(huì)組織1162家，其中社會(huì)團(tuán)體693個(gè)、民辦非企業(yè)單位469個(gè)。新增社會(huì)組織122個(gè)。加大執(zhí)法力度，對(duì)連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個(gè)社會(huì)組織作出行政撤銷(xiāo)的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類(lèi)社會(huì)組織的培育孵化力度，目前社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會(huì)組織20家，其中公益類(lèi)社會(huì)組織15家。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全黨的基層組織，新建社會(huì)組織基層黨組織12個(gè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度，社會(huì)組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺(tái)《關(guān)于健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，試點(diǎn)探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)愛(ài)兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)，為全市322名社會(huì)散居孤兒及56名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時(shí)發(fā)放了生活費(fèi)。各級(jí)高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，召開(kāi)XX慈善大會(huì)，開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩******和宣傳力度，全面加強(qiáng)規(guī)范管理，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全市福利彩******實(shí)現(xiàn)了新的突破。加大社會(huì)福利企業(yè)年檢工作力度，社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)方面，各級(jí)高度重視第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)地名普查，省廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣，順利通過(guò)全國(guó)檢查驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助制度，累計(jì)救助流浪乞討人員330人。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，完善登記補(bǔ)錄檔案，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強(qiáng)殯葬管理，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過(guò)這幾年的努力，我們搶抓機(jī)遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項(xiàng)目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目完成了一期工程7000余萬(wàn)元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會(huì)棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會(huì)福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項(xiàng)目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的XX烈士陵園在去年清明節(jié)前對(duì)外開(kāi)放，接待社會(huì)各界瞻仰、祭掃人員近10萬(wàn)人次。加大對(duì)軍休所基本設(shè)施改造力度，為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對(duì)千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設(shè)備。**、五蓮縣加大投資力度，對(duì)烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建，**農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。
(六)以解決人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題為切入點(diǎn)，民政隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三力”建設(shè)年活動(dòng)和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合，采取樹(shù)立典型引導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、完善政策措施，優(yōu)化工作機(jī)制等措施，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，并從群眾滿(mǎn)意的事情做起，從群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為民興辦實(shí)事，使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項(xiàng)工作推進(jìn)之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長(zhǎng)效機(jī)制。**以建設(shè)服務(wù)型民政為載體，狠抓機(jī)關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè)，建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，推行“無(wú)假日”民政服務(wù)窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅(jiān)持以加強(qiáng)班子建設(shè)和科長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立并實(shí)施班子成員和科級(jí)干部每日工作網(wǎng)上公示活動(dòng)，組織實(shí)施科級(jí)干部廉政談話(huà)，完善工作考核督導(dǎo)辦法，設(shè)立工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作突破等獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)比表彰，形成了抓班子、帶隊(duì)伍的良性循環(huán)機(jī)制。狠抓基層民政隊(duì)伍建設(shè)，采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點(diǎn)單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回觀摩，形成了典型帶動(dòng)推進(jìn)工作的格局。深入開(kāi)展基層一線(xiàn)“五十佳”先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，培樹(shù)了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門(mén)、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，158個(gè)特困家庭得到市直部門(mén)、單位、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律和換屆紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)排查，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，樹(shù)立了黨員干部良好形象。
以上這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于上級(jí)民政部門(mén)的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距，對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。
二、xxxx年全市民政工作的主要任務(wù)
xxxx年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強(qiáng)和改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)為主線(xiàn)，進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會(huì)救助體系和雙擁工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)的管理運(yùn)行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化，進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施，把全市民政工作提高到一個(gè)新水平。
(一)進(jìn)一步健全完善新型社會(huì)救助體系。要認(rèn)真研究加強(qiáng)我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)的具體措施，以提高社會(huì)救助水平、強(qiáng)化規(guī)范管理、增強(qiáng)救助實(shí)效為重點(diǎn)，抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)救助水平有新的提高。一是落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開(kāi)始要參照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，目前，省廳正與有關(guān)部門(mén)銜接，待指導(dǎo)意見(jiàn)明確后，再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會(huì)救助“兩個(gè)辦法”的落實(shí)。去年年底，市政府以市長(zhǎng)令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法》。各級(jí)要認(rèn)真研究，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實(shí)施力度，嚴(yán)格落實(shí)低保聽(tīng)證、收入核算、分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理、“三公示長(zhǎng)監(jiān)督”、責(zé)任追究六項(xiàng)制度，從嚴(yán)規(guī)范申請(qǐng)審批、分類(lèi)管理、聽(tīng)證三項(xiàng)工作流程，擴(kuò)大低保工作透明度，提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴(kuò)大低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入核查試點(diǎn)范圍，建立低保定期核查復(fù)查制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動(dòng)“五線(xiàn)一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施。沒(méi)有建立醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，今年上半年全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級(jí)全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對(duì)象、五保對(duì)象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動(dòng)“五線(xiàn)一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實(shí)。
要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力，把握國(guó)家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場(chǎng)所建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，對(duì)市救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)建，建立應(yīng)急救助指揮中心，規(guī)劃一處應(yīng)急避難場(chǎng)所。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助的研究，盡快制定出臺(tái)《自然災(zāi)害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)內(nèi)基本救助措施到位，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所和災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。
(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)精神，動(dòng)員部署全市扎實(shí)開(kāi)展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實(shí)海訓(xùn)保障長(zhǎng)效機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，大力開(kāi)展社會(huì)化擁軍活動(dòng)，著力解決部隊(duì)海訓(xùn)期間的矛盾和問(wèn)題，努力打造富有XX擁軍特色的全軍最大的部隊(duì)海訓(xùn)基地。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫保障陣地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實(shí)現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度，全面落實(shí)民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點(diǎn)作用，解決好孤寡優(yōu)撫對(duì)象的集中供養(yǎng)問(wèn)題，以滿(mǎn)足農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對(duì)象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門(mén)檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》為重點(diǎn)，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實(shí)安置政策。積極開(kāi)展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過(guò)渡期間的退役士兵安置工作。要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上。扎實(shí)做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。
(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要各級(jí)高度重視，攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的全面發(fā)展。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國(guó)家民政部將XX確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，既是對(duì)我們前期工作的充分肯定，也是對(duì)我們工作的信任，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。xxxx年是開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作的第一年，也是試點(diǎn)攻堅(jiān)的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新工作方案要求，著力圍繞“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三項(xiàng)保障”來(lái)認(rèn)真研究制定具體的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作方案，加大探索研究和試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，形成切合XX本地實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過(guò)一年的試點(diǎn)，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo)，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會(huì)管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系，為迎接省里在我市召開(kāi)的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做好全面準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)一年的努力，力爭(zhēng)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問(wèn)題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開(kāi)、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機(jī)制，賦予社區(qū)“兩委”對(duì)社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評(píng)議初審權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，還社區(qū)居委會(huì)自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項(xiàng)服務(wù)推進(jìn)、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)城市示范社區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。
(四)推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，制定出臺(tái)養(yǎng)老事業(yè)“十二五”規(guī)劃。組織開(kāi)展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立落實(shí)城市“三無(wú)”老人生活補(bǔ)貼制度、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度;落實(shí)孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專(zhuān)業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的落實(shí)，研究制定慈善信息公開(kāi)管理辦法，建立募捐管理、資金審計(jì)、組織評(píng)估、信息公開(kāi)制度，指導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持公益和慈善理念，正確宣傳引導(dǎo)，公平參與競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)技術(shù)保障，嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范福彩公益金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，從各個(gè)方面強(qiáng)化管理，防止各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
(五)創(chuàng)新社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作。各級(jí)要高度重視并切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的補(bǔ)充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民政部《社會(huì)組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會(huì)組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開(kāi)制度、社會(huì)監(jiān)督員制度、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制度，登記合格率達(dá)到100%。二要加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會(huì)組織孵化基地，重點(diǎn)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展，推進(jìn)政府財(cái)政資助、政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會(huì)組織參與社會(huì)組織管理，促進(jìn)社會(huì)組織的作用發(fā)揮。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)、評(píng)比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會(huì)組織的治理力度，建立社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法違規(guī)行為，完善社會(huì)組織退出機(jī)制。制定《市管社會(huì)組織評(píng)估方案》，完善社會(huì)組織評(píng)估辦法，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會(huì)組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅(jiān)持社會(huì)組織黨建與登記管理聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)組織建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能。進(jìn)一步健全社會(huì)組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會(huì)組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開(kāi)展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，推動(dòng)組建“兼合式”黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過(guò)40%、黨的工作全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)承諾、踐諾、評(píng)諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(六)進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求，扎實(shí)開(kāi)展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動(dòng)，全面完成第二次地名普查試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè)，按時(shí)高質(zhì)量地完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，積極做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作，力爭(zhēng)全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國(guó)家3A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范，深入開(kāi)展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動(dòng)，研究出臺(tái)加快落實(shí)殯葬惠民政策的辦法措施，力爭(zhēng)到今年年底所有區(qū)縣的低保對(duì)象、困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等基本喪葬服務(wù)由政府買(mǎi)單。認(rèn)真落實(shí)《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市街面無(wú)流浪乞討未成年人。
(七)加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和全國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和整體人才隊(duì)伍中的地位與作用，制定出臺(tái)《加強(qiáng)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，建立完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)政策，研究成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)會(huì)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，研究制定社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類(lèi)社會(huì)組織等領(lǐng)域設(shè)置社會(huì)工作崗位，鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參加社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。
(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級(jí)層面，重點(diǎn)抓好三個(gè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。一是市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度，搞好配套建設(shè)，完善入住設(shè)施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會(huì)福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項(xiàng)工作，并搞好規(guī)劃論證，科學(xué)超前設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三是爭(zhēng)取救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的擴(kuò)建和應(yīng)急避難場(chǎng)所的選建。在縣級(jí)層面，重點(diǎn)抓好縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，沒(méi)有開(kāi)工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊開(kāi)工建設(shè)。要抓住上級(jí)對(duì)社會(huì)福利中心、兒童福利院，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予經(jīng)費(fèi)資助的有力時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取資金支持。各區(qū)縣要針對(duì)各自情況，正在建的工程項(xiàng)目要積極推進(jìn)，需要建設(shè)而沒(méi)有建的工程項(xiàng)目要搞好調(diào)查論證，及早提出意見(jiàn)，把惠及人民群眾的每一件事情辦實(shí)辦好，爭(zhēng)取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大的改善。
(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，更新技術(shù)設(shè)備，基本滿(mǎn)足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個(gè)別區(qū)縣推進(jìn)緩慢，配套設(shè)施不夠完善等問(wèn)題，望有關(guān)區(qū)縣要高度重視，加大推進(jìn)力度，為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。xxxx年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級(jí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，及早選用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有軟件的開(kāi)發(fā)利用，在社會(huì)救助方面，要盡快完成填報(bào)全國(guó)民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善我市自主開(kāi)發(fā)的社會(huì)救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)軟件，在對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行核對(duì)的基礎(chǔ)上，配合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請(qǐng)核對(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會(huì)組織登記管理等各方面都要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線(xiàn)逐步延伸，爭(zhēng)取利用一到兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級(jí)鏈接。要通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務(wù)對(duì)象提供高效快捷的服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得成效
近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，積極為民興辦實(shí)事，各項(xiàng)工作取得了很大成績(jī)。但與新的形勢(shì)，特別是與建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政的新要求相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不適應(yīng)的地方，必須強(qiáng)化措施，加大氣力，全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政，是一項(xiàng)常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門(mén)抓工作推進(jìn)落實(shí)的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點(diǎn)，以開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，重點(diǎn)在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機(jī)制，對(duì)已取得的成果在抓好推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，不斷加以完善，特別是在社會(huì)救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實(shí)措施的研究推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。其他各項(xiàng)工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取使每一項(xiàng)工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅(jiān)持按程序辦事。民政工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注程度高，這就要求我們的各項(xiàng)工作必須規(guī)范運(yùn)行，必須陽(yáng)光操作。社會(huì)救助工作要規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等?？傊裾聵I(yè)的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過(guò)抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級(jí)民政部門(mén)要以開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，用好“三亮、三比、三評(píng)”載體，繼續(xù)堅(jiān)持以解決人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題為重點(diǎn)，緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，對(duì)民政各部門(mén)、各窗口單位加強(qiáng)服務(wù)型民政建設(shè)、開(kāi)展“三力”建設(shè)年活動(dòng)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，主動(dòng)征求、虛心聽(tīng)取社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，重點(diǎn)查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識(shí)是否得到強(qiáng)化，民生民政政策是否落實(shí)到位，辦事操作規(guī)程是否陽(yáng)光透明，人民群眾是否滿(mǎn)意等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地完善改進(jìn)措施，狠抓推進(jìn)落實(shí)。特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，要列出清單和整改時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任，徹底整改，給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
(二)狠抓基層基礎(chǔ)工作，破解基層力量薄弱難題。近年來(lái)，隨著民政工作領(lǐng)域不斷拓展，任務(wù)不斷增加，基層民政力量不足、基礎(chǔ)工作滯后等問(wèn)題更加突出，成為一道亟需破解的難題。在國(guó)家不斷深化行政管理體制改革、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員編制的大背景下，單純依靠爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)人員編制的辦法來(lái)解決問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，必須適應(yīng)新的形勢(shì)要求，尋求加強(qiáng)基層民政力量的新途徑。要學(xué)習(xí)借鑒東營(yíng)市、濟(jì)南市公開(kāi)選聘村(居)民政助理員、建立村(居)民政助理員制度的做法，主動(dòng)匯報(bào)協(xié)調(diào)黨委政府和有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要研究探索政府直接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將民政領(lǐng)域部分服務(wù)事項(xiàng)直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，節(jié)約人員和成本，提高管理服務(wù)水平。要借鑒##區(qū)在去年城鄉(xiāng)低保核查中，選擇大學(xué)生放假期間，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘用大學(xué)生參加核查，既解決了人手不足的問(wèn)題，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，且收到了很好的效果。要加強(qiáng)對(duì)基層民政工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助他們提高政策水平，掌握信息化工作技能，提高工作質(zhì)量和工作效率，成為能夠出色履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)骨干，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、與建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政要求相適應(yīng)的基層民政工作隊(duì)伍，不斷提高基層民政服務(wù)管理水平。要進(jìn)一步改善民政基層基礎(chǔ)設(shè)施條件
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問(wèn)題，即便我們的工作做得再多再好，服務(wù)再周到，群眾也不會(huì)滿(mǎn)意。各級(jí)必須高度重視，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開(kāi)展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高的新起點(diǎn)。要認(rèn)真梳理近年來(lái)我們建立的各項(xiàng)工作制度，有效評(píng)估相關(guān)制度運(yùn)行的實(shí)際成效，不斷加大制度建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話(huà)、考核督查，以及公務(wù)接待、車(chē)輛管理、后勤事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。各級(jí)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn)。各級(jí)各單位一把手對(duì)本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要按分工直接負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)果作為干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等，要有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們，xxxx年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政建設(shè)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!
民政工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)篇2
同志們：
這次全省民政工作會(huì)議，是在“十一五”、“十二五”交替之際召開(kāi)的，意義重大。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、全國(guó)民政工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)精神，總結(jié)“十一五”及xxxx年工作，明確“十二五”發(fā)展思路，部署xxxx年任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、“十一五”全省民政工作回顧及xxxx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況
五年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的基本職能，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、在服務(wù)民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)“十一五”主要成績(jī)
1、有力保障了基本民生。社會(huì)救助體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制度不斷規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高?！笆晃濉逼陂g，全省累計(jì)支出救助資金147?7億元。城鄉(xiāng)低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近10億元，建成縣級(jí)敬老院98個(gè)，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個(gè)，維修改造原有敬老院70個(gè)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高129%，集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)救助821萬(wàn)人次?！懊裆舜蠊こ獭睂?shí)施三年，累計(jì)投入項(xiàng)目資金88?2億元，建設(shè)各類(lèi)民政項(xiàng)目近5000個(gè)，民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善;災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立，應(yīng)急救助能力顯著提高，成功應(yīng)對(duì)了“5•12”汶川地震、“7•18”、“7•23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金58?82億元，救助受災(zāi)群眾3244萬(wàn)人次，完成148?2萬(wàn)間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬(wàn)農(nóng)民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功;社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達(dá)到46638張，孤殘兒童床位達(dá)到2700張。“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”等項(xiàng)目有效開(kāi)展，為3359名兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù);累計(jì)發(fā)行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。
2、穩(wěn)步推進(jìn)了基層民主。在全省27364個(gè)村完成了第六、七次村委會(huì)換屆選舉，頒布了《陜西省村務(wù)公開(kāi)民主管理辦法》。農(nóng)村重大事務(wù)實(shí)行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實(shí)，有效保障了農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作成效顯著，4個(gè)縣(區(qū))被命名為“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個(gè)。廣泛開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，5個(gè)城區(qū)、9個(gè)街辦、11個(gè)社區(qū)被命名為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”，社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
3、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設(shè)區(qū)、吳起縣更名報(bào)批和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立，縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線(xiàn)管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會(huì)組織健康有序發(fā)展，全省各類(lèi)社會(huì)組織達(dá)到12966個(gè)，比“十五”末增長(zhǎng)了59?1%，從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人，提供服務(wù)遍及公益慈善、環(huán)境保護(hù)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域?；橐龅怯浽谌珖?guó)率先實(shí)現(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)登記結(jié)婚158?94萬(wàn)對(duì)。殯葬改革和公墓管理逐步加強(qiáng)，火化區(qū)火化率達(dá)到53%。
4、全面落實(shí)了優(yōu)撫安置政策。退役士兵安置、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療、軍休服務(wù)管理等各項(xiàng)改革不斷深化。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，累計(jì)投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費(fèi)36?19億元，比“十五”期間增長(zhǎng)156%，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，80%的縣(市、區(qū))制定了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法。建立了優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制，推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入，累計(jì)安置退役士兵42000余人。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝?lèi)軍休資金35億元，軍休干部“兩個(gè)待遇”得到較好落實(shí)。
5、切實(shí)加強(qiáng)了民政自身建設(shè)?；鶎用裾M織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng)，全省1745個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站，基本達(dá)到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。民政制度體系建設(shè)不斷完善，建立健全了項(xiàng)目管理、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)管“三個(gè)體系”，制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理辦法等14項(xiàng)服務(wù)民生的規(guī)章制度，依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，省救災(zāi)救助和社會(huì)福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強(qiáng)中專(zhuān)學(xué)校災(zāi)后重建一期工程、陜西中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、省英烈館整體搬遷等一批項(xiàng)目在建、開(kāi)建;信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，完成了省廳民政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級(jí)改版，婚姻、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行;干部教育培訓(xùn)卓有成效，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)民政干部6000多人次，干部能力素質(zhì)不斷提高。全省各級(jí)民政部門(mén)在行風(fēng)評(píng)議中名列前茅，省民政廳連續(xù)3年被評(píng)為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。
(二)xxxx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況
xxxx年，全省各級(jí)民政部門(mén)按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團(tuán)結(jié)一致，以開(kāi)展部省合作共建為契機(jī)，建設(shè)了一大批項(xiàng)目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。下?lián)芨黜?xiàng)救助補(bǔ)助資金43億多元，連續(xù)兩次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金1?14億元，建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬(wàn)人次。建立了臨時(shí)救助制度，下?lián)苜Y金1億元，救助困難群眾17?5萬(wàn)人次。健全了高齡老人補(bǔ)貼制度，全省60?45萬(wàn)名80歲以上老人受益，每月可領(lǐng)取50—200元不等的生活補(bǔ)貼，走在了全國(guó)前列。累計(jì)救助流浪乞討人員近2萬(wàn)人次。
2、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害，1368萬(wàn)人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾107?6萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋22?26萬(wàn)間，損壞房屋50?67萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失302?16億元。省廳先后派出30多個(gè)工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬(wàn)件，累計(jì)安排中省救災(zāi)資金22?24億元，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，99?45%的倒塌房屋已開(kāi)工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的7?36萬(wàn)戶(hù)群眾搬進(jìn)新居或得到妥善安置。救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)扎實(shí)有效，累計(jì)接收捐款3?54億元。全省萬(wàn)名民政干部深入開(kāi)展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動(dòng)，確保了受災(zāi)群眾安全過(guò)冬。民政部門(mén)的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。
3、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開(kāi)展了新一輪省級(jí)雙擁模范城(縣、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，命名表彰了53個(gè)雙擁模范城(縣、區(qū))，175個(gè)雙擁模范單位，176個(gè)雙擁模范個(gè)人。完成了“使命行動(dòng)—xxxxB”演習(xí)的慰問(wèn)保障任務(wù)。完善了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制，下?lián)苤?、省撫恤補(bǔ)助金10?7億元，各類(lèi)撫恤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建立了醫(yī)保補(bǔ)助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵、復(fù)員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬(wàn)余人。在全國(guó)率先出臺(tái)了落實(shí)傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見(jiàn)，得到解放軍三總部和民政部的積極評(píng)價(jià)。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年，對(duì)抗日老戰(zhàn)士進(jìn)行了慰問(wèn);向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補(bǔ)助。
4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理“難點(diǎn)村”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全省3200多個(gè)“難點(diǎn)村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個(gè)“難點(diǎn)村”有156個(gè)治理達(dá)標(biāo)，91個(gè)初見(jiàn)成效。配合省紀(jì)委推廣“村民監(jiān)督委員會(huì)”制度，破解了村務(wù)公開(kāi)和民主管理難題。成功承辦了全國(guó)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理‘難點(diǎn)村’治理工作會(huì)議和全國(guó)民政系統(tǒng)落實(shí)中辦發(fā)27號(hào)文件精神會(huì)議，促使我省農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作邁上新臺(tái)階，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目243個(gè)、國(guó)家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。完成了全省第六期萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建活動(dòng)，為1030個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)圖書(shū)室援建了圖書(shū)。舉辦了三期村(居)委會(huì)主任示范培訓(xùn)班，450多人接受了培訓(xùn)。
5、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會(huì)組織736個(gè)，平均年檢合格率達(dá)到83%;通過(guò)“小金庫(kù)”治理、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、規(guī)范行業(yè)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開(kāi)展了殯葬改革示范活動(dòng)，加強(qiáng)了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個(gè)單位被民政部表彰為“全國(guó)殯葬工作先進(jìn)單位”，6人被表彰為“全國(guó)殯葬工作先進(jìn)個(gè)人”?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)成效顯著，23個(gè)縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。全年銷(xiāo)售福利彩票25?5億元，再創(chuàng)歷史新高，籌集公益金9億多元，增長(zhǎng)25%。
6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，通過(guò)實(shí)施“民生八大工程”，一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)民政組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)，各級(jí)民政部門(mén)機(jī)構(gòu)改革全方位深化，通過(guò)推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。推動(dòng)干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，提高了民政干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署，黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)的全面推進(jìn)，都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧“十一五”工作，我們經(jīng)受了一系列嚴(yán)峻的考驗(yàn)，走過(guò)了一段不平坦的道路，在積極有效應(yīng)對(duì)汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗(yàn)的同時(shí)，全省各級(jí)民政部門(mén)把握難得的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成績(jī)。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會(huì)各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是發(fā)改、財(cái)政等兄弟部門(mén)支持幫助的結(jié)果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表省民政廳黨組，向關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門(mén)的同志表示衷心感謝，對(duì)工作在全省民政戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級(jí)民政部門(mén)抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng);民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升;民政工作的方法、手段和經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。
二、“十二五”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十二五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅(jiān)時(shí)期。這一時(shí)期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級(jí)民政部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。
全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見(jiàn)》和省政府、民政部《貫徹落實(shí)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實(shí)履行社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)，以大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大社會(huì)服務(wù)投入，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制，推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。為此要：
——突出“四個(gè)重點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生，切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的保障水平，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設(shè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè);突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的精確管理;突出社會(huì)管理和群眾工作，發(fā)揮好社會(huì)組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺(tái)作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。
——提高“七個(gè)服務(wù)”水平，建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù);規(guī)范困難群眾的救助服務(wù);健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù);強(qiáng)化優(yōu)撫安置對(duì)象的保障服務(wù);推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù);發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù);加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。
——加快“四個(gè)體系”建設(shè)，改善社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用;加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，以救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系為支撐，以社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系;推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會(huì)服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾需求。
三、xxxx年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
(一)xxxx年主要任務(wù)
xxxx年是“十二五”開(kāi)局之年，全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地落實(shí)好《xxxx年民政工作要點(diǎn)》中明確的任務(wù)，推動(dòng)全省民政事業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)實(shí)施好“民生八大工程”。實(shí)施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“以人為本”施政理念的重大舉措?！懊裆舜蠊こ獭奔仁敲裥墓こ獭⒒菝窆こ?、德政工程，也是發(fā)展工程，所涉及的每個(gè)項(xiàng)目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這一工程的實(shí)施，對(duì)于全省民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項(xiàng)目占37%，涵蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設(shè)等新的項(xiàng)目。可以說(shuō)，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施好“民生八大工程”，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來(lái)，主動(dòng)出擊，搶抓機(jī)遇，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施，確?！懊裆舜蠊こ獭表樌七M(jìn)。在補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施中，明年要加快社會(huì)救助管理體系建設(shè)，以社會(huì)救助信息平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。在工程類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施中，明年要落實(shí)好新建64個(gè)福利機(jī)構(gòu)，10個(gè)縣級(jí)救助管理站，215個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站(中心)，20個(gè)示范性室外活動(dòng)廣場(chǎng)和3011個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目。要逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保安全、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2、認(rèn)真抓好以第八次村委會(huì)換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。明年的第八次村委會(huì)換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級(jí)要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大工作指導(dǎo)力度，采取有關(guān)部門(mén)“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導(dǎo)、組織、實(shí)施好村委會(huì)換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法治觀念，使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神，協(xié)助各級(jí)紀(jì)委做好村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作，鞏固擴(kuò)大“難點(diǎn)村”治理成果。要積極宣傳中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)貫徹落實(shí)的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評(píng)比表彰工作。
3、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺(tái)了一批惠民政策，內(nèi)容涉及社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)和優(yōu)撫安置等多個(gè)方面。各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)持“民政為民”的宗旨，以落實(shí)好這些政策措施為抓手，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。明年要重點(diǎn)落實(shí)好：(1)農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策，做好對(duì)象的審核、認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決好長(zhǎng)期以來(lái)影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問(wèn)題。落實(shí)好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》，維護(hù)好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益。(2)即將出臺(tái)的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，抓好宣傳貫徹和政策落實(shí)，妥善解決好多年來(lái)積累的安置遺留問(wèn)題。要加大對(duì)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度，推動(dòng)傷病殘軍人退役安置工作深入開(kāi)展。(3)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》，盡快制定我省《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面提高孤兒保障水平。(4)《關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序，加快督促檢查和落實(shí)，為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù)。
4、全面提升社會(huì)事務(wù)管理水平。各級(jí)民政部門(mén)要以規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民政所屬設(shè)施、場(chǎng)所的管理，促進(jìn)設(shè)施功能不斷完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，管理水平不斷上臺(tái)階，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)建設(shè)中的積極作用。社會(huì)福利工作方面，要適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)情況，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺(tái)政策，吸引更多的社會(huì)資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。按照省政府要求，市級(jí)以上都要建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心，尚未安排項(xiàng)目的市要做好前期調(diào)研準(zhǔn)備，盡快拿出建設(shè)規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，完成年增長(zhǎng)10%以上的銷(xiāo)售目標(biāo)。要加強(qiáng)福利彩票公益金資助項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目立項(xiàng)審核、資金管理、評(píng)估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大改革力度，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺(tái)有效措施，抓好火葬場(chǎng)、殯儀館、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作，推動(dòng)全省殯葬管理健康發(fā)展。社會(huì)組織管理工作方面，要繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強(qiáng)社會(huì)組織分類(lèi)管理。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開(kāi)展社會(huì)組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加大基層社會(huì)組織黨建工作力度，積極推動(dòng)建立省社會(huì)組織黨工委。要建立健全社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察程序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實(shí)際，突出重點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，完成年度工作任務(wù)。
(二)需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，如何落實(shí)黨和政府對(duì)民政工作的新要求，順應(yīng)人民群眾對(duì)民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，對(duì)我們各級(jí)民政部門(mén)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、要樹(shù)立科學(xué)思維，創(chuàng)新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進(jìn)，越來(lái)越顯現(xiàn)著它的重要作用。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。要聯(lián)系各個(gè)方面，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，擴(kuò)大資源范圍，在共同推進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對(duì)象中，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿(mǎn)足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識(shí)、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體，推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。
2、要加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法律意識(shí)。民政法制建設(shè)，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我們?cè)诿裾ㄖ乒ぷ魃先〉昧艘恍┏煽?jī)，在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是，民政立法相對(duì)滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問(wèn)題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，民政事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)民政法制建設(shè)勢(shì)在必行。xxxx年，要根據(jù)我省實(shí)際，制定《陜西民政法制建設(shè)五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進(jìn)程。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，在諸如規(guī)范社會(huì)救助，推動(dòng)養(yǎng)老社會(huì)化，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)撫安置政策等方面，盡快研究出臺(tái)一些有效措施。各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，提升法律意識(shí)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理，努力提高為民解困、為民服務(wù)的能力。
3、要突出精細(xì)管理，提高服務(wù)水平。民政工作任務(wù)繁重、涉及面廣，民政服務(wù)設(shè)施增多，管理要求越來(lái)越高。只有工作精細(xì)化，才能服務(wù)人性化，真正滿(mǎn)足群眾的需要。近年來(lái)，我們?cè)诟黝?lèi)救助補(bǔ)助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化規(guī)范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實(shí)、不細(xì)致的地方。各級(jí)民政部門(mén)要把加強(qiáng)精細(xì)管理作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，在統(tǒng)計(jì)、管理、上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)時(shí)，必須做到情況清楚明了，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級(jí)民政干部尤其是我們民政局長(zhǎng)，都應(yīng)該主動(dòng)熟悉業(yè)務(wù)，靠前落實(shí)工作，對(duì)服務(wù)的民政對(duì)象、出臺(tái)的政策規(guī)定、管理的資金項(xiàng)目做到“一口清”。二是要嚴(yán)格辦事規(guī)程，在低保對(duì)象確定、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救助項(xiàng)目管理等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強(qiáng)規(guī)范性，杜絕隨意性。三是要抓好項(xiàng)目管理，通過(guò)全面提升項(xiàng)目規(guī)劃水平，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目報(bào)批程序，加大項(xiàng)目督查驗(yàn)收力度，落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目懲處措施，確保各類(lèi)民政項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、資金安全、質(zhì)量可靠。四是提高服務(wù)水平，要采取設(shè)施分類(lèi)、等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估等措施，提高各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
4、要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。民政工作是一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級(jí)民政部門(mén)在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我們各級(jí)民政部門(mén)理清責(zé)任，分級(jí)負(fù)擔(dān)，才能避免在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位等問(wèn)題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點(diǎn)做好民政發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類(lèi)民政項(xiàng)目的準(zhǔn)確評(píng)估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問(wèn)題;市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出抓落實(shí)的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類(lèi)項(xiàng)目和資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在督導(dǎo)工作落實(shí)、培養(yǎng)樹(shù)立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;縣級(jí)民政部門(mén)身處基層一線(xiàn)，直接面對(duì)群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類(lèi)項(xiàng)目和資金管住、管好，確保每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施、每筆經(jīng)費(fèi)的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要通過(guò)加強(qiáng)管理、落實(shí)制度，把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項(xiàng)民政政策和任務(wù)做細(xì)做實(shí)、落實(shí)到位。
5、要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。隨著黨和政府投入民生建設(shè)的資金力度越來(lái)越大，民政工作的任務(wù)也越來(lái)越繁重，隨之而來(lái)，對(duì)民政干部的要求也越來(lái)越高。一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)，研究新問(wèn)題，提出新對(duì)策，提高適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對(duì)縣以上民政局長(zhǎng)和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各市、縣民政局都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，分級(jí)履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé)，不斷提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù)、熟民情、會(huì)管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐。目前，廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)廳直單位建設(shè)的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見(jiàn)到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實(shí)民政政策，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。要強(qiáng)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作崗位設(shè)置，推動(dòng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得突破。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實(shí)的作風(fēng)。我們要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，落實(shí)措施不放松，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不放松，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。為此，要開(kāi)展好“一個(gè)活動(dòng)”：全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的號(hào)召，在全省民政干部職工中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“我是群眾貼心人”活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)創(chuàng)造典型，引導(dǎo)各級(jí)民政干部牢記宗旨，深入民政服務(wù)對(duì)象，了解民情、消除民憂(yōu)、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。要樹(shù)立好“兩種風(fēng)氣”：要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動(dòng)工作落實(shí)上，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線(xiàn)，每人完成1—2篇調(diào)查報(bào)告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效辦法。要樹(shù)立精簡(jiǎn)高效之風(fēng)，省廳要下功夫精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，壓縮文件三分之一，除開(kāi)經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，一般安排部署工作都以電視電話(huà)會(huì)形式進(jìn)行，促進(jìn)工作節(jié)約高效;要建立起“三項(xiàng)機(jī)制”：要建立工作督辦落實(shí)機(jī)制，省、市、縣三級(jí)民政部門(mén)要共同完善這一機(jī)制，對(duì)確定的工作任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目，明確辦理時(shí)限，夯實(shí)承辦責(zé)任，及時(shí)跟蹤督辦，務(wù)求取得實(shí)效。要建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國(guó)、全省經(jīng)驗(yàn)和典型的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目資金管理混亂、干部違紀(jì)問(wèn)題不斷、媒體負(fù)面報(bào)道且造成不良影響的市、縣，不僅要在項(xiàng)目分配上給予限制，而且要及時(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)，在考核評(píng)比中體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。要建立項(xiàng)目評(píng)估研判機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目分布、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評(píng)估，推動(dòng)項(xiàng)目均衡發(fā)展，資源共享共用，避免重復(fù)浪費(fèi)，確?？茖W(xué)發(fā)展。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)民生的高度重視，國(guó)家對(duì)民政事業(yè)的投入快速增加，各級(jí)民政部門(mén)掌握和支配項(xiàng)目、資金的權(quán)力也不斷加大，這就對(duì)我們各級(jí)民政干部尤其是民政局長(zhǎng)們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目陽(yáng)光操作，管好用好每一分錢(qián)，樹(shù)立民政良好的形象。為此，要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染;要帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé),通過(guò)完善內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，管好自己的同志;要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)隊(duì)伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，向全社會(huì)和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實(shí)的作風(fēng)形象。
同志們，做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)要高度重視，在前期開(kāi)展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，做好困難群眾生活保障。同時(shí)，要扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚(yáng)的士氣、更加扎實(shí)的作風(fēng)，做好明年各項(xiàng)工作，為服務(wù)三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)，為建黨__周年獻(xiàn)禮。
民政工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)篇3
全省民政工作暨福彩工作會(huì)議是在全省上下深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、全國(guó)民政工作會(huì)議、省委九屆七次全會(huì)精神，按照省人大十二次會(huì)議政府工作報(bào)告的安排部署，推動(dòng)我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開(kāi)的。會(huì)議全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，提出了以“改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標(biāo)、辦法、措施。會(huì)議內(nèi)容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務(wù)實(shí)高效，既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習(xí)會(huì)、貫徹會(huì)，也是做好xxxx年民政工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。根據(jù)議程安排，下面，我對(duì)這次會(huì)議做個(gè)小結(jié)。
一、會(huì)議總結(jié)去年工作全面客觀實(shí)在，提振了做好民政工作的信心
xxxx年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入仍然達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的195.7億元，既充分體現(xiàn)了全省各級(jí)黨委政府對(duì)民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級(jí)民政部門(mén)主動(dòng)作為的工作成效。去年的工作可圈可點(diǎn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢(shì)，在xxxx年全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀省份，得到民政部的通報(bào)表?yè)P(yáng)和尹建業(yè)副省長(zhǎng)的充分肯定，段廳長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作，全年共投入社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)119.9億元，各項(xiàng)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費(fèi)8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會(huì)治理作為深化改革的突破口，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，順勢(shì)高位推動(dòng)，出臺(tái)了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會(huì)組織改革的《意見(jiàn)》為統(tǒng)攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選xxxx年度全國(guó)社會(huì)組織十件大事。全省社會(huì)組織活力日益煥發(fā)，以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑，全面實(shí)施雙擁工作“雙六互動(dòng)計(jì)劃”，迎難而上，多策并舉，千方百計(jì)做好退役軍人社會(huì)保障工作，雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手，繼續(xù)深化殯葬改革，依法溫情開(kāi)展流浪乞討人員救助，有序規(guī)范推進(jìn)婚姻登記、區(qū)劃地名工作，民政參與社會(huì)公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷(xiāo)售作為促進(jìn)民政工作發(fā)展的有力手段，全年福彩發(fā)行銷(xiāo)售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強(qiáng)自身能力建設(shè)作為推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，以 “三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)一個(gè)回頭看”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯，民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí)更加牢固。與此同時(shí)，各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)”，干工作不虛不滑，真槍實(shí)彈，說(shuō)成績(jī)不浮不夸，真金白銀，干成了一批拿得出、叫得響、樹(shù)得起、立得住的特色亮點(diǎn)工作，今天上午在會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言和書(shū)面交流的州市就是其中的先進(jìn)代表。他們的好做法，不論是在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會(huì)治理機(jī)制的完善、社會(huì)救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)化的管理上，還是在把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合推動(dòng)民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上，都給全省民政工作樹(shù)立了標(biāo)桿，他們的經(jīng)驗(yàn)可信、能學(xué)、管用。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，也更加充分說(shuō)明，只要民政部門(mén)主動(dòng)作為、勤奮努力，黨委政府就會(huì)高度重視、充分給力，民政工作就會(huì)亮點(diǎn)紛呈、充滿(mǎn)活力。
二、會(huì)議部署今年任務(wù)明確具體可行，指明了民政工作的奮斗方向
會(huì)議緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個(gè)方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關(guān)于xxxx年10個(gè)方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認(rèn)真把握，主動(dòng)對(duì)接和細(xì)化，在xxxx年全省民政工作要點(diǎn)中提出了具體任務(wù)和量化指標(biāo)。在工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，段廳長(zhǎng)就今年要重點(diǎn)抓好的7個(gè)方面的工作和加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)、全部過(guò)程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標(biāo)和要完成的重點(diǎn)工作，是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)完成民生社會(huì)保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出，立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要，充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能，體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會(huì)議還有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意，福彩中心提出了xxxx年要完成53.9億元的銷(xiāo)售任務(wù)，這一目標(biāo)是根據(jù)云南彩票市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況經(jīng)認(rèn)真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷(xiāo)售狀況和市場(chǎng)潛力，只要加把勁是能實(shí)現(xiàn)的。
三、會(huì)議會(huì)風(fēng)儉樸務(wù)實(shí)高效，體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求
為召開(kāi)好這次會(huì)議，省廳專(zhuān)門(mén)成立了會(huì)議籌備組，在多次召開(kāi)的籌備會(huì)上，段廳長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這次會(huì)議開(kāi)成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實(shí)、充滿(mǎn)效率，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌的會(huì)議。大家可能已經(jīng)感受到，這次會(huì)議在會(huì)務(wù)接待、會(huì)場(chǎng)布置、材料印制上簡(jiǎn)約清新，在會(huì)議內(nèi)容、組織安排、召開(kāi)形式上緊湊活潑，在工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實(shí)。這次會(huì)議用一天的時(shí)間，總結(jié)了全省民政和福彩xxxx年的工作，部署了xxxx年的任務(wù)，6家單位作了大會(huì)交流發(fā)言，16個(gè)州市的民政局長(zhǎng)、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見(jiàn)。會(huì)議內(nèi)容豐富、成果豐碩，會(huì)后我們會(huì)把大家好的意見(jiàn)、建議認(rèn)真歸納整理，形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見(jiàn)?？傊?，這次會(huì)議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線(xiàn)的工作會(huì)，也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示會(huì)，更是引領(lǐng)民政工作新風(fēng)尚的推進(jìn)會(huì)。在此，對(duì)各位與會(huì)代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們，馬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)并不容易，需要我們?cè)诼鋵?shí)上下功夫。借此機(jī)會(huì)，就怎樣貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，按段廳長(zhǎng)的指示要求，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)上動(dòng)起來(lái)。會(huì)后，各州市要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好這次會(huì)議的主要精神，爭(zhēng)取他們的重視支持，把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動(dòng)民政工作的執(zhí)行力、影響力，善于借力造勢(shì)，順勢(shì)而為，高位推動(dòng)。要在全體民政干部職工中迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，使每一個(gè)民政工作者準(zhǔn)確掌握會(huì)議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標(biāo)、任務(wù)要求和重點(diǎn)工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)昭示著方向，目標(biāo)引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動(dòng)民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機(jī)遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)講清講透，使干部職工找準(zhǔn)存在的問(wèn)題、自身的優(yōu)勢(shì)和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底，干活有望。通過(guò)學(xué)習(xí)，使會(huì)議精神入腦入心，切實(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動(dòng)力。真正達(dá)到全面認(rèn)識(shí)、全面理解，堅(jiān)定抓落實(shí)的信心和決心。
第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個(gè)月了，做好今年民政工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，按照以目標(biāo)倒逼責(zé)任，時(shí)間倒逼進(jìn)度的要求，盡快制定完成工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表、責(zé)任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把民政工作放在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動(dòng)，自覺(jué)融入大局，主動(dòng)服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的xxxx年民政工作要點(diǎn)，有針對(duì)性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上，針對(duì)社會(huì)對(duì)不同層次、不同類(lèi)型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和省里即將出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上，各地要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，切實(shí)完善體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上，要堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，關(guān)口前移、創(chuàng)新機(jī)制、加大合作，推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會(huì)治理上，要突出發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，建立完善社會(huì)組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的互動(dòng)互補(bǔ)。在服務(wù)國(guó)防上，要以雙擁工作為龍頭，帶動(dòng)優(yōu)撫安置政策的全面落實(shí)，大力拓展工作領(lǐng)域，探索從根本上維護(hù)保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進(jìn)殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》的重大契機(jī)，進(jìn)一步深化殯葬改革。在福彩銷(xiāo)售上，要處理好彩票發(fā)行高位運(yùn)行階段的運(yùn)營(yíng)成本、安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，探索福彩轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新路徑。三是要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，以影響民政改革發(fā)展重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)民政工作全面深化改革，使民政工作在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會(huì)治理體制，構(gòu)建和諧有序的社會(huì)秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高履職效能，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。
第三，要在迅速轉(zhuǎn)化落實(shí)上見(jiàn)成效。這次會(huì)議為做好今年工作指明了方向，但會(huì)議精神再好，也只是提供了一個(gè)工作方向和路徑，要完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實(shí)。在抓落實(shí)的過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實(shí)的重點(diǎn)。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會(huì)管理體制這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)努力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動(dòng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，健全社會(huì)化基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。二是要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落實(shí)的著力點(diǎn)。xxxx年的民政工作，要認(rèn)真把握落實(shí)完善相關(guān)法規(guī)政策這個(gè)著力點(diǎn)，把國(guó)家和我省出臺(tái)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實(shí)好，盡快出臺(tái)各級(jí)地方性法規(guī)和配套實(shí)施辦法，努力做到在建立制度上沒(méi)有空白，在執(zhí)行制度上沒(méi)有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中打造工作亮點(diǎn)。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會(huì)治理、社會(huì)救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，做到“干在點(diǎn)上群眾信，做出樣子百姓認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中加強(qiáng)自身能力建設(shè)，為全面完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要高度重視民政信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大、傳播快、公開(kāi)廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)群眾對(duì)自身利益的關(guān)注關(guān)切，敢于發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，把各項(xiàng)群眾關(guān)心的民政政策講透徹，把民政工作執(zhí)行中存在的問(wèn)題說(shuō)清楚，把利益安排講明白，切實(shí)做到把理說(shuō)透，把話(huà)說(shuō)到，把疑解開(kāi)，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到政治堅(jiān)定、頭腦清醒，敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，廉潔從業(yè)、一身正氣。“一分部署九分落實(shí)”。在實(shí)際工作中，要大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準(zhǔn)了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風(fēng)，以攻堅(jiān)克難的狠勁，以成績(jī)歸零的心態(tài)，強(qiáng)化問(wèn)題倒逼的方法運(yùn)用，對(duì)工作部署已經(jīng)落實(shí)的問(wèn)效果、正在落實(shí)的講進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到善始善終，善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高“民政為民”的工作能力。
同志們，xxxx年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，牢固樹(shù)立一往無(wú)前的進(jìn)取意識(shí)，乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作。新年新氣象，馬年新夢(mèng)想。讓我們發(fā)揚(yáng)馳而不息的龍馬精神，以只爭(zhēng)朝夕的干勁，踏石留印的實(shí)勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)目標(biāo)，全面完成今年工作任務(wù)。
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