人事調(diào)整會議講話
人事調(diào)整會議講話
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人事調(diào)整會議講話范文(一):
同志們:
十月份以來,我們堅持了“兩手抓”,即既抓財政經(jīng)濟工作,也抓干部人事調(diào)整工作,做到了“兩不誤”,保持了財政工作的有序運轉(zhuǎn)。這里面既有局領(lǐng)導(dǎo)班子的心血,也凝聚了大家的辛勤勞動,為此,我謹代表局黨組特別地謝謝大家!這次干部人事調(diào)整,局里的大多數(shù)同志都輪了崗,如何搞好今后的工作至關(guān)重要。借此機會,我講三點意見:
一、要厘清幾點認識
干部人事調(diào)整是很敏感的事情,也是很重大的事情,幾乎涉及到每個干部職工的成長。在干部人事調(diào)整上,局領(lǐng)導(dǎo)班子考慮的層面理應(yīng)比你們更深、更遠,甚至面對的一些情況也許比你們個人更難以決擇,局黨組在這些方面非常地慎重,征求了方方面面的意見,考慮了各個方面的因素,最后形成了這個方案。方案宣布以后,大家也許有各種不同的想法,這也是正常的,這說明你們在關(guān)注全局的大事。不管是將要調(diào)整的干部,還是沒有調(diào)整的干部,都要厘清三個方面的認識:
第一,要厘清干部調(diào)整是領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算的錯誤認識。前段時間,在干部調(diào)整操作方案實施過程中,有些同志認為,局里的干部人事調(diào)整是個別領(lǐng)導(dǎo)說了算的,但是通過綜合測試、民主推薦、作風(fēng)評議、組織考察四個程序,我可以問心無愧地向大家講,我們這次局機關(guān)人事調(diào)整絕對是公平、公正的,也是經(jīng)得起檢驗的,絕不是某一個說了算的。局黨組是嚴格按民主集中制的原則,在完全民主、充分討論的基礎(chǔ)上形成的調(diào)整意見。在這個過程中,我絕對沒有搞“一言堂”。在這次干部人事調(diào)整過程中,有些同志沒有引起重視,該敏感的事不敏感,思想不與全局的核心精神保持一致,沒有跟全局的主流意識保持一致,結(jié)果有些同志感覺到自己吃了虧。試想,如果你獨立于財政局這個單位整體之外,那你肯定會感覺到吃虧,我們每一個人只有把自己融入財政局這個團隊中,你才能發(fā)揮你應(yīng)有的作用。
第二,要厘清局機關(guān)股室分三六九等的錯誤認識。我們有些同志喜歡把局內(nèi)各股室分成三六九等,我看這也是錯誤的。不是你到好的股室,你就天生會出成績,關(guān)鍵是看你怎么去打算,怎么去開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)中,也有很多人開始不是在所謂的好的股室,但是通過在這些股室的長期鍛煉,通過對工作的深層次思考和積極努力地工作,做了優(yōu)異的業(yè)績,體現(xiàn)了他的價值,并受到了組織上的重用。這次干部人事調(diào)整中,很多優(yōu)秀的、綜合素質(zhì)全面的同志安排在了重要的崗位,這是對他們前一段工作的肯定,也是對他們今后工作的期望。我建議,不要埋怨你在某一個股室發(fā)揮不了作用。每個股室都有他的作用,只要你在本職崗位上去盡心盡力的工作,你就會做出成績,也許在下一輪干部人事調(diào)整中,你就會體現(xiàn)你的價值并得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這應(yīng)是一成不變的道理。我們都是財政這個大家庭里的一員,這個家庭溫暖不溫暖,靠我們每一個人去營造氛圍,去奉獻力量。我們不應(yīng)該去互相攀比,說哪個股室好,哪個股室不好,在財政局這個大家庭里我們都是平等的。所以,我建議大家要保持平常心和進取心。所謂保持平常心,就是要正確地看待這次干部人事調(diào)整工作;所謂保持進取心,就是不管你在哪個崗位,你都應(yīng)該積極進取。只要你做出了成績,是金子總是會發(fā)光的。
第三,要厘清當(dāng)股長就是可以甩手清閑的錯誤認識。經(jīng)過前段時間的觀察,我發(fā)現(xiàn)我們有一部分同志,不乏有這種現(xiàn)象。當(dāng)股長了,自己就以為可以不怎么做事了,就喜歡發(fā)號施令,把事情推給副股長和股員去做,這絕對是不對的。作為股室負責(zé)人,要知道你不是領(lǐng)導(dǎo),是承擔(dān)股室重任和具體做事的帶頭人,凡事你都應(yīng)該起模范帶頭作用,做事情應(yīng)該比副股長和股員要更多一些,考慮問題應(yīng)該更全面一些,不然要你當(dāng)這個股長干什么。一個股室,工作做得好不好,關(guān)鍵是看你這個股長當(dāng)?shù)煤貌缓?,股長都不做事了,副股長和股員肯定有情緒,工作積極性怎么調(diào)動得起來?工作怎么能做得好?我希望,這次人員調(diào)整以后,不要再有類似的情況出現(xiàn)。
二、切實增強五點意識
一是切實增強學(xué)習(xí)意識。財政部門是政府宏觀經(jīng)濟管理部門,工作牽涉到方方面面,政策性和業(yè)務(wù)性比較強。如果不加強學(xué)習(xí),是很難適應(yīng)當(dāng)今形勢需要的,不學(xué)習(xí)難有能力上的進一步提升。我們要重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)。首先,要勤于學(xué)習(xí)政治理論知識。結(jié)合財政工作實際,認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會精神等等,努力提高政治素質(zhì),做到善于從政治的高度來看待財政工作,從經(jīng)濟發(fā)展的全局來處理財政問題。要提高政治敏銳性,我們的工作才能不會迷失方向。其次,要勤于學(xué)習(xí)財政工作和財政改革的新知識。要經(jīng)常抽出時間學(xué)習(xí)當(dāng)代財經(jīng)理論,注重知識的更新和積累。當(dāng)前,要盡快熟悉新崗位上的財政業(yè)務(wù),不但要學(xué)習(xí)相關(guān)的財政法律法規(guī),還要盡快熟悉相關(guān)政策、文件精神及業(yè)務(wù)操作流程,盡快進入角色,如有不懂的地方,需要原股室人員配合的,原股室人員一定要積極配合,確保工作平穩(wěn)過渡。
二是切實增強責(zé)任意識。要正確處理權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。法律賦予你必要的權(quán)力,是為了推動各項工作的開展,同時也賦予了你相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)力是把雙刃劍,責(zé)任是個護身符,無數(shù)事例證明,只有因權(quán)力犯錯誤的,沒有因責(zé)任而墜落的,因此,我們要把責(zé)任看成重于泰山,把權(quán)利看成輕于鴻毛。干任何事情,如果缺失了責(zé)任感,那么肯定是干不好的。財政局這個單位,大多數(shù)情況下,是別人來找你辦事,有些事情還是一些影響全區(qū)的大事、急事,事情辦得好不好,還靠我們的干部職工責(zé)任意識到不到位。我們要學(xué)會換位思考,假如你去找別人辦事,你也期盼別人能主動地、負責(zé)任地幫你盡快地把事情辦好。所以,不管是老股長也好,新股長也好,股員也好,一定要增強責(zé)任意識,積極主動地為群眾把事情辦好,把好事辦實,不能拖拖拉拉、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。
三是切實增強創(chuàng)新意識。十六大報告指出,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。如何建設(shè)好和諧財政、人本財政,關(guān)鍵是要在建立健全“四個機制”上下功夫,即建立健全財政經(jīng)濟良性互動的收入增長機制、建立健全以人為本的財政支出分配機制、建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的公共財政體制機制、建立健全有利于提高資金使用效益的財政監(jiān)督機制。如何建立健全這四個機制,是大有文章可作的。在上次的全局干部職工大會上,我也作了初步的探討,希望大家結(jié)合崗位工作實際,好好想想,你作為一名股室負責(zé)人,如何帶領(lǐng)股室一班人創(chuàng)新你股室的工作,把股室的工作提升一個新的檔次。
四是切實增強團結(jié)意識。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出干部,隊伍不團結(jié),一切工作均是空談。如何搞好團結(jié)?我認為要處理好兩個方面的關(guān)系。首先要正確處理好負責(zé)與分工的關(guān)系。股長和副股長要擺正自己的位臵,不能各吹各的號,各唱各的調(diào)。股長要帶好班,要負起搞好團結(jié)的責(zé)任,要有高尚的品德、寬廣的胸懷,把副股長和股員團結(jié)在自己的周圍。其次要處理好自己與他人的關(guān)系,客觀認識自己,找準好角色定位。哪個股室團結(jié)搞不好,主要責(zé)任在股長,其他人員是次要責(zé)任。人無完人,金無足赤,每個人都有優(yōu)缺點,股長要善于發(fā)揮合作共事同事的長處,善意指出同事的不足并共同做好取長補短的工作。股室人員之間有什么意見,不能背地里說三道四,要當(dāng)面講清,一切要從大局出發(fā),一切以工作為重,襟懷坦蕩,大事講原則,小事講風(fēng)格,共事講緣分,辦事講公正,在全局上下形成齊心協(xié)力、團結(jié)干事的良好風(fēng)氣。
五是切實增強廉潔意識。“家有黃金萬噸日食三頓,擁有別墅千幢夜宿一床”。財政部門肩負著為政府管理資金的重任,天天跟錢打交道,如果稍有不慎,那是會出問題的。所以,財政干部要把清正廉潔作為第一操守,不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價值觀,時刻自重、自警、自省、自勵,做到慎初、慎始、慎獨,不是自己的錢一分也不要,做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”,不斷增強拒腐防變能力。
三、下段工作目標任務(wù)及要求
A-AA月,全區(qū)完成財政總收入人事調(diào)整會議講話A萬元,為年任務(wù)的AA.AA%,差進度A.AA個百分點。今年區(qū)里已經(jīng)唱響了爭“八連冠”的口號,要求區(qū)屬所有的單位不能托后腿,市財政也要求蘇、北兩區(qū)全力超收,積極應(yīng)對省以下財政體制改革。今年,我區(qū)在遭受冰雪災(zāi)害和礦山停產(chǎn)整頓等諸多因素影響的情況下,提出全年目標任務(wù)要放在超收上,壓力確實相當(dāng)大。各股室人員到位后,要開展一次回頭看活動,全面熟悉業(yè)務(wù)工作,分析工作中存在的問題和困難,盡快抓好各項工作。在組織收入方面,稅務(wù)部門已提前采取了各種各樣的過硬措施,如加大稅收清繳力度,開展稅收清理整頓等等,下段時間,市場稅收的全面清理整頓、魯塘煤場的全面清理整頓都會抽調(diào)專門人員參與清整活動,不管是抽到誰,都要無條件的服務(wù)組織安排,不能有任何理由不參加。預(yù)算股、國庫股、非稅辦、鄉(xiāng)財局、經(jīng)營中心等組織收入部門要積極組織收入,切實加大征收力度。其他各部門要多與市財政對口部門溝通聯(lián)系,多匯報工作情況,積極爭取財政政策和更多的專項資金,確保完成和超額完成全年的財政工作目標任務(wù)。
借這個機會,對正股級以上干部,我想特別強調(diào)以下三點要求:
一是要有良好的心情。上次在全局干部職工會上,我已經(jīng)講了,財政局和直屬二級機構(gòu)股室不分三六九等,只是分工不同而已,無論在哪個崗位上工作,都是全局的工作,這些股室都是為了完成全局的工作任務(wù)而設(shè)臵的。這次人事調(diào)整中,有些同志調(diào)整到個人認為不好的股室而感覺到不舒服,認為被別人瞧不起,這種思想包袱和心態(tài)完全沒有必要。只要個人在新的崗位上發(fā)揮好作用,有新的思想、新的作為,做出了比較好的成績,誰都會被局領(lǐng)導(dǎo)班子看重。這次干部人事調(diào)整中,有些同志個人認為沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的重用而難以釋懷,這也沒什么必要。其實,局領(lǐng)導(dǎo)班子在對人員安排當(dāng)中,為了推進某項工作更好地開展,考慮到了方方面面的因素,如人員的搭配、工作效率問題等。有些同志平時認為自己工作做得很好,在這次人事調(diào)整中并沒有被安排在某個股室任負責(zé)人,不是說他沒有這個能力,而是考慮到這些重點工作需要這些同志加強力量去支撐。我覺得,同志們不能因為這些因素去妄自菲薄、不思進取、不求上進。我建議,下一步重點要做好總結(jié)過去、面向未來的事??偨Y(jié)過去,就是要反思一下
自己的工作,哪些方面做得不夠,哪些方面需要改進。面向未來,就是要謀劃好今后的工作計劃、工作目標、工作措施并朝著這些目標去努力工作,實現(xiàn)既定的目標,局領(lǐng)導(dǎo)班子的想法是要讓那些會想事、能干事、干成事的同志脫穎而出。
二是要有對服務(wù)對象的真情。財政局是全區(qū)人民關(guān)注的部門,我們所接觸的人來自方方面面,服務(wù)的對象上有各級領(lǐng)導(dǎo),下有普通群眾。因此,我們要一如既往地保持好財政局省文明機關(guān)的良好形象,要做到人與人之間的相互尊重,不管是面對領(lǐng)導(dǎo)還是面對群眾,都要對他們保持一種真情,以誠相待。有時候,我們要主動提醒對方,主動服務(wù),把事情辦好。
三是要有干事的激情。要克服三個方面的問題:第一是要克服精神不振的問題。有些同志認為在財政局工作就是那么回事,可以不思上進,這是錯誤的,你只要在這個工作崗位上,你就應(yīng)該積極努力工作,要不然你就有可能被時代淘汰。第二是要改變效率不高的問題。要經(jīng)常邊工作邊總結(jié),找查問題,分析問題,解決問題,這樣你的工作效率才會提高,才不會整天忙忙碌碌,知其然不知其所以然。第三是要解決主次不分的問題。從前段時間的觀察來看,有些同志工作、生活主次不分。今后這些情況我不希望再發(fā)生。要解決這三個方面的問題,我認為要做到五個轉(zhuǎn)變:一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的思想,增強科學(xué)發(fā)展的意識;二要轉(zhuǎn)變因循守舊的思想,增強改革創(chuàng)新的意識;三要轉(zhuǎn)變封閉狹隘的思想,增強開放合作的意識;四要轉(zhuǎn)變等靠要的思想,增強超前思考的意識;五要轉(zhuǎn)變推諉拖拉的思想,增強精細化管理的意識。
人事調(diào)整會議講話范文(二):
同志們:
剛才,黨總支部書記吳曉龍同志就學(xué)校此次部分科室調(diào)整和人員任命做了宣讀。請辦公室會后把原件存檔,將復(fù)印件分發(fā)到各科室和年級組。
這次部分科室調(diào)整和人員任命,是學(xué)校從工作大局出發(fā),從科室工作實際出發(fā),從轉(zhuǎn)變學(xué)校管理,提升管理服務(wù)教育教學(xué)水平出發(fā),在校級領(lǐng)導(dǎo)充分調(diào)查、了解和聽取廣大教職工建議和意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)醞釀、慎重考慮作出的一項重要決定。希望調(diào)整和任命中涉及到的科室或人員,能服從大局,盡快做好工作交接,確保各項工作穩(wěn)步推進。
下面,我就此次科室調(diào)整和人員任命強調(diào)五點:
一、此次科室調(diào)整和人員任命是嚴肅而慎重的,也是符合學(xué)校工作需要的。請同志們站在學(xué)校工作全局的立場上自覺服從,嚴肅紀律要求,確保工作不脫節(jié),不推諉、不扯皮。如有對科室調(diào)整和人員任命有意見或建議,請自覺按正常程序向?qū)W校反映,嚴禁在工作中消極對付,或造謠生事。
二、請同志們增強大局意識。只有大局意識才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,才能充分調(diào)動各方面積極性,形成干事的濃厚氛圍。所以,作為中層管理人員,要自覺服從大局,服務(wù)大局,維護大局,率先垂范,積極主動干好本職工作,推動學(xué)校工作大局繼續(xù)向前發(fā)展。
三、希望大家增強責(zé)任意識。二高從2006年的師生不足千人規(guī)模發(fā)展到如今在校師生達3500余名的自治區(qū)規(guī)模最大的寄宿制完全中學(xué),靠的就是二高精神的支撐,尤其是責(zé)任意識。責(zé)任意識是中層管理人員必須具備的基本素質(zhì),能不能干好工作,關(guān)鍵在責(zé)任心,希望大家各司其職,敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé),做好本職工作。
四、請大家增強團結(jié)意識。團結(jié)是做好各項工作的基礎(chǔ),在工作中各中層管理人員要相互尊重,相互支持,發(fā)揚風(fēng)格,寬以待人,做到目標同向、工作同心、工作同干,積極搞好團結(jié)協(xié)作。
五、請同志們在增強奉獻意識的同時,也要提高工作效率??剖夜ぷ骷确币搽s,除了校級領(lǐng)導(dǎo)外,絕大部分中層管理人員都還在教學(xué)一線承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)。所以,在工作中大家一定要提倡奉獻精神,該加班時要毫無怨言加班。面對雜七雜八的工作,我們也要講究工作效率。希望大家倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),集中精力、快速突破,力求實干到位,履行好職責(zé)。
此次調(diào)整任命的人員,都是我校近年來非常優(yōu)秀的,能吃苦、肯奉獻,講大局、負責(zé)任、愛團結(jié)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生員工是信任和支持你們的,希望你們能放手去工作,大膽地去工作。
謝謝大家。
人事調(diào)整會議講話范文(三):
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會,會議主要是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),適應(yīng)形勢,迎難而上,把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實推進全縣事業(yè)單位人事制度改革工作,我先講四個方面的意見。
一、深刻認識事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義
事業(yè)單位是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量,也是專業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門。截止2005年底,我縣共有事業(yè)單位573個,9098人,隨著市場經(jīng)濟的確立和完善,在計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的事業(yè)單位,其發(fā)展越來越受到原有運行機制的制約。從體制上看,政事職責(zé)不分,管理方式單一,社會化程度不高;從人事制度上看,人員能進不能出,職務(wù)能上不能下,待遇能高不能低;從保障機制上看,法律制度不健全,保障機制未建立,宏觀調(diào)控不得力等等,這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會進步,改革事業(yè)單位人事制度已勢在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的,就是要在全縣初步建立起符合各類事業(yè)單位特點的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度;形成一個人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)展,充滿生機與活力的用人機制;基本形成符合事業(yè)單位各類人員特點的用人、分配、考核、獎懲和社會保險福利等制度;逐步實現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
二、認真領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想和基本思路
全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨管干部的原則,貫徹干部隊伍“四化”方針和堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要出發(fā),按照政事分開、分類管理的要求,以有利于增強事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財政負擔(dān)為目的,逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、符合各類事業(yè)單位特點、充滿生機與活力的人事管理體制和運行機制。總體思路是:“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路,通過改革,改變用管理黨政機關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法,把事業(yè)單位人事制度與黨政機關(guān)的人事制度分離開來。根據(jù)各類事業(yè)單位職能、經(jīng)費來源和崗位性質(zhì)的不同,建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度。擴大用人自主權(quán),建立健全自我約束機制,貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,引入激勵競爭機制,切實把事業(yè)單位的人事制度搞活。
三、切實抓住重點,明確基本任務(wù) 事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點??蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時要結(jié)合國家有關(guān)政策規(guī)定,搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點,分步進行各項制度改革。其基本任務(wù)是:
(一)建立符合事業(yè)單位特點的用人制度
一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個人身份終身制,逐步解除固定人事依附關(guān)系,建立單位與個人之間的新型人事關(guān)系,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競爭激勵”的原則,設(shè)崗聘人,按崗定酬,實行崗位管理制度。三是引入競爭機制,實行競爭上崗制度。堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,在公開、平等、競爭、擇優(yōu)的前提下,注重能力和實績,任人唯賢,破除身份界限,不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競爭機制,根據(jù)事業(yè)單位各自的特點和實際,按照干部管理權(quán)限和一定程序,采取直接聘任、招標聘任、推選聘任、公開考聘、委任等多種形式,把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過實施目標管理責(zé)任制等方式,使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實行公開招聘考試制度。事業(yè)單位補充人員要公開空缺崗位情況,原則上應(yīng)實行公開招聘考試,切實把好選人用人關(guān),把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來,提高事業(yè)單位各類人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度,加強聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法,以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級、增資和獎懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工,職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過解聘辭聘制度,疏通事業(yè)單位人員出口,促進各類人員的合理流動。
(二)建立符合事業(yè)單位特點的分配制度
一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點和社會職能以及經(jīng)費來源的不同,對不同類型的事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法。打破工資分配中的“大鍋飯”,分離檔案工資和實際工資,激活工資構(gòu)成中活的部分,依據(jù)業(yè)績進行分配。對全額撥款的事業(yè)單位,積極實行工資總額包干制度,搞活內(nèi)部分配;對差額撥款的事業(yè)單位,根據(jù)撥款比例,實行工資總額增長與收入增長幅度及財政撥款遞減幅度掛鉤的辦法,逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán);對自收自支的事業(yè)單位,實行企業(yè)化的管理方式,在保證公共積累的基礎(chǔ)上,允許自主決定內(nèi)部分配。通過搞活內(nèi)部分配,合理拉開工資收入檔次,允許發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用,工資待遇向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜,向優(yōu)秀人才傾斜。二是要試行按項目分配的政策。把人員的成本納入項目成本預(yù)算,把國家對單位的支持變成對項目的支持,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,變按人頭撥付經(jīng)費為按項目撥付經(jīng)費。事業(yè)單位在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中,可以提取一定的比例,用于獎勵項目
完成人員和對科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻的人員。對重大科技貢獻者,按有關(guān)規(guī)定實行重獎。鼓勵有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才,實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。三是要積極探索按生產(chǎn)要素分配的形式。特別是要探索信息、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑,切實把專業(yè)技術(shù)人員的貢獻與其收入掛起鉤來。積極探索符合事業(yè)單位經(jīng)營管理者工作特點和工作業(yè)績的機制。四是堅持按崗位分配的原則。實行全員聘用制后,凡在行政管理崗位上的一般工作人員,不再評聘專業(yè)技術(shù)職稱,只能按行政管理崗位核定工資;凡在專業(yè)職稱崗位上的一般工作人員也不再評定一般行政職務(wù),只能按專業(yè)技術(shù)職稱核定工資。
(三)逐步建立事業(yè)單位社會保障制度
建立健全社會保障制度,是事業(yè)單位人事制度改革的最重要的外部條件。根據(jù)市場經(jīng)濟體制和完善社會保障體系的總體要求,我們要積極創(chuàng)造條件,開展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,防止因社會保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。
(四)建立事業(yè)單位的宏觀管理和人事監(jiān)督體系
第一,要進一步完善人事爭議仲裁制度??h人事爭議仲裁辦要積極開展人事爭議仲裁工作,為事業(yè)單位人事制度改革保駕護航,切實維護職工和單位的合法利益,維護社會穩(wěn)定。第二,要切實加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利,保證事業(yè)單位在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要切實保證和發(fā)揮好事業(yè)單位職工代表大會的作用,依法保護事業(yè)單位職工參與管理和進行監(jiān)督的權(quán)利。第三,要加強事業(yè)單位人事工作的宏觀管理。對財政撥款的事業(yè)單位,要健全人員和工資總量的宏觀調(diào)控體系,促進自我約束機制的形成。在一定時期內(nèi),人員增長繼續(xù)實行編制范圍內(nèi)的計劃管理方式,同時要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機制。進一步完善各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),合理控制人員增長,減輕國家財政負擔(dān)。凡實行全員聘用制的單位,應(yīng)將聘用實施方案提交組織人事部門審核后,再與受聘人員簽訂省人事廳統(tǒng)一印制的《四川省事業(yè)單位聘用合同》,并將受聘人員的檔案、人事關(guān)系委托同級政府人事人才交流服務(wù)機構(gòu)管理,實行人事代理后進行合同鑒證。第四,要逐步建立和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系,健全執(zhí)法監(jiān)督機制。根據(jù)市場經(jīng)濟和人事制度改革的需要,制定、修改、完善符合我縣特點的事業(yè)單位考核、獎懲、分配、解聘、辭職制度。實行人事執(zhí)法評估制度,定期檢查評估,對違反人事政策法規(guī)的行為進行通報和查處,并以此作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。
按照中央、省、市的要求,我縣事業(yè)單位人事制度改革工作已經(jīng)滯后,從現(xiàn)在起,必須盡快全面啟動起來,確保在今年6月底前全面完成事業(yè)單位人事制度改革工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),部門通力協(xié)作 事業(yè)單位人事制度改革,既是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項十分艱巨的具體工作。各級各部門必須高度重視。要成立專門班子,投入主要精力,切實形成“橫向到邊,縱向到底”的立體運作格局。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作,要在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門黨委(組)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),真正把事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、全程關(guān)注。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要親自掛帥、親自過問、親自督促檢查,為此項工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費保障。對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,拖了全縣后腿的單位,要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。組織、人事部門一定要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門一定要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,堅決糾正做事推包袱、出事推責(zé)任的不良風(fēng)氣,要與組織、人事部門一道,共同做好事業(yè)單位人事制度改革工作。各級各部門要進一步暢通信息渠道,及時反饋有關(guān)信息。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時提出解決的辦法和措施,各級各部門要吃透政策精神,周密安排組織好改革,做好深入細致的思想發(fā)動工作,確保事業(yè)單位人事制度改革健康順利進行。
同志們,事業(yè)單位人事制度改革,任務(wù)艱巨,時間緊迫,各級各部門一定要嚴格執(zhí)行政策,狠抓工作落實,扎實推進我縣事業(yè)單位人事制度改革,不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,為推進xx新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻。
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