財政部長謝旭人財政會議講話
企業(yè)財務(wù)是企業(yè)的命脈,掌握著企業(yè)的經(jīng)濟,大意不得。下面就是學習啦小編給大家整理的財政部長財政會議講話,僅供參考。
財政部長財政會議講話范文(一):
同志們:
這次會議是在財稅工作進入年終沖刺階段的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議,主要目的是針對當前全區(qū)財稅收入工作中存在的問題,進一步分析形勢,查找不足,動員各級 各部門統(tǒng)一思想,強化措施,立足超收,全面完成全年財稅工作任務(wù),確保實現(xiàn)財政收支平衡。下面,就當前全區(qū)財政收入工作,我講三點意見。
一、正確把握財稅工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強加快收入進度的責任感和緊迫感
今年以來,全區(qū)上下認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項任務(wù)目標,克服困難,扎實工作,國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎(chǔ)上,財稅工作也取得了較好的成績,為維護全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底,全區(qū)地方級財政收入累計完成16266萬元,占預算的88.9%,同比增長35.4%。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置,千方百計籌措資金,確保工資發(fā)放,對重點建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點支出也給予了有力保證。三是財稅改革有了新的進展。“票款分離”改革全面實施,農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)稅征管工作扎實有效,政府采購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。各級財稅部門深入學習、宣傳新的稅收《征管法》,有效維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性,增強了全社會的依法納稅意識。應(yīng)當講,在今年大的經(jīng)濟環(huán)境并不寬松,財政收支矛盾比較尖銳的情況下,全區(qū)財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、稅務(wù)、行政收費部門的同志們,在任務(wù)重、壓力大的情況下,自我加壓,勇挑重擔,努力克服困難,狠抓收入計劃落實,將任務(wù)分解量化,責任到人,努力均衡入庫,以扎實細致的工作,為地方財政增收做出了突出貢獻。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實踐充分證明,財稅收入征管干部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
我們應(yīng)當清醒地看到,我區(qū) 收入完成預算進度依然滯后,與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距,目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級,攻堅在區(qū)級;區(qū)級的關(guān)鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。要實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標,全區(qū)尚需組織收入2684萬元,區(qū)級需要組織2277萬元,其中:地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右,平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫,任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標,就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù),財政面臨的壓力越來越大,財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上,我們與兄弟區(qū)市的差距會越拉越大,就會嚴重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導班子的整體形象。實現(xiàn)今年財政超收任務(wù),當前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁,無所作為的情緒,解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財政收入占GDP的比重來看,遠遠低于全國、全市平均水平,全國的比重為17.5%,全市的比重為9%,我區(qū)的比重為4.9%,差距明顯。二是從目前正在進行的財稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看,僅僅20天的檢查已查補260多萬元,偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在,個別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大,問題嚴重。這些都說明收入還是有潛力可挖的,只要我們統(tǒng)一思想,下定決心,加大力度,確保全區(qū)地方財政收入增長25%以上,是完全有可能的。保不了,就是認識問題、工作問題。因此,作為財稅干部職工,每一位同志都要在征管上多動腦筋;多想辦法,最大限度地堵塞財稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財稅工作遇到的新問題,認真研究對策,積極探索有效征收的新途徑,千方百計把收入抓上去。
全年財稅收入攻堅戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時候,確保全年財稅收入任務(wù)完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù),關(guān)鍵要搶時間,趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起,就要算好時間帳、任務(wù)帳,周六周日不休息,把所剩的任務(wù)分解到每一天,并制定措施,明確責任,一天一天的抓調(diào)度、趕進度。各征收部門部門主要負責人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任,要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務(wù)壓死,措施定硬;各征收分局要加大征收力度,強化征管措施,集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百計強化措施,加大力度,克服困難,確保實現(xiàn)全年財稅工作目標
財政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年,從中央到省市,都對財稅任務(wù)提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25%,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個硬指標,沒有商量的余地,必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務(wù),拿出有針對性的對策,采取強有力的措施,要多在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,多在清欠堵漏上加力度,多在強化征管措施上抓落實,努力挖掘增收潛力, 最大限度地堵塞財稅漏洞,狠抓及時入庫,確保組織收入工作真正落到實處,全力以赴增加財政收入。
一是思想認識要到位。財政、財政,無財難以施政。只有強大的財政作后盾,改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障,否則,一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25%的財政增幅,這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢,特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀認真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說,這一調(diào)整后的任務(wù)目標,不僅切實可行,而且也符合客觀實際,只要開拓思路,努力工作,完全可以按時完成任務(wù)。目前,我們在財政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強,孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比,1—10月份我區(qū)在全市完成預算進度位居第六位,同比增幅位居第四位,形勢不容樂觀。更為重要的是,今年是具有特殊重要意義的一年,是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年,我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,切實搞好財政稅收工作,才能向黨和人民交一份合格的答卷,才能不辜負全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上所述,完成調(diào)整后的收入任務(wù),不僅僅是一個經(jīng)濟問題,更重要的是一個政治指標任務(wù)。因此,各級黨政和廣大干部群眾,一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性,切實增強緊迫感、責任感,同時更要堅定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認清形勢,振奮精神,鼓舞士氣,強化措施,不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財稅增收目標。
在這里我特別強調(diào),要做到“四個不”,即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財政收入任務(wù)目標、部門之間收入任務(wù)不作調(diào)整,任務(wù)再重指標不減少,為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務(wù)多重、時間多緊,我們必須確保財政收入質(zhì)量的提高,絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”,對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假,嚴禁搞"空轉(zhuǎn)"。這一問題,我們強調(diào)過多次,今天我再一次重申,絕不允許任何單位、任何個人,欺上瞞下、弄虛作假。否則,長此以往,將會造成嚴重的社會后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估,大家一定要把功夫用在抓征管上,用在組織收入上,用在堵塞偷稅的漏洞上,使我區(qū)的財稅收入實實在在、沒有水份,真正起到支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的作用。財稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負責的態(tài)度去積極主動地強化征管,組織收入。尤其是地稅、國土部門任務(wù)相當艱巨,但是沒有任何余地,必須確保完成。這方面國稅、財政、水務(wù)等部門帶了好頭,相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上,完成或超額完成今年收入目標。
二是依法征收要到位。要堅持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則,也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅,才能避免有稅不收問題,真正實現(xiàn)應(yīng)收盡收。從目前的情況看,我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來,還沒有完全達到應(yīng)收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明,1—11月份我區(qū)應(yīng)納地方稅企業(yè)269戶,完稅企業(yè)205戶,占應(yīng)稅企業(yè)76.2%,有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如,棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一,今年前11個月納稅4.3萬元,平均每月不足4千元,簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個月分別納地方稅42萬元和40萬元,而在年底聯(lián)合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應(yīng)納稅額,偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面,方法還不夠靈活,力度還不夠大,措施還沒有到位,還存有相當多的稅收空白點。不是無稅可收,而是潛力巨大。稅收征管機關(guān)要貫徹落實國務(wù)院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針,堅決發(fā)揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”,發(fā)揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神,認真履行職責,嚴格執(zhí)法、依率計征、應(yīng)收盡收,切實抓緊抓好稅收收入。
首先,強化稅源監(jiān)控,向管理要收入。要堅持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)常化,適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的新形勢,進一步改進征管方式和征管手段,建立健全有效的稅源動態(tài)監(jiān)控機制,對納稅戶實行跟蹤管理、動態(tài)管理,隨時更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況,健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),擴大稅收覆蓋面,形成全社會支持財稅工作的良好局面,保證稅款足額入庫,確保完成全年任務(wù)。
其次,加大執(zhí)法力度,向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標,區(qū)別情況,分類排隊,責任到人,采取罰款,扣交,加收滯納金等強制手段,毫不手軟地加大清欠力度。對實現(xiàn)稅收不能及時入庫的要按照征管法規(guī)定,落實稅款預儲,以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠稅收的,實行銀行直接扣款,并且給予相應(yīng)處罰。要嚴歷打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為,嚴肅稅法,防止收入流失。要搞好稅法宣傳,督導引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,增強納稅意識,積極主動交欠稅。無論哪一個企業(yè),資金再緊張,也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況,對欠稅“釘子戶”強制執(zhí)行,同時要在電視臺新聞欄目予以曝光,通過媒體的震懾力促進清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容,同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會樹立照章納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。
第三、規(guī)范納稅秩序,向稽查要收入。集中精力,集中時間,集中人員認真開展好財稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項檢查。堅決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收 政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。要通過對重點行業(yè),重點稅源和納稅大戶進行全面檢查,對一般行業(yè),一般業(yè)戶及零散稅源進行重點檢查,真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法,組織收入的過程,作為堵塞
漏洞,打擊偷逃騙稅行為的過程,切實把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴重的單位,紀檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作,實施社會綜合治稅,堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為,確保大稅、小稅全額入庫,切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格稅收入庫級次,絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級次入庫的問題,一旦檢查發(fā)現(xiàn),要依法追究當事人和領(lǐng)導人的責任。
第四、加強預算外資金的征收管理,向政策上要收入。預算外資金是財政性資金,應(yīng)當成為政府實施宏觀調(diào)控,促進各項事業(yè)發(fā)展的重要財力。特別是在當前預算內(nèi)資金緊張的情況下,更經(jīng)重視發(fā)揮預算外資金在保工資,彌補事業(yè)經(jīng)費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃,加強對預算外資金收入、支出,使用的監(jiān)督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入,及時定額上繳國庫,不得以任何理由和借口截留,坐支、挪用。否則,一經(jīng)查出將按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴處罰,并責成財政部門相應(yīng)扣減其經(jīng)費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章,實行政府壟斷土地一級市場,引入競爭機制,大力推行國有土地使用權(quán)的招標、拍賣,堅決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象,實現(xiàn)國有土地收益的最大化,確保土地增值收益任務(wù)的全面完成。
三是責任落實要到位。實現(xiàn)全年目標僅有20天多一點的時間,已到了最后的攻堅階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認真按照這次會議的要求,切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置,做到精力到位、征管措施到位,組織領(lǐng)導到位。對收入缺口部分,要認真研究具體的征管措施。實行一把手責任制,在座的都是落實雙過半任務(wù)的第一責任人,一定要親自抓,親自管,親自調(diào)度。從現(xiàn)在起,要天天一調(diào)度,隨時掌握收入進度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍,要發(fā)揚不怕千難萬阻,歷盡千辛萬苦,走遍千家萬戶,說盡千言萬語的四千四萬精神,深入到每一個企業(yè),每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,一戶不漏地搞好稅收征管工作,確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā),在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時,積極督促企業(yè)依法納稅,經(jīng)濟發(fā)展是政績,納稅多少更反映政績和貢獻。 在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”,即:講效果不講過程, 講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務(wù)的,星期天、節(jié)假日不休息。一句話,要錢不要“理由”,要錢不要“困難”。
四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調(diào)度。12月份上、中旬實行按旬調(diào)度,下旬實行一天一調(diào)度。同時對收入完成進度進行排名,在薛城電視臺和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務(wù)的征管部門,其主要領(lǐng)導要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領(lǐng)導報告原因和對欠計劃的任務(wù)所采取的補救措施。 要堅持對“責任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”,嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實行收入完成情況一票否決制的有關(guān)規(guī)定,切實把收入進度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務(wù)的單位,一律取消其部門和主要負責人評先樹優(yōu)資格,對區(qū)管干部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務(wù)與提退業(yè)務(wù)費、財政撥款、工資經(jīng)費掛鉤制度,如不能按規(guī)定進度比例及時入庫的,則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經(jīng)費。
五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出,想方設(shè)法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,從簡辦事,各方面的支出都要嚴格按預算安排和進度執(zhí)行,已經(jīng)安排的支出要精打細算,盡可能節(jié)儉,絕不允許超出預算。區(qū)政府決定,從現(xiàn)在起,除救災支出外,各部門不要再打追加報告,政府不再簽批追加預算。對此,各方面要理解,財政部門要把好關(guān)。壓減下來的資金,要嚴格用于保證今年的增資、社會保障和救災等關(guān)系群眾利益和社會穩(wěn)定的支出。
三、加強領(lǐng)導,密切配合,確保圓滿完成全區(qū)的財稅工作任務(wù)
做好當前財稅工作,完成今年財政增收目標,任務(wù)十分繁重,必須各方面齊抓共管,形成合力。切實加強對各征管部門的領(lǐng)導,區(qū)領(lǐng)導牽頭,成立稅收督導組,對各征管部門分頭實行責任幫包,督促動員各部門立足大局,認真履行職責,切實按收入計劃按時間進度完成任務(wù)。
各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想,充分理解、積極支持財稅工作,把財政困難當做自己的困難,主動分擔。銀行、工商、審計等部門,要積極配合財稅部門,加強監(jiān)督管理,保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門,要充分運用法律手段,嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪活動,從嚴查處偷、逃、騙稅行為,為財稅部門組織收入保駕護航,在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強財稅宣傳,不斷增強全社會的依法納稅意識。廣大納稅人要強化“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的觀念,及時足額繳納稅收,認真履行納稅人應(yīng)盡的義務(wù),帶頭做依法納稅的標兵。
同志們,完成全年財稅收入任務(wù)目標是當前最大的政治,時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業(yè)高度負責的精神,只爭朝夕,超常規(guī)工作,認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財稅工作目標 ,為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
財政部長財政會議講話范文(二):
同志們:
今天這次全市財稅工作會議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的,這是繼“三干會”之后,我市召開的又一次非常重要的會議。會議的主要目的是:簡要總結(jié)回顧2011年的財稅工作,分析當前稅收形勢,安排部署2012年的財稅任務(wù),動員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財稅系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁,確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)。剛才,***宣讀了市委、市政府的表彰決定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,就財稅工作我再講三個方面的意見。
一、2XXX年財稅工作簡要回顧
2XXX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財稅各部門圍繞全市工作大局,強化組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財政收入保持平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了全年各項財稅工作任務(wù),有力促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下5各方面:
1、財稅收入總量進一步擴大。一年來,財稅部門始終堅持以組織收入為中心,部門領(lǐng)導高度重視,班子成員齊抓共管,基層部門狠抓落實,形成了強大的征收合力,順利實現(xiàn)首季“開門紅”,半年“雙過半”,并緊跟時間進度,圓滿完成了全年收入任務(wù)。
2XXX年,全市財政收入累計完成***萬元,同比增收***萬元,增長30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成總量排第五。其中,國稅完成21149萬元,增長21.7%;地稅完成18706萬元,增長25.6%;財政完成5781萬元,增長93.9%;市本級一般預算收入完成21951萬元,同比增長31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力逐步增強。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計完成工商稅收**億,同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到7個,超2000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個。其中,**鎮(zhèn)稅收突破4000萬元,達到4253萬元;**鎮(zhèn)稅收達到2002萬元,同比增收530萬元;****稅收均在千萬元以上;稅收在500萬元至1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過200萬元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力不斷提高。進一步加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟和小型微型企業(yè)的扶持力度,落實營業(yè)稅起征點和個稅扣除標準調(diào)整政策。爭取上級資金6800萬元,完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補貼1800萬元,拉動家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時,加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,投入資金1500萬元,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,支持高能耗企業(yè)進行節(jié)能改造。
4、財政保障實力進一步增強。2011年,全市財政總支出11.1億元,同比增長23.1%,在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的前提下,重點在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計發(fā)放各種涉農(nóng)補貼1.45億元,投資2292萬元用于農(nóng)田水利建設(shè),使糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”;投資27386萬元,實施中小學校安全工程,落實農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費;社會保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革平穩(wěn)運行,新農(nóng)合參合率99%,受益農(nóng)民達9.9萬人次,城鎮(zhèn)低保月人均補差標準提高到180元,農(nóng)村低保月人均補差標準提高到65元,五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補助標準達到人均2000元和1300元。
5、財政管理改革深入推進。市鄉(xiāng)三年財政體制運行順暢,預算管理改革進一步深化,績效預算穩(wěn)步推進。財政集中支付范圍進一步擴大,建立了財政專戶管理長效機制,積極推進“財、稅、庫、銀”橫向聯(lián)網(wǎng),政府采購規(guī)?;?、科學化程度顯著提高。完成政府采購33批次,資金節(jié)約率9%,有效提高了財政資金的使用效益。同時,積極開展專項資金綜合治理工作,建立了“小金庫”治理長效機制,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財稅工作的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步堅定完成任務(wù)的決心和信心
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財稅工作,責任重大,意義深遠。今年,上級分配我市的財政收入任務(wù)是:全部財政收入完成****萬元,同比增長28.8%。其中,國稅系統(tǒng)完成***萬元,同比增長26.7%;地稅系統(tǒng)完成***萬元,同比增長35.4%;財政系統(tǒng)完成6560萬元,同比增長13.5%。
對于上級下達的任務(wù),無論從哪方面來說,我們都必須完成,我們也完全有能力完成。
第一,我們需要加快發(fā)展。**在全省來說,已經(jīng)落后,**在**也不靠前,就橫向比較,我市前有標兵,后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比,稅收總量并不大。****的財政收入總量超過我市,**等縣市財政收入僅次于我市,尤其是**縣,去年比我市僅少收入1200萬元,且今年的增長潛力非常大,完全有超過我市的可能。
年前,**市經(jīng)濟工作會已經(jīng)明確提出:“**經(jīng)濟發(fā)展速度要實現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平,提前一年財政收入翻一番的工作目標”。在**市委、市政府的激勵下,兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢而為,乘勢而上,實現(xiàn)超長發(fā)展,才不至于落在后面。同時,這也是“保運轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實需求。去年,我市財政支出11.1億元,今后,隨著工資性支出增長,民生事業(yè)發(fā)展和市政重點項目建設(shè)速度的加快,我們的支出壓力會越來越大,不增收,不擴大收入規(guī)模,我們將難以保持全市經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)。
第二,我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域,黑龍港流域被確定為省級重點扶持對象,南資北移、東企西進步伐明顯加快,**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”,在2012年抓項目、抓園區(qū)、抓升級、抓轉(zhuǎn)型的力度將會非常大,這將給我們帶來機遇。二是我們有一個良好的增長基礎(chǔ)。**公司2011年納稅達到4000多萬元,今年預計還將有一個大的增幅。近年來我市新上的一批工業(yè)項目已經(jīng)開始發(fā)揮效益,將為國稅增收提供有力支撐。今年,我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點開發(fā)項目陸續(xù)開工建設(shè),將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過錘煉的干部隊伍。去年,全市廣大財稅干部通過扎實的工作,順利完成了財稅收入任務(wù),積累了許多寶貴經(jīng)驗,為做好今年的財稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù),關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會議研究、確定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進行了分解,并已在會上下發(fā)。這個任務(wù)是合理的、符合實際的,也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局,深入分析,提前謀劃,進一步堅定信心和決心,確保圓滿完成各自的任務(wù)目標。
三、強化措施,狠抓落實,確保完成全年任務(wù)目標
今年是我市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,完成財稅收入任務(wù)目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財稅部門要扎實做好以下幾個方面的工作:
1、積極培植財源,夯實增收基礎(chǔ)。
一要抓項目建設(shè)。從近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來看,誰有新上項目,誰的稅收增長幅度就大,誰就能順利完成稅收任務(wù)。因此,我們必須把招商引資和項目建設(shè)緊緊抓在手上,狠抓項目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,但是在增收問題上,不能竭澤而漁,殺雞取卵,要落實好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,該收的一定要收,該免的一定要免,下大力培植新稅源,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財源,既要興二產(chǎn),還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分,而且三產(chǎn)項目具有投資小、周期短、稅負高、見效快的特點。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項目的同時,要充分發(fā)揮我市毗鄰國省干線、高速公路的優(yōu)勢,大力引進三產(chǎn)項目,加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問題,全力維護好企業(yè)的正常運行,打造良好的外部環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、誠心納稅。財稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財務(wù)帳目,為企業(yè)融資打好基礎(chǔ),扶持企業(yè)做大做強,不斷提高財政貢獻率。
2、強化工作措施,加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要結(jié)合工作實際,客觀地分析增長潛力和增收因素,科學地制定工作措施,確保完成全年任務(wù)目標。
財稅部門要進一步加大組織收入力度。一要明確征管責任。圍繞目標任務(wù),層層分解落實,確保各項工作任務(wù)真正落到實處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營情況,既要掌握進貨渠道,還要詳知銷售市場;既要了解行業(yè)特點,還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透,才能確保稅收征得清。三要加強稅法宣傳,把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加征管手段,創(chuàng)新工作舉措,加大征管力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制,把稅收征管提高到一個新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開始,就要全面分析增收潛力和減收因素,要完成全年任務(wù)目標,是依托現(xiàn)有企業(yè)增長,還是靠新上項目拉動;今年圍繞稅收增長抓住哪幾個點,采取什么具體措施,都就要做到“心中有數(shù)”。要通過扶持服務(wù),把增收潛力不斷做大;通過彌補轉(zhuǎn)化,把減收因素逐步縮小,真正抓住自己的實有財源,確保完成全年任務(wù)目標。
3、強化資金管理,堅持勤儉辦事。
各級、各部門要牢固樹立過緊日子的思想,進一步加強財政支出管理,力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴格控制一般性支出,集中財力辦大事。財政部門要積極為政府當好家、理好財,要在確保工資發(fā)放和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)更多的財力用于社會保障、重點建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴格控制“三公經(jīng)費”等一般性支出,堅決制止鋪張浪費和奢靡之風。二要制定切實可行的節(jié)支措施,嚴格支出程序,從緊控制一般性支出,不該花的錢一定不花,真正把每一分錢都用在刀刃上,節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強財政監(jiān)督管理。嚴肅財經(jīng)紀律,防止鋪張浪費。特別是對上級各種專項資金,更要嚴格程序,規(guī)范運作,確保專項資金分配和使用的公開、公正、透明,切實提高專項資金的使用效益。
4、抓好隊伍建設(shè),提升征管水平。
財稅任務(wù)能不能完成,財稅職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵在于財稅干部隊伍建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù),財稅部門廣大干部職工要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項工作中,出色地完成市委、政府交給的各項工作
任務(wù)。同時,要努力提高自身素質(zhì),不斷加強學習,更新知識,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對財稅干部提出的新要求。目前,距一季度末還有一個多月的時間,大家要集中時間、集中力量,以超常的工作力度,力爭各項財稅指標實現(xiàn)首季“開門紅”。
同志們,今年的財稅工作,任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。新的一年,希望大家拒絕理由,鼓足干勁,奮勇爭先,狠抓落實,確保“首季開門紅”,圓滿完成全年的任務(wù)目標,為促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
財政部長財政會議講話范文(三):
同志們: 這次會議的主要任務(wù)是,貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,分析當前財稅工作形勢,安排部署后幾個月的財稅工作,確保完成全年財政收入任務(wù)。剛才,縣長對2008年財稅工作進行了全面總結(jié),對下一步工作做了安排部署。財政、國稅、地稅三個部門就如何完成今年的財稅任務(wù)進行了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好落實。下面,就如何做好今年的財稅工作,我強調(diào)三點意見:
一、提高認識,高度重視財稅工作的重要性
財政是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”,經(jīng)濟決定財政,財政反作用于經(jīng)濟。財稅部門作為宏觀調(diào)控部門,必須把財稅工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來考慮、來定位,充分認識做好全年財稅工作對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義。
(一)做好財稅工作是衡量地區(qū)實力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個指標是衡量一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的重要指標。其中財政收入是各項指標中的剛性指標,改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入的水平上來,是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來看,一些全國百強縣的主要評價指標就是財政收入指標,“強”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看,在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下,增長速度仍然很快,我們暫時還無法與之相比。……都已進入第二梯隊,誰將領(lǐng)先一步,形勢咄咄逼人。同時,2008年全市財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.1%,我縣僅為5.6%;全市人均財政收入為685元,我縣僅為288元。從以上兩方面來看,我們必須正視差距,迎頭趕上,千方百計做大財政規(guī)模,并提高財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。
(二)做好財稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問題還沒有完全解決,這些問題歸根結(jié)底都是資金問題,無一不需要強有力的財政支持。今后一個時期,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的加劇,引發(fā)的各種經(jīng)濟和社會矛盾也將相應(yīng)增多,迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力,以化解各種矛盾,處理各種危機。如今年進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位改革,我們支付了1000萬元的改革成本,體現(xiàn)了以人為本,維護了社會穩(wěn)定。如果我們的財政狀況不斷改善,財政收入大幅提高,那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說,財政收入目標的如期完成是實現(xiàn)政治安定、社會和諧的重要前提。
(三)做好財稅工作是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個地區(qū)健康的經(jīng)濟發(fā)展體系,各項經(jīng)濟指標不僅有一個總量上的要求,而且也有一個增速上的要求。從財政收入上看,我旗“十五”時期財政收入的年均增速為2
3.2%,2008年實現(xiàn)財政收入—億元,總量列全市第5位,增速列全市第3位,在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上,我們經(jīng)充分論證,確定“十一五”時期財政收入的增速為24.1%,2009年實現(xiàn)財政收入2.25億元,同比增長32%,到“十一五”期末財政收入達到5億元。這個目標是積極穩(wěn)妥的,是與我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的,能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(四)做好財稅工作是實施宏觀調(diào)控的主要方式。財政支出是政府部門進行宏觀調(diào)控的主要手段,今年財政支出將達到7億元,這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過調(diào)整資金投向,可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益,一方面集中財力辦大事,減少零星投放,增加重點項目投資;另一方面提高統(tǒng)籌能力,推動經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點,切實做好2009年的財稅工作
(一)注重培植財源,千方百計生財
財源建設(shè)是整個經(jīng)濟工作的重頭戲,是財政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)來支撐,產(chǎn)業(yè)靠項目來發(fā)展,項目靠投資來推動”的思想,站在可持續(xù)發(fā)展的高度,將財源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。
一是突出工業(yè)經(jīng)濟,壯大骨干財源。工業(yè)是財政收入的主渠道,骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐,是財政收入的支柱。當前我們要在做大做強骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫,形成以增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點的財政收入格局。2008年,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5-8家,總數(shù)達到30家以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業(yè)今年將實現(xiàn)利稅3000萬元以上。
二是狠抓項目建設(shè),擴大新生財源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實招商引資目標責任制和“幫一促一”責任制,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,千方百計爭取各類項目資金,不折不扣地完成今年政府下達的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時,要始終將項目建設(shè)作為財源建設(shè)的大事來抓,充分發(fā)揮財政資金的拉動效益,全力以赴支持項目建設(shè),確保財源項目多上、快上、上好。從去年秋季以來,我縣引進超千萬元以上項目達40多個,總投資31億多元,其中超億元項目10個。今年1-3月份,又與外商簽約項目15個,協(xié)議引資達10.5億元,實際到位資金2.2億元,其中超億元的項目5個。這些項目全部落地達產(chǎn)后,我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力,年實現(xiàn)稅收至少3億元以上。
三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)后續(xù)財源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會的標志性產(chǎn)業(yè),投資少、見效快、周期短,且提供的財政收入大部分屬于地方收入,是增強地方財力的有效財源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種,零散、面廣、量大,有關(guān)部門要多想辦法、多動腦筋,采取靈活務(wù)實的措施抓好征收工作,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時,我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對落后,群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱,也要注意對需要支持的成長型業(yè)主給予呵護。
(二)嚴格財稅征管,不遺余力聚財
組織收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責,也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是認真摸清底數(shù)。做好財稅工作首要的一點就是要查清稅源,摸清底數(shù)。因此,財稅部門要加強稅源的登記預測,詳細統(tǒng)計收入來源,了解減免情況,研究增收因素。
二是強化征管手段。要創(chuàng)新征管理念。財稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù),按照稅收征管法制化、信息化、科學化、公開化的要求,轉(zhuǎn)變思想觀念,堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則,避免稅收資源流失。要創(chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機管理為依托,征、管、查三分離,集中征收與分散征收相結(jié)合,自覺申報納稅為主、重點稽查為輔的動態(tài)征管模式。要創(chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度,強化稅源管理監(jiān)控責任制,加強稅控裝置建設(shè),強化稅源監(jiān)控手段。要進一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極推廣網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)運用,不斷提高工作效率。
三是突出征管重點。今年國稅的任務(wù)為1.1億元,占全部財政收入的48.9%。要切實加強“兩稅”的征管,對一般納稅人要進一步完善“自覺申報,重點稽查,集中征管”的征管方式,實行零欠稅管理;大力加強小規(guī)模納稅人的征管,要切實搞好個體工商戶的定位定稅管理,依法規(guī)范個體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元,占財政收入的42.2%。要突出抓好重點行業(yè)、重點稅種的征管,以建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)交易為重點,切實加強營業(yè)稅征管;以事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)為重點,強化企業(yè)所得稅征管;以個體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點,加強個人所得稅征管;以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點,全面規(guī)范資源稅征管。財政部門的任務(wù)為……萬元,占財政收入的…%。要加大非稅收入征收力度,以清理以往欠稅漏稅為主,依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收,只要是法律政策允許收的,就要做到應(yīng)收盡收。
四是嚴格依法征管。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責任制、考評制和評議制,進一步完善征管質(zhì)量考核體系,強化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序,對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項清理和稽查,抓好清欠堵漏,做到依率計征,應(yīng)收盡收,確保按時足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,加大對偷漏稅案件的查處力度,加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度,維護稅收秩序。認真清理減、免稅政策,對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅,嚴禁越權(quán)減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份,財政收入實現(xiàn)……萬元,同比增長21%。從時間與任務(wù)上看,完成財稅收入的壓力很大,但從我們4月份各項目、各工程的開工建設(shè)情況來看,從我們的經(jīng)濟發(fā)展后勁來看,完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財稅部門積極行動起來,確保6月末實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半,財稅收入至少實現(xiàn)………億元。
(三)強化財政職能,精打細算理財
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出。財政資金“取之于民,用之于民”,支出要慎之又慎、細之又細、嚴之又嚴,必須按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,集中財力解決一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大問題。一要保運轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時足額發(fā)放,確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會上承諾的補發(fā)—年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進一步加大社會保障力度,努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,增加社會保障投入,規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,切實做好“兩個確保”工作。三要保重點。進一步加大義務(wù)教育經(jīng)費投入,積極支持農(nóng)村中小學危房改造。要積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素,支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,大力支持文化、廣播、計生、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。四要嚴支出。加大對會議費、接待費、差旅費、辦公費等公用經(jīng)費的管理力度,確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事和重點支出上,用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時,要進一步嚴格編制管理,破除增編、增人辦事業(yè)的理念,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。
二是深化財政改革,完善運行機制。穩(wěn)定的財政收入增長機制要通過改革來形成,科學的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建,嚴密的財政監(jiān)控機制要通過改革來完善。因此,必須加大財政制度和機制改革創(chuàng)新力度,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政體系。這次會議上我們出臺了系列加強財政管理的有關(guān)文件,希望大家認真研究并嚴格落實。財政部門要按照“鄉(xiāng)財縣管”的要求,結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展的實際,認真實施好“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式,理順縣鄉(xiāng)財政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財政的分成比例,既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題,又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地,創(chuàng)造一定的自主空間,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主動性和積極性。要推行部門預算改革,嚴格按預算辦事,對確需增加的經(jīng)費,盡可能在預算內(nèi)調(diào)劑,調(diào)劑不了的,要嚴格履行程序報批,做到“有預算不超支、無預算不開支”。要擴大政府采購的規(guī)模和范圍,進一步完善政府采購資金撥付程序,規(guī)范采購行為,提高資金的使用效益。
三、加強領(lǐng)導,確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)
一要切實加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財稅工作,熟悉財稅工作,支持財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,及時協(xié)調(diào)處理財稅工作中的各種矛盾和問題。這次會議上,財稅部門已經(jīng)按照全年財政收入的力爭指標向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強時間觀念和任務(wù)觀念,加強財稅工作的組織領(lǐng)導,加大組織收入力度,確保完成全年收入任務(wù)。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。財稅部門要增強大局意識,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益,自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財稅工作,加強內(nèi)部財務(wù)管理,主動接受財政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進行研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,促進財政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時,要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要內(nèi)容,形成全社會共同關(guān)注、支持財稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴格財稅紀律。大力整頓和規(guī)范會計秩序,強化會計基礎(chǔ)管理,做到會計信息真實準確,堅決查處各種違反財經(jīng)紀律的行為。繼續(xù)強化財政監(jiān)督管理,切實做到“預算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融,“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合,收支監(jiān)督并舉,內(nèi)外監(jiān)督并重,增強監(jiān)督檢查的威懾力和嚴肅性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,做到保值增值。要加大專項資金的檢查力度,建立健全監(jiān)察、審計、財政、主管部門、項目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系,確保專款專用,發(fā)揮效益。
三要實行目標管理。進一步強化目標管理,對各項工作的進展情況實行全程跟蹤服務(wù)、分析督導、定期檢查并分析目標任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎懲制度,強化績效考核,落實責任,提高效能。我強調(diào)一點,無論什么時候,增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟發(fā)展的實際,在工作指導和指標考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求要嚴一點、目標要高一點。經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強危機意識,打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虛作假。
四要加強隊伍建設(shè)。首先,要加強學習,在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強業(yè)務(wù)學習,熟練掌握財稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計算機應(yīng)用等方面的知識,增強依法行政、依法理財、依法管理的能力。其次,要強化落實,在轉(zhuǎn)變作風上狠下功夫。要進一步強化任務(wù)觀念、責任意識,建立健全抓落實的工作機制,一級抓一級,層層抓落實,努力形成比工作、比干勁、比貢獻的濃厚氛圍,確保財稅工作的各項措施落在實處,收到實效。再次,要嚴以自律,在塑造形象上狠下功夫。財稅部門既是經(jīng)濟工作的重要職能部門,也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財稅部門要切實抓好廉政建設(shè),堅持標本兼治,加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗的力度,努力塑造好財政干部開拓進取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們,今年的財稅工作任務(wù)十分繁重,我們的工作目標和要求也十分明確,關(guān)鍵是抓好落實。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導下,解放思想,開拓進取,扎實工作,為圓滿完成全年的財稅任務(wù)做出新的貢獻!