統(tǒng)計工作會議講話稿
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感緊迫感
過去的一年,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認真把脈經濟運行態(tài)勢,堅持用數據說話、為決策服務,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務。統(tǒng)計數據質量進一步提高,數據上報率、無差錯率均達到100%;第三次經濟普查及各項重點調查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務質量有新提高,認真開展調研,形成了一批高質量的調研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務,對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據。黨委政府科學決策,離不開高質量的統(tǒng)計數據作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經常專題研究統(tǒng)計工作,有關領導同志對統(tǒng)計信息的批示數量逐年增加,充分體現了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數據真實可靠,國家設置了數據聯(lián)網直報“四條紅線”,推行了國民經濟主要指標“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數據質量。二是統(tǒng)計工作的社會關注度越來越高。統(tǒng)計工作關系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關注。有人認為統(tǒng)計結果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數據提出質疑,甚至通過網絡進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數據客觀準確、經得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數據真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數據涉及多種利益關系,比如個別基層干部為了達標升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數據上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數據。基層數據不準確,省市乃至國家的數據就會受到影響,就不可能有高質量的統(tǒng)計數據。同時,隨著經濟社會發(fā)展,經濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調查對象數量成倍增加,有的調查對象對統(tǒng)計調查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務,涉及到多個行業(yè)、多個領域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數據前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務,切實增強緊迫感責任感,積極應對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點,推動2014年統(tǒng)計工作再上新臺階
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當前,統(tǒng)計數據的來源主要是普查、抽樣調查、一套表聯(lián)網直報和部門、企業(yè)及基層單位的數據報表。如果對各類統(tǒng)計數據不嚴格把關,不按規(guī)范流程報上來,出來的結果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準,牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責,全面提高統(tǒng)計數據質量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內承擔著各自的統(tǒng)計工作任務,要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導下做好統(tǒng)計工作。二是增強責任意識。把統(tǒng)計數據質量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關單位之間要加強溝通協(xié)調,對向上報送的各類數據報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎工作,增強基層保障能力?;鶎踊A工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎建設取得了很大成效,得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當一部分指標數據由部門提供。當前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數據把關不嚴,不同程度地存在數據不準、“數出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責,明確一名領導干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產權局、國稅局、地稅局、xxxx海關、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室,根據需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領導、責任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數據質量控制體系,對數據的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數據,各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任。對外發(fā)布全局性經濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調銜接,避免“數出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構承擔統(tǒng)計工作,根據標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導,提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數據質量。