全市防汛工作會議講話稿
防汛工作是一項關系著群眾生命與財產安全的大事。下面是小編給大家整理的全市防汛工作會議講話稿，僅供參考。
全市防汛工作會議講話稿【篇一】
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要任務是：貫徹落實省和長春市政府關于做好今年防汛工作的一系列重要部署，分析我市今年的防汛形勢，安排部署全市防汛工作。下面，我就如何做好今年全市防汛工作講四方面意見：
一、分析形勢，把握今年我市防汛工作的主動權
目前，我市已進入汛期，從省市相關部門分析預測情況看，我市區(qū)域性、階段性旱澇災害比較明顯，呈現旱澇并重的特殊趨勢。因此，各部門要高度重視，科學防范，積極應對，堅持防汛抗旱兩手抓，做到防汛抗旱兩不誤，不但要做好防大汛的準備，還應做好防伏旱、防早霜的各項準備，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。
(一)極端天氣頻發(fā)，防汛形勢尤顯嚴峻。近年來，受全球氣候異常變化影響，極端天氣事件明顯增多，局部強降水呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢。據省市氣象部門分析，我市今年可能發(fā)生厄爾尼諾現象，其核心一條就是加劇氣候異常，降水時空分布不均，局地暴雨致災性強。一旦強降雨發(fā)生，內澇不可避免，發(fā)生流域性洪澇災害的概率增加。我市極端天氣災害呈現強度增加、頻度增多、影響增大的趨勢，為我們敲醒了警鐘。因此，我們一定要高度重視，時刻關注氣候變化異常性引發(fā)的極端天氣，對可能因此而引發(fā)的洪澇災害要未雨綢繆，積極采取應對措施。一旦遇有極端天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛負責人一定要親臨一線，靠前指揮，全面應對，爭取主動，確保防汛安全。
(二)防汛工程薄弱，防汛任務尤為艱巨。近幾年，隨著國家和省里對我市防洪工程的不斷投入，我市防洪工程建設步伐不斷加快，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是我市主要江河堤防雖然整體基本達標，但存在砂基砂堤*處、病險涵洞*座等險工險段，影響防洪安全。二是中小河流無標準堤防，*河、*河、*河、*河等重點中小河流的防御洪水能力偏低，臨近村屯、重要設施的河道塌岸、堤防險段比較多。特別是*河*鎮(zhèn)廿家子段堤防防洪標準低，遇有強降雨洪水極易漫堤;*庫*水庫下游河道安全泄洪量小，直接影響水庫汛期防洪調度。三是各中小河流、截留溝及行洪溝道人為設障比較嚴重，柴草垛、樹木、民堤乃至魚池等嚴重影響行洪，極易出現內澇。四是我市的城市防洪排澇標準較低，設施老化，內澇嚴重。五是我市上游*水庫已被鑒定為險庫，調洪能力降低，主汛期可能大流量泄流，*沿線防洪形勢嚴峻。另外，山區(qū)、丘陵地區(qū)和各類礦山由于開荒、開礦等原因導致植被破壞，遇極端天氣易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害。
(三)設備老化，防汛壓力尤其巨大。*兩岸的*座排澇站，大部分始建于上世紀70年代，除近幾年更新改造*座外，其余*座由于年久失修，不同程度存在排澇站底板滲水，擋土墻傾斜，機電設備損壞等情況。特別是*鎮(zhèn)太平排澇站，*辦事處*排澇站，*鎮(zhèn)雙橋子排澇站幾乎喪失了排澇功能，雖然進行了汛前維修，但運行能力不容樂觀，防汛壓力巨大。
二、突出重點，明確今年防汛工作的主要任務
按照國家、省及*市的要求，結合我市實際，今年全市防汛工作要求是：堅持以人為本、生命至上，堅持防汛抗旱并重、防災避災減災措施并用，確保**堤防防洪工程安全;確保*河、*河及全市中小河流、*座中型水庫、*座小(Ⅰ)型水庫、小塘壩的安全度汛;確保城市防洪安全;認真做好由于局部暴雨引發(fā)的山洪、內澇等防災工作;落實好人員轉移及安置工作，確保標準內洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人，超標準洪水全力搶險，最大程度減輕水旱災害損失。
按照上述工作目標要求，今年要重點抓好以下五項工作：
一要嚴格檢查各項防洪除澇工程。市防辦已對全市主要防洪除澇工程進行了檢查，并針對存在的問題制定了相應的修險方案和度汛措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要不折不扣地認真抓好落實。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有防汛任務的部門，要本著汛期不過、檢查不止的原則，緊急行動起來，積極組織力量對轄區(qū)險工險段、蓄水工程進行檢查。特別重視對個人承包的小水庫、小塘壩、借溝修建的魚塘等進行全面排查，堅決做到小水庫空庫度汛，小塘壩敞口排空。有河流流經的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和易發(fā)生山體滑坡、泥石流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注意由局部暴雨引發(fā)的災害，周密制定預防措施和搶險方案。要集中對轄區(qū)內截流溝、排澇溝、排澇設施、易澇低洼區(qū)等防汛重點部位，特別是橋、涵、閘、碼頭等公益性危險建筑物及危房、學校、敬老院等公共場所，全面反復地進行檢查，對檢查中發(fā)現問題和沒落實的工作，要立即解決，并落實到具體責任人。
二要加快工程防御體系建設。在建工程要保證工程質量，加快建設速度，科學安排施工計劃，妥善處理工程進度、工程質量與安全度汛的關系，全面落實各項度汛措施。能在主汛期完成的工程要爭取時間搶抓進度，保證質量，抓緊完成;對主汛期難以完成的工程要落實安全度汛措施，確保工程度汛安全。*、*河堤防的*處險工險段度汛工程，必須按時完成。*河不能正常運行的排澇站，檢修工作務必在7月5日前完成。
三要加強山洪災害防御。要加強對山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和指導，我市的山洪災害防治非工程措施48個預警站已投入使用，涉及*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街*個行政村。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要成立鎮(zhèn)、村兩級山洪災害防御指揮部，制定防御預案，落實各雨量、水位觀測點管理人員責任，搞好群防群測，及時預測災害發(fā)展趨勢，發(fā)布預警信息，國土資源部門要加強對地質災害的監(jiān)測預警。按照省防指的要求，今年6月底前，有山洪災害防御任務的市縣都要組織開展全覆蓋的山洪災害防御演練，不留死角，使受山洪威脅區(qū)域的每一名群眾都明白山洪發(fā)生時如何逃、往哪逃，提高逃生避險和自救互救能力。我市的山洪災害防御演練要以行政村為單位，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責組織開展，并將演練聲像資料報市防辦備案。市水利局負責指導監(jiān)督，全部演練要在6月底前完畢。
四要認真做好城市防洪工作。城市防洪主要是*市區(qū)、*集中區(qū)、*經濟開發(fā)區(qū)、*經濟開發(fā)區(qū)防洪和城區(qū)內澇的防治。*河上游由*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*、*辦負責清理轄區(qū)內的柴草垛等阻水物，加強對排水溝的清淤。城區(qū)段施工單位要制定安全渡汛預案，遇有險情，立即啟動預案。按照現行防汛體制，四個主要城區(qū)作戰(zhàn)單位要單獨成立城市防汛指揮部，*城區(qū)指揮部辦公室設在住建局。*集中區(qū)、*經濟開發(fā)區(qū)、*經濟開發(fā)區(qū)三區(qū)指揮部分別設在區(qū)管委會。城區(qū)防汛指揮部負責城區(qū)抗洪搶險、核災救災、內澇排除、災民轉移安置等各項工作，責任要落實到人。遇強降雨天氣，要派專人對危險地段進行死看死守，*城區(qū)要特別注意城區(qū)東西公鐵立交橋橋洞的排水問題，*河行洪安全以及及低洼地區(qū)居民的居住安全問題;*城區(qū)要注意地面沉降及北礦區(qū)、*河的洪澇問題;*經濟開發(fā)區(qū)要做好*河防洪工作，重點是開發(fā)區(qū)攔河閘蓄水安全工作，空港開發(fā)區(qū)要高度重視局地強降雨引發(fā)的山洪災害，主要包括兩個方面，一是*河道被擠占導致行洪斷面狹窄，遇上游暴雨易引發(fā)災害，要高度重視，二是*的回水堤和截流溝排洪問題，所以空港開發(fā)區(qū)對這兩個問題要高度重視，局不能出問題。會后，相關部門和辦事處要對轄區(qū)內的低洼地段、倒危房等進行檢查，發(fā)現問題，及時限期解決。
五要認真落實防汛搶險隊伍和群眾轉移安置工作。我市汛期需要轉移的堤外人口主要是*、*河堤外灘地居民。涉及*個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，*個辦事處，*個村，*人。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實轉移對接預案，遇有險情，及時轉移。水利局要組建一支*人的專業(yè)技術指導隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須組建以民兵為骨干的搶險隊和搶險突擊隊。*、*、*3鎮(zhèn)要各組建一支*人的*水庫機動防汛搶險隊;*、*、*、*各組建*人專門應對***等3座中型水庫的機動防汛搶險隊。各搶險隊組建后，要落實到人頭，通知到本人，并進行必要的搶險演練。同時，要將名單上報市防辦。市防辦要與人武部和預備役保持聯系，及時通報情況，確保遇有大險能及時支援。要特別做好突發(fā)暴雨、山洪、泥石流的防御工作;突出做好學生、老人、幼兒及城鄉(xiāng)弱勢群體的安全工作，遇暴雨天氣或河流暴漲等突發(fā)情況，要及時進行轉移安置。
三、狠抓落實，確保實現今年預期的防汛目標
防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全，關乎經濟社會發(fā)展全局。為此，我們一定要站在全局的高度，落實好以下五項工作。
(一)完善預案要落實到位。防洪預案是做好防汛工作的重要前提和保障，市水利局從去年12月開始，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街轄區(qū)內的堤防險工段、水庫、塘壩、山洪災害等各類防汛應急預案進行修訂，逐一落實了防洪救援組織協調、搶險救災、群眾轉移、撤離路線、安置地點、衛(wèi)生防疫、生活保障等具體內容，在充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街意見后定稿，會后由市防辦下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關部門要進一步修訂、完善預案，增強預案的實用性、科學性和可操作性，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉移避險的各項要求落實到鄉(xiāng)、村、戶。
(二)搶險避險措施要落實到位。加大防洪減災宣傳，增強廣大基層干部群眾的防災減災意識，提高全市規(guī)避洪水風險的能力。做到搶險救災有辦法，群眾轉移有路線，安置人員有地點，組織協調有機制。抓緊補充儲備防汛搶險物資，加強搶險隊伍演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、扛得住、打的贏。
(三)科學調度工作要落實到位。我市的大江、大河及大中型水庫基本具備防御標準內洪水的能力，中小河流、小型水庫的問題較多。全市絕大多數小河無堤防，河道淤積擠占嚴重。小型水庫的防洪與興利矛盾突出，有限的庫容既要騰出迎汛，又要蓄水興利，勢必給水庫的安全造成威脅。今年，我們要高度重視“兩小”的度汛安全問題，落實好包保責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是小水庫防汛工作的第一責任人，主管領導是具體責任人，負責水庫的運行管理，絕不能以包代管。每座小型水庫都要有責任人、有值班人、有通信設施、有可靠預警和轉移方案。水庫責任人要落實專人做好小(Ⅰ)型水庫的報汛工作，確保水情信息能夠及時準確的上報，如遇緊急情況及時通知下游群眾安全轉移。主汛期，存在安全隱患的小塘壩一律空庫度汛。同時，實行中小河流、排澇站行政區(qū)分級管理制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責轄區(qū)內中小河流、排澇站的日常監(jiān)督管理、防洪、排澇調度。*十五座排澇站的維修、管理、排澇運行由所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責，水利部門負責技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要依法加強中小河流管理，對非法侵占河道、違規(guī)涉河建設項目及涉河違法水事行為依法責令停止或申請市河道主管部門配合，依法嚴厲查處。
(四)防汛物資準備要落實到位。市防指已下達了物資儲備任務，市林業(yè)局要儲備木材300立方米。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須按照要求保質保量落實。群眾自籌的物資，沿江、沿河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中儲存到險工險段附近，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲存在交通便利的地方，任務表要分解到具體險工險段。目前，我市本級儲備防汛物資木材*立方米，草袋*萬條，編織袋*萬條，鐵線*噸，無紡布*平方米，塑料布*捆，救生衣*件。所有儲存的物資由防汛抗旱指揮部統一調度和使用。儲存部門要責成專人保管，落實聯系電話，確保調用時能夠及時到位。各險工險段和道口的備料等，務必于7月5日前備到指定工程位置。市防辦對此項工作要進行專項檢查。
(五)監(jiān)測預報預警要落實到位。一是要利用現有的雨量監(jiān)測設備，快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發(fā)展趨勢，提高防汛決策水平和防洪調度效率。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期預測預報工作。各防汛指揮機構要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水，科學合理制定調度方案，建立預警機制，加強洪水的調度研究，努力實現從洪水控制向洪水管理轉變，既確保安全又要提高水資源利用水平。
四、加強領導，堅決打好今年這場防汛攻堅戰(zhàn)
防汛抗旱、搶險救災是全社會的共同責任，需要部門協作和社會參與。要切實加強對全市防汛抗旱工作的統一組織、統一指揮和統一調度，各成員單位要協調聯動，相互支持，密切配合，形成防災減災的強大合力，堅決打贏這場防汛攻堅戰(zhàn)。
(一)嚴格防汛工作責任。各級政府主要負責同志要履職盡責，對防汛抗旱工作親自研究部署、解決關鍵問題。分管領導要協助主要領導深入工作一線，實地解決具體問題，推動各項工作落實。從現在開始，各級防汛抗旱責任人要立即上崗到位，全面履行職責。主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛主要責任人有事外出的要請假報批。
(二)嚴守防汛工作職責。各防汛相關部門和機構要嚴格執(zhí)行值班制度，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和防指成員單位要配備值班電話、傳真機，做到24小時值守,保證有專人接收、傳達、傳遞，保障信息傳遞暢通，市防辦、應急辦要加強對值班情況檢查和通報。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目和尖兵作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛抗旱項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。要進一步加強與人民解放軍、武警部隊的聯系和協調，不斷完善部隊參與抗洪搶險救災工作的機制和措施。各新聞媒體要按照相關規(guī)定，及時主動穩(wěn)妥地做好防汛抗旱宣傳工作，對防災、避災、減災做出及時客觀的報道，大力宣傳先進人物和典型事跡，正確引導社會輿論。
(三)嚴肅防汛工作紀律。防汛抗旱工作尤其是抗洪搶險事關大局，必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要堅決服從大局，服從防汛抗旱指揮部的統一調度命令，決不允許各自為政，更不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機。對因領導不力、擅離職守、工作疏忽或處置不當而造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。要嚴肅水庫調度紀律，嚴格執(zhí)行經批準的調度運用方案，尤其是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫，必須嚴格執(zhí)行防汛指揮機構的調度命令，服從防汛抗旱指揮部的調度指揮和監(jiān)督。
同志們，防汛抗旱工作事關民生，責任重大，任務艱巨。我們相信，只要我們在市委、市政府的正確領導下，著眼大局，戮力同心，攻堅克難，就一定能夠圓滿完成今年的防汛抗旱工作任務，向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷。
全市防汛工作會議講話稿【篇二】
同志們：
這次全市防汛工作會議是經市委、市政府研究決定召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全省防汛工作會議精神和《吉林市委、市政府關于進一步加強全市防汛工作的意見》，認真分析我市今年防汛所面臨的新形勢，全面安排部署20**年防汛工作。下面，我就去年全市防汛抗洪工作的基本情況和今年防汛工作的總體安排講兩點意見。
一、20**年防汛抗洪搶險工作的主要回顧
去年對我市來說是極不平凡的一年。主汛期間，我市連續(xù)出現了大范圍強降雨過程，突發(fā)性、破壞性、致災性極強，是我市有水文、氣象記錄以來最為嚴重的自然災害。 省政府的正確領導下，全市黨政軍民緊急行動，眾志成城，展開了一場艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災斗爭。在保護生命財產、處置突發(fā)事件、安置災民生活、啟動恢復重建等方面，付出了卓有成效的努力，取得了防汛抗洪搶險救災的重大成果。
回顧過去的一年，我們之所以能夠取得防汛抗洪搶險救災工作的全面勝利，主要得益于以下幾個重要方面：
第一，領導重視、指揮得力。我市發(fā)生特大洪災后，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，極為關切，實施了強有力的領導，給予了大力支持。胡錦濤等黨和國家領導人多次作出重要指示，溫家寶專程到我市視察災情和防洪工程，對做好抗洪救災工作做出重要指示。省委、省政府領導及省直有關部門對我市抗洪搶險救災給予了有力的指導和支持。市委、市政府總攬全局，加強領導，牢牢把握工作主動權，發(fā)揮了重要保證作用。針對去年年初以來異常的天氣情況，要求全市立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實防汛責任制，完善應急預案，做好防汛準備。進入主汛期后，針對嚴重的汛情和災情，連續(xù)召開緊急會議部署防汛抗洪搶險救災工作，啟動了應急機制，成立了總指揮部，加強綜合協調和指揮調度。在緊要關頭和應急時刻，市領導分兵把口，靠前指揮，晝夜奮戰(zhàn)在抗洪一線，并迅速組織市直機關干部深入災區(qū)，投入搶險救援;及時總結推廣成功經驗，指導全市防汛抗洪搶險救災工作;堅持以人為本，創(chuàng)新舉措，研究制定相關政策和具體實施辦法，為災后恢復重建提供政策和組織支持。這些重大決策和措施，保證了我市防汛抗洪搶險救災工作有力、有序、有效地進行。
第二，團結協作、群策群力。在防汛抗洪搶險救災工作中，受災縣(市)區(qū)各級黨組織和干部恪盡職守，率先垂范，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;人民解放軍、武警部隊、消防官兵、民兵預備役和公安干警，英勇無畏，浴血奮戰(zhàn)，充分發(fā)揮了搶險突擊隊作用;全市各條戰(zhàn)線，各部門都把抗洪搶險作為頭等大事，積極提供有力支持。水利、氣象、水文等部門切實加強監(jiān)測預報，有效提供專業(yè)技術保障;通訊、電力、鐵路、交通部門緊急搶修水毀設施;醫(yī)療衛(wèi)生部門投入到抗洪搶險一線和受災地區(qū)防疫治病;民政、財政等部門及時核查災情，下撥救災物資和資金;新聞媒體及時宣傳市委、市政府的重要決策，弘揚正氣，鼓舞士氣;各類院校、企業(yè)和廣大市民積極行動，踴躍捐助，奉獻愛心，為防汛抗洪搶險救災提供了必要支援，做出了重要貢獻，充分體現了“全市一盤棋”的大團結、大協作精神。
第三，精心組織、科學調度。面對百年不遇的特大洪水，市委、市政府精心組織，市防指科學調度，水利、氣象、水文部門密切配合，調度水情。一是嚴格執(zhí)行會商制度，確保調度方案有效可行。市防指認真組織會商，拿出調度意見，為市委、市政府領導決策提供科學、準確的參考依據，避免調度的盲目性。二是根據降雨實際情況，進行科學預報調度。根據降雨量、降雨強度及當時水庫運行狀況，未來天氣預報和天氣趨勢，進行科學調度，盡量避免洪水到來時大流量泄洪。三是兼顧水庫下游河道行洪能力，采取錯峰調度。在調度過程中綜合分析未來天氣趨勢及各水庫的實際情況，及時調整調度方案，為了給下游減少損失，盡可能地攔蓄洪水，在充分論證水庫安全的前提下，盡可能采取錯峰調度。市防指先后對黃河、朝陽、大綏河等多個中型水庫進行科學調度削峰錯峰，有效減輕了下游河道堤防壓力，為工程搶險和被困群眾撤離贏得了寶貴時間，使洪水造成的災害降到了最低程度。
第四，積極行動，抓好重建。洪災過后，我們立即組織開展災后重建工作，力爭在最短時間內恢復工農業(yè)生產和人民群眾正常生活。市委、市政府及時制定并下發(fā)了災后恢復重建指導意見，市縣兩級水利部門超前運作，在較短時間內完成了各類水利工程恢復重建的設計，并積極爭取上級部門支持，經多方努力，先后爭取國家和省資金4億多元，為確保災后恢復重建提供了資金保障。各縣(市)、區(qū)克服恢復建設時間緊、任務重、資金短缺等困難，采取各種有效措施，扎實推進災后水毀水利設施的恢復重建。市縣兩級水利部門組建專門服務組，強化檢查指導和調度協調，推動了災后恢復重建工作的順利進行。經全市上下的共同努力，災后恢復重建工作取得了明顯成效。截止目前，全市已修復水毀水利設施588處，其中水庫工程88處，江河堤防工程64處，灌溉工程208處，農村安全飲水工程228處，全市累計完成投資7.3億元，完成綜合工程量1250萬立方米，為災區(qū)恢復生活生產和安全度汛提供了有力的保障。
雖然去年我市的防汛抗洪搶險救災工作取得了顯著的成果，但是通過去年所發(fā)生的特大洪災，也暴露出了我市防汛工作中的許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。
一是病險水庫多，除險加固任務重。我市絕大多數水庫都是五、六十年代建設的水利工程，年久失修，設施老化，工程不配套，防御洪水災害能力較低。雖然近幾年來國家加大了病險水庫除險加固力度，但目前仍然有291座影響度汛安全的病險水庫還在帶病運行。特別是一些小型蓄水工程，安全度汛隱患較大，從去年的水毀工程就可以看出，被損毀的水利設施多數為小(Ⅱ)型水庫和小塘壩。
二是中小河流治理和城市防洪工程建設的任務很艱巨。近十年來，只有二松堤防、吉林市城區(qū)堤防和輝發(fā)河樺甸市城區(qū)堤防進行了加固，整體防洪能力較強，但通過多年運行，特別是去年的洪水運行期較長，河道又新發(fā)生多處險段;飲馬河、拉林河和卡岔河等國管堤防由于多年未進行加固，影響堤防安全的險工險段較多，去年汛前檢查全市主要江河堤防重點險工險段就有39處，洪水過后，又出現多處損毀的險工險段需要修復重建。其他大部分中小河流沒有設防，河道斷面窄，行洪能力低，遇有洪水極易出槽造成災害;尤其是水庫下游河道，由于多年淤積和兩岸開田擠占，使河道逐年變淺縮窄，降低了水庫下游河道的行洪能力。城市防洪工程，普遍標準不高。受災較重的永吉縣城和溫德河右岸堤防，城市設防標準僅為50年一遇而且不完善，去年遭遇超百年洪水造成嚴重損失。無論是城防還是河道堤防由于歷史欠帳較多，形成有汛就成災。
三是農村小型水利設施管理失控。由于我市地處山區(qū)、半山區(qū)，小型蓄水工程較多，尤其是小型水庫和小塘壩都是由村集體和個人投資建設的，產權、使用權、管理權、防洪調度權“四權”分離。按照防洪要求，本應把防洪調度權放在第一位，但水庫的個體承包者和經營者卻將個人利益放在首位，生產灌溉期用水和防汛期放水在當地執(zhí)行起來難度極大。每到防汛期這些水庫都存在很大的隱患，樺甸市常山鎮(zhèn)的大河水庫就是一個非常明顯的案例。
四是防汛設施不完備，手段不健全?？陀^地說，各地區(qū)防汛現代化建設對防汛工作發(fā)揮了顯著作用，但受各方面因素制約，防汛指揮的現代化水平還不高。在預報方面，還有許多水庫沒有專用的水、雨情測報設施，難以準確及時掌握庫區(qū)的雨、水情變化;在預警方面，防汛通訊網覆蓋不全，還有部分水庫沒有配備專用通訊設施，通訊存在死角。尤其是小(Ⅱ)型水庫基礎資料不全，預警能力嚴重不足，這就給防汛指揮調度帶來較大困難。
五是防汛抗洪應急處理能力不強。一方面，由于我市已連續(xù)十多年沒有發(fā)生流域性大洪水，致使一些地方政府、防汛部門和部分干部群眾存在僥幸心理，對防汛工作重視不夠，抓得不緊，落得不實;另一方面，一些地方政府和防汛部門新上任的領導同志雖然對防汛工作重視，但缺乏防汛抗洪搶險的實戰(zhàn)經驗，工作有熱情，組織指揮有時跟不上。防汛應急搶險預案雖然年年都修改，但實際操作性不強。
上述這些問題，必須引起各級、各部門特別是各級領導干部的高度重視，切實把思想統一到市委、市政府對防汛工作的要求和部署上來，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)切實加強，對各項應急措施迅速落實，牢牢把握防汛抗災的主動權，迎戰(zhàn)主汛期。
二、20**年防汛工作的總體安排
今年全市要按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，依法防汛，科學防汛，全民防范，從早從細從嚴從實做好防汛工作?？傮w目標是：確保主要江河、大中型水庫、城鎮(zhèn)村屯防洪安全，確保人民群眾生命財產安全，確保中小河流和小型水庫安全度汛，最大限度地減輕洪災損失。實現這一目標，要突出做好以下七個方面的工作。
一要全力做好主汛前的再檢查。以病險水庫、江河堤防險工險段、在建水利工程、水毀修復工程、山洪地質災害易發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)、村屯低洼易澇區(qū)為重點，突出抓好防汛保障措施、轉移避險方案、水庫啟閉設施、備用應急電源、防汛物資儲備、應急搶險隊伍的檢查，按照“誰檢查、誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任，確保隱患的排查整改和各項防汛措施的落實。會議結束后，各地要立即組織力量在主汛期前再進行一次全面的檢查，對檢查出的問題要立即采取措施，消除隱患，確保水庫、重點險工險段等安全度汛;對一時難以處理的重點隱患，要明確責任，制定度汛措施，備足防汛物資，落實搶險隊伍，做到主動防范，絕不帶險入汛，確保防汛工作萬無一失。
二要全力推進水毀工程修復建設。各縣(市)區(qū)要克服當前的各種不利條件，抓緊搞好水毀工程修復和病險水庫除險加固工作。在保證質量的前提下，千方百計地推進施工進度，確保在主汛期到來之前，主體工程達到設計標準。對汛前達標確實有困難的，要從嚴落實安全度汛預案，強化搶險應急措施。要對各類險工隱患開展拉網式排查，及時發(fā)現和處理險情，把隱患消除在洪水到來之前。
三要全力開展河道清障。各縣(市)區(qū)要嚴格按照《防洪法》的要求，采取有力措施，對河道行洪障礙進行全面清查。要按照“誰設障誰清除，誰管轄誰負責”的原則，由專人負責，制定工作計劃，全面清理，限期完成，確保河道行洪暢通。凡是過去沒有清除的，不管什么原因，今年一定要限期清除，決不姑息。對性質惡劣、涉及面廣、影響較大的違法障礙物，要聯合公安、司法等部門重點進行查處，絕不手軟。要開展經常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正，限期整改。對清障不力、給安全度汛造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
四要全力做好各項防汛搶險準備。第一，要做好防汛搶險、避險預案的編制和完善工作。針對今年防汛工作出現的新情況、新問題，結合去年防汛預案執(zhí)行情況和存在的問題，及時補充新內容、新措施，使預案更具可行性。同時要強化預案的宣傳與演練，讓預案涉及的所有單位和人員都了解、熟悉預案的內容，啟動預案時能夠迅速到崗就位，準確執(zhí)行預案。第二，要迅速補充儲備防汛物資。各地要進一步清查現有庫存物資，抓緊更新超過儲備年限的物資;要結合本地實際，按照國家儲備定額，采取集中儲備和分散儲備相結合、專業(yè)儲備和社會儲備相結合的方式，抓緊補充、補齊;要根據防汛薄弱環(huán)節(jié)的分布情況，制定科學合理的物資調運方案;要認真調查和掌握社會物資儲備資源，保證數量準確，調得出、用得上。各堤防的險工弱段、病險水庫，要抓緊備足搶險物料，以備應急。第三，要落實防汛搶險隊伍。各地要落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，組織開展培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力。要加強軍民聯防，充分發(fā)揮駐地部隊和公安干警抗洪搶險主力軍的作用。在防汛抗洪搶險期間，各級機關、企事業(yè)單位必須無條件服從各級防汛指揮部的統一調度，在必要情況下其人員、設備、物資隨用隨調，保證抗洪搶險需要。
五要全力做好山洪地質災害防治。我市地處半山區(qū)，遇有強降雨過程和局地大暴雨，極易引發(fā)山洪地質災害。各地、各有關部門要高度重視，切實建立責任機制，將各項責任貫穿落實到山洪災害防治縣級非工程措施建設的各個環(huán)節(jié)。水利、國土、氣象、財政等部門要按照國家和省關于開展山洪災害防治縣級非工程措施建設工作的通知要求，切實履行職責，加快建設速度，保證施工質量，做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時、指揮有力。
六要全力做好水情、雨情、工情監(jiān)測。各級防汛部門要實行24小時值班制度，密切關注雨情、水情和工情，合理計算來水量，在確保水庫安全的前提下，兼顧水庫上下游、左右岸和灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電，實行科學調度。各地要認真執(zhí)行汛期水庫控制運用計劃，無條件地將所有水庫水位降至汛限水位以下，任何單位和個人不得以任何理由和任何借口干擾、阻撓水庫調度命令的執(zhí)行。對有重大險情和存在安全隱患的水庫，要求堅決空庫運行或敞口度汛，不得存在一絲僥幸心理。一旦出現險情，要立即采取各種有效手段，確保受威脅的群眾轉移避險。
七要全力做好重點行業(yè)的防汛工作。各有關部門和企事業(yè)單位要按照職責，切實抓好本部門及所屬單位的防汛工作。水利、國土、教育、交通、安監(jiān)、電力、石油、鐵路、城建、市政、工信等承擔重點防汛任務的部門和單位，要加強行業(yè)范圍內的隱患排查整改，全力做好防汛抗洪搶險的準備工作，確保重點行業(yè)的度汛安全。
同志們，今年的防汛工作任務異常艱巨，我們要在市委、市政府的領導下，本著對人民群眾生命財產高度負責的精神，緊急行動起來，上下一心，團結一致，全力奪取今年防汛工作的全面勝利!
全市防汛工作會議講話稿【篇三】
同志們：
  剛才，家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示，市氣象局王毅同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況，市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面，我再強調三點：
  一、思想上一定要高度重視，萬萬不可麻痹大意
  從客觀形勢看，今年天氣形勢異常，強降雨來得早、來得猛，4月份還沒有進入汛期，白河縣就發(fā)生較大洪災，致使交通、通訊中斷。本次強降雨，省市氣象預測的形勢極為嚴峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮(zhèn)辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統性、時段長的降水過程，極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內澇等地質災害，特別是又恰逢周末，思想上容易松懈。從歷史教訓看，2002年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末，總共造成42人死亡，173人失蹤，血的教訓極其慘重，其原因就是因為部分干部沒有及時到崗，以致造成嚴重后果，我們一定要汲取教訓，不能讓悲劇重演。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風調雨順，沒有發(fā)生大的災害，全市從上到下思想上容易麻痹放松，縣區(qū)換屆分管領導都是新人手，防汛工作經驗不足，同時，脫貧攻堅工作任務繁重，干部非常疲憊。總之，各級各部門思想上切不可麻痹大意，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧聽罵聲、不聽哭聲，扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。
  二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處
  從現在開始，全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位，安排部署要迅速到位，重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機短信等多種辦法，將預警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯防的措施一定要到位，落實中心戶長，建立聯防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位，全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位，民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院，并加強管理，嚴防死守;對于留守老人、留守兒童，要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任，監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力，切實落到實處，“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，及時啟動防、搶、撤應急預案，把提前轉移作為防汛工作的重中之重。
  三、一定要密切配合，嚴明紀律
  一要聽從指揮，各負其責。市防汛辦要牽頭抓總，科學調度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預案，盡職盡責。二要堅守崗位，按照徐市長的批示要求，每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位，分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮，及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情，防汛系統的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度，發(fā)現問題，及時嚴肅處理，特別是對責任不落實、工作不到位的，要嚴肅追究責任。四要靈通信息，一旦發(fā)生災情后，各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現場，指導抗洪救災，要統一口徑，及時上報，歸口核實，市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導，雨情、災情要通稿發(fā)布，避免發(fā)生媒體曝光事件。
  同志們，本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn)，會后各級要迅速行動起來，夯實責任，落實措施，科學應對，確保不發(fā)生媒體曝光事件，確保不造成人員傷亡。
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