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廉政工作會(huì)議發(fā)言稿范文

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廉政工作會(huì)議發(fā)言稿范文

  轉(zhuǎn)變政府職能是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,也是反腐敗廉政建設(shè)的客觀要求。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議發(fā)言稿范文,歡迎大家閱讀。

  政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議發(fā)言稿范文一:

  剛剛過去的XXxx年是很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜局勢和嚴(yán)峻考驗(yàn),全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極應(yīng)對(duì)、迎難而上、開拓創(chuàng)新,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、社會(huì)和諧、事業(yè)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的良好局面。成績來之不易,這與我們大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)密不可分。一年來,全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),深化反腐倡廉教育,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部付出了艱辛的努力,發(fā)揮了積極的作用。在此,我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的問候!

  始終把堅(jiān)持服務(wù)大局作為首要任務(wù),為更好更快發(fā)展保好駕、護(hù)好航保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生是今年我們一切工作的中心。在新的一年里,全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要緊緊圍繞這一中心開展工作,一切服從于這一中心,一切服務(wù)于這一中心,扎實(shí)做好反腐倡廉工作。

  一是要著力在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上下功夫,推動(dòng)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和政府的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān),在督促檢查落實(shí)上承擔(dān)著重要職責(zé),要有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查工作,確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督,尤其是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、建設(shè)以及資金管理使用等,加大跟蹤檢查力度,確保不出任何問題。要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)變?yōu)槌晒?/p>

  二是要著力在預(yù)防和懲治上下功夫,加大反腐倡廉工作力度。

  反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,而是相互促進(jìn)的。沒有一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展,黨員干部也不可能有干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣、敢于爭先的志氣。因此,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要始終毫不放松地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持兩手抓,一手抓預(yù)防,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗和警示教育,引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),自覺遵守廉潔從政規(guī)定,筑牢拒腐防變思想道德防線,從源頭上預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一手抓懲治,以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為,索賄受賄、徇私舞弊的行為。對(duì)已經(jīng)暴露出來的腐敗問題,要抓緊查處,堅(jiān)決打擊,決不手軟。

  三是要著力在糾正不正之風(fēng)上下功夫,切實(shí)維護(hù)群眾利益。

  群眾利益無小事。要惠民生,必須堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門,重點(diǎn)解決好食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。要強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金和其他專項(xiàng)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)中央稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)變相新增收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、侵害農(nóng)民工合法權(quán)益等不正之風(fēng),清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的監(jiān)督體系,拓寬了解社情民意的渠道。要堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建,逐步健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度,形成糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

  四是要著力在提高行政效能上下功夫,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

  提高行政效能既是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進(jìn)并聯(lián)審批、全程代理服務(wù)和“行政審批專用章”制度,取消不合理的前置審批條件和收費(fèi)項(xiàng)目,簡化審批環(huán)節(jié)和辦事流程,提高工作標(biāo)準(zhǔn),提高辦事效率。要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)不作為、亂作為、影響和損害發(fā)展環(huán)境行為,要堅(jiān)決予以查處。要綜合考慮反腐倡廉的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果,理直氣壯地保護(hù)改革者,滿腔熱忱地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,堅(jiān)定不移地支持干事者,毫不留情地鞭笞懈怠者,真心誠意地寬容失誤者,鐵面無私地懲處腐敗者,努力形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力渡難關(guān)的良好氛圍。

  今年面臨的形勢,很可能是本世紀(jì)以來最為困難的一年。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,克服困難、渡過難關(guān),從中央到省到市,都研究制定出臺(tái)了一系列的政策舉措,這些政策舉措落實(shí)的如何,對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。所以,今年我們黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察等各方面工作,都要緊緊圍繞著確保中央和省、市委各項(xiàng)重大舉措落實(shí)來開展。同時(shí),我們也要看到,在這一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中,誰對(duì)中央和地方的各項(xiàng)政策措施落實(shí)的到位,誰就搶占了發(fā)展先機(jī),誰就能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難中取得主動(dòng)。這里面很重要的一個(gè)因素就是提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。行政效能、辦事效率,規(guī)范行政、依法行政,特別是政務(wù)環(huán)境,是一個(gè)地方后發(fā)優(yōu)勢的重要組成部分。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府一定要高度重視,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)待、言出法隨、抓好落實(shí)。

  始終把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)作為重要責(zé)任,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

  黨性純則作風(fēng)正,作風(fēng)正則事業(yè)興。我們能不能推動(dòng)更好更快發(fā)展、在新一輪發(fā)展格局中搶占制高點(diǎn),關(guān)鍵取決于廣大黨員干部的黨性強(qiáng)不強(qiáng),作風(fēng)硬不硬,模范帶頭作用發(fā)揮得好不好。當(dāng)前,我市干部隊(duì)伍素質(zhì)總體來講是高的,作風(fēng)是硬的,宗旨意識(shí)是牢固的,這是主流,必須充分肯定。對(duì)這一點(diǎn),一定要有一個(gè)基本判斷,要廣為宣傳。這既是宣傳一個(gè)地方的政治生態(tài)環(huán)境,也是宣傳投資環(huán)境。外商來我市投資看什么,關(guān)鍵看我們干部的素質(zhì),所以要大力宣傳。但是也必須清醒看到,我們的干部思想作風(fēng)還存在著諸多與科學(xué)發(fā)展觀及宗旨要求不適應(yīng)、不符合的問題,個(gè)別干部身上還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、辦事效率低的問題,表現(xiàn)為有些事情只求過得去,不求過得硬,得過且過,等等。這些問題集中反映在XX縣李家洼X.XX事件中,給我們的警示非常深刻,給我們的教訓(xùn)也是非常慘痛。對(duì)于這一點(diǎn),在近期召開的“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)上,我們還要具體深刻地剖析。將來張家口在全省XX個(gè)市中居于一個(gè)什么位置,很大程度取決于我們以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的效率、什么樣的作風(fēng)來推進(jìn)工作?,F(xiàn)在一項(xiàng)工作往前提一天,比在第三、第四季度抓緊十天、抓緊一個(gè)月都有效。應(yīng)對(duì)今年這種復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,必須打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

  政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議發(fā)言稿范文二:

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議、國務(wù)院和省、市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議以及省、市、縣紀(jì)委七次全會(huì)精神,回顧總結(jié)XXXX年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署XXXX年工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、肯定成績,正視差距

  去年,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委一系列決策部署,嚴(yán)明政紀(jì)政規(guī),狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行,政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

  一是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)政風(fēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效有成。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)">八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定和縣委作風(fēng)建設(shè)一系列文件精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,全縣下發(fā)作風(fēng)通報(bào)XX期,涉及XXX個(gè)(次)單位、XXX人,其中免職X人,年度考核不稱職XX人,誡勉談話XX人;全縣性會(huì)議、文件、簡報(bào)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目分別同比下降XX%、XX%、XX%、XX%;“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮XXX萬元,下降XX%,“五定兩化”公車管理模式被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察特色工作;清理超編制限額進(jìn)人XXX名,清理“吃空餉”等在編不在崗XXX人、編外聘用人員XX名,清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職X人、社會(huì)組織兼職XX人。同時(shí)舉辦了《攜手共建美好家園》電視問政,X個(gè)縣直單位接受群眾質(zhì)詢,問題迅速得以整改;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表,開展“滿意不滿意單位”測評(píng),評(píng)選出先進(jìn)單位X個(gè)、滿意單位X個(gè)。全縣政府系統(tǒng)干部作風(fēng)和政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),為全縣上下干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

  二是抓改革推創(chuàng)新,源頭治理腐敗有防有控。堅(jiān)持把簡政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。全縣XX個(gè)具有行政審批職能的單位進(jìn)入縣政務(wù)中心窗口服務(wù),X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、XXX個(gè)村及XX個(gè)社區(qū)建立起便民服務(wù)中心;積極對(duì)接省市精簡下放的行政審批項(xiàng)目,取消和調(diào)整XX項(xiàng),審批事項(xiàng)整體壓縮XX%;主動(dòng)承接全省商事登記“先照后證、三證合一”改革試點(diǎn),從流程設(shè)計(jì)上減少了審批環(huán)節(jié),激發(fā)了市場活力;完善公共資源交易管理體制,對(duì)重大公共資源交易認(rèn)真審核、重點(diǎn)把關(guān),遏制了違紀(jì)違規(guī)情況;堅(jiān)持凡進(jìn)必考、公開選拔制度,招錄公務(wù)員XX名、招聘事業(yè)單位工作人員XXX名、招募“三支一扶”人員X名。

  三是抓重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范資金使用有點(diǎn)有面。一方面,突出了兩大重點(diǎn)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完成審計(jì)項(xiàng)目XX個(gè);強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管,針對(duì)鯉溪鎮(zhèn)湯華建貪污受賄案所反映出的全縣危房改造資金管理使用中存在的突出問題,組成X個(gè)調(diào)查組,歷時(shí)四個(gè)多月,全面清理了全縣三年來所有的危房改造資金,先后立案查處同類型違紀(jì)案件X件X人。另一方面,突出了財(cái)政制度建設(shè)。著力推進(jìn)了以部門公用經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理、財(cái)政專項(xiàng)資金整合為重點(diǎn)的財(cái)稅制度建設(shè),從制度層面上規(guī)范管理財(cái)政資金,促進(jìn)了財(cái)政資金使用管理制度化、規(guī)范化。預(yù)算績效管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作分別榮獲全國、全省先進(jìn)稱號(hào)。

  四是抓焦點(diǎn)改問題,維護(hù)民本民生有扶有力。堅(jiān)持以“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治為切入,從嚴(yán)從快查處民生領(lǐng)域群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。查處食品藥品安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益的問題XXX起、XXX人;查處“三亂”問題XX個(gè)、XX人;查糾惠民政策優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問題XX個(gè)、XX人;查處不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款問題X個(gè)、X人;查處侵吞挪用各種補(bǔ)助資金問題XXX個(gè)、XXX人;查處對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還、打白條問題XX個(gè)、XX人;查處執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門違紀(jì)案件X起、X人;打擊“三強(qiáng)”行為刑事拘留X人,治安拘留XX人。有力地確保了中央、省市的惠民利民政策不走樣,推動(dòng)了縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施不折不扣落實(shí)到位,群眾滿意度有新的提升。

  五是抓監(jiān)察嚴(yán)問責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有進(jìn)有為。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,查處資質(zhì)掛靠行為X起,下發(fā)停工、整改通知書XX份;開展“小金庫”專項(xiàng)治理,查處“小金庫”案件X起,給予政紀(jì)處分X人;開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處舜帝陵管理所“姓銘堂”廂房火災(zāi)等安全責(zé)任事故X起,處分XX人。強(qiáng)化效能監(jiān)督。查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的案件XX件,給予黨政紀(jì)處分XX人,問責(zé)XX人。強(qiáng)化糾風(fēng)治亂,立案查處糾風(fēng)治亂案件X件,XX人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,清退違規(guī)收費(fèi)XX萬元。

  在肯定成績的同時(shí),也要清醒的看到政府系統(tǒng)反腐倡廉工作存在的不足和差距:服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率低下;規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),對(duì)省、市、縣委重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,組織觀念不強(qiáng),組織紀(jì)律不嚴(yán);高效執(zhí)行不力,一些干部為官不為,對(duì)待工作消極等待、敷衍推諉,片面強(qiáng)調(diào)困難、強(qiáng)調(diào)行業(yè)系統(tǒng)特殊性,搞“上有政策、下有對(duì)策”;廉政要求不嚴(yán),一些領(lǐng)域腐敗問題依然易發(fā)頻發(fā),有的干部為政不廉、執(zhí)法不公;作風(fēng)建設(shè)壓力不少,“四風(fēng)”隱身、變形問題不同程度存在,特別是有的干部仍然不收斂、不收手,打著人情往來的幌子,利用節(jié)日和婚喪事宜等時(shí)機(jī),繼續(xù)收受紅包、禮金、禮品等等。這些問題說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須高度重視,正視現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

  二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵

  新形勢、新常態(tài)要求我們務(wù)必保持清醒頭腦,以建設(shè)法治、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以制度約束為重點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政,放好權(quán),管住錢,強(qiáng)執(zhí)行,懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  (一)推進(jìn)簡政放權(quán)。必須以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。

  一要切實(shí)放權(quán)。對(duì)明確取消的行政審批事項(xiàng),不得以任何名義保留,更不能變相審批、違規(guī)審批;要全面取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范行政審批行為,突出解決投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長、效率低的問題。要繼續(xù)深化行政審批“兩集中,兩到位”,凡要求進(jìn)駐政務(wù)中心的職能和事項(xiàng),必須無條件進(jìn)駐;凡要求授權(quán)到位的,必須無條件授權(quán)到位。同時(shí),要進(jìn)一步研究做好省市下放行政審批事項(xiàng)的對(duì)接、監(jiān)管工作。今年,行政審批制度改革工作牽頭單位已由縣監(jiān)察局調(diào)整到縣編辦,要以此為契機(jī),做好行政審批項(xiàng)目的清理、承接、公布、移交等工作。

  二要嚴(yán)格限權(quán)。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單制度,真正做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該管什么,負(fù)面清單明確企業(yè)不能做什么,監(jiān)管清單明確相關(guān)部門管什么、怎么管?目前,相關(guān)的清單和目錄要抓緊完善,并對(duì)外公布。

  三要規(guī)范用權(quán)。全面落實(shí)行政決策法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)推行涉企執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)批示和優(yōu)化辦備案制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)收、執(zhí)罰就低不就高的原則,全面實(shí)行首問責(zé)任、一次性告知、全程監(jiān)察等制度。加大政府信息公開,全面落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。

  (二)嚴(yán)格資金監(jiān)管。指出:“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,管好用好每一筆資金,堅(jiān)決守住資金運(yùn)行的安全底線和預(yù)防腐敗的制度紅線。

  一要深化預(yù)算改革。繼續(xù)推行財(cái)政預(yù)算精細(xì)化管理,加快建立現(xiàn)代化預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,將政府收支全部納入預(yù)算管理,實(shí)行全口徑預(yù)算;加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序,堅(jiān)決防止超預(yù)算支出,切實(shí)做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。全面推行預(yù)決算公開,堅(jiān)決防止權(quán)力濫用和暗箱操作。所有資金要實(shí)行全監(jiān)控、全管理,確保資金安全、節(jié)約,發(fā)揮最大的效益。要嚴(yán)格臨時(shí)性資金審批,各單位、各項(xiàng)目指揮部要把臨時(shí)性資金申請(qǐng)報(bào)告統(tǒng)一交縣財(cái)政局,報(bào)告內(nèi)容要寫明詳細(xì)的資金用途,要嚴(yán)格控制資金額度。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,既要對(duì)自己負(fù)責(zé),又要對(duì)財(cái)政部門及工作人員負(fù)責(zé),更要對(duì)全縣人民負(fù)責(zé),確保資金使用安全。加強(qiáng)治理“小金庫”,堅(jiān)決執(zhí)行國庫集中收付和“收支兩條線”,杜絕資金“體外循環(huán)”。

  二要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。要更好發(fā)揮審計(jì)的“守護(hù)神”作用,哪里有公共資金,哪里就要有審計(jì)。今年要對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、重大投資、重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,特別是對(duì)民生項(xiàng)目資金、各類“救命錢”,要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等資金管理和使用效益問題,防止資金沉淀和滋生腐敗,決不允許國家的好政策滯留在路上,真正確?;菝裾呗涞綄?shí)處。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違法線索,該移交的移交,該查處的查處。為了解決目前審計(jì)工作人員少的問題,縣政府常務(wù)會(huì)議已作出了安排,決定采取購買服務(wù)的辦法來逐步解決。特別是對(duì)一些急需審計(jì)的項(xiàng)目要加快審計(jì)工作進(jìn)度,嚴(yán)格把好關(guān)口。如不及時(shí)進(jìn)行審計(jì),就可能導(dǎo)致很多資金在我們眼皮底下流失,后果會(huì)更嚴(yán)重。

  三要加大檢查力度。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范會(huì)計(jì)工作,堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為,確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處,今年要對(duì)縣直所有行政事業(yè)單位開展一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大檢查,圍繞XXXX年各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)違規(guī)、違紀(jì)涉及數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的問題,要追溯到以前年度。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)三個(gè)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),主動(dòng)作為。要組織力量,迅速啟動(dòng)程序,決不能走過場。縣直各單位要積極配合,在搞好自查自糾的基礎(chǔ)上自覺接受檢查。對(duì)迎檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受檢查的部門和單位,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

  四要盤活存量資金。在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上明確指出,從今年開始,對(duì)長期“趴窩”的沉淀資金一律調(diào)整回收,而且對(duì)該花不花、造成閑置浪費(fèi)的還要追究責(zé)任。各級(jí)各部門要高度重視,特別財(cái)政部門,要開展專項(xiàng)檢查,盡快制訂出臺(tái)管理辦法、提出相應(yīng)對(duì)策和措施,確保用好用活沉淀資金,用出最大效益。

  五要深化交易監(jiān)管。所有政府投資項(xiàng)目、資產(chǎn)出讓等公共資源交易,必須進(jìn)入公共資源交易中心,杜絕協(xié)議轉(zhuǎn)讓甚至暗箱操作。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的全過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo),以及中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)問題;加大對(duì)公職人員利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)的查處力度。X月X日后要召開一次專題調(diào)度會(huì)議進(jìn)行研究。前段時(shí)間,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)現(xiàn)有工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些問題可以說是觸目驚心,有些主管部門、監(jiān)管部門、相關(guān)單位均沒有履行好職責(zé)。大家要認(rèn)真開展“回頭看”,先在內(nèi)部開展自查、加強(qiáng)整頓。抓好這項(xiàng)工作目的是為了加強(qiáng)源頭管理,保護(hù)好我們的干部。從一個(gè)農(nóng)民的兒子考上公務(wù)員,再通過努力逐步為副科、正科、處級(jí)干部很不容易。盡管我們時(shí)常喊難,正如《圍城》里說的“里面的人想出去,外面的人想進(jìn)來”。查處違法干部是我們的職責(zé),保護(hù)干部也是我們應(yīng)盡的義務(wù),但保護(hù)的前提是要主動(dòng)配合、沒有觸犯法紀(jì)。

  (三)強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行。政府工作既要廉政,也要勤政。我們必須明白,庸政懶政怠政也是腐敗。

  一要強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步整合督查力量,創(chuàng)新方式方法,做到真督實(shí)查,敢于碰硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題拉清單、建臺(tái)賬,限期整改,對(duì)賬銷號(hào)。

  二要突出督查重點(diǎn)。對(duì)縣委、縣政府重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不僅要督進(jìn)度,更要督質(zhì)量,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。去年我多次在會(huì)議上對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),縣政府也研究出臺(tái)了《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》,并從質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)四名同志到政府督查室,專門從事質(zhì)量監(jiān)管工作。從X月份以來,在政府督查室的帶領(lǐng)下,專項(xiàng)組走遍了全縣所有在建政府性投資項(xiàng)目。從現(xiàn)實(shí)情況看,質(zhì)量問題仍然存在,而且有的還比較嚴(yán)重。例如:個(gè)別上千萬的重點(diǎn)工程在施工時(shí)沒有用一粒河沙,用的都是機(jī)械砂。這不是“造福人民”,而是“禍害百姓”。根據(jù)前段情況,我跟督查室的同志講了,前段是磨合期,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要以督查室名義向項(xiàng)目責(zé)任單位及主管部門進(jìn)行交辦,對(duì)清查出的問題要進(jìn)行整改。對(duì)小問題要當(dāng)場交辦,對(duì)比較大的問題要以書面文件的形式交辦;現(xiàn)場交辦的要及時(shí)整改好,通過書面文件形式交辦的要及時(shí)開展“回頭看”。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到要求的,該拆除的堅(jiān)決拆除,該返工的堅(jiān)決返工。這項(xiàng)工作縣政府多次召開了會(huì)議研究,并形成了文件,組建了專門班子。如果還抓不好,那只能說明我們的項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視,抓落實(shí)不到位。

  三要強(qiáng)化績效考核。堅(jiān)持以任務(wù)落實(shí)論英雄,以工作實(shí)績論英雄。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績管理和執(zhí)行力考核,發(fā)揮績效管理的激勵(lì)引導(dǎo)作用。四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于因態(tài)度不端正、主觀不努力而沒有完成績效考核指標(biāo)的部門及領(lǐng)導(dǎo)干部,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé);對(duì)不敢抓、不敢管,碌碌無為的干部、為官不為的典型要公開曝光;對(duì)失職瀆職、發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  (四)深化“四風(fēng)”整治。

  一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。從縣紀(jì)委近期通報(bào)的情況看,一些違規(guī)違紀(jì)行為還時(shí)有發(fā)生,有的甚至有所抬頭。衛(wèi)華書記在北京學(xué)習(xí)期間,多次打電話給我,要我在會(huì)議上要求干部必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和縣作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,如有違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為,要堅(jiān)決查處。中央提出的既要打“老虎”,又要拍“蒼蠅”,我們總認(rèn)為打“老虎”是處理大干部,拍“蒼蠅”是處理小干部。其實(shí)中央的意思是打“老虎”就是查處觸犯國法的人,拍“蒼蠅”就是要查處觸犯黨紀(jì)政紀(jì)、違反規(guī)定的干部,范圍更大,打擊查處的力度更大。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶好班子,管好隊(duì)伍,確保不因?yàn)楣芾聿粐?yán)讓我們的干部觸犯法紀(jì)。

  二是突出整治重點(diǎn)。對(duì)“清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)”等XX項(xiàng)已經(jīng)基本整改完成的事項(xiàng),各責(zé)任部門要逐項(xiàng)明確鞏固提高的具體措施,納入部門日常工作,形成常態(tài),防止反彈。對(duì)“整治‘門難進(jìn)、臉難看、事難辦’,集中清理吃‘空餉’,清理‘三超兩亂’問題”等XX項(xiàng)尚未整改完成的項(xiàng)目,各牽頭部門和配合單位要加大力度推進(jìn)整改,務(wù)必把專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處、改出成效和群眾滿意。同時(shí),要重點(diǎn)組織開展好新農(nóng)合基金、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)助資金、民生資金的管理使用及村干部“吃拿卡要”問題等四個(gè)“專項(xiàng)整治年活動(dòng)”。要發(fā)現(xiàn)一批問題、問責(zé)一批干部、處理一批典型,更好地維護(hù)群眾切身利益。

  三要改進(jìn)方式方法。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,積極推進(jìn)“公務(wù)消費(fèi)卡”管理。一方面,要嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理?,F(xiàn)在有些單位發(fā)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)開支很難,就想盡辦法變相開支。相關(guān)部門要對(duì)這些把“三公”經(jīng)費(fèi)變相當(dāng)作其他經(jīng)費(fèi)開支的單位立即查處,絕不留情。另一方面,要規(guī)范補(bǔ)助發(fā)放。如:有個(gè)別單位借創(chuàng)建“全省安全生產(chǎn)示范縣”之名,為所有干部職工大造安全生產(chǎn)工作崗位補(bǔ)貼。因此各單位“一把手”務(wù)必要把好舵,堅(jiān)持好底線。

  三、強(qiáng)化舉措,推動(dòng)落實(shí)

  黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),從自身做起,從現(xiàn)在抓起,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  一要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。政府和政府部門黨組,要認(rèn)真執(zhí)行省委出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,以及《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨委(黨工委、黨組)書記,必須積極主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自管,帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既要抓好本職工作,又要抓好廉政建設(shè);既要管好自己,又要管好家屬,還要管好身邊人員;既要抓好班子,又要帶好隊(duì)伍。對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作要常研究、常部署,對(duì)重大問題要親自過問、重要案件要親自督辦。班子成員要直接抓、直接管,按照“一崗雙責(zé)”的要求,不僅要嚴(yán)格要求自己,還要定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,業(yè)務(wù)工作覆蓋到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里;改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉工作就要跟進(jìn)到哪里。

  二要強(qiáng)化法治建設(shè)。政府和各個(gè)部門要牢固樹立法制觀念,依法履行工作職責(zé),切實(shí)把法治理念、法治思維、法治方式貫穿于反腐倡廉和政府各項(xiàng)工作全過程。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則,帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。要抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,切實(shí)完善權(quán)力運(yùn)行、資金分配、項(xiàng)目審批等規(guī)章制度,筑牢法治“籬笆”,遏制權(quán)力“越線”。要依法全面履行職責(zé),善于運(yùn)用法治思維、法治手段推動(dòng)工作,自覺做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

  三要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。黨風(fēng)廉政教育是筑牢思想道德防線的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持常態(tài)化、全面化。突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好集中教育和日常教育,把廉政教育納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)課程體系,作為中心組和干部職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持抓早抓小。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要誡勉談話、及時(shí)提醒,防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴(yán)重性問題。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。突出抓好示范帶動(dòng),要挖掘、推介一批好典型,積極探索、推廣一批黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在政府系統(tǒng)營造勤政廉政、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

  同志們,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)無旁貸。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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