住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿
廉政而長久,其行何也?其反義詞為”腐敗“。以下是學習啦小編整理的住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿,歡迎大家閱讀。
住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿一:
同志們:
今天,我們召開全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,主要任務是貫徹落實中、省、市紀委會議精神,總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署今年的工作任務。這次會議,無論會議內(nèi)容的豐富程度,還是參會人員的范圍、規(guī)模,在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次,充分體現(xiàn)了局黨組、局紀檢組對反腐倡廉工作面臨形勢的清醒認識,對推進住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才,我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無盡的懺悔》、《貪欲之害》、《懺悔錄》,我想大家和我一樣,感觸很深。這些身陷囹圄的干部,曾經(jīng)是我們的領導、同事、熟人、朋友,很多在過去都是能人、工作骨干,他們并非從工作一開始都有貪腐之念,都放松了防線,但是,在誘惑面前,思想防線逐漸崩潰,原則底線漸漸喪失,最終墜入犯罪深淵,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他們在悔過書中所說的,“以前外面的天是藍的,現(xiàn)在的天是灰暗的”,不知大家認真領會沒有。只有守住底線,堅持原則才能獲得前程,在原則問題上守不住,不該吃的吃了,不該拿的拿了,不該去的去了,就沒有底氣。我經(jīng)常講,如果說不守住底線搞腐敗,不但沒有自由、前途,也沒有親情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓,也可能成為剛才片中的人。希望大家以他們?yōu)殓R,照一照自己,從中吸取深刻教訓,好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市紀委、監(jiān)察局對這次會議高度重視,市紀委、監(jiān)察局副局長趙澤波同志百忙之中專門抽出時間蒞臨會議指導,待會還將作重要講話。對趙的講話精神,我們一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、充分肯定成績,增強信心決心
XXXX年,在市紀委、監(jiān)察局堅強領導下,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織認真落實“兩個責任”,把黨風廉政建設和反腐敗工作放在更加突出的位置,結合實際推動工作創(chuàng)新,取得了明顯成效:“積極預防、系統(tǒng)治理”工作縱深推進,突出問題得到有效治理,源頭反腐取得重要進展,紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,黨風廉政建設的有關工作多次受到市委領導表揚和肯定,紀檢監(jiān)察工作動態(tài)、經(jīng)驗被市紀委刊發(fā)量位居市級部門第一。黨風廉政建設和反腐敗工作的全面加強,為高質量推進住建、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務提供了堅強紀律作風保障。
(一)“兩個責任”有效落實,反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實中、省、市關于“兩個責任”的具體要求,市住建局出臺了“兩個責任”具體實施方案,建立了X項配套制度,對全系統(tǒng)各級黨組織、領導干部、紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設中該做什么、怎么做進行了細化明確。各級領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任的意識明顯增強,切實加強對分管聯(lián)系領域責任對象的教育、監(jiān)管、提醒和風險防范,改變了過去“只管業(yè)務、不管黨務,只管行業(yè)、不管行風”的狀況。全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織主動“轉職能、轉方式、轉作風”,充分發(fā)揮在落實主體責任中的協(xié)調推動作用,大膽履行監(jiān)督責任,開拓創(chuàng)新推動工作,直面問題碰硬逗硬,紀檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀檢工作的督促指導力度進一步加大,上下聯(lián)動、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀檢”格局逐漸形成。
(二)廉政教育抓牢抓實,廉潔意識全面增強。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤,推動多形式、多層面的廉政教育。局紀檢組搜集全國各地發(fā)生的領導干部違紀違法典型案例,定期制作“常態(tài)化警示教育學習卡”,印發(fā)全體干部職工學習并撰寫心得體會,嚴格審閱、隨機抽查,避免了學習流于形式。堅持用身邊反面典型警示教育干部,精選近年來全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法案件編輯警示教育讀本,使干部職工對照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段,建立了“XXXX”常態(tài)化廉政提醒制度,去年共組織集體廉政談話XX次,一對一個別談話XXX余人次。加強機關廉政氛圍營造,及時更新了XXX幅廉政警示標語。全體干部職工對法紀敬畏之心逐步增強,僥幸之心逐漸消失,反腐共識逐步形成。
(三)作風建設重細重長,機關效能有效提升。推進行政審批“兩集中、兩到位”,進一步優(yōu)化流程和服務,將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗收備案等審批事項下放到廣安區(qū),將一書兩證、房屋產(chǎn)權證辦理等事項前移到前鋒區(qū),更加便利基層、方便群眾。集中開展窗口工作人員服務態(tài)度、服務意識專題培訓,以房產(chǎn)交易中心、政務服務中心窗口為重點,公開服務承諾和舉報電話,倒逼服務優(yōu)化。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項整治,嚴格清查在編不在崗人員,不定時間、不定地點、不定對象,以更大力度和頻率推進作風常態(tài)巡查暗訪,去年X月至XX月,僅市上組織的巡查暗訪就達X次,發(fā)現(xiàn)糾正問題XX多個,實名通報違紀人員XX人次,干部職工紀律意識明顯增強。暢通社會監(jiān)督渠道,主動開門評風、開門整改,在《廣安日報》公開承諾整改X項群眾反映強烈的突出問題,進一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象。
(四)系統(tǒng)治理深入推進,基礎工作不斷夯實。按照市紀委要求,在全系統(tǒng)開展“積極預防、系統(tǒng)治理”工作,源頭反腐、制度反腐取得了實質進展。積極推進干部輪崗交流,出臺干部輪崗交流制度,市住建局對機關及直屬單位X名中層干部、X名工作人員實施了輪崗交流。從強化廉政風險跡象管理入手,出臺《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)干部職工同服務對象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》,進一步凈化干部職工社交圈、生活圈。針對突出問題實施專項整治。開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,X名干部申報并主動退出經(jīng)營性活動,X名干部因參與經(jīng)營性活動被嚴肅查處。開展違規(guī)使用公車和財務管理專項清理,自查自糾落實中央八項規(guī)定心得體會">八項規(guī)定、財務管理方面X大類XXX個問題,清退資金XXX余萬元。開展房地產(chǎn)開發(fā)項目專項檢查,查處違法違規(guī)行為XX起,其中某區(qū)市縣一嚴重違法項目最高罰款接近XXXX萬元。
(五)從嚴查辦力度不減,腐敗勢頭堅決遏制。把查處違紀違法案件和強化信訪舉報調查作為教育和震懾的有力手段,旗幟鮮明整治歪風。對原市散裝水泥辦主任王璟貪污、受賄和違規(guī)從事營利性活動等嚴重違紀違法案件,不包庇、不護短,積極主動配合市紀委查處,案件得到順利查辦,目前已“雙開”并移交司法處理。針對某干部職工行賄行為主動查處,給予黨紀處分和政紀處分。對市紀委交辦的某中層干部違紀案件線索,深入細致開展核查,查清了事實,針對存在的問題及時進行了誡勉談話。武勝縣住建局對一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時開展調查,給予當事人行政處分。去年,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件X件,其中黨紀政紀處分X人,移送司法機關X人,對違紀違法行為形成了有效震懾。認真開展信訪舉報核查,去年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查XXX次,澄清事實XXX人,誡勉談話XX人次。
(六)紀檢隊伍充實壯大,工作保障更加有力。各級黨委、黨組高度重視紀檢監(jiān)察組織建設,在人、財、物等方面給予大力支持和保障。市住建局黨組出臺了《加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的實施意見》,針對紀檢組工作力量薄弱的情況,在機關內(nèi)部調劑增加了X名專職紀檢監(jiān)察干部,在直屬各單位分別配備X名專兼職職紀檢聯(lián)絡員。進一步明晰紀檢監(jiān)察干部職責,整合紀檢組、機關紀委、人事科工作力量,確保重大工作全面統(tǒng)籌。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃、建設部門按照市上文件要求,逐步配備落實了專兼職紀檢監(jiān)察干部。建立紀檢監(jiān)察干部定期學習研討機制,市住建局選派了X名紀檢監(jiān)察干部外出培訓、學習,進一步提升履職能力和水平,為順利開展工作提供了有力保障。
二、清醒認識形勢,保持工作定力
(一)充分認識中央、省委、市委對黨風廉政建設和反腐敗工作形勢的評估。以來,黨中央查處腐敗態(tài)度堅決,力度空前,成效卓著,贏得了黨心、民心,受到國內(nèi)外一致贊譽。但是,無論從全國、全省來看,還是從我市實際情況來看,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。十八屆中央紀委第五次全會上,將反腐敗斗爭形勢評價為“依然嚴峻復雜”,他指出,從嚴峻性看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化,區(qū)域化腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,在反腐敗斗爭高壓下,有些人不收手、不收斂,還在頂風作案、我行我素;從復雜性講,區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制外和體制內(nèi)掛鉤,權錢、權色、權權交易同在,利益關系錯綜復雜、盤根錯節(jié),形成了“共腐關系圈”。特別強調:現(xiàn)在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。省委書記王東明在省紀委十屆四次全會上,把反腐敗斗爭形勢歸納為“三個不可低估”:即省委深刻認識到周永康長期插手四川事務,給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風滋長蔓延,封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估;一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā),干部隊伍中存在的違紀違法問題的嚴重性不可低估。在X月X日召開的市紀委四屆五次全會上,市委書記侯曉春強調:要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,打一場正風肅紀的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。市委、紀委書記劉光輝在談到反腐形勢時也指出:近年來廣安查辦的貪腐案件所反映出的問題,印證了中、省的判斷是客觀的、務實的。并從發(fā)展環(huán)境、思想境界、認識水平、責任落實、作風狀況、政治生態(tài)、紀委自身等X個方面分析了廣安反腐倡廉的形勢。去年全市紀檢監(jiān)察機關共處處置線索XXX件、立案XXX件、處分XXX人,移送司法機關處理XX人,其中查處縣處級干部XX人,同比增長X.X倍,查處違紀金額XXX萬元以上的案件XX件,同比增長X.XX倍。這一組數(shù)據(jù),充分說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。
(二)清醒認識當前全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題
1、從外在形象和社會認知度看:住建、規(guī)劃系統(tǒng)社會滿意度不高,無論官方、還是民間,大家都以過去眼光、定式思維來看待我們,以慣性認知看待我們系統(tǒng)黨風廉政建設的問題,社會賦予我們整個系統(tǒng)的腐敗標簽一時難以根除。去年群眾路教育實踐活動正風肅紀群眾滿意度測評,市住建局在XX個市級政府部門中排名倒數(shù)第一,市紀委專門反映信訪和網(wǎng)絡輿情的指標——“天成指數(shù)”一直高位運行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半時間,被市紀委約談兩次。
2、從對腐敗的認識境界看:部分同志還存在反腐“過頭論”,總是留戀過去的時光,對反腐敗的新常態(tài)不理解、不適應,對“積極預防、系統(tǒng)治理”心有抵觸,對明查暗訪、常態(tài)化巡查怨氣較大,對作風建設和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音,認為是樹形象、搞形式。甚至還有人錯誤認為,住建、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子,腐敗已經(jīng)消除,沒有必要再對內(nèi)部進行查處了,“自己人整自己人”,在當前大背景下,這些想法何其狹隘、何等荒謬!
3、從潛在廉政風險看:部分崗位和領域腐敗土壤沒有完全根除,腐敗風險依然存在,并且隨時可能爆發(fā)。比如市政建設、環(huán)衛(wèi)、質量監(jiān)督、工程招投標、竣工驗收、物質采購領域,一些環(huán)節(jié)還存在漏洞,腐敗行為并沒有完全杜絕。極少數(shù)同志對局里出臺的五條禁止性規(guī)定置若罔聞,依然和開發(fā)商、建筑商、服務對象暗地打得火熱,變著花樣交往,非法利益鏈條還沒有完全切斷。
4、從干部職工廉潔意識看:一些同志廉潔意識的提升僅僅停留在表面,僅僅是高壓反腐下的被動壓制,而不是主動發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”,廉榮貪恥的文化理念沒有形成。有些人仍然存在僥幸心理,貪腐之念沒有徹底根除,一旦有條件、有機會,潛藏的貪欲就會破繭而出。
5、從作風狀況看:一些干部對作風建設認識存在誤區(qū),認為只要不犯大錯,在作風方面犯點小錯無所謂。一些地方和科室,過去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習氣,一時難以根除。特別是有些同志紀律觀念極其淡薄,連最基本的上班紀律都不遵守,上班遲到,經(jīng)常辦公室見不到人,因公因私外出也不按程序請假,在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問題后找各種理由搪塞,不思悔改、百般狡辯,這是嚴重的不講紀律、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。還有些同志執(zhí)行八項規(guī)定不嚴格,打擦邊球。“門好進、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出,為官不為、不在狀態(tài)、不敢擔當,也在一定程度和范圍內(nèi)存在。
6、從責任落實看:“兩個責任”特別是主體責任還沒完全落實到位,個別班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設不過問,仍然存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設的現(xiàn)象,口頭上重視,實際沒有真正履行對分管聯(lián)系對象的日常教育、管理、監(jiān)督、提醒;明知責任對象有苗頭性、傾向性問題,也不提醒、不糾正,依然奉行好人主義。
7、從紀檢職能轉變看:紀檢監(jiān)察干部“轉職能、轉方式、轉作風”力度還需加大,“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位,紀檢監(jiān)察退出一些具體過程監(jiān)督后,一些科室、單位首道關口沒有把住,監(jiān)督合力沒有完全形成,潛在廉政風險依然存在。部分領導對紀檢監(jiān)察作用的認識仍然停留在過去,讓紀檢監(jiān)察干部什么都參與,沖在一線,錯位、越位現(xiàn)象還依然存在。
對形勢的清醒認識和判斷,對問題的客觀分析和把握,這是我們做好工作的前提。我們要以高度的責任感和強烈的使命感,繼續(xù)保持推進黨風廉政建設和反腐敗工作的定力,真正做到力度不減、勢頭不減、壓力不減、決心不減,以更大的勇氣、更實的舉措推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
三、緊扣重點發(fā)力,重塑系統(tǒng)形象
推進XXXX年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,必須深入貫徹落實黨的,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照中央紀委、省紀委、市紀委的部署要求,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒推進作風建設,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,狠抓權利運行制約監(jiān)督,以鐵的紀律打造過硬隊伍,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為推動廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的紀律保障。總的思路是:堅持“貫穿‘一條主線’(落實主體責任和監(jiān)督責任)、深化‘兩大工程’(廣土工程,“積極預防、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點’(廉潔文化培育、行風政風建設、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控、重點問題專項治理、從嚴辦信查案),強化‘一個保障’(紀檢監(jiān)察工作保障)”。重點做好以下七個方面的工作:
(一)壓實“兩個責任”,層層傳遞壓力。落實“兩個責任”,是去年以來中、省、市對各級領導班子抓黨風廉政建設和反腐敗工作的根本要求,是我們推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織務必不折不扣抓好落實。要全面落實《廣安市黨建工作責任制暫行規(guī)定》,認真落實“兩個責任”具體實施方案及X項配套制度。班子成員、機關各科、股室(直屬單位)負責人要進一步強化主體責任意識,將主體責任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上。紀檢組給每位領導班子成員和科、股室(直屬單位)負責人印發(fā)了落實主體責任據(jù)實記錄本,大家要對履行責任的具體情況做好記錄,年終要開展專項述職、接受評議。紀檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮好在落實主體責任中的協(xié)調推動作用,定期向班子成員發(fā)送“落實主體責任提醒告知卡”,針對突出問題發(fā)送監(jiān)督意見書,督促落實相關責任和問題整改。剛才,市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會上作出了公開廉政承諾,向全體干部職工喊響“向我看齊,對我監(jiān)督”。各直屬單位主要負責人、區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門領導班子成員也必須在干部職工大會上作出公開廉政承諾。各級紀檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、當擺設。黨委、黨組要為紀檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障,作他們堅強后盾,積極推動“轉職能、轉方式、轉作風”,按照市紀委要求,把紀檢監(jiān)察干部職能理清,不該管也沒有能力去管的要主動退出,督促相關科、股室(直屬單位)履行應有的監(jiān)督職能,讓紀檢監(jiān)察工作回歸“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責”等主業(yè)主責。要加強對“兩個責任”落實不力的問責處理,嚴格執(zhí)行“一案三查”,對違反黨的紀律和規(guī)矩、頂風違紀搞“四風”、出現(xiàn)腐敗案件的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(二)統(tǒng)籌“兩大工程”,推進系統(tǒng)治理。以預防腐敗“廣土”工程建設和“積極預防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬,有效推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。繼續(xù)堅持以廉潔氛圍營造、廉潔意識強化、遏制腐敗滋生為重點,全面加強廉潔機關建設,把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機關示范單位。以“廉潔文化進中介、加強行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強失信懲戒”為重點,全面加強廉潔中介建設,重點打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務窗口。進一步強化以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點的廉潔企業(yè)建設,定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話,提升企業(yè)廉潔意識,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進一步推進廉政風險防控機制建設,對城建、房產(chǎn)、建管、環(huán)衛(wèi)、質監(jiān)、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負責人實行廉政風險直接管理,盯緊關鍵崗位,防止腐敗問題蔓延擴大。認真落實《廣安市關愛預警及廉政風險跡象管理辦法》,對干部職工及時發(fā)放跡象告知卡,切實抓好跡象管理、動態(tài)管理、精細管理。在總結去年經(jīng)驗的基礎上,進一步縱深推進“積極預防、系統(tǒng)治理”工作,繼續(xù)在完善機制、源頭治理、專項整治等方面下猛藥去重疴。強化對區(qū)市縣、園區(qū)紀檢監(jiān)察工作的督促指導力度,把整個系統(tǒng)黨風廉政建設納入一盤棋考慮,做到既管行業(yè)、又管行風,真正構建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀檢”格局。
(三)狠抓普紀教育,做到警鐘長鳴。堅持將紀律建設作為治本之策,按照市紀委統(tǒng)一部署,扎實推進管黨治黨普規(guī)普紀行動,把規(guī)矩立在明處,把紅燈亮在前頭。結合行業(yè)、部門實際,精心制定實施普規(guī)普紀計劃,強化紀律執(zhí)行情況的督促檢查,及時通報黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況和對違規(guī)違紀行為的查處情況。定期開設說紀課堂,堅持職工會會前學紀制度,編輯普紀普規(guī)教育讀本,結合身邊的典型案例,加強對干部職工的規(guī)矩、紀律教育,讓全系統(tǒng)干部職工充分認識黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,增強遵規(guī)守紀的自覺性。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀違法案例警示教育讀本,繼續(xù)堅持定期制作“常態(tài)化廉政教育學習卡”,印發(fā)全體干部職工學習并撰寫認識體會。全面落實“XXXX”常態(tài)化廉政談話提醒制度,定期對干部職工拉拉領子、扯扯袖子。適時組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀,近距離感受職務犯罪對象看管和勞動改造場所,接受現(xiàn)場法紀教育。組織部分重點崗位干部到市紀委辦案中心學習、體會辦案過程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片,邀請市紀委和市檢察院辦案專家剖析違紀違法案件、開展專題警示教育。通過一系列普紀普規(guī)教育和警示教育,使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識,時刻敲響拒腐防變警鐘,從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤。
(四)構建作風常態(tài),提升機關效能。在加大力度推進反腐倡廉建設的同時,必須持之以恒加強作風建設,采取行之有效的措施,全面提升行風政風群眾滿意度。把服務窗口作風建設擺在更加突出位置,進一步優(yōu)化窗口服務,把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務窗口。全市所有住建、規(guī)劃部門對外辦事服務窗口必須公開工作人員服務承諾和舉報電話,接受社會監(jiān)督。定期開展窗口工作人員專題培訓和座談會,聽取意見建議,提升服務意識。繼續(xù)推進常態(tài)化巡查暗訪,重點針對上班紀律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定等開展巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題一律實名通報、現(xiàn)場糾正處理,并跟蹤回訪整改落實情況,對違反規(guī)定的相關人員實行問責,原則上對違反相關作風和紀律規(guī)定被巡查通報的人員,年終不能作為評先評優(yōu)對象。堅持開門評風、開門整改,把系統(tǒng)行風政風建設置于輿論和社會監(jiān)督之下,從人大代表、政協(xié)委員、服務對象、基層群眾中聘請一批行風政風監(jiān)督員,適時組織巡查和監(jiān)督。建立向兩代表一委員、服務對象定期溝通交流制度,及時通報重大工作。組織召開服務對象代表座談會,及時聽取行風政風意見建議。在全系統(tǒng)建立行風政風內(nèi)部評價機制,以巡查暗訪、隨機抽查、行風政風監(jiān)督員測評、企業(yè)服務對象測評等作為評價主要指標,綜合研判、客觀評價,通過內(nèi)部測評和結果通報,向各區(qū)市縣、園區(qū)及市局相關科室、直屬單位傳遞壓力。
(五)注重源頭切入,構建長效機制。要進一步開展行政權力專項清理,按照市上要求將所有行政審批事項全部集中到政務服務中心辦理,不折不扣落實“兩集中、兩到位”的工作要求。結合我市實際,繼續(xù)精簡、下放或前移一批行政審批服務事項。對現(xiàn)行審批服務事項運行流程要進行再規(guī)范,特別要針對運行環(huán)節(jié)存在的問題,充分學習借鑒其他市州好的經(jīng)驗,進一步精簡審批環(huán)節(jié),壓縮自由裁量空間,細化完善辦事流程,提高辦事服務效率。嚴格落實干部輪崗交流制度,對局機關科室、直屬單位負責人,除專業(yè)技術特別強的外,工作滿X年的有計劃輪崗,工作滿X年的實行輪崗,對重點崗位工作超過XX年的一般工作人員必須交流。對工作不作為、慢作為、工作不在狀態(tài)的相關科、股室(直屬單位)負責人,應作為交流輪崗或調整的重點對象。加大新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點工作探索創(chuàng)新力度,新提拔科級干部必須如實申報個人財產(chǎn)并接受全方位核查,對不愿申報、不按時申報或虛假申報的,直接取消其考察對象資格,且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級領導干部候選人之列。要嚴格執(zhí)行和落實住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務對象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定,加強監(jiān)督檢查和暗訪,提升“規(guī)定”執(zhí)行效力。繼續(xù)開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,主動發(fā)現(xiàn)線索,接受公開舉報,對仍沒有按規(guī)定退出相關經(jīng)營活動的,一經(jīng)查實,按頂風違紀從嚴查處。強化重大項目、重點環(huán)節(jié)過程監(jiān)督,重點監(jiān)管市政基礎設施建設、維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、等領域重點項目建設、招投標、物質采購行為,實施重點項目廉政提醒警示制度,對住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關建設項目,在項目實施之前必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場代表進行集體廉政談話,并在實施過程中隨機抽查工程量變更、核定、物資采購等情況。每半年期組織開展一次財務大檢查。通過動態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題,防止蔓延擴大,杜絕重大違紀違法事件發(fā)生。
(六)堅持從嚴治黨,加大反腐力度。堅持有貪必肅、有腐必懲,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把查處作為最好的教育和對干部最大的保護。堅決查處后不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。重點查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;插手工程建設;違規(guī)從事營利性活動,利用職權和職務上的影響為親屬、特定關系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑、房產(chǎn)等中介機構、行業(yè)協(xié)會謀取非法利益;違規(guī)調整規(guī)劃、增加容積率,違規(guī)增加工程量,充當“雙違”保護傘行為;利用職務之便或職務影響入干股、低投資高回報、以放高利貸等形式變相受賄行為。嚴肅查糾群眾反映強烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖、公務時間休閑娛樂等問題。積極主動配合市紀委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴重違紀違法案件,做到不包庇、不護短。同時,按照市紀委要求,要主動發(fā)現(xiàn)問題線索,主動開展查處。對信訪實名舉報和上級機關交辦的涉紀信訪案件,堅持實行“包案制”,成立專項調查組,明確牽頭人,確保件件有落實、事事有結果。
(七)加強自身建設,強化工作保障。打鐵還需自身硬。各級黨組、黨委要繼續(xù)把紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設作為推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證,認真貫徹落實去年局黨組出臺的《加強全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的實施意見》,進一步選優(yōu)配強檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀檢監(jiān)察干部的,今年內(nèi)必須全部配備到位。加強紀檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌,紀檢監(jiān)察集中活動開展時,要統(tǒng)籌機關工作力量,形成大家共同參與、齊心協(xié)力抓紀檢監(jiān)察工作的局面。認真開展紀檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風”活動和“安輯.礪煉”專項行動,建立紀檢監(jiān)察干部定期學習研討工作機制,組織紀檢監(jiān)察干部開展培訓、考察學習,使他們拓寬視野、開闊眼界。從嚴加強紀檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督,對無所作為、不敢擔當、違規(guī)違紀的紀檢監(jiān)察干部堅決拆換、嚴肅處理。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識,自覺、主動、嚴格把自身置于被監(jiān)督之中。年底,要召開紀檢監(jiān)察干部專題述職會,報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。
同志們,今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務非常繁重,市委、市政府對我們高度重視,市紀委、監(jiān)察局對我們非常關心,社會各界對我們格外關注、寄予厚望。希望我們進一步凝聚共識,形成合力,主動作為,大膽開拓,以更加務實的舉措推進全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀律和作風保障。
住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿二:
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實自治區(qū)紀委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神,安排部署住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才,XX副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)突出問題專項治理工作方案》,等會,駐廳紀檢組張永坤組長還將提出具體要求,希望各地、各部門認真領會貫徹,充分認識住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)突出問題的嚴重性和危害性,切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面,我講幾點意見:
一、切實提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認識
近年來,特別是中央新疆工作座談會后,在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下,在國家有關部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關部門的大力支持下,住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)XX個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、XX個城市(縣城)、XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XXXX個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點民生工程實施取得顯著成效,累計完成XX萬戶安居富民工程和XXX萬套保障性住房建設任務,近XXX萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展,全社會建筑業(yè)增加值達XXX億元,占同期GDP的X.X%,嚴格落實房地產(chǎn)市場宏觀調控政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,住房價格基本穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題,行業(yè)中不正之風和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
一是在保障性住房分配管理活動中,存在著濫用職權、違規(guī)操作、分配不公平、信息不透明等問題;
二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設經(jīng)營性場所;
三是在國有土地上房屋征收補償活動中,仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中,存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響,對住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴重危害。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認識到開展住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)突出問題專項治理,是踐行黨的群眾路線、維護群眾切身利益的內(nèi)在要求,是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措,切實增強工作的責任感、緊迫感,集中力量、把握重點、攻堅克難,確保專項治理工作取得實實在在的效果。
二、扎實深入做好專項治理各項工作
(一)緊扣關鍵環(huán)節(jié),全面排查整改。要結合專項治理方案確定的工作目標和主要任務,按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,全面排查摸清問題底數(shù),找準問題癥結,提出針對性措施,集中力量加以整改落實;要將專項治理排查與突出問題整改、重點案件查辦、長效機制建設有機結合,做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范,為住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點排查XXxx-XXXX年住房保障分配管理情況,對不符合保障條件,騙購、騙租保障性住房的,嚴格按照有關政策規(guī)定依法進行處理,記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件,但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的,及時調整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的,根據(jù)有關規(guī)定進行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的,各市縣住房保障部門要會同各有關部門重新審核認定,并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權、違規(guī)操作,影響到保障性住房公平分配的,會同紀檢監(jiān)察部門嚴肅追究責任。
二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設經(jīng)營的場所進行“拉網(wǎng)式”排查,責令違規(guī)建設經(jīng)營的場所立即整改關?;蛎嫦虼蟊娞峁┓?依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃,制定切實可行的整改方案,糾正公園內(nèi)違規(guī)建設和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務場所的經(jīng)營管理,糾正擅自改變公益性設施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
三要開展國有土地上房屋征收補償專項治理。組織對XXxx年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來的征收項目進行全面排查,重點檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開,是否存在違法強拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務、違規(guī)實施強拆等侵害被征收人合法權益的行為。
四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機構及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務、違法設立分支機構以及出具虛假報告等行為嚴肅查處,糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象,確保評估工作獨立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和從業(yè)人員全面清理,嚴肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格,以不正當手段承接業(yè)務,欺詐誘騙消費者等行為;會同有關部門加大對房產(chǎn)測繪機構出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標代理機構惡意競爭、壓級壓價、超資質承攬業(yè)務、協(xié)助招標人圍標串標等違法違規(guī)行為進行嚴肅處理,記入不良行為檔案,情節(jié)嚴重的直接清出市場。
(二)嚴肅查辦案件,堅決懲治腐敗。要嚴肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件,加大行政執(zhí)法力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要突出重點,務求實效,嚴肅查辦領導干部利用職權違規(guī)插手干預國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權謀私的案件;嚴肅查辦違法違紀審批,侵占公共綠地資源,擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途,侵害群眾利益的案件;嚴肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標代理違反程序、弄虛作假,造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點案件要抓住不放、一查到底,決不姑息遷就,涉及領導干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的,要會同紀檢監(jiān)察部門嚴肅追究責任單位的領導和有關人員的責任。要通過公布專項治理舉報電話、設立舉報信箱等方法拓寬案源渠道,健全舉報投訴處理反饋機制,廣泛收集案件線索,深挖問題根源,解決熱點難點問題。要把專項治理與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合,既堅決查處違法違規(guī)行為,又嚴厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強與紀檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調,完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,加強協(xié)同配合,形成專項治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復生的重要原因是體制機制制度不健全,以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應新形勢、新任務、新要求。從根本上解決這些問題,必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法,健全制度、創(chuàng)新體制、完善機制,著力解決深層次矛盾和問題。要結合專項治理實際成果,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持規(guī)范公共權力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處相結合,制定行之有效的制度,使相關制度管得住、行得通、有實效,強化對權力的制約和監(jiān)督,切實把權力關進制度的籠子里。要嚴格實施科學民主依法決策,健全完善政府信息公開制度,對重大決策實行風險評估、專家評議和論證制度,建立責任追究制度,進一步強化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀。要把制度建設與全面深化改革結合起來,把專項治理的要求寓于重大改革措施之中,進一步深化住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權力尋租的空間。
三、推進專項治理工作規(guī)范有序開展
(一)加大組織領導力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強、任務重、要求高,必須實施強有力的組織領導。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署,各級機關有三分之一同志深入基層一線開展工作,各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設部門必須完成好的本職工作,也是群眾反映強烈、亟待加強改進的重要工作,各地一定強化責任意識,齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳將成立專項治理工作領導小組,并設立相應的工作機構,負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程,迅速組建相應領導工作機構,盡快把工作開展起來,特別是主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,明確責任部門、組建工作專班,為專項治理工作順利開展提供強有力的組織保障。要制訂切實可行的工作方案,細化任務要求、落實工作責任、量化工作進度、加強督促指導,對排查的突出問題要研究解決的具體措施,集中抓好整改落實。
(二)加大協(xié)調配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念,切實負起責任,加強協(xié)作配合,凝聚工作合力,增強整體效應,共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量,積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法,把排查問題、督促整改、加強監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機銜接起來,協(xié)調推進。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用,與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動,從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員,賦予監(jiān)督職責,發(fā)揮好監(jiān)督作用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段,要深入實際和現(xiàn)場一線,加強對重點項目、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進度,督促工作落實,務求工作實效。對治理工作遲緩的,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴肅追究責任。要善于運用各類媒體對典型案例及時曝光,為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結合起來,準確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限,做好政策制定、業(yè)務指導等工作。對治理工作中遇到的重大問題,要及時向當?shù)攸h委、政府和專項治理工作領導小組報告。我廳將加強監(jiān)督指導,適時進行抽查,及時通報工作進展情況,總結推廣專項治理中好的經(jīng)驗和做法。
同志們,這次專項治理工作任務艱巨、責任重大,我們要緊密結合黨的群眾路線教育實踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作,以扎實的工作作風,高起點定位、高標準謀劃、高要求推進專項治理,為促進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展,推進反腐倡廉建設,促進社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。