全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實20**年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神，總結(jié)"十二五"及20**年質(zhì)監(jiān)工作，規(guī)劃"十三五"工作思路，安排部署20**年工作任務(wù)，動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治，主動作為，努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越，邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面，我代表市局作工作報告。

　　一、圍繞中心，服務(wù)大局，"十二五"及20**年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

　　"十二五"是荊州振興邁出堅實步伐的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉質(zhì)量興市大旗，牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢"十二字方針，圍繞"單項工作全國有位次，各項工作全省爭一流"目標，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了十二五規(guī)劃的主要目標任務(wù)，為荊州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

　　--五年來，質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一"：第一個出臺實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)特別獎"，湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)"稱號，獲獎企業(yè)之多、頻次之高，在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選，菲利華等3家企業(yè)獲獎，5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎，恒隆集團通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個，國家地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)達到10個，位居全省前列。

　　--五年來，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌，荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心" 20**年掛牌，省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學(xué)術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類升級為I類，檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構(gòu)整合加快推進，荊州區(qū)局技術(shù)機構(gòu)成功劃轉(zhuǎn)，縣級纖檢機構(gòu)關(guān)系理順，特檢、纖檢整體上劃，效果良好。

　　--五年來，質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標準體系建設(shè)不斷加快。荊州主導(dǎo)或參與制修訂國家標準和國家行業(yè)標準6項，現(xiàn)行荊州市地方標準達到51項;建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)16個，成立國家級標準化技術(shù)組織3個，獲得國家4A級標準化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(20**-2020年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展，實驗室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%，高于全省平均水平。

　　--五年來，質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》，市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導(dǎo)性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針，大力推進企業(yè)落實安全主體責(zé)任，切實開展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專項行動，依法查處非法違法行為，真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準入關(guān)，5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故，萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標要求，累計檢驗特種設(shè)備26500臺(套)，培訓(xùn)考核作業(yè)人員12000人次。

　　--五年來，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格批次6225個，批次合格率為90。8%。 針對危化品及其包裝物組織開展了專項監(jiān)督檢查，有效保障了?；芳捌浒b物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大，共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實，形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 "十二五"期間，共查辦案件372起，其中立案372起，結(jié)案335起，結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起，換回經(jīng)濟損失382。44萬元。

　　--五年來，全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進單位"，連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦公室工作、財務(wù)管理、人事老干、工會工作，以及基建工作、招商引資、精準扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎?wù)隆⑶嗄晡拿魈?、辦案能手等榮譽稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細致、周到跟進"東方之星"沉船事件善后工作，充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機構(gòu)編制問題基本得到解決，參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。

　　剛剛過去的20**年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力推進質(zhì)監(jiān)體制改革和機制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作穩(wěn)步推進，取得良好成效，為十二五收官之年劃上了一個圓滿的句號。

　　(一)高位推進，打造質(zhì)量興市升級版

　　1、縱深推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開，市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，市政府多次召開常務(wù)會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題，頂層推動進一步加強。質(zhì)量工作聯(lián)動機制進一步完善，在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中，本部門牽頭抓總作用日益凸顯，各部門全力合作日益增強。

　　2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標桿，四機廠獲獎，德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品，創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標3個，有效期內(nèi)名牌總數(shù)達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標志保護產(chǎn)品，地理標志總數(shù)達到10個。恒隆集團、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選，進入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié)，恒隆集團通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示，有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。

　　(二)切實履職，全力確保安全底線

　　1、重點抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后，全局上下積極應(yīng)對，迅速行動，分成12個小組，苦戰(zhàn)17天，檢查在用電梯4158臺，下達整改意見書696份，獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設(shè)備78臺，排查安全隱患881處，立案查處違法案件89件，受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起，設(shè)備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。

　　2、嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動，完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格542批次，批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進行了后處理，對"引危濟城"工程使用的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管進行了重點監(jiān)督，力保民生工程安全。

　　3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設(shè)備、危險化學(xué)品等為重點的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質(zhì)檢利劍"行動，針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)，搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點，加強生產(chǎn)源頭治理整頓，嚴肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中，組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次，入村訪戶597家，接受群眾咨詢375人次，查辦農(nóng)資案件17起，減少農(nóng)戶損失27。3萬元。

　　(三)盡職盡責(zé)，不斷夯實標準計量基礎(chǔ)。

　　1、標準化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)材料已申報，等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標準和地方標準的申報工作，監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過省級服務(wù)業(yè)標準化試點評估驗收，石首市蔬菜種植標準化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標準評審，5項地理標志產(chǎn)品湖北省地方標準文本修訂，2項荊州市地方標準的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實，市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。

　　2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上，檢驗定量包裝商品623個批次，合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議，為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼，并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標準進行了復(fù)查考核，為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓(xùn)考核和到期復(fù)查換證工作，組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。

　　(四)正風(fēng)肅紀，著力提升部門形象。

　　1、扎實開展"三嚴三實"專題教育，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、專家引導(dǎo)學(xué)、全員集中學(xué)，教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負責(zé)人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會，到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。

　　2、強化組織建設(shè)，提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實施了《機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度，增強了干部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節(jié)約型機關(guān)。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法，增強了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實行公務(wù)員登記確認、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措，規(guī)范了干部隊伍管理。

　　(五)科學(xué)謀劃，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、平臺建設(shè)推進有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設(shè)進展順利，目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進入最后階段，實驗室通風(fēng)系統(tǒng)和平臺供電工程開始進場施工，預(yù)計20**年8月份大樓建設(shè)基本完成。

　　2、項目建設(shè)進展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進，目前市質(zhì)檢所與四機廠初步達成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議，確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。

　　3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元，以加強工業(yè)品的檢驗檢測能力，向總局爭取的"金屬線材力學(xué)性能檢測能力提升"項目已獲批準。市計量所完成了報警器檢定標準裝置的建標，建立了F2等砝碼標準裝置，開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證，被國家認證認可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽，取得團體第二，單項個人第一的好成績。

　　(六)圍繞大局，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、全面落實惠企政策，規(guī)范部門收費行為。自20**年1月1日起，對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機構(gòu)代碼證書收費實行了免征，10月1日起，停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家，金額達304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進依法行政，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造了"陽光質(zhì)監(jiān)" 的良好形象。

　　2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，市局全年共完成簽約項目2個，簽約資金6億元(高博鋰電池5億元，詳煜機械1億);在談項目2個，投資意向8億元，其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約，湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。

　　3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間，我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組，努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準扶貧"四件實事，開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動，找到了自身能力和群眾需要之間的契合點，提升了為民服務(wù)的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中，我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績，獲得市委、市政府的表彰。

　　4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20**年4月，連續(xù)第五年由班子成員帶隊，市縣聯(lián)動，全員參與，分組行動，歷時一個月，對全市500余家重點企業(yè)進行了"大走訪大調(diào)研"，共收集六個方面意見與建議，梳理匯總了24條，并逐條進行了分解和落實。后期召開專題會議，集中聽取了責(zé)任單位辦結(jié)落實的情況匯報，實現(xiàn)為企服務(wù)的無縫對接。

　　20**年，對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說，是工作壓力最大、困難最多的一年，是團結(jié)拼搏、砥礪前行的一年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全社會的質(zhì)量意識還有待進一步提高，質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進一步加大，特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進一步完善，干部管理還有待進一步加強。

　　二、認清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標任務(wù)

　　"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強省工作推進會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，許克振副省長充分肯定了"十二五"時期全省質(zhì)量工作取得的成績，從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟強省的高度，闡明了加快推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，強調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標準化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管，要凝聚合力，充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作委員會及其辦公室的作用，以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強省為目標，轉(zhuǎn)型服務(wù)，全面釋放發(fā)展動能"的工作思路，部署了"堅持以質(zhì)為帥，構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新，推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進位，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅持服務(wù)導(dǎo)向，提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合，提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位，有效化解風(fēng)險隱患;堅持提能善政，不斷加強自身建設(shè);堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作，為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔(dān)子，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。

　　"十二五"期間，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年，是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求，針對質(zhì)監(jiān)部門實際，提出了"轉(zhuǎn)型服務(wù)"的基本路徑，就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式"，為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認識到，地位要靠作為支撐，影響要靠能力書寫，前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)"，從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運，需要我們這一批人勇于擔(dān)當(dāng)。古語云：逆水行舟，不進則退。束縛我們進取的，不是外在的客觀條件，而是思維的惰性和行為的慣性。疾風(fēng)知勁草，路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔(dān)負的歷史使命，克服消極惰性思想，以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責(zé)無旁貸"的精神狀態(tài)，積極主動轉(zhuǎn)型，強化新的工作觀念，建立新的職能架構(gòu)，探索新的履職方式，這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標統(tǒng)一到上級決策部署上來，才能在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì)，按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài)，樹立一流的工作標準，打造一流的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求，在服務(wù)荊州經(jīng)濟社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊，讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感"，為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽和地位。

　　全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標任務(wù)是，以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍圖，以建設(shè)質(zhì)量強市為己任，認真落實省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20**-2020年)》，繼續(xù)認真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢的"十二字"方針，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務(wù)，在推動質(zhì)量提升上下功夫，促進提質(zhì)增效升級;在嚴守安全底線上下功夫，維護社會公共安全;在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫，提高技術(shù)服務(wù)水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強履職能力上下功夫，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到2020年：質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升，宣貫先進質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家，導(dǎo)入卓越績效標準企業(yè)達到80家，力爭獲得中國質(zhì)量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達200個，品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高，國家級質(zhì)量檢測中心力爭達到3個，省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效，事中事后監(jiān)管機制有效運行，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%，特種設(shè)備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標保持持續(xù)下降趨勢，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強，主要工作指標全面進入全省系統(tǒng)第一梯隊，基本建成質(zhì)量強市。

　　三、振奮精神，真抓實干，認真部署20**年主要工作任務(wù)

　　20**年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加：即"十二五"收官的攻堅期，"十三五"謀劃的關(guān)鍵期，質(zhì)量強省的機遇期，質(zhì)監(jiān)改革的加速期，質(zhì)量安全的風(fēng)險期，作風(fēng)建設(shè)的深化期。對此，我們必須要有清醒認識，深懷憂患意識。今年總的工作定位是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作重心，積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，打基礎(chǔ)、強體系、保安全、求實效，努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進位，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　(一)推進質(zhì)量強市，在質(zhì)量共治上實現(xiàn)新跨越

　　1、加強質(zhì)量考核，強化政府主導(dǎo)。爭取市政府盡快出臺《關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》，將質(zhì)量強市建設(shè)與"三個轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃，明確方向、指導(dǎo)工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門質(zhì)量工作的考核，通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核，引導(dǎo)各級政府及有關(guān)部門更加重視質(zhì)量工作，加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導(dǎo)1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強省示范縣(市)區(qū)。

　　2、強化主體意識，形成質(zhì)量導(dǎo)向。推行質(zhì)量首問責(zé)任制，引導(dǎo)生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德，擔(dān)負社會責(zé)任，弘揚質(zhì)量精神，將保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費者，大力開展質(zhì)量教育，推進質(zhì)量信用信息社會公示，引導(dǎo)消費者理性消費，積極舉報質(zhì)量違法行為，對產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣"用腳去投票"，形成對生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼。

　　3、強化社會參與，營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)誠信自律，對質(zhì)量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、 新興媒體的合作，宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進典型，曝光質(zhì)量問題和違法行為，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　(二)鍛造自身本領(lǐng)，在質(zhì)量引領(lǐng)上實現(xiàn)新跨越

　　1、推進品牌帶動戰(zhàn)略。進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導(dǎo)向作用，推動湖北名牌數(shù)量適當(dāng)增加，質(zhì)量明顯提高，提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重提高1個百分點以上。深入開展"質(zhì)量服務(wù)進萬企"活動，注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合，推動100家企業(yè)宣貫先進質(zhì)量管理技術(shù)，導(dǎo)入卓越績效標準企業(yè)20家，引導(dǎo)廣大企業(yè)進一步增強質(zhì)量意識，練好質(zhì)量內(nèi)功，通過品牌創(chuàng)建夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　2、推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。加強標準化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè)，建立我市標準化技術(shù)組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，精準確定標準化項目建設(shè)內(nèi)容，加強標準創(chuàng)新，鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標準化組織與活動，加強標準化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè)，培育標準創(chuàng)新團隊。力爭全年新發(fā)布地方標準5個，申報國家地理標志保護產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標準化教育培訓(xùn)，加大標準化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標準建設(shè)試點，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　3、夯實民生計量基礎(chǔ)。加強與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計量監(jiān)督，穩(wěn)步推進商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作，突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督，加大對群眾投訴熱點問題的查處力度，維護廣大消費者和守法企業(yè)的合法權(quán)益，加快誠信計量體系建設(shè)。

　　4、建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作，支持恒隆集團創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構(gòu)及企業(yè)的合作交流，聯(lián)合申報科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)化項目，面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。

　　(三)深化體制改革，在服務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

　　1、完善服務(wù)體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，積極配合重大項目建設(shè)，主動提供質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備服務(wù)，認真解決制約重點項目建設(shè)進度和速度的難題，認真研究分析難題產(chǎn)生的原因，認真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗，及時廢止不合時宜的管理制度，合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，及時向上級匯報情況、提出建議，積極爭取上級部門的理解支持。

　　2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進度，力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作，為未來開展機械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗，推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。

　　3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真總結(jié)農(nóng)業(yè)標準化示范項目標準體系的建立，對經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗，為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務(wù)。大力推進服務(wù)業(yè)標準化、旅游標準化等試點工作，狠抓服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象，把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、促進節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求，加強能源計量管理，做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用，督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認證工作，為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎(chǔ)。強化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，推進工業(yè)鍋爐標準化管理，積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。

　　(四)吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在質(zhì)量安全上實現(xiàn)新跨越

　　1、全面落實企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責(zé)任和地位，明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進企業(yè)的標桿作用，推動企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的，依法依規(guī)嚴肅查處。

　　2、大力開展風(fēng)險排查。進一步落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制，抓好隱患排查整治，強化隱患的臺帳管理，不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行風(fēng)險排查評估，完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次)，進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生，確保萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會下達的控制指標。

　　3、持續(xù)推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展各類專項整治工作，全力推進涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用，加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度，建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)急機制、打假治劣機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用，逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。

　　(五)全面從嚴治黨，在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

　　1、推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查，從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗，查找差距，制定對策，狠抓整改，提高執(zhí)法檢查的有效性，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進全市系統(tǒng)依法行政工作水平進一步提高。

　　2、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。結(jié)合新形勢的需要，科學(xué)制定全年學(xué)習(xí)計劃，堅持真學(xué)習(xí)真思考真討論，堅持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，將學(xué)習(xí)貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進來"等多種方式，組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓(xùn)工作，加強干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場，提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育，不斷提高干部職工的工作能力。

　　3、強化干部隊伍管理。嚴格落實《準則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強車輛、公務(wù)接待等方面的管理，完善內(nèi)部管理制約機制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度，堅持"公開為原則，不公開為例外"，全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進展和工作成效等信息，以公開倒逼進度，以公開提升速度，以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。

　　4、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"，扎實開展紀律教育和廉政風(fēng)險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查機制，加大工作力度，確保政令暢通。切實開展廉政文化建設(shè)，進一步加強理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政等方面的教育，有針對性地開展示范教育、警示教育，促進質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　同志們，隨著"十三五"的揚帆起航，荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁，同時也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，真抓實干，為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!

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