領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話
領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話
脫貧攻堅(jiān)不是簡單的扶貧，扶貧貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
今天我們犧牲周末休息時(shí)間，召開全縣脫貧攻堅(jiān)工作緊急部署會(huì)議。一是為了及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市相關(guān)會(huì)議精神。二是因?yàn)槊撠毠?jiān)工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的沖刺期、決勝期，從11月20日開始，省上將組織對(duì)今年計(jì)劃脫貧的村進(jìn)行全面評(píng)估檢查;11月下旬市黨代會(huì)后新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)的第一次集體活動(dòng)就是到我縣省定貧困村調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)。這兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都迫在眉睫，能否高質(zhì)量通過省市檢查?以什么樣的面貌向新一屆市委展示丹棱脫貧攻堅(jiān)成效?時(shí)間緊、任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大。剛才，同志們都作了很好的發(fā)言，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識(shí)到位，再鼓干勁
這兩天，相信同志們都沉浸在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年的喜悅和激動(dòng)之中。講“每一代人都有每一代人的長征，每一代人都要走好自己的長征路。今天，我們這一代人的長征，就是要實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們這代人長征的第一步，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就完不成。從中央、省委、市委到縣委，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，把脫貧攻堅(jiān)工作擺在極其重要的位置，省委也一直強(qiáng)調(diào)，不摘“窮帽”就摘“官帽”。眉山看脫貧，集中看丹棱，我縣21個(gè)省市貧困村要在全省、全市率先脫貧，這是市委的要求，是縣委的決定，更是對(duì)組織和人民的承諾。8月11日羅市長在張場鎮(zhèn)蹲點(diǎn)督導(dǎo)時(shí)要求，眉山市要成為全省第一個(gè)片區(qū)外率先脫貧的市，爭取“全省片區(qū)外脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場會(huì)”在丹棱召開;10月8日市長碰頭會(huì)上，羅市長再次要求丹棱要在全省片區(qū)外驗(yàn)收的縣中排在前列、成為先進(jìn)，我們使命光榮、責(zé)任巨大。
9月底，我們對(duì)21個(gè)省市貧困村進(jìn)行了評(píng)估督導(dǎo)，總體工作干得不錯(cuò)，尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底工作做得十分扎實(shí)。但是，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我縣在易地搬遷、收入算賬、低保兜底、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)資料、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”等方面仍然存在或多或少、不可忽視的問題。時(shí)間不等人、問題待解決，大家要以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，全面完成脫貧攻堅(jiān)最后沖刺階段的任務(wù)。
二、對(duì)標(biāo)短板，查漏補(bǔ)缺
未來兩個(gè)月的工作重點(diǎn)，就是圍繞“123456”和“村八有戶四有”，對(duì)標(biāo)短板，查漏補(bǔ)缺。
(一)“一超過”的問題。我縣確定的人均3500元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，雖然高于全省平均水平，且從前期算賬情況看，各貧困戶年底前都能達(dá)到或超過這一基準(zhǔn)線，其中大部分貧困戶都達(dá)到了四、五千元及以上。但是，目前算賬口徑變了，實(shí)行跨年算賬，即從去年10月1日到今年9月30日，而且國家層面對(duì)貧困人口收入的算法，仍然要求統(tǒng)一使用人均純收入，而不是統(tǒng)計(jì)上的人均可支配收入。因此，我們之前算的賬就不準(zhǔn)確，請(qǐng)縣脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)，統(tǒng)一口徑，制作統(tǒng)一表格印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、各駐村工作組。各村要組織人員重新入戶，按照新要求、新算法，算清明白賬，經(jīng)貧困戶認(rèn)可簽字后再“上墻”。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，算賬要實(shí)事求是，不要盲目追求算出“萬元戶”。要堅(jiān)決杜絕弄虛作假的“拔苗助長式脫貧”“數(shù)字脫貧”。
(二)“兩不愁”的問題。只要貧困戶能“一超過”，“兩不愁”自然迎刃而解。我縣貧困群眾在“兩不愁”上基本沒有問題，接下來更重要的是，我們要讓檢查組看得到“吃不愁、穿不愁”。因此，大家在入戶時(shí)要特別關(guān)心貧困戶糧倉里有沒有糧?米缸有沒有米?廚房里有沒有肉?床上有沒有過關(guān)的棉被、棉衣?
(三)“三保障”的問題。一是安全住房保障。4個(gè)省定貧困村5個(gè)易地搬遷項(xiàng)目，目前基礎(chǔ)已完成，正在進(jìn)行主體建設(shè)，但由于天氣等客觀原因，離12月底前完成的目標(biāo)還有一定差距，大家要有只爭朝夕的勁頭，請(qǐng)縣發(fā)改局牽頭，張場鎮(zhèn)、縣委農(nóng)工委、縣住建局、易地扶貧搬遷工作專班等積極配合，督促施工單位，只要有建設(shè)條件，就要加派人手、加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是義務(wù)教育保障。我縣成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育均衡示范縣，縣域內(nèi)義務(wù)教育已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、全保障;今年8月，全面開展了貧困大學(xué)生救助工作，沒有一個(gè)義務(wù)教育、高等教育學(xué)生因貧困輟學(xué)，全縣范圍內(nèi)的義務(wù)教育保障基本不存在問題。干得好，更要總結(jié)提煉得好，請(qǐng)縣教體局負(fù)責(zé)，認(rèn)真總結(jié)、舉出事例、形成經(jīng)驗(yàn)。三是基本醫(yī)療保障。從調(diào)研情況看，報(bào)銷比例偏低仍是反映最大的問題，我、秀航、王楓同志和縣人社局都要繼續(xù)積極與市上匯報(bào)對(duì)接，待市政府出臺(tái)《關(guān)于完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障脫貧政策的實(shí)施方案》后，我們就迅速宣傳好、貫徹落實(shí)好，確保實(shí)現(xiàn)“貧困患者縣域內(nèi)就診個(gè)人支付不高于10%”的目標(biāo)。
(四)“四個(gè)好”的問題。“四個(gè)好”即，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。省上要求在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建“四好村”;縣十四次黨代會(huì)也提出，到2021年全縣所有村要成功創(chuàng)建為“四好村”。一是制好一個(gè)方案。由李祝才和鐘開全同志牽頭研究，迅速在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建工作， 21個(gè)省市貧困村，特別是4個(gè)省定貧困村和市委組織部聯(lián)系的團(tuán)林村，要起好示范引領(lǐng)作用，立即行動(dòng)起來，在下周之內(nèi)拿出創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)限，統(tǒng)一交縣委農(nóng)工委審查匯總。二是與其他工作相結(jié)合。在創(chuàng)建過程中，不能就“四好”說“四好”，要做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基層組織建設(shè)相結(jié)合、與基層社會(huì)治理相結(jié)合。比如說，獅子村創(chuàng)新開展的“黨群集中活動(dòng)日”，受到省委組織部充分肯定，在全省推廣，但在我縣范圍內(nèi)卻沒有全面推開;又比如說，農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，是否每個(gè)村都在開展“一元錢解決了大文明”?再如農(nóng)民夜校、“蜜蜂培育”行動(dòng)等等，要切實(shí)將這些“丹棱經(jīng)驗(yàn)”“丹棱模式”充分融入到“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)中去。三是落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。通過一年多的奮力攻堅(jiān)，建卡貧困戶住上好房子、過上好日子已基本實(shí)現(xiàn)。然而，養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚差距不小，有的貧困戶房屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況十分差，有的不贍養(yǎng)老人，有的畜禽糞污直排。石橋鄉(xiāng)黃山村積極開展了有關(guān)活動(dòng)，縣委組織部積極幫助元山村清送垃圾，各級(jí)各部門都要向他們學(xué)習(xí)，迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真對(duì)標(biāo)“四個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)他們愛清潔、講衛(wèi)生、敬孝道、重環(huán)保、守法治，真正養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。
(五)“五個(gè)一”幫扶機(jī)制的問題。對(duì)干部幫扶工作，我們?cè)缫烟岢隽嗣鞔_要求，目前進(jìn)入攻堅(jiān)決勝期，工作的力度和頻率要加大?？h級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每10天到聯(lián)系村研究推進(jìn)1次;縣級(jí)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周到幫扶村調(diào)研1次以上;幫扶單位每月要派1—2名干部到村不少于4次;駐村工作組長每月到村不少于4次，駐村工作組成員在村工作時(shí)間不少于全年工作日總數(shù)的三分之二;“第一書記”工作日天天駐班;農(nóng)技員每月到村5天以上。
(六)“六個(gè)精準(zhǔn)”的問題。精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)難點(diǎn)都在“精準(zhǔn)”，扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效六個(gè)方面都必須要真正做到精準(zhǔn)。剛才，楊義軍同志給大家作了一次詳細(xì)的培訓(xùn)，請(qǐng)大家按照培訓(xùn)要求開展好有關(guān)工作。請(qǐng)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成文字材料印發(fā)相關(guān)單位部門，培訓(xùn)到位的同時(shí)，更要督導(dǎo)到位、檢查到位。
(七)“村八有戶四有”的問題。“村八有”包括有通村硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)、集體經(jīng)濟(jì)收入、“1+6”公共服務(wù)中心、專業(yè)合作社、村規(guī)民約;“戶四有”包括有安全住房、安全飲用水、生活用電、廣播電視，皆多于省、市要求。我縣貧困村基本都實(shí)現(xiàn)了“村八有戶四有”，但如何生動(dòng)體現(xiàn)這些成績，關(guān)鍵在于總結(jié)匯報(bào)。比如“有硬化道路”方面，我剛才看四個(gè)省定貧困村的匯報(bào)，每個(gè)村都做了很多工作，但有的村反映在材料上只有一句“組組通水泥路”，這是對(duì)自己成績的埋沒。全村共有硬化水泥路多少公里?脫貧攻堅(jiān)工作開展以來投入多少資金新修水泥路多少公里?組通率、戶通率是多少?這些都應(yīng)該寫上去。又比如“有衛(wèi)生室”“有文化室”方面，大家要充分利用已有資源，要說清楚面積是否達(dá)標(biāo)?有哪些設(shè)備設(shè)施?駐班醫(yī)生是誰?具備什么執(zhí)業(yè)資質(zhì)?駐班時(shí)間是多久?關(guān)于安全飲用水問題，衛(wèi)生防疫部門要主動(dòng)作為，進(jìn)村入戶檢測貧困戶飲用水是否達(dá)標(biāo)?不達(dá)標(biāo)要及時(shí)治理。剛才，楊華同志提出的雙橋鎮(zhèn)中山村等突出的飲水問題，縣水務(wù)局就要高度重視、立即行動(dòng)，迅速安排項(xiàng)目解決突出的飲水問題。
三、總結(jié)提煉，強(qiáng)化示范
(一)要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)，就是最能夠集中反映攻堅(jiān)成效的地方。之前我走訪了很多貧困村，綜合成效好的亮點(diǎn)寥寥可數(shù)。有的看到住房變化，卻看不到收入支撐;有的看到收入增長，卻看不到低保兜底;有的看到低保兜底，卻看不到習(xí)慣改變……在亮點(diǎn)打造上，大家不能只注重工作要求的某一個(gè)方面，要有綜合意識(shí)、整體意識(shí)，要盡可能地讓檢查的每一戶最大限度地反映脫貧工作的方方面面。
(二)要有故事?？h有縣的故事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的故事、村有村的故事、貧困戶有貧困戶的故事、18個(gè)專項(xiàng)工作組有專項(xiàng)的故事，要將脫貧奔康過程中黨的關(guān)懷引領(lǐng)、基層黨組織的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、貧困群眾的感恩自強(qiáng)串聯(lián)起來，匯集成一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的脫貧故事，真正以故事講述幫扶過程，以故事展示脫貧成果，以故事激勵(lì)人心。10月18、19、20日，連續(xù)3天眉山日?qǐng)?bào)頭版刊載了《“老峨山模式”——敢為人先闖新路(上、中、下)》，我覺得寫得很好，很感召人。大家回去后，也要深挖細(xì)刨本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本專項(xiàng)工作組感人事例，都要有扶貧故事。
(三)要有經(jīng)驗(yàn)。丹棱是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方。近年來，我縣先后創(chuàng)造了“丹棱模式”“丹棱經(jīng)驗(yàn)”“丹棱名片”，但這些經(jīng)驗(yàn)都沒有很好地融入脫貧攻堅(jiān)工作。省脫貧攻堅(jiān)簡報(bào)第135期刊發(fā)了儀隴縣在脫貧攻堅(jiān)中同步開展“五學(xué)十評(píng)創(chuàng)四好”群眾教育活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其中評(píng)選星級(jí)文明戶、清潔家庭戶等“十評(píng)”活動(dòng)，我也曾在蹲點(diǎn)督導(dǎo)中、在多次會(huì)議上均作過明確要求，但卻沒有村開展，這就是差距。我縣很多貧困村，特別是4個(gè)省定貧困村，干了很多工作、付出了許多艱辛、取得了豐碩成果，但干得好卻寫不好，談不出體會(huì)、總結(jié)不出經(jīng)驗(yàn)，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門、各貧困村和18個(gè)專項(xiàng)牽頭部門要靜下心來，認(rèn)真梳理一年多來脫貧攻堅(jiān)工作，總結(jié)好、提煉好，于11月15日前，將各自的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后統(tǒng)一交縣脫貧攻堅(jiān)辦匯總。
(四)要有影響。脫貧攻堅(jiān)是全縣干部群眾都參與了的重大戰(zhàn)役，凝聚著大家的心血和汗水，在戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)，我們究竟做了些什么?如何展示我們從貧困到小康的過程，如何讓參與干部為自己辛勤付出感到驕傲，如何讓脫貧群眾“吃水不忘挖井人”、感恩奮進(jìn)，這都需要我們積極宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。請(qǐng)縣委宣傳部牽頭，縣電視臺(tái)配合，開辟專欄，全方位、多層次、立體化、形象化展示我縣脫貧攻堅(jiān)工作成果，專門拍攝一部10分鐘左右的專題片，制作一本脫貧攻堅(jiān)工作畫冊(cè)，于11月18日前送審。
四、深入基層，脫貧解困
按照省委、市委安排部署，年末歲初要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動(dòng)。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念，組織黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員、當(dāng)干事先鋒，使“走基層”的過程成為推動(dòng)工作落實(shí)、凝聚黨心民心的過程。
(一)緊扣一個(gè)主題。開展脫貧攻堅(jiān)工作，必須舍得下深水、入基層，要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“走基層”活動(dòng)緊密結(jié)合，把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作自己到基層“學(xué)”的重要方式和“做”的具體實(shí)踐。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，各黨委(黨組)要組織廣大黨員干部深入基層，以“走”促“學(xué)”、以“走”促“做”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
(二)突出四個(gè)重點(diǎn)。一是積極宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署，重點(diǎn)宣講縣第十四次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)黨員干部群眾把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委決策部署上來。二是動(dòng)員各方力量全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各單位(部門)組織機(jī)關(guān)干部，集中在11月、12月到聯(lián)系貧困村、貧困戶普遍開展幫扶活動(dòng)，推動(dòng)扶貧政策到村到戶，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。三是切實(shí)為群眾解難題辦實(shí)事。要落實(shí)好20**年民生工程，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，提高群眾生活質(zhì)量。春節(jié)元旦期間，要組織開展“走基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問困難群眾，了解社情民意，解決好群眾反映突出的問題，排查化解矛盾糾紛，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定。四是推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各單位(部門)要對(duì)照年初工作計(jì)劃，圍繞縣委“項(xiàng)目攻堅(jiān)月、目標(biāo)沖刺月、年度收官月”安排部署，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃20**年工作。
(三)深化五大載體。一是深化干部聯(lián)系服務(wù)群眾行動(dòng)。要以助推脫貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容，組織全縣各單位(部門)和所有黨員干部深入基層，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)安排部署和目標(biāo)任務(wù)，查缺補(bǔ)漏、增添措施，加快貧困對(duì)象脫貧步伐。二是深化“四支隊(duì)伍”服務(wù)群眾。“四支隊(duì)伍”要多形式暢通聯(lián)系渠道，亮出隊(duì)員身份，以群眾需求為導(dǎo)向開展服務(wù)活動(dòng)。要喊響“紅色先鋒引領(lǐng)綠色發(fā)展，共產(chǎn)黨員帶隊(duì)脫貧攻堅(jiān)”的口號(hào)，社會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)要圍繞促進(jìn)社會(huì)文明和諧開展服務(wù)，基層便民專業(yè)化服務(wù)隊(duì)要突出“專業(yè)”，網(wǎng)格員服務(wù)隊(duì)要深入群眾中廣泛搜集社情民意。三是深入開展“雙報(bào)到”活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新開展機(jī)關(guān)黨員與社區(qū)黨員結(jié)對(duì)，提升社區(qū)黨員服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力。機(jī)關(guān)黨員要扎實(shí)開展“加入一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)服務(wù)崗位、確定一戶幫扶對(duì)象、參加一次社區(qū)活動(dòng)、辦好一件便民實(shí)事、提出一項(xiàng)合理建議”的“六個(gè)一”志愿服務(wù)活動(dòng)。四是再掀“兩走一對(duì)接”活動(dòng)熱潮。以穩(wěn)增長為目標(biāo)，各級(jí)各單位、部門和黨員干部要積極“走出去”招商引資，向上“對(duì)接項(xiàng)目”，爭取支持。走出去和向上對(duì)接的最終目的都是為了更好地“走下去”，通過“走下去”直接為基層為群眾解決難題，助推發(fā)展。五是創(chuàng)新開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)。結(jié)合我縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新需求，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向推動(dòng)工商資本進(jìn)農(nóng)村，充分發(fā)揮兩新黨組織的作用，推動(dòng)非公企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)著重開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等造血式幫扶，助力貧困群眾徹底脫貧、長期致富。
(四)強(qiáng)化活動(dòng)保障。市委即將出臺(tái)“走基層”活動(dòng)方案，我縣要提前做好準(zhǔn)備，按照市委的安排部署和要求，有機(jī)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，扎實(shí)開展好“走基層”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣相關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)決不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。要精心組織省、市、縣黨代表聯(lián)系走訪基層工作。各級(jí)各單位、部門組織開展“走基層”活動(dòng)情況，要作為各級(jí)黨組織書記落實(shí)黨建責(zé)任和抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格督導(dǎo)和考核，確保真正走下去，“走”出實(shí)效，實(shí)現(xiàn)群眾滿意、社會(huì)滿意、縣委滿意。另外，我們還要總結(jié)宣傳好活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗(yàn)做法，大膽開拓創(chuàng)新，不斷豐富和完善“走基層”活動(dòng)內(nèi)容和舉措，擴(kuò)大“走基層”成效。
五、落實(shí)責(zé)任，清單管理
(一)明確工作責(zé)任。各貧困村聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)近期的重點(diǎn)工作就是脫貧攻堅(jiān)，李祝才副書記、楊華要將主要精力放在牽頭推動(dòng)這項(xiàng)工作上來。另外，按省、市要求，我縣要成立產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)周轉(zhuǎn)基金、教育扶貧專項(xiàng)救助基金、醫(yī)療扶貧專項(xiàng)救助基金和扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金。請(qǐng)縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門積極配合，在下周內(nèi)迅速建好這三個(gè)專項(xiàng)基金，財(cái)政局要加強(qiáng)專項(xiàng)基金監(jiān)管，用好用活每一分錢，確保每一分錢都能發(fā)揮最大效益。
(二)實(shí)行清單管理。請(qǐng)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，針對(duì)省、市考核驗(yàn)收要求、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度，下周之內(nèi)擬出我縣11、12月的重點(diǎn)工作任務(wù)清單，一周一清單、一周一督查、一周一推進(jìn)，真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、項(xiàng)目化推進(jìn)，縣委、縣政府督查室和縣脫貧攻堅(jiān)辦每周督查并通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(三)逗硬目標(biāo)考核。今年，縣委、縣政府將加大脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核分值，縣績效辦要嚴(yán)格逗硬對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的考核，凡是完不成任務(wù)的部門，特別是“拖后腿”讓丹棱受到批評(píng)的，一律“一票否決”，并倒查問責(zé)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入沖刺全年目標(biāo)任務(wù)“滿堂紅”的關(guān)鍵時(shí)期，大家要按照今天會(huì)議安排不折不扣地抓落實(shí)。從今天起至12月31日，凡是承擔(dān)有脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的部門暫停休假，不摘“窮帽”，就摘“官帽”。
同志們，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝的軍令狀已經(jīng)立下。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)和傳承偉大的長征精神，確保今年在全省、全市率先完成脫貧攻堅(jiān)，走好我們這一代人長征的第一步。拜托大家!
領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)過關(guān)的沖刺階段。今天，我們?cè)谏衔绲娜?jí)干部大會(huì)之后，接著召開全縣攻堅(jiān)脫貧工作會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實(shí)，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對(duì)去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作做了一個(gè)很好的總結(jié)，分析了形勢(shì)，安排部署了扶貧攻堅(jiān)工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、縣民政局等三個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅(jiān)定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會(huì)議結(jié)束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。
下面，就攻堅(jiān)脫貧工作，我講幾點(diǎn)意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個(gè)不”，即：
一、算好政治賬，不犯迷糊病
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。同時(shí)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，省委書記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，都是有軍令狀的，不能按時(shí)完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。
同志們，請(qǐng)注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”，說明這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，沒有跟上脫貧攻堅(jiān)的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對(duì)不起全縣人民，因?yàn)槲覀兺侠圻M(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三，我們還會(huì)拖南昌、江西的后腿，不僅我們?cè)谧囊?ldquo;軍法處置”，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會(huì)成為全省、全市的反面典型。對(duì)此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行全面攻堅(jiān)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點(diǎn)是要嚴(yán)實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，即：
一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動(dòng)作為，帶頭深入基層，帶隊(duì)開展考核，親自協(xié)調(diào)問題，督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭把各自掛點(diǎn)村打造成脫貧攻堅(jiān)樣板工程，同時(shí)緊密結(jié)合分管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及考核的重點(diǎn)任務(wù)。
二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，全力落實(shí)，積極主動(dòng)銜接，把握整體進(jìn)度，扎實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面到位落實(shí)。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持政策實(shí)施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項(xiàng)目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效。
四是駐村工作隊(duì)的落實(shí)責(zé)任。駐村工作積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、算好時(shí)間賬，不落一個(gè)人
中央提出要在2020年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，省委要求2018年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5 個(gè)月、150天的時(shí)間?，F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時(shí)間賬，列出項(xiàng)目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個(gè)不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點(diǎn)做到“五個(gè)到戶到人”，即：
一是對(duì)象識(shí)別要到戶到人。怎么識(shí)別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)等活動(dòng)，把扶貧對(duì)象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)。
二是脫貧對(duì)策要到戶到人。對(duì)不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。
三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時(shí)間表和路線圖，進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個(gè)月哪個(gè)村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。
四是結(jié)對(duì)幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)貧困村，每個(gè)縣直單位要聯(lián)系一個(gè)貧困村，每個(gè)干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展定點(diǎn)幫扶的形式和內(nèi)容，促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
五是信息臺(tái)賬要到戶到人。切實(shí)做好一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一本信息臺(tái)賬，既要有紙質(zhì)臺(tái)賬，又要有信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)扶貧對(duì)象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，做到進(jìn)度隨時(shí)掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
三、算好指標(biāo)賬，不做無用功
脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級(jí)都有明確的時(shí)限要求和指標(biāo)控制。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實(shí)事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠(yuǎn)來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個(gè)起來”，即：一是幫助扶貧對(duì)象把志向立起來，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來。
就當(dāng)前來說，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評(píng)分細(xì)則》的要求，逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”：即：
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項(xiàng)目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目盡快動(dòng)起來，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對(duì)貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病救助水平，防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財(cái)政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持資金1800萬元。對(duì)431戶居住危房(其中：D級(jí)危房戶和無房戶273戶，C級(jí)危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬，不花冤枉錢
兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)是場戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財(cái)政投入是不夠的，何況我們進(jìn)賢的財(cái)力還非常有限。要研究上級(jí)的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。
近年來，中央、省、市針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。去年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，省委、省政府在20**年出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，20**年又出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級(jí)精神，并結(jié)合實(shí)際用足、用好、用活政策資源，千方百計(jì)的籌措資金。重點(diǎn)是要用好“四筆錢”，即：
一是要用上級(jí)的錢辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策，包裝好項(xiàng)目，去爭取上級(jí)資金支持。縣委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取，特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來掛職的第一書記們，要利用你們個(gè)人的資源、單位的資源，幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個(gè)去爭取，需要縣委、縣政府出面對(duì)接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會(huì)廣泛參與。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會(huì)精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動(dòng)扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個(gè)、脫貧一個(gè)，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對(duì)各類項(xiàng)目資金進(jìn)行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”我們都是進(jìn)賢人，講的是進(jìn)賢話，就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對(duì)得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅(jiān)成效作為檢驗(yàn)我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)成效的重要砝碼，各級(jí)干部要把脫貧攻堅(jiān)作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，在工作做到“三要三抓”，即：
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動(dòng)遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實(shí)、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。
二是要事無巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計(jì)劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計(jì)劃、脫貧工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時(shí)高效。“第一書記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價(jià)值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時(shí)時(shí)關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。
三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查，建立臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對(duì)工作實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。
同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
縣委、縣政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，做了較長時(shí)間的準(zhǔn)備，決定現(xiàn)場觀摩后召開會(huì)議，主要目的是總結(jié)前一階段工作，查找差距不足，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，有效推進(jìn)脫貧重點(diǎn)工作。上午，我們用半天時(shí)間到桅桿壩村、海棠園村、綠寶合作社進(jìn)行了觀摩，這三個(gè)點(diǎn)各有亮點(diǎn)：桅桿壩村土坯房改造啟動(dòng)早、標(biāo)準(zhǔn)高，魔芋產(chǎn)業(yè)起步好，流轉(zhuǎn)土地連片種植，輻射、帶動(dòng)成效顯著;海棠園村已成為脫貧攻堅(jiān)樣板村，特別是建檔立卡資料完善，達(dá)到了“四清”、“五有”，責(zé)任清楚、過程完整、管理到位、值得學(xué)習(xí)借鑒;寨溝綠寶合作社從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米基地，帶動(dòng)了貧困戶增收，希望大家認(rèn)真交流、相互學(xué)習(xí)。剛才副縣長王安通報(bào)了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，段多銘同志通報(bào)了脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查情況，筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)興隆村介紹了經(jīng)驗(yàn)，金川鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局、交通局、秦南菌業(yè)公司進(jìn)行了工作發(fā)言，我都完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心
一、 去年年底，我縣召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，全縣上下形成了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，各鎮(zhèn)村、各部門和駐村工作隊(duì)積極行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)成效明顯：一是完成了脫貧對(duì)象精準(zhǔn)核查，制定了全縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃，印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃;二是建立了指揮部運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考評(píng)、督查問責(zé)、投入保障等五項(xiàng)機(jī)制，保障了全縣脫貧攻堅(jiān)有條不紊的開展;三是全面發(fā)放“5321”脫貧貸，實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋，脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極推進(jìn);四是多方籌措項(xiàng)目資金，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)實(shí)施;五是探索兜底脫貧，排查生活不能自理的五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng)，增進(jìn)同貧困群眾的感情;同時(shí)，旅游脫貧示范村建設(shè)、移民安置社區(qū)、土坯房改造及交鑰匙工程等有序?qū)嵤??？傮w上看，從動(dòng)員部署到現(xiàn)在，我縣脫貧攻堅(jiān)工作得以全面展開、順利推進(jìn)并取得實(shí)效，這說明各鎮(zhèn)、各部門思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思路目標(biāo)明確、方法措施得力，也說明我們各級(jí)干部想干事、能干事，成績來之不易，值得充分肯定。
當(dāng)前，我縣脫貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，到了下大力氣推進(jìn)落實(shí)的階段，但是從調(diào)研和督查情況來看，還存在一些不容忽視的矛盾和問題，剛才王安副縣長通報(bào)羅列了我縣脫貧攻堅(jiān)存在7個(gè)方面的問題，總結(jié)起來體現(xiàn)在以下方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。雖然縣上反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)加力推進(jìn)，但仍有一些單位和鎮(zhèn)村沒有真正重視，行動(dòng)緩慢，持無所謂態(tài)度，以不變應(yīng)萬變，坐等觀望;一些干部存在畏難情緒，工作浮在面上，沒有認(rèn)真分析致貧原因，幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子，而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金。二是政策把握不準(zhǔn)。部分干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策要求學(xué)的不深不透，工作思路不清、謀劃不夠，更談不上搶抓政策機(jī)遇;部分干部習(xí)慣用老套路、老辦法推進(jìn)，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、分散經(jīng)營，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施差距大，貧困村的路、水、電、通訊等需要改善。五是工作氛圍不濃。仍然存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃，貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的依賴思想依然突出。六是責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)沒有完全到位，部門和鎮(zhèn)村工作進(jìn)展仍不平衡，有的包幫隊(duì)伍沒有安下心到村，輪流派人駐村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員、防疫等措施跟不上。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)舉一反三，及時(shí)抓好整改落實(shí)。
今年以來，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)相繼來我縣調(diào)研考察扶貧工作，把中央和省市的關(guān)懷帶到了貧困山村，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話為全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步指明了方向，樹立了標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、鞭策，使我們倍受鼓舞，激勵(lì)我們進(jìn)一步提振精神、凝神聚力，全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。在各方面聚焦寧陜的背景下，不僅有各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)同志來，還有來參觀考察、學(xué)習(xí)的。市政府鄒市長說，中、省、市三級(jí)定點(diǎn)包幫寧陜脫貧，寧陜應(yīng)該作為縣級(jí)貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的窗口示范單位，按照“示范”標(biāo)桿來增加工作壓力，把脫貧攻堅(jiān)仗打好?？梢哉f，我縣的脫貧戰(zhàn)況是全市、全省甚至是全國的窗口，面對(duì)這一重大的政治任務(wù)，面對(duì)上級(jí)的要求、群眾的期盼，我們不能有任何的懈怠和退卻，各級(jí)各部門必須履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)定必勝信心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
進(jìn)一步突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)
二、 今年17個(gè)貧困村全部銷號(hào)，1626戶4400名貧困群眾全部越線，任務(wù)十分艱巨。我們要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
第一，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，確保群眾穩(wěn)定增收。我每次講脫貧攻堅(jiān)都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)脫貧，并不是說其他脫貧方式不重要，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)脫貧是群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“脫貧致富快，全靠產(chǎn)業(yè)帶”，有了產(chǎn)業(yè)，貧困家庭就有了“造血”功能，脫貧才有保障。所以，一定要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在群眾脫貧致富中的核心作用。前幾天，我轉(zhuǎn)發(fā)了一篇《一個(gè)蜂農(nóng)的困惑》，這位新場鎮(zhèn)的普通農(nóng)民道出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的憂慮：為什么好產(chǎn)品沒有好銷路、賣不出好價(jià)錢，如果產(chǎn)品賣不出去，就等于“扶貧沒扶起來，扶了一身賬”。創(chuàng)建品牌，提高市場化程度，才是我們的出路。他的困惑，反映了我縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散，組織化程度不高，沒有形成規(guī)模;二是沒有形成品牌，與市場對(duì)接不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng);三是技術(shù)服務(wù)不到位。產(chǎn)業(yè)到底怎么搞，我認(rèn)為要把準(zhǔn)市場行情，搞好與貧困群眾的實(shí)際能力的結(jié)合，以銷定產(chǎn)，適銷對(duì)路，不能搞“病急亂抓藥”、運(yùn)動(dòng)式的發(fā)展。一要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要尊重群眾意愿，又不能走一家一戶分散搞的路子，要結(jié)合群眾有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勞力、能力和技能，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓林果、食用菌等容易形成批量的產(chǎn)業(yè)，林下養(yǎng)殖以龍頭企業(yè)拉動(dòng)為主，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展方向，通過有組織的生產(chǎn)，達(dá)到一定規(guī)模。林業(yè)局要對(duì)去年核桃建園成活情況進(jìn)行督查，今年繼續(xù)抓點(diǎn)示范，書記、鎮(zhèn)長的點(diǎn)6月前必須落實(shí)，全年完成1萬畝核桃建園任務(wù)。二要培育市場主體，做大做強(qiáng)脫貧平臺(tái)。在浙江工作時(shí)提出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農(nóng)村合作模式，有效整合專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三大系統(tǒng)，利用其三大合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其生產(chǎn)、流通、金融三大服務(wù)功能，來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。在這方面我們做了一些探索，比如，發(fā)展專業(yè)合作社，海棠園村就依靠兩個(gè)專業(yè)合作社經(jīng)營帶動(dòng)了群眾脫貧致富;依托信合探索金融扶貧“5321”政策，發(fā)放貸款6000多萬元，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了支撐;綠寶、秦南菌業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但我們的企業(yè)、合作社規(guī)模還很小，帶動(dòng)力不足，群眾都是自發(fā)生產(chǎn)，形成不了規(guī)模。今后，一方面要大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭林場等經(jīng)營主體，培育秦南菌業(yè)、艾班卓魔芋深加工、陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，推行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，另一方面要讓信合等金融資金融入這個(gè)產(chǎn)業(yè)模式當(dāng)中，使市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧上唱主角，使金融資金發(fā)揮更大的撬動(dòng)作用，促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾通過流轉(zhuǎn)土地、貧困戶入股或投入勞力等辦法參股企業(yè)或合作社經(jīng)營，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“借船出海”發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要抓好電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，完善電子商務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，采取“電商+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造寧陜山珍品牌，加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品推介，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。脫貧辦、縣信合聯(lián)社要開展脫貧貸、互助資金運(yùn)行和使用情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把貧困戶貸款審核關(guān)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保真正用到產(chǎn)業(yè)上。三是技術(shù)服務(wù)要跟上。養(yǎng)殖出現(xiàn)疫情，將是毀滅性的打擊，各鎮(zhèn)、縣農(nóng)水科技局一定要把好疫情檢測、防治關(guān)，幫助農(nóng)戶解決防疫、技術(shù)等難題。鎮(zhèn)村和幫扶干部一定要成為懂農(nóng)業(yè)科技、會(huì)產(chǎn)業(yè)營銷的行家里手，在施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上幫助群眾把好關(guān)，引導(dǎo)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托行業(yè)、高校、企業(yè)等社會(huì)資源，建立脫貧攻堅(jiān)專家?guī)?，聘?qǐng)各方面專家，定期培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的疑難問題，提升技術(shù)指導(dǎo)的深度和精準(zhǔn)度。四是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展核桃等農(nóng)林產(chǎn)品初加工生產(chǎn)線，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從初加工做起，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)。
第二，推進(jìn)移民搬遷和危房改造。根據(jù)縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署，各級(jí)要把移民搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，確保在2018年前將“兩災(zāi)戶” 和大部分建檔立卡需要搬遷的貧困戶搬完。各鎮(zhèn)要按照這一要求，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將貧困戶和“兩災(zāi)戶”的搬遷放在第一位，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)接20**—2018年的脫貧搬遷任務(wù)，一一對(duì)應(yīng)到人，確保應(yīng)搬盡搬。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要核準(zhǔn)今年要搬遷的貧困對(duì)象，突出搬遷脫貧，避災(zāi)扶貧搬遷1000戶3800人，其中建檔立卡貧困戶870戶2150人，任務(wù)按搬遷計(jì)劃分解落實(shí)到鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)、土坯房改造和交鑰匙工程。一是抓選址，提速度。四畝地集鎮(zhèn)三期、江口高橋、廣貨街二期及平溝、筒車灣七里、湯坪集鎮(zhèn)等安置點(diǎn)要盡快落實(shí)地點(diǎn)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)銜接，搞好協(xié)同配合，形成綠色通道，加快完善安置點(diǎn)審批手續(xù)。全縣分散安置比例控制在10%以內(nèi)，重點(diǎn)用于脫貧村貧困戶探索交鑰匙安置工程，原則上按照“老院接新院、小院并大院”的要求和相對(duì)集中、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，建設(shè)不超過60平方米的安置房屋。今年重點(diǎn)在廣貨街元潭村、筒車灣七里村、海棠園村和龍王中華村實(shí)施貧困戶交鑰匙工程。二是抓開工，促進(jìn)度。欠賬較大的縣城三星小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)八畝二期、廣貨街集鎮(zhèn)一期、梅子寇家灣、新場集鎮(zhèn)三期等安置點(diǎn)，要全力加快進(jìn)度，確保今年11月前建成投用;20**年的筒車灣集鎮(zhèn)、干田梁和海棠園，新場鎮(zhèn)同心村、金川集鎮(zhèn)二期和張家灣、龍王鎮(zhèn)綠煙等安置點(diǎn)要抓緊完成手續(xù)辦理，確保6月開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程?？h安置辦要排出任務(wù)單子，每個(gè)安置點(diǎn)如何推進(jìn)、規(guī)范提升，各鎮(zhèn)、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等單位的任務(wù)是啥，誰來牽頭，什么時(shí)候完成，要具體化、清單化。移民搬遷要一周一督查，一季度一排名、一通報(bào)。連續(xù)兩次排名靠后的，實(shí)行“一票否決”。三是抓整改，促完善。全市移民搬遷督查通報(bào)指出，我縣移民搬遷還存在搬遷入住不及時(shí)、群眾自籌資金不到位、鎮(zhèn)搬遷資料缺失、社區(qū)管理未跟上、安置項(xiàng)目建設(shè)慢等問題。對(duì)此，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須高度重視，立即整改完善安置工作，規(guī)范搬遷安置管理。2014年以前的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)要搞好項(xiàng)目決算審計(jì)，完善相關(guān)配套設(shè)施，重點(diǎn)要建立、健全檔案資料。要盡快落實(shí)安置對(duì)象，做好資金歸集，組織動(dòng)員搬遷入住。四是抓改造，保安全。今年脫貧的17個(gè)村有相當(dāng)一部分群眾住土坯房，如果一直住在破舊的房子里，就算收入越過貧困線了，我看還是沒有脫貧?？h脫貧辦要盡快印發(fā)改造實(shí)施方案，各鎮(zhèn)要做好審查核定，加快啟動(dòng)17個(gè)脫貧村358戶貧困戶土坯房改造，10月底完成改造任務(wù)。元潭村、湯坪村、八畝村、月河村等改造試點(diǎn)村要積極探索好做法，盡快出成效。土坯房改造以解決住房安全為主，不鼓勵(lì)原址重建，改造要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格式、風(fēng)貌。改造要考慮群眾承受能力，不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。五是穩(wěn)得住，能致富。要抓緊完善建成安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞安置點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加搬遷群眾的收入。完善服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化安置社區(qū)管理，提高安置群眾生活品質(zhì)。
第三，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要做好資金籌措，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是27個(gè)交通項(xiàng)目，建成1個(gè)，開工4個(gè)，還有22個(gè)沒啟動(dòng)，交通部門要加快前期工作，盡快開工一批，同時(shí)對(duì)已建成的道路，要做好收尾和提升工作，保證道路發(fā)揮效益。二是計(jì)劃實(shí)施的16個(gè)人飲工程項(xiàng)目，要積極爭取新一輪福利彩票項(xiàng)目資金支持，確保6月底前全部開工;已經(jīng)完成的要完善提高，確保驗(yàn)收合格。三是6個(gè)通信項(xiàng)目和7個(gè)電力項(xiàng)目，責(zé)任部門務(wù)必迅速制定方案，加快落實(shí)，確保按期完成。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究政策，積極做好項(xiàng)目爭取工作?？h發(fā)改局要牽頭，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接溝通，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對(duì)接，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)脫貧的真金白銀。
第四，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌抓好兜底脫貧等工作。一是兜底脫貧。民政局要盡快完善印發(fā)兜底扶貧方案，加快推進(jìn)海棠園村、綠煙村幸福院試點(diǎn)建設(shè)，保障住房困難的五保戶。二是生態(tài)脫貧。縣林業(yè)局要加大力度，實(shí)施天保、退耕還林工程，爭取聘用貧困群眾為護(hù)林員的扶貧政策，在今年脫貧的17個(gè)村先行試點(diǎn)。三是解決好因病因?qū)W致貧的問題。進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療救助辦法，切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。中高考在即，要摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子，及時(shí)予以資助。環(huán)保、國土、人社等部門也要對(duì)照清單，查漏補(bǔ)缺，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
第五，提前著手，研究脫貧驗(yàn)收辦法。是否脫貧是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后認(rèn)定，不是年底貧困戶越過“貧困線”就脫貧了這么簡單。一要全面理解脫貧標(biāo)準(zhǔn)。“一越線、兩不愁、三保障、一高于、一接近”的脫貧目標(biāo)是一個(gè)體系，說，一看糧、二看房、三看家中讀書郎、四看勞力強(qiáng)不強(qiáng)。我看還要加上“看錢、看身體健不健康、看子女有沒有希望”。脫貧必須是穩(wěn)定的、可靠的、可持續(xù)的，必須是貧困戶的生活狀況得到改善，是有尊嚴(yán)的生活。比如有的安置點(diǎn)，房建的好、家具配得好，但是臟、亂、差，群眾生活質(zhì)量沒有改善，能算脫貧嗎?關(guān)于我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，要確定幾個(gè)硬杠杠，準(zhǔn)確衡量到位，編制成便于記、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際、朗朗上口，脫貧辦要牽頭深入研究，盡快擬定。二要研究“如何退”的問題。脫貧驗(yàn)收后，你包的貧困戶，叫他退出貧困戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧困怎么辦?這就要建立貧困戶退出機(jī)制，實(shí)實(shí)在在讓這些人脫貧。補(bǔ)充一點(diǎn)，年初摸底調(diào)查時(shí)候，有部分空房戶，人外出了沒在家，這部分必須要見到人，落實(shí)脫貧措施，不然宣布脫貧了還找不到人，是要承擔(dān)責(zé)任的。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)全面完成
各鎮(zhèn)、各部門要層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù)，不折不扣的落實(shí)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)脫貧措施，確保既定目標(biāo)任務(wù)全面如期實(shí)現(xiàn)。
一是明確責(zé)任，夯實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任。貧困村有包抓的縣領(lǐng)導(dǎo)，有省、市、縣包村部門，駐村工作隊(duì)、第一書記、鎮(zhèn)駐村干部以及村兩委班子等等，這些力量要有效整合，確保“1+1>2”，絕不能“都負(fù)責(zé)都不盡責(zé)、都在抓都抓不到位”。我再次強(qiáng)調(diào)：鎮(zhèn)村是精準(zhǔn)脫貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任，駐村工作隊(duì)、“第一書記”、村兩委班子承擔(dān)入戶包抓責(zé)任。各鎮(zhèn)村要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨政“一把手”親自抓、親自管、親自干，確保脫貧工作有序、有力、有效推進(jìn)。脫貧辦的任務(wù)清單要以指揮部文件下發(fā)，每月要檢查重點(diǎn)工作完成情況。鎮(zhèn)、村要發(fā)揮核心作用，團(tuán)結(jié)各個(gè)方面的力量，協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的工作局面。
二是真幫實(shí)扶，增強(qiáng)同貧困群眾的感情。脫貧攻堅(jiān)要講責(zé)任，更要講感情，我們對(duì)群眾的感情有多深，脫貧攻堅(jiān)的力度就有多大。貧困群眾往往處于“少數(shù)、弱勢(shì)、邊緣”的狀態(tài)，人窮志短、積貧積弱;貧困村大多山大、溝深、路遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，工作條件不好，我們的干部容易產(chǎn)生畏難情緒，消極懈怠。這就需要我們對(duì)困難群眾要心懷真情實(shí)感，要像對(duì)待自己的父母親戚、兄弟姐妹一樣真心實(shí)意，要把群眾的事情當(dāng)做自己的事、自家的事去做，即使是一根棍子也要把他立起來、一根繩子必須把他扶起來。我們的幫扶干部要有足夠的耐心和細(xì)心，注重思想溝通和情感交流，動(dòng)之以情、曉之以理，用情感扶貧;要善于做細(xì)工作、做笨工作，反反復(fù)復(fù)做，一戶一戶做，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出主意想辦法，手把手傳技術(shù)教本領(lǐng)，千方百計(jì)幫助困難群眾尋找致富門路，多渠道幫助貧困戶樹立信心，擺脫貧困，做到不脫貧不撒手。
三是強(qiáng)化公示制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管。我們既要強(qiáng)化項(xiàng)目、資金的使用，確保政策、資金不折不扣的落實(shí)到貧困戶和貧困村，又要扎緊制度的籠子，把紀(jì)律挺在前面。要實(shí)行脫貧項(xiàng)目、資金公示制度，全面公開扶貧資金分配和項(xiàng)目安排情況。所有扶貧項(xiàng)目、資金使用，包括項(xiàng)目承包、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，都要在縣政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄上公布，要設(shè)立扶貧項(xiàng)目公示牌，標(biāo)明投資、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)間等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、縣信合聯(lián)社要加強(qiáng)“脫貧貸”監(jiān)管，縣發(fā)改局要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣財(cái)政局要統(tǒng)籌好扶貧資金，縣審計(jì)局要對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行全面審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和開展扶貧領(lǐng)域的反腐敗同步推進(jìn)，嚴(yán)禁干部承攬工程，甚至截留、私分、挪用扶貧資金，防止政策和資金“跑、冒、滴、漏”，對(duì)在脫貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，堅(jiān)決一查到底，決不姑息。
四是必須動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格督查促進(jìn)落實(shí)。要將督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段，堅(jiān)持督查督辦、問責(zé)追究“兩手”發(fā)力，以動(dòng)真碰硬的督查問責(zé)把導(dǎo)向立起來，把規(guī)矩嚴(yán)起來，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)?？h督查督辦室、脫貧辦要緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查”制度;縣監(jiān)察局、考核辦，要加大暗訪督查、隨機(jī)抽查力度，不打招呼、不講情面、堅(jiān)持原則，及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況;對(duì)工作推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決曝光，亮亮相、揭揭丑。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用，將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中;對(duì)連續(xù)兩次被通報(bào)的鎮(zhèn)、部門，啟動(dòng)約談問責(zé)程序;對(duì)不能完成年度目標(biāo)任務(wù)的，年終考核“一票否決”，并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。
五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造脫貧攻堅(jiān)氛圍。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，組織干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中省市縣有關(guān)脫貧的要求和出臺(tái)的政策，真正入腦入心，付諸行動(dòng)。要重視典型培育工作，深入宣傳在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，要把貧困群眾發(fā)動(dòng)起來、組織起來，“跟我來”“一起干”，激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)社會(huì)層面的宣傳動(dòng)員，積極搭建平臺(tái)，用好政府“有形之手”、市場“無形之手”、群眾“勤勞之手”、社會(huì)“關(guān)愛之手”，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，形成社會(huì)各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康的生動(dòng)局面。
同志們，全面完成今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，只有半年時(shí)間了。希望大家一定要從講政治的高度，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實(shí)工作，確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
看過領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話的人還看了：
2.脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
3.全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿