在市委政法工作會議上的講話
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法機關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導。下面是學習啦小編給大家整理的在市委政法工作會議上的講話，僅供參考。
在市委政法工作會議上的講話【篇一】
同志們：
這次市委政法工作會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹中央、省委政法工作會議精神，扎實推進商丘政法工作，為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強司法保障。市委對這次會議高度重視，會前，專題召開了市委會，傳達學習中央、省委政法工作會議精神，聽取我市政法工作情況匯報，研究部署當前和今后一個時期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作，德才同志還要作具體安排部署。下面，我先講幾點意見。
一、領(lǐng)會精神，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導
在今年初召開的中央政法工作會議上，深刻闡述了新形勢下政法工作的重大意義、方向目標、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，提出了一系列新思想新觀點新要求，明確了政法工作的新使命新職責新定位，指明了推進法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑，明確了加強政法隊伍建設(shè)的總體要求，闡明了深化司法體制改革的重點關(guān)鍵，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是指導政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會議上，郭庚茂書記從五個方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署，為我們進一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級各部門特別是政法戰(zhàn)線，要把學習貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當前重大政治任務(wù)，了解精神實質(zhì)，把握內(nèi)涵要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來，不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法機關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導。政法之政，第一要義就是黨對政法工作的領(lǐng)導。在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導這樣的大是大非面前，一定要保持清醒和堅定，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。
堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，應(yīng)做到“四個必須”：一是在政治上，必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅持黨對政法工作領(lǐng)導最根本的一條。各級政法機關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊，堅定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護中國特色社會主義司法制度的立場和原則，始終忠于黨和人民，自覺接受黨的領(lǐng)導，始終保持高度一致。二是在思想上，必須堅守政法隊伍的政治靈魂。堅定的理想信念是確保政法隊伍“真金不怕火煉” 的政治靈魂，要加強對政法干部隊伍的理想信念教育，教育引導廣大干警補“鈣”強“骨”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，增強道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上，必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機關(guān)黨組織三個方面的作用。要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，旗幟鮮明地加強對政法工作的領(lǐng)導，管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責，推動黨對政法工作領(lǐng)導的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機關(guān)黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度，在司法工作中發(fā)揮政治核心作用，把黨的領(lǐng)導落實到司法工作的各個方面。四是在工作上，必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導和獨立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個關(guān)系，是在中央政法工作會議上提出的要從理論上和實踐上解決好的兩個重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的，政法機關(guān)要自覺維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施，不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨對政法工作的領(lǐng)導是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不能干預(yù)司法機關(guān)的正常工作，確保司法獨立公正。
二、肯定成績，堅定做好政法工作的信心和決心
近年來，我市政法信訪工作整體推進、亮點紛呈，成績可喜：一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項工作均取得顯著成效，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升，政法隊伍執(zhí)法理念和工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，為推動商丘經(jīng)濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。二是有經(jīng)驗。商丘被評為全國信訪工作先進單位，在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風險評估會議上，我市介紹經(jīng)驗。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強機制、促規(guī)范”活動現(xiàn)場會。三是有亮點。政法機關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競賽行動，睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè)，民權(quán)縣的 “一村一社會法庭”，夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時辦事、集中議事、群眾評事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等，都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞 “經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到哪里，政法工作就服務(wù)到哪里”的要求，政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動，部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項整治活動，創(chuàng)新開展了“三問三促進”愛民實踐活動，探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機制，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好環(huán)境。實踐證明，商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城，廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對全市政法信訪工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒，持續(xù)做好新形勢下的政法工作
當前，我國正處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒，各類矛盾糾紛容易碰頭疊加，各種利益沖突容易蔓延升級，政法工作面臨著許多新課題、新考驗和新挑戰(zhàn)，需要我們保持清醒、增強憂患。首先，政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭日益升級、打擊難度逐步加大，從去年的北京天安門金水橋事件，到前不久的昆明“3·1”嚴重暴力恐怖襲擊，說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽，偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作，如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作，如何加大對環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責，面臨著新的課題。國家安全工作，堅決防范敵對勢力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作，勞動教養(yǎng)制度廢除后，如何加強對類似違法犯罪行為的懲治和矯正，如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理，等等，都需要我們認真研究應(yīng)對，采取針對性強的措施，切實加以解決。其次，政法工作面臨著新的考驗。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，交通發(fā)達，通訊便利，人流物流信息流活躍，社情輿情敵情復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素較多。當前，我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大，5個重點群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8，有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入，現(xiàn)實發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢，一些深層次矛盾還會逐步暴露出來，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三，政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當前，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展，從根本上改變了信息傳播格局、社會輿論導向和公眾參與的方式方法，互聯(lián)網(wǎng)正在成為對敵斗爭的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團結(jié)群眾的新陣地。然而，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，網(wǎng)民動機好壞不一，政法工作面臨空前開放、高度透明、全時監(jiān)督、及時辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境，需要大家認真分析研判，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效疏導公眾情緒，做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實要求，著力構(gòu)建平安商丘
明確指出：綜合起來看，政法工作的主要任務(wù)就是維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求：要大力建設(shè)平安河南，為中原崛起河南振興提供堅強司法保障。貫徹中央精神、落實省委要求，必須著力抓好以下幾個方面的工作：
第一，圍繞“雙安”目標，促進社會和諧。促進社會和諧的載體就是盯緊“雙安“目標。“雙安”目標就是指維護社會安全有序、保障人民安居樂業(yè)，這也是我們建設(shè)平安商丘、實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標。維護社會安全有序，首要的是確保人民群眾人身安全、社會公共安全。各級政法機關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，切實做好維護國家安全的各項工作，高度警惕和堅決防范敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動，嚴密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，對恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會性質(zhì)犯罪等突出問題，對嚴重損害群眾切身利益的違法行為，要及時開展專項斗爭，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率，就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機關(guān)，對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感，就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐懼，有保障，有底氣;提高幸福感，就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的，讓每一個人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。
第二，加強“雙基”建設(shè)，強化社會治理。“雙基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新社會治理，建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層，就是要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，實施網(wǎng)格化管理，推動基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力，確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強基思想，配優(yōu)配強基層一線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ)，就是要完善基層民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制，運用“四議兩公開”工作法，推廣實行“民意懇談會”、“三會一庭”等基層民調(diào)形式，支持創(chuàng)新更符合基層實際的工作方式，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學化、民主化、制度化水平;加強基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)，切實解決好損害群眾利益的問題，引導群眾理性合法表達利益訴求，確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。
第三，加快推進“雙治”，維護公平正義。推進“雙治”就是堅持“兩手抓”，推行法治和德治，這是維護社會公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治，由于長期以來我國一直是人情社會，人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄，重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點比較突出，必須加強法制建設(shè)，堅持依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治，弘揚商丘人民勤勞善良、誠實守信的光榮傳統(tǒng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，秉承“一言九鼎、實干興商”的商丘精神，打響“商丘好人”品牌，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全市上下進一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風尚。
第四，落實“四責”機制，做好信訪工作。落實“四責”機制，就是落實“定責、履責、考責、問責”信訪工作機制，這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當前我市的信訪形勢不錯，但仍然面臨著很大壓力。今年以來，國家信訪局已經(jīng)取消對地方政府越級上訪的考核，明確表示不支持越級上訪，這一方面是對我們基層工作的信任，同時也增添了我們做好信訪工作的壓力和責任。全市各級各部門要保持清醒，牢記熱心、耐心、誠心、細心的“四心”態(tài)度，樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“四民”理念，落實“定責、履責、考責、問責”的“四責”要求，做到力爭不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五，服務(wù)發(fā)展大局，營造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責，也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準工作定位，統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源，依法保障重大項目、重點工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅強保障。要嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，加強市場環(huán)境整治，重點整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題，依法查辦經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪，確保各類市場規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件，政法部門的同志要做到零容忍，嚴格執(zhí)法，露頭就打，絕不姑息，防止“破窗效應(yīng)”，切實把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在維護社會和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在保障社會公平正義上。
五、著重建設(shè)，打造高素質(zhì)的政法干部隊伍
做好政法工作，最根本的在于建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要著重加強五個方面的建設(shè)：
第一，加強思想政治建設(shè)。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子，首要的就是加強思想政治建設(shè)，確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強道路自信，理論自信、制度自信，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，堅定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
第二，加強素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說“魔高一尺，道高一丈”。政法隊伍長期與破壞社會和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道，不僅要有豐富的實踐經(jīng)驗，而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔當?shù)幕酒焚|(zhì)，而且要有能夠擔當?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊伍的素質(zhì)能力遠遠高于犯罪分子，才能夠維護社會穩(wěn)定和公平正義。因此，我們要堅持精心育警、素質(zhì)強警，加強政法隊伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè)，解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好”， 不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，更好完成政法工作各項任務(wù)。
第三，加強組織紀律建設(shè)。組織紀律決定政法隊伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“三治三提”，加大正風肅紀力度，認真查改人民群眾反映強烈的熱點難點問題，從群眾最關(guān)心的具體問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決政法機關(guān)存在的突出問題，切實做到四個決不允許：決不允許對群眾的報警置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許知法犯法造成冤假錯案，以鐵的紀律、硬的作風，踐行服務(wù)宗旨，樹立政法機關(guān)和政法隊伍的良好形象。
第四，加強反腐倡廉建設(shè)。政法機關(guān)掌握權(quán)力大，面對誘惑多，廉政風險高，旗幟鮮明反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)。要健全政法部門分工負責、互相制約機制，通過完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。對干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘的要嚴厲打擊，以“零容忍”的態(tài)度堅決清除害群之馬，維護政法隊伍的純潔性。
第五，加強保障機制建設(shè)。建立保障機制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，進一步加強執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵機制，出臺獎懲措施，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。要建立對先進典型的長期跟蹤關(guān)懷機制，加大對政法先進典型的宣傳表彰力度，加大對因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?，增強政法干警的榮譽感和自豪感。
實踐證明，我市的政法信訪隊伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊伍，各級黨委政府對這支隊伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護，幫助他們解決實際困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅強保障。
謝謝大家!
在市委政法工作會議上的講話【篇二】
同志們：
過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的形勢，經(jīng)過全市上下不懈努力，我市的經(jīng)濟社會事業(yè)取得顯著成就，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出更大步伐，和諧幸福新鄒城建設(shè)實現(xiàn)新的突破，在濟寧市科學發(fā)展綜合考核中成績斐然、亮點頻閃，充分展示了鄒城干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的好形象，充分展現(xiàn)了孟子故里百萬人民開拓進取、奮發(fā)有為的精氣神。好形勢好局面來之極為不易，政法穩(wěn)定戰(zhàn)線可謂功不可沒，一言以蔽之，用樸實的話說就是“作了難、出了力，穩(wěn)了局、護了航，干了事、得了好”。整個社會穩(wěn)定信訪工作在濟寧拔得頭籌，政法綜治工作位列濟寧第一，市公安局被評為省級文明單位，打霸除惡、打擊涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要業(yè)務(wù)成績在濟寧均名列前茅，市法院榮獲省級人民滿意政法單位、省級文明單位稱號，市檢察院被評為省級文明單位并榮立集體二等功，司法局被授予全省“六五”普法中期先進單位。實踐證明，全市政法隊伍是一支勇挑重擔、英勇善戰(zhàn)的鐵隊伍，是一支黨委放心、人民信賴的好隊伍。我代表市委，向政法戰(zhàn)線的廣大干部和全體干警，致以親切的慰問和崇高的敬意!下面，我講兩個問題。
第一個問題：適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新作為，進一步打開政法工作新局面
新常態(tài)，不單指經(jīng)濟發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，更多的是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這就要求我們正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，善于用改革思維、市場思維、創(chuàng)新思維、法治思維，解決新問題、推動新發(fā)展。前段時間召開的市委全委會和人大政協(xié)“兩會”確定了“三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、全域融合”的工作思路，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為今年工作的重中之重，就是按照新常態(tài)的要求，在保持健康發(fā)展速度的同時，全面提升發(fā)展質(zhì)量，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。全市上下特別是政法機關(guān)，務(wù)必把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府部署要求上來，切實增強加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展的壓力感和使命感，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新態(tài)勢，自覺肩負起重要的責任，腳踏實地，務(wù)實苦干，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新的更大作為。
要提升保障能力，服務(wù)一體發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的重要一年。政法機關(guān)必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握大局，自覺服務(wù)和保障大局，切實把政法工作放在大局中來謀劃、來推進、來展開、來落實，全面提升政法工作水平。要切實增強政治敏銳性，未雨綢繆、主動作為，全面及時準確把握社會形勢的變化，做好應(yīng)對更加復(fù)雜局面的思想準備和工作準備，依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件，堅決防止由于工作失誤發(fā)生影響全市大局穩(wěn)定的事件，千方百計地為建設(shè)和諧幸福新鄒城營造穩(wěn)定的環(huán)境。同時，要積極參與轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、民生事業(yè)等各項工程任務(wù)，盡心竭力保障和推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展目標任務(wù)的落實。
要樹立底線思維，維護社會穩(wěn)定。安全是一切工作的底線，是推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，一切無從談起。要持續(xù)深化“打霸除惡”專項活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪，加強對社會治安問題、治安亂點的排查整治，保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。要深入開展警治聯(lián)勤，進一步整合各類巡防力量，向街面傾斜、向一線集中，實施全天候的流動巡邏，增強群眾的安全感。深入開展反恐防暴斗爭，有效防控各類風險，加強流動人口管理、特殊人群管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理及槍支彈藥、易燃易爆物品管理，組織開展好公共安全隱患排查治理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保我市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要突出司法為民，促進公平正義。公平正義是政法工作的生命線。全市政法機關(guān)要深入開展社會主義法治理念教育，教育干警從靈魂深處解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，奠定公正執(zhí)法思想基礎(chǔ)。要把公平正義的要求，貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中，嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事，實現(xiàn)懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一。要健全完善案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，進一步推進警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，增強政法機關(guān)的執(zhí)法司法公信力。
要堅持問題導向，加強隊伍建設(shè)。要按照市委和張書記關(guān)于干部作風建設(shè)的有關(guān)要求，堅持問題導向，深入查找隊伍思想、作風、素質(zhì)、形象、紀律等方面的問題，堅決克服組織渙散、紀律松弛，堅決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風，以實際行動取信于民。要扎實開展好作風建設(shè)月集中活動，建立健全作風建設(shè)的制度體系，劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”、通上“高壓電”，堅決防止“四風”問題回潮反彈。要堅持從嚴治警，用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部，做到早提醒、早糾正，切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。政法各部門黨組書記要嚴格落實抓黨建和黨風廉政建設(shè)的“主體責任”與“第一責任人”的責任，牢固樹立抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念，自覺履行第一責任人的職責;要把抓好黨建作為最大的政績，堅持“書記抓、抓書記”，時刻把從嚴治黨的責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動中，確保黨建和黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)真正落到實處、取得實效。
第二個問題：以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理
群眾安全感滿意度是對一個地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價，是衡量一個地方社會治安和社會穩(wěn)定狀況的“晴雨表”。近年來，市委、市政府高度重視群眾滿意度工作，作了大量富有成效的工作，20**年我市群眾滿意度調(diào)查成績和位次實現(xiàn)雙提升。今年，市委、市政府專門把群眾滿意度提升工程列入百項重點工程，作為檢驗各級各部門群眾工作成效的重要標準，集中力量，集中要素，全力推進。同時，進一步優(yōu)化調(diào)整了社會管理綜合治理指揮部，下設(shè)平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全等6個工作組，其中服務(wù)群眾長效機制建設(shè)工作組，專門負責統(tǒng)籌解決群眾反映的突出問題。這足以看出市委、市政府抓群眾滿意度提升的決心和力度。應(yīng)當說，政法工作與群眾聯(lián)系非常緊密，群眾對政法機關(guān)的滿意度直接影響全市的滿意度提升。政法系統(tǒng)各部門務(wù)必增強大局意識、責任意識，提前謀劃、及早動手、多想辦法，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作。
抓統(tǒng)籌，推進法治鄒城建設(shè)。加強社會治理，建設(shè)法治鄒城是一個龐大的系統(tǒng)工程。社會治理指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進社會治理工作重點突破。各職能部門要認真履行社會治理職責，積極主動做好職能范圍內(nèi)的工作，搞好局部、支持全局。要結(jié)合各自工作實際，集中開展專項整治，做到有項目、有載體、有抓手，確保工作具體化，讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
抓創(chuàng)新，提升社會治理水平。新常態(tài)下的社會治理工作面對許多新情況、新挑戰(zhàn)。政法系統(tǒng)作為社會治理的主力軍，要加強研究，積極創(chuàng)新，完善立體化社會治安防控體系，推進“零案發(fā)”創(chuàng)建、“天網(wǎng)工程”治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題的整治，進一步提升社會治理水平。
抓排查，有效化解社會矛盾。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作，著力排查化解一批矛盾糾紛，有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。政法部門要對涉法涉訴信訪問題開展大排查、大走訪，防止由此而引發(fā)治安、刑事案件。要建立完善社會矛盾源頭預(yù)防機制，推進政法領(lǐng)導干部接訪下訪制度化，健全矛盾糾紛排查“零報告”制度和責任追究制，最大限度地把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
抓聯(lián)系，做好駐村聯(lián)戶工作。20**年以來，我們實施了以村級“三個全覆蓋”為主的駐村聯(lián)戶工作，在密切黨群干群關(guān)系、提升群眾滿意度等方面發(fā)揮了重要作用。各聯(lián)村民警要嚴格按照市委提出的任務(wù)要求，進一步加大入戶走訪的頻次，真心和群眾交朋友，真心把群眾當親人。要把為群眾辦實事、解難題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的切入點，對涉及群眾切身利益的困難難題，以積極主動的態(tài)度，認真幫助解決。要摸透村情，指導村居做好治安防控等工作，守護好村居平安。
抓服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展這一要務(wù)，一手抓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動的打擊，一手抓保護服務(wù)合法經(jīng)營，切實履行好政法機關(guān)職能。要加強窗口單位建設(shè)，開展“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，簡化辦事程序，加快辦事辦案節(jié)奏，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、發(fā)展“零干擾”。
政法隊伍是辛苦指數(shù)高的一支隊伍，也是和平時期流血犧牲最大的一支隊伍。同志們長期工作在一線，任務(wù)重、要求高、壓力大，工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，堅持從優(yōu)待警，給他們多一些人文關(guān)懷、多一些心理疏導、多一些支持幫助，讓他們切實感受到組織上的溫暖，不斷增強政法隊伍的凝聚力。廣大政法干警要以更加高昂的斗志、更加飽滿的干勁、更加過硬的作風，開啟新局面，書寫新篇章，為加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級，全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻!
在市委政法工作會議上的講話【篇三】
同志們：
這次市委政法工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真學習貫徹中央、省委、濟寧市委政法工作會議精神，總結(jié)20**年政法工作，研究部署當前和今后一個時期的全市政法維穩(wěn)工作和平安鄒城建設(shè)工作。市委、市政府對這次會議高度重視，市委書記、市人大會主任張勝明同志對做好今年政法維穩(wěn)工作作出了重要批示。朱瑞顯副書記親自到會，稍后還要作重要講話。我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
20**年，我市面對經(jīng)濟下行壓力較大的共性困難和煤炭效益持續(xù)下滑的特殊壓力，在這一嚴峻形勢下，全市政法機關(guān)緊緊圍繞市委統(tǒng)一部署謀劃推動工作，充分發(fā)揮打擊、防范、管理、服務(wù)等職能作用，有效應(yīng)對來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，有效化解各種社會矛盾，為全市實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的目標任務(wù)提供了法治保障、創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境、作出了積極貢獻。具體來講：在“政法主業(yè)”上抓突破，堅持“重拳懲惡、打防并舉”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全年刑事拘留犯罪嫌疑人1171名，逮捕979人，追回逃犯778人，打掉各類違法犯罪團伙59個，有力地震懾了各類犯罪，刑事發(fā)案率得到了有效控制。年內(nèi)市法院共審結(jié)各類案件5911件，市檢察院對912名犯罪嫌疑人提起公訴，市公安局破獲刑事案件4570起，司法局排查化解各類矛盾糾紛2216起，反邪教部門打擊處理“”、“全能神”等邪教犯罪嫌疑人20名，維護了全市和諧穩(wěn)定大局。在“政法服務(wù)”上抓主動，市政法各部門著眼全市發(fā)展大局，立足本職，進一步增強服務(wù)意識，找準服務(wù)發(fā)展的切入點，主動開展各類服務(wù)活動。市法院開展“送法進企業(yè)”活動，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風險;市檢察院積極實施“雙百工程”服務(wù)中小微企業(yè)的意見措施，組織召開保護知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展座談會，積極為企業(yè)提供法律幫助;市公安局強化窗口意識，深入實施110提升工程，對不滿意警情嚴格責任倒查，從源頭上提高群眾滿意度;市司法局實施“企業(yè)法律體檢”、律師服務(wù)中小微企業(yè)、“公證質(zhì)量建設(shè)年”等活動，組織律師參加行風熱線和市級領(lǐng)導集中接訪活動，為全市重大項目建設(shè)和群眾維權(quán)提供專業(yè)的法律服務(wù)，努力提升法律服務(wù)行業(yè)的社會公信力。在“強化治理”上抓創(chuàng)新，科學整合政法維穩(wěn)、社會管理和部分行政執(zhí)法部門力量成立社會管理綜合治理指揮部，制定出臺《20**年全市加強社會治理工作要點》及系列專項整治行動實施方案，探索加強社會治理工作的新模式。針對全市群眾反映強烈的非煤礦山開采、非法經(jīng)營性公墓、非法集資現(xiàn)象多發(fā)等社會治理難題，充分發(fā)揮指揮部的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動17次，進一步提升了社會治理水平。我市“創(chuàng)新社會治理、建立全新社會治安防范模式”的做法受到上級領(lǐng)導高度評價，省委副書記王軍民、濟寧市委、市委秘書長劉成文等分別給予批示肯定。在“強基固本”上抓推進，牢固樹立強基礎(chǔ)利長遠的工作理念，積極爭取市委、市政府支持，累計投入資金1億余元，及時足額保障了“天網(wǎng)工程”、網(wǎng)格化信息化管理、網(wǎng)格化巡防、鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心等創(chuàng)安維穩(wěn)重點項目建設(shè)和政法綜治辦公、辦案經(jīng)費。在“矛盾化解”上求實效，著眼和諧穩(wěn)定平安鄒城建設(shè)，扎實開展了信訪積案化解、非訪集中治理、“流動信訪大廳”下基層等系列活動，全市呈現(xiàn)出越級訪逐月下降，信訪總體形勢平穩(wěn)可控的良好局面。在“從嚴治警”上抓提升，堅持把隊伍建設(shè)作為政法工作的根本，以黨的群眾路線教育實踐活動和政法干警紀律作風教育整頓活動為抓手，突出抓好思想教育、紀律作風、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力建設(shè)，切實提高了干警隊伍的綜合素質(zhì)，樹立了政法干警良好形象。一年來，全市政法、綜治、平安建設(shè)等各項工作有了新的加強，人民群眾安全感和滿意度指數(shù)分別上升2.0、1.33個百分點。在濟寧市年度綜合考核中，我市社會穩(wěn)定信訪工作取得第一名的好成績，政法綜治單項工作排名也位居第一。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全市各級各部門大力支持的結(jié)果，是全市政法綜治戰(zhàn)線全體同志勤奮工作、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市委政法委、市綜治辦向奮戰(zhàn)在基層維穩(wěn)一線的同志們表示誠摯的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持政法綜治工作的市幾大班子領(lǐng)導，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)、政府(辦事處)和市直有關(guān)部門表示衷心的感謝!
20**年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的關(guān)鍵一年，做好今年的各項政法工作，意義重大。全市政法機關(guān)要深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導思想，按照中央、省委和濟寧市委政法工作會議的安排部署，以抓好政法主業(yè)、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)群眾安全感和滿意度雙提升為首要任務(wù)，以法治思維和法治方式為引領(lǐng)，以平安創(chuàng)建為總抓手，以深化改革為動力，把握好經(jīng)濟新常態(tài)下的政法工作，深化推進社會治理創(chuàng)新，增強前瞻性、主動性，深入推進平安鄒城、法治鄒城、過硬隊伍建設(shè)，忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為全市加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、深入學習貫徹系列重要講話精神和中央、省市政法工作會議精神，牢牢把握政法工作的正確方向
黨的以來，以為核心的黨中央對政法工作高度重視，去年在中央政法工作會議上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)、透徹闡明了新形勢下政法工作一系列方向性、根本性的重大問題。指出：“政法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子”、“政法工作的主要任務(wù)就是維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”、“政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執(zhí)法、公正司法”。對政法隊伍十分關(guān)心，指出：“堅定的理想信念是政法隊伍的靈魂”、“政法隊伍尤其要敢于擔當”、“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須嚴明紀律”。今年1月18日中央政法工作會議召開前，又作出重要指示，強調(diào)新形勢下政法戰(zhàn)線要把握和完成好的全局性、關(guān)鍵性任務(wù)，進一步明確了政法工作的前進方向;強調(diào)堅持從嚴治警、嚴守黨的政治紀律和組織紀律，進一步明確了加強政法隊伍和領(lǐng)導班子建設(shè)的核心要求;強調(diào)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導，進一步明確了各級黨委維護一方穩(wěn)定、研究解決政法工作重大問題的政治責任。這些指示和要求為我們做好工作提供了基本遵循，是指導我們政法工作的綱領(lǐng)性文獻。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面落實，切實把思想行動統(tǒng)一到重要指示精神上來，牢牢把握政法工作的正確方向。
在1月20日召開的中央政法工作會議上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志系統(tǒng)總結(jié)了去年以來政法工作的成效和經(jīng)驗，深刻分析了面臨的形勢和變化，提出了“五個轉(zhuǎn)變”理念，明確了今年政法工作的目標任務(wù)和具體措施，通篇貫穿了科學把握規(guī)律、堅持問題導向、突出法治引領(lǐng)、著力改革攻堅的要求。在2月12日召開的省委政法工作會議上，省委、政法委書記、省人大會副主任才利民同志對全省政法工作進行了安排部署，強調(diào)要堅持與時俱進，堅持法治引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)變工作理念、深化司法體制改革、有效防控各類風險和提高執(zhí)法司法公信力，忠實履行好三大歷史使命。在3月10日召開的濟寧市委政法工作會議上，市政協(xié)主席、市委、政法委書記韓軍同志在部署工作時要求，要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實依法治市新要求，積極回應(yīng)人民群眾新期待，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實提升社會治理工作水平，用法治思維和法治方式推進全市政法工作新提升。我們要把這一系列會議講話、指示精神學深悟透，切實做到“跳出政法看政法”，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進政法工作，堅持擔負起政法工作三大任務(wù)，堅持推進嚴格執(zhí)法公正司法，堅持加強政法隊伍建設(shè)，堅持確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二、科學把握正確認識形勢新變化，與時俱進做好政法工作
當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，這一形勢的新變化必將對全市發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。隨之而來，政法工作總體形勢也呈現(xiàn)出新的變化和特點，我們必須要主動適應(yīng)形勢新要求，盡快轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合我市實際提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
一是正確認識新常態(tài)下的政法工作。20**年，面對嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，在各級各部門的共同努力下，全市整體呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。但是我們也必須要看到，在整體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，經(jīng)濟運行中的新矛盾新問題不斷增多，地方政府性債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域蘊藏的風險顯現(xiàn)，勞資、債務(wù)等問題引發(fā)矛盾糾紛和上訪現(xiàn)象大量增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪雖然經(jīng)過多次打擊，但仍時有發(fā)生。這就要求我們要善于把握新形勢下各類矛盾和問題產(chǎn)生發(fā)展的趨勢特點，找準政法工作著力點，推動工作理念、機制、方法作相應(yīng)轉(zhuǎn)變，增強工作前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下社會穩(wěn)定領(lǐng)域出現(xiàn)的各種風險和挑戰(zhàn)。
二是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，保障市場經(jīng)濟秩序規(guī)范有序。要加大職務(wù)犯罪查辦力度，嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪，嚴厲打擊在服務(wù)企業(yè)過程中不作為、亂作為、中梗阻、吃拿卡要等現(xiàn)象，努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，切實維護投資者、建設(shè)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。要依法嚴厲打擊金融、財稅、證券等領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。要依法處理企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組、改制及產(chǎn)權(quán)制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作，減少由此引發(fā)的經(jīng)濟和社會風險。
三是積極提供便捷高效的政法服務(wù)。優(yōu)化環(huán)境、助推發(fā)展，是政法工作的重要職能之一。全市政法機關(guān)要牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識，嚴格落實服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障作用，扎實開展“護航行動”，主動加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。對于涉及重點項目和重點工程的案件，開通綠色通道，提供全方位、深層次、一站式的法律服務(wù)，確保快立、快辦、快結(jié)。法院審理涉及企業(yè)發(fā)展、招商引資的民商事案件，檢察機關(guān)辦理涉企職務(wù)犯罪案件，公安機關(guān)辦理涉企消防、出入境、戶籍、交通、治安等行政審批項目，司法行政機關(guān)辦理涉企調(diào)解、公證等事項，都要在保證質(zhì)量和效果的前提下，盡量縮短工作、辦案時間。對于經(jīng)濟糾紛案件和執(zhí)行案件，要綜合考慮法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果，幫促企業(yè)克服困難健康發(fā)展。
三、主動回應(yīng)群眾新期待，用法治思維和法治方式推進平安鄒城建設(shè)
平安穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提，也是人民群眾幸福安康的基本要求。堅決打擊各類違法犯罪、維護社會大局穩(wěn)定，這始終是政法機關(guān)的主業(yè)。在濟寧市政法工作會議上，韓軍書記明確提出“年底實現(xiàn)90%的縣市區(qū)、80%的鎮(zhèn)街社區(qū)達到平安創(chuàng)建標準，群眾安全感滿意度再提高”的目標任務(wù)。全市各級政法綜治部門要嚴格對照這一目標任務(wù)，在認真總結(jié)去年平安鄒城建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步健全落實平安建設(shè)領(lǐng)導、部門責任制和目標管理責任制，在更高起點、更高層次上全面深化平安鄒城建設(shè)，繼續(xù)保持全市政法綜治工作排頭兵的位次。
一是嚴厲打擊各類違法犯罪活動。當前，我國仍處在刑事犯罪高發(fā)期，就我們鄒城而言，刑事案件仍然居高不下，20**年全年發(fā)生刑事案件達到2274起，其中，暴力犯罪案件達到167起。要積極履行“打擊”這一職能，決不能有一絲一毫的放松，始終把打擊的鋒芒對準影響群眾生命財產(chǎn)安全健康的“兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪和嚴重暴力犯罪，始終保持高壓態(tài)勢，不斷提高人民群眾安全感和滿意度;要持續(xù)深入開展打霸除惡斗爭，健全黨政主導、線索摸排、多方配合、問效問責的長效工作機制，堅決鏟除其保護傘，確保除惡務(wù)盡。針對黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等頑癥，要建立常態(tài)化整治機制，打早打小、露頭就打，堅決防止坐大成勢。針對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，要會同有關(guān)部門開展專項打擊整治，強化風險預(yù)警，加強宣傳教育，提高公眾識別和防范能力。針對危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等新型犯罪，要研究其規(guī)律特點，加強部門合作、區(qū)域協(xié)作，把行政執(zhí)法和刑事司法、末端查控和前端管理緊密結(jié)合起來，著力增強打擊整治的效果。
二是努力提升公共安全掌控能力。公共安全是人民群眾安全感的睛雨表，是社會安定的風向標，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這兩年，包括北京、上海、青島在內(nèi)的一些硬件設(shè)施較為完善的城市也先后發(fā)生一些群死群傷事故，這些沉痛的教訓時刻警示我們，我們的身邊各類安全隱患仍然存在，群眾的安全意識還不夠強，而且我們的日常安全管理水平還不高，安全防控設(shè)施還不到位，應(yīng)急處置機制還不健全，稍有疏忽就可能發(fā)生重大安全事故。面對嚴峻的公共安全形勢，我們務(wù)必增強憂患意識，強化底線思維，要立足本職工作，不斷研究新情況、新問題，不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風險評估、監(jiān)測預(yù)警機制，制定切實可行的突發(fā)事件處置預(yù)案，形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機制。中央、省市政法部門對這一問題高度重視，近期，中央兩辦和省兩辦就加強社會治安防控體系建設(shè)下發(fā)了專門文件，從加強防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升防控科技化水平、加強基層防控組織建設(shè)等方面作出了全面部署。目前，濟寧市委正在研究制定《加強社會治安防控體系建設(shè)的三年規(guī)劃》，同時，省市政法綜治工作要點也將于近期下發(fā)，希望全市各級各部門認真抓好落實，不斷提高掌控公共安全的能力和水平。
三是全力預(yù)防化解各類社會矛盾。去年我市的社會穩(wěn)定信訪工作在濟寧市取得了第一名的好成績，讓人欣慰。但是，我們也必須清楚，當前的維穩(wěn)形勢還十分嚴峻，維穩(wěn)任務(wù)仍然異常艱巨，存在的困難還較多，不穩(wěn)定因素和矛盾還較為突出。從全市信訪問題來看，主要集中在拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)拖欠職工工資、城市社區(qū)(新農(nóng)村)建設(shè)拆遷安置、道路建設(shè)、村“兩委”換屆遺留事項、勞動社保等領(lǐng)域等方面。對此，我們要分類施策，加大力度，多措并舉，集中治理，防止形成行業(yè)性和區(qū)域性風險。要善于運用法治思維和法治方式化解矛盾，健全完善信訪工作機制，組織開展信訪法治建設(shè)年活動，引導群眾運用理性方式表達訴求、通過法定程序維護權(quán)益，推動在法治軌道內(nèi)解決問題。
四是依法加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有4億網(wǎng)民、3億手機上網(wǎng)用戶，微博客帳戶達到8億個。嚴峻的網(wǎng)絡(luò)社會安全問題，已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，而我們一些政法干警的意識和現(xiàn)有的管理手段明顯滯后。要把維護網(wǎng)絡(luò)安全工作擺在重要位置，妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對現(xiàn)實社會穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。要加大對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的投入和人才培養(yǎng)力度，提高管理技術(shù)水平。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置負面輿情。加強與有關(guān)部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通合作，實現(xiàn)對微博、微信等新型社交網(wǎng)絡(luò)和及時通訊工具的有效監(jiān)督。加強網(wǎng)絡(luò)評論員、信息員隊伍建設(shè)，引導正確的網(wǎng)絡(luò)輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，弘揚社會正能量。
五是繼續(xù)強化社會治理工作。做好創(chuàng)新社會治理這篇大文章，是視察山東時作出的四個方面重要指示之一，也是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)社會長治久安的治本之策。去年年初我們就成立了社會管理綜合治理指揮部，各職能部門積極參與，按照既定部署認真開展工作，通過聯(lián)合執(zhí)法行動切實解決了一些群眾反映強烈的社會治理難題。但是，總的來看，我們的工作與群眾期待仍有不小差距。今年，市里結(jié)合具體工作情況對社會管理綜合治理指揮部進行了調(diào)整，新增了服務(wù)群眾長效機制建設(shè)工作組，并將一些職能部門納入其中。目前，指揮部正在梳理制定《工作要點》和配套方案，在下步工作中，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮指揮部集中作戰(zhàn)優(yōu)勢，以加強食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染治理等為重點，嚴格考核獎懲，全面開展專項治理行動，推動全市社會治理工作水平新提升。
四、全面落實依法治市各項任務(wù)，堅持不懈推進嚴格執(zhí)法文明執(zhí)法公正司法
20**年1月16日，市委十三屆六次全體會議審議通過了市委政法委起草的《鄒城市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市的實施意見》，對做好我市政法工作提出了一系列新任務(wù)新要求。政法機關(guān)作為執(zhí)法司法的主力軍，要切實擔當起推動者和實踐者的職責使命，認真抓好貫徹落實，推動嚴格公正文明執(zhí)法司法，維護社會公平正義。
一是牽頭抓好依法治市任務(wù)落實。政法機關(guān)是全面推進依法治市工程的主力軍。市委政法委要在市委領(lǐng)導下發(fā)揮認真履行組織協(xié)調(diào)職能，指導政法各部門制定專門《實施細則》，進一步細化分解任務(wù)目標和工作責任，并及時督導調(diào)度工作開展情況。要堅持教育引導、典型引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相結(jié)合，確保政法干警把法治作為中國特色社會主義核心價值來追求，帶頭敬畏法治、信仰法治、例行法治，把執(zhí)法司法過程變成做群眾工作、為人民服務(wù)的過程。要突出法制宣傳教育，認真實施普法規(guī)劃，增強全民法治觀念，引導干部群眾尊法、學法、守法，切實提升全市法治建設(shè)水平。
二是深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。政法各部門要繼續(xù)推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法制度，完善執(zhí)法司法程序，落實執(zhí)法司法責任，真正把執(zhí)法司法權(quán)關(guān)進制度的籠子里。要嚴格落實好程序公正的要求，改變重實體、輕程序傾向，確保執(zhí)法辦案每一個環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要著力解決群眾反映強烈的刑事訴訟涉案財物處置不規(guī)范、同案不同判、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠等司法突出問題。堅持文明、理性、平和執(zhí)法，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，切實提高政法工作親和力。
三是認真落實司法體制改革措施。司法體制改革是全面深化改革的重要組成部分，也是今年政法工作的“重頭戲”、“大文章”。中央政法工作會議部署了保障依法獨立公正行使職權(quán)方面3項改革、建立規(guī)范有序的司法權(quán)運行機制方面4項改革、深化公安改革方面6項改革、深化司法行政改革方面3項改革。對建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離等4項改革開展論證調(diào)研。目前，領(lǐng)導干部干涉司法案件登記制度和規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見已經(jīng)出臺。這些改革任務(wù)繁重、涉及人員多、社會關(guān)注度高、推進難度大。我們作為最基層的政法機關(guān)，處于最前沿的執(zhí)行層面，一定要根據(jù)中央、省市的部署，有重點、有步驟、有秩序地抓好推進和落實。要積極推進涉法涉訴信訪改革，暢通入口，規(guī)范程序，確保符合條件的信訪事項在法律程序內(nèi)得到及時處理。
四是切實加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督。實踐證明，缺乏制約的權(quán)力必然被濫用。政法機關(guān)作為司法執(zhí)法的主體，一旦失去制約，并將產(chǎn)生司法腐敗。政法機關(guān)要按照嚴格執(zhí)法司法的要求，健全落實不同環(huán)節(jié)、部門之間依法制約的體制機制，確保執(zhí)法司法權(quán)依法規(guī)范運行。要強化司法監(jiān)督，加強檢察機關(guān)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監(jiān)督制約，加大對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴、司法不公問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堅決破除各種潛規(guī)則，嚴防關(guān)系案、人情案、金錢案發(fā)生。要嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違法違紀行為，防止利益輸送;要推進“陽光司法”，加強審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，以公開促公正、以公正樹公信;要健全完善司法案件評查制度，深入開展司法執(zhí)行監(jiān)督，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍嚴查司法腐敗行為，全力維護社會公平正義。
五、準確把握政法工作新特點，持之以恒強化基層基礎(chǔ)工作
基層基礎(chǔ)工作是有效防控各類風險的根基。實踐證明，絕大多數(shù)影響社會和諧穩(wěn)定的問題，都與基層基礎(chǔ)工作不到位、不落實有直接關(guān)系。只有把穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)筑牢，才能從根本上減少矛盾、減少事故。今年濟寧市政法委將在全市開展“強化基層年”活動，我們一定要抓住這一有利契機，加大投入，強化力度，推動全市基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。
一是立足基層隊伍建設(shè)這個根本。要高度重視基層政法綜治隊伍建設(shè)，加大投入、下真功夫建設(shè)一支組織健全、敢于擔當、能干事會干事的基層政法隊伍。中辦國辦《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》明確提出，要配齊配強鎮(zhèn)街、村(社區(qū))綜治委(辦)人員，由鎮(zhèn)街黨委書記擔任綜治委主任、副書記擔任綜治辦主任，強化鎮(zhèn)一級化解矛盾、解決群眾訴求、處置突發(fā)事件的駕馭能力;要抓好村居社區(qū)維穩(wěn)隊伍建設(shè)，加強村委會、治保委、調(diào)解委、司法所等基層組織建設(shè)，落實人員、辦公場所，讓群眾的困難第一時間得到幫扶，疑問第一時間得到解答，糾紛第一時間得到化解;要繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化信息化管理工作，在每一個網(wǎng)格配備與任務(wù)需要相適應(yīng)的網(wǎng)格管理員，全面負責矛盾糾紛調(diào)處、社情民意研判、風險穩(wěn)定評估、流動人員管理等基礎(chǔ)工作;充分調(diào)動人民群眾和社會各界參與平安建設(shè)的積極性，發(fā)展壯大群防群治隊伍，廣泛深入地開展巡邏防范、便民服務(wù)、法制宣傳等多方面的綜合防治。從今年起，市里將通過綜治考評，核定一個治安問題相對突出的鎮(zhèn)街，作為掛牌督辦的重點整治單位，引導其分析原因，找準癥結(jié)，限期進行整改。每一個鎮(zhèn)街也要核定一個治安混亂村居(社區(qū))或者企業(yè)作為掛牌督辦的重點整治單位，推動及時整改到位。
二是緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點。各鎮(zhèn)街要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，高度重視運用先進的科技手段、先進的裝備條件提升政法工作水平。繼續(xù)推進治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高重點公共區(qū)域覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，加快建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理維護、設(shè)備更新、技術(shù)升級和后續(xù)投入機制，確保已建成的系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)揮效力。要按照省市部署安排，組織開展“政法綜治云”建設(shè)，更多地運用大數(shù)據(jù)云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升政法綜治工作核心戰(zhàn)斗力。加快推進政法信息資源共享平臺建設(shè)，把政法各部門相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜治信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等納入政法信息網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源共建共享。
三是要堅持源頭治理這個關(guān)鍵。對各類社會矛盾糾紛，要堅持末端處理與前端治理相結(jié)合，既要抓好末端處理，更要深入分析其產(chǎn)生根源，加大源頭治理力度。各鎮(zhèn)街各部門要嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，做到應(yīng)評盡評，凡未按規(guī)定開展風險評估而導致發(fā)生影響穩(wěn)定問題的，嚴格實行責任倒查，嚴肅追究責任單位主要負責人的責任。嚴格落實領(lǐng)導干部公開接訪制度，堅持政法機關(guān)聯(lián)合公開接訪制度，暢通信訪渠道，引導群眾合法合理信訪，真正把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，形成一種良性循環(huán)。進一步推行“陽光信訪”新模式，抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，嚴格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)的受理辦理，使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用，更多地變上訪為“網(wǎng)訪”。
六、切實加強政法隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力
建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、勇于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍，是做好政法工作的根本保證。全市政法各部門要全面貫徹從嚴治黨要求，按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。
一是嚴守黨的紀律和政治規(guī)矩。嚴守黨的紀律是確保政法干警由黨和人民掌握的關(guān)鍵和前提。政法干警要把絕對忠誠作為做好政法工作的首要政治原則，任何時候都不能動搖。政法各部門要深入開展黨的政治紀律教育、組織紀律教育，自覺按照黨章、黨內(nèi)生活準則和各項規(guī)矩辦事，決不允許凌駕于組織之上，決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇，決不允許把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系，決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。要認真吸取周永康案的深刻教訓，始終做到把黨紀國法作為從政做人的底線、不可逾越的紅線和不可觸碰的高壓線。要講黨性、講原則，對破壞黨的紀律和政治規(guī)矩的行為，對一切不正之風，要敢于斗爭。要切實發(fā)揮黨組(黨委)領(lǐng)導核心作用，強化紀律約束，提升工作執(zhí)行力，決不能有令不行、有禁不止，確保紀律嚴明、令行禁止。
二是切實加強政法機關(guān)作風建設(shè)。指出“作風建設(shè)永遠在路上”。要認真貫徹濟寧市委、鄒城市委的作風建設(shè)大會精神，以“作風建設(shè)集中整治月”為抓手，鍥而不舍、馳而不息地推進作風建設(shè)。積極開展廉政教育，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線，提高政法干警廉潔自律能力，自覺做到“不想腐、不愿腐”。嚴格落實黨委(黨組)的主體責任和紀檢部門監(jiān)督責任，突出黨委(黨組)主要負責人第一責任人的責任，強化領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”責任，深入推進黨風廉政建設(shè)，切實把黨風廉政建設(shè)責任層層落實到位;開展“三嚴三實”專題教育和隱形“四風”問題專項整治，集中清理解決私設(shè)小金庫、違規(guī)開支、公車私用、公款吃喝、公款旅游、借婚喪嫁娶斂財以及庸、懶、散等突出問題，鞏固教育實踐活動成果，形成作風建設(shè)新常態(tài);堅持從嚴治警，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和全市政法干警十個不準，對政法隊伍中的違法違紀“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以最堅決的意志、最堅決的行動，掃除司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，清除政法隊伍中的害群之馬。
三是扎實推進專業(yè)化建設(shè)。四中全會明確指出，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要適應(yīng)全面推進依法治國的新要求，切實把專業(yè)化作為政法隊伍核心戰(zhàn)斗力來抓，按照“分級負責、歸口管理”的原則，對全體政法干警進行分層、分級、分類培訓。積極開展任職資格、崗位技能、專項業(yè)務(wù)培訓，著力加強對所、隊、庭、室等基層一線領(lǐng)導和骨干的教育培訓。要完善法律職業(yè)準入制度，落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。要在遵循司法規(guī)律的前提下，對司法人員進行分類管理，更好地建設(shè)專業(yè)隊伍、提高職業(yè)素養(yǎng)、確保辦案質(zhì)量。
四是認真落實從優(yōu)待警措施。政法干警肩負的職責任務(wù)重、工作壓力大、面對的誘惑多。要高度重視干警的思想政治工作，在思想政治上更關(guān)心、工作生活上更關(guān)愛政法干警，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。更加注重科學用警，合理安排干警工作生活，落實輪休制度，確保勞逸結(jié)合、張弛有度。要注重改善干警的辦公辦案條件，加強科技化、信息化建設(shè)，營造便捷高效的工作環(huán)境。要突出人文關(guān)懷，完善健康檢查、診療、心理咨詢服務(wù)和危機干預(yù)機制，緩解身心壓力。加快推進干警參加工傷保險和人身意外傷害保險，把對干警的優(yōu)撫政策落到實處。對干警自身的實際困難，要千方百計幫助解決，最大限度凝聚人心。要加強政法文化建設(shè)，建設(shè)好精神家園，為干警工作生活創(chuàng)造更好的條件。
同志們，做好新形勢下的政法工作，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。希望全體政法干警以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，銳意進取，勠力同心，扎實工作，為全市加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級，全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻!
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