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全縣脫貧攻堅工作會議講話稿

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  脫貧攻堅進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績效,政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議講話稿,僅供參考。

  全縣脫貧攻堅工作會議講話稿篇一

  剛才,耀宜同志按照縣委會研究的意見,對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際,再強調(diào)四個方面的意見。

  一、客觀評價“十二五”扶貧攻堅工作

  “十二五”以來,縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實施扶貧攻堅,全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點:一是“對象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對,并按程序公示建檔,進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題,使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“瞄準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,對應(yīng)實施“五大工程”,配套建立“五大機(jī)制”,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機(jī)制”,都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施,而且這些年一直在扎扎實實地推進(jìn),措施是很務(wù)實的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強,貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強,貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少,由20**年的7萬余人減少到目前的4.32萬,3萬余人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績??陀^評價“十二五”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,是為了讓我們進(jìn)一步堅定信心,揚長避短,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

  二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

  打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握形勢,做到趨利避害,打一場有準(zhǔn)備之仗。

  客觀分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面:一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣還有4.32萬貧困人口,按4年完成脫貧任務(wù)計算,每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢,扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重??陀^地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴思想嚴(yán)重,“等”政府來扶持,“靠”干部來包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難。“十二五”期間,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣,與預(yù)期效果存在較大差距。“一分部署,九分落實。”新一輪扶貧攻堅必須在抓落實上狠下功夫。

  在看到以上不利因素的同時,我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度,營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點,石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,中央財政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣,肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“十二五”時期的努力,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動。“十三五”時期,池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè),不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,實施脫貧攻堅,建成全面小康社會是各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo),必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力,提供有力保障。因此,全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)施策、狠抓落實,確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。

  三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

  縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣上實際,提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是:聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,力爭提前一年到2019年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。下面,我對這一總體要求作個簡要解讀:

  一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為,鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),第一個就是在建黨100年時建成全面小康社會,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對人民的莊嚴(yán)承諾,所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。

  二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,即對象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機(jī)制,即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實。“666”的總體思路,是我縣“十二五”時期“三個五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實際,必須不折不扣地落實到位。

  三是關(guān)于“提前一年到2019年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,也預(yù)留有一年掃尾,確保到2020年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。會后,請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實施。

  四、用一套過硬措施推動工作落實

  一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上決定成立脫貧攻堅指揮部,由縣委書記任總指揮長,縣長任副總指揮長,縣委副書記任常務(wù)副指揮長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部,從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將,實行集中辦公,切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確保“666”的扶貧工作思路落到實處。會后,指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所,盡快把臺子搭起來,把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

  二要夯實具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實這四個層面的責(zé)任:縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進(jìn)一步夯實包抓責(zé)任,明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門的包村工作任務(wù),要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任,扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件,把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后,要層層簽訂《責(zé)任書》,形成具體明晰的責(zé)任體系,以此推動工作落實。

  三要建好“六個一”工作機(jī)制。重點是督考獎懲機(jī)制,這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障。“督”就是嚴(yán)督查??h上成立了11個督查組,一個督查組負(fù)責(zé)督查一個鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況。“考”就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),強化考核導(dǎo)向作用。會后,縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎”就是重獎勵。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴(yán)懲處。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時,扶貧工作考核不合格的干部,堅決不能晉升職級。會后,縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。

  同志們,本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

  周耀宜同志的講話

  縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,落實中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步堅定信心和決心,強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)“十二五”期間“三個五”精準(zhǔn)扶貧成效,對接中央精神,以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),為20XX年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ)。下面,根據(jù)縣委會安排,我就落實精準(zhǔn)扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話,柯書記還要總結(jié)強調(diào),請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。

  一、客觀總結(jié)成績,明確目標(biāo)任務(wù),堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

  自20XX年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策的原則,創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實、持續(xù)、治本”的問題,取得了良好的效果。

  “三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,我們對應(yīng)“五種類型”,精準(zhǔn)分類施策,實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,讓8860戶29505人告別危居,進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,集中投入,綜合扶持,著力增強其“造血”功能,累計投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應(yīng)保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行15年免費教育,每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元,資助貧困大學(xué)生5200余名,使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策,全縣貧困人口從20XX年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,貧困戶人均年收入增長800元以上,增速高于全市平均水平。

  實踐證明,我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn),率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制,還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,全縣上下更要堅定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來,堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以更加昂揚的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

  當(dāng)前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,20XX年,石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20**年完成26個貧困村和12000名貧困人口脫貧;20**年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn),25個貧困村和12000名貧困人口脫貧;2018年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn),24個貧困村和12000名貧困人口脫貧;20XX年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”,逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項目制定任務(wù)書和時間表,實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處,確保按照時間進(jìn)度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標(biāo)。

  二、對接中央精神,實施“三個六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,打造"三個五"工程升級版

  (一)落實“六個精準(zhǔn)”的要求,筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。

  一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認(rèn)定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接,切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細(xì)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)守九條“紅線”,對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督,實行責(zé)任倒查。

  二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策,落實因人施策、一戶一策。

  三要精準(zhǔn)項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān),爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃,與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),分年度予以落實,努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

  四要精準(zhǔn)資金使用??h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力,爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅,該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目,切實把賬算清,把錢集中起來,分年度對照87個貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見菜出效益。

  五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,長期駐村開展工作。

  六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個基本問題,才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實際工作中,一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底,明確“每個一批”的對象、政策、措施、步驟。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,分層分頭組織實施,力求在精準(zhǔn)施策上出實招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,在精準(zhǔn)落地上求實效。

  (二)實施“六個一批”工程,分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。

  1.實施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,同步規(guī)劃、同步推進(jìn),將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),落實人員和工作經(jīng)費,確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機(jī)遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,對搬遷群眾實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持,確保順利實現(xiàn)脫貧。

  2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,要緊密結(jié)合貧困村資源特點,培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,加大科技投入,加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異,分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn),大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性,確保到20**年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。

  3.強化政策集成,兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策,將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制,落實監(jiān)管幫包責(zé)任,與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接。

  4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育咨詢服務(wù),向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識,減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,組織醫(yī)療專家服務(wù)隊,巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。

  5.斬斷代際傳遞,強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育,保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目,讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,出臺扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

  6.保住青山綠水,護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償,把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員,用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,足額兌付退耕還林補助資金,增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場營銷平臺,提高產(chǎn)品市場競爭力,增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項補助資金,提高公益林建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn),讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。

  (三)落實“六個一”責(zé)任機(jī)制,確保精準(zhǔn)措施到村到戶。

  一是“一村派駐一個工作隊”。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊長,駐村干部和村支書、村主任任副隊長,包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作,及時解決工作中的實際問題。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè),提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

  二是“一村捆綁一批項目資金”。從20**年開始,由財政局負(fù)責(zé),每年將省市下達(dá)的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進(jìn)行歸集,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶分配方案,由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排,用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進(jìn)行縣級整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。

  三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進(jìn)度,科學(xué)確定增收目標(biāo),制發(fā)“一戶一法”明白卡,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀念,增強脫貧致富信心。

  四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化具體指標(biāo),從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象,由駐村工作隊和包戶干部認(rèn)領(lǐng),實施精準(zhǔn)幫扶。年底,對照省市確定的脫貧程序,實行本人申請、村組核查公示,鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評估驗收、縣級確認(rèn)公告,逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。

  五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺,實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程。縣鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理,及時更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制。

  六是“一套嚴(yán)格督考制度獎懲”??h上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查,采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實,扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效評價是否科學(xué)有力,貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法,對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀(jì)依規(guī)實行問責(zé)。

  三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境

  (一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,由縣委李書記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,夯實工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強有力的組織保障,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

  (二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上,決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

  (三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo),充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通,引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機(jī),加強輿論宣傳,搞好社會動員,形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶,及時公開社會扶貧捐贈信息,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開展獻(xiàn)愛心、結(jié)對幫扶等活動,支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,推進(jìn)社會扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,為扶貧工作建言獻(xiàn)策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。

  (四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,宣傳扶貧攻堅典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,明白“幸福不會從天降,小康社會等不來”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。

  同志們,全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,任務(wù)繁重艱巨,戰(zhàn)機(jī)時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者,我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實精準(zhǔn)脫貧的各項舉措,堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

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