在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話(2)
在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇三】
這次全市檔案工作暨表彰先進會議是在市委、市政府重視下召開的。會議還得到了省檔案局和市人事局的大力支持。這次全市檔案工作暨表彰先進會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，落實全國、全省檔案工作暨表彰先進會議和市委十一屆三次全會精神，總結20**年全市檔案工作情況，部署20**年全市檔案工作任務，表彰一批全市檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者，激勵全市廣大檔案工作者振奮精神，加快檔案事業(yè)發(fā)展，為全面建設小康社會和現(xiàn)代化國際港口城市作出新的更大的貢獻。
一、20**年全市檔案工作簡要回顧
在過去的一年中，全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下，在國家、省檔案局的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十六屆五中、六中全會，省十二次黨代會和市十一次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持服務和創(chuàng)新，夯實檔案基礎業(yè)務建設，加快檔案信息化建設，深化檔案法制建設，拓展檔案館的社會服務功能和文化功能，強化檔案隊伍建設，較好地完成了各項工作任務。
20**年，我市檔案事業(yè)發(fā)展得到了各級領導、市級各部門和社會各界的重視和支持。省委、寧波市委書記巴音朝魯對做好檔案工作作出明確指示，市委、秘書長王劍波和副市長成岳沖多次過問全市檔案工作，市人大、市政協(xié)對檔案工作給予了大力支持。市發(fā)改委批準印發(fā)《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，市人事局對全市檔案系統(tǒng)先進評比工作給予了熱情支持，市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局等對寧波數(shù)字檔案館的立項建設給予了傾力支持。全市“作風建設年”活動中廣泛開展了學習卞峰煜同志先進事跡。各地黨委和政府也加大了對檔案工作領導和支持的力度。所有這一些，都鼓舞了全市檔案工作者的工作熱情，有力地推動了全市檔案事業(yè)的發(fā)展。
(一)突出檔案服務民生主題，檔案社會服務功能不斷拓展
構建和諧社會、更加關注民生已成為全社會的共識。全市檔案系統(tǒng)認真貫徹市十一次黨代會提出的“推進六大聯(lián)動、實現(xiàn)六大提升”戰(zhàn)略，特別圍繞“著力提升人民群眾的生活品質”的總體要求，調整工作思路，把檔案服務民生作為重要課題，推進檔案社會服務的深化拓展。
社會保障領域檔案管理更加規(guī)范。年初，市檔案局組織召開“全市社會保障檔案工作座談會暨業(yè)務督導會議”，將社保檔案作為我市20**年的工作重點進行全面部署。7月進行了全市性的社保、醫(yī)保、低保檔案專項執(zhí)法檢查。建立社會保障檔案監(jiān)管模式，形成檔案行政管理部門和其他主管部門共建共享、各級社會保障部門分工負責的檔案工作機制，推進了社會保障檔案規(guī)范化建設。我市還通過建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、社會勞動保障信息管理系統(tǒng)和最低生活保障信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了社保檔案管理與利用服務現(xiàn)代化。社保檔案現(xiàn)代化管理與社會服務水平不斷提高。
新農(nóng)村建設檔案工作推向深入。繼續(xù)貫徹市委、市政府《關于加強社會主義新農(nóng)村建設中檔案工作的通知》精神，扎實推進新農(nóng)村建設檔案工作。在全面開展創(chuàng)建“行政村示范檔案室”和“行政村規(guī)范化檔案室”活動中，全市又有13個村榮獲“浙江省行政村示范檔案室”稱號?！靶姓逡?guī)范化檔案室”達到157個。國家檔案局楊冬權局長專程到我市鄞州區(qū)灣底村實地考察行政村檔案工作，給予了高度評價。在新農(nóng)村建設檔案工作中注意與民生的貼近，尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作、農(nóng)村基本建設、農(nóng)業(yè)科技等領域督促檔案工作開展取得實效。市檔案局還組織對全市新農(nóng)村建設檔案工作進行了一次專項督察。
檔案服務向社區(qū)和家庭延伸。在社區(qū)建檔全覆蓋的基礎上，各地還不斷積極創(chuàng)新社區(qū)檔案管理模式和服務方式，在建立社區(qū)基礎臺賬檔案、特殊群體檔案、特色文化檔案上下功夫，不斷鞏固社區(qū)建檔成果，為推進文明社區(qū)建設提供了優(yōu)質服務。市檔案局指導推進家庭檔案建設，把建檔講座開進社區(qū)居民科普大講堂、開進了《寧波晚報》市民大課堂。海曙區(qū)通過舉辦講座和展覽推廣家庭建檔工作，還在社區(qū)居民中推選家庭檔案示范戶。鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)建立“樓群”、“社情”檔案。奉化市建立外來人口專門檔案。
重大活動、重點工程、重要領域檔案工作繼續(xù)規(guī)范。市檔案局繼續(xù)加大對浙洽會、消博會等重大活動建檔指導力度。各地根據(jù)《寧波市重點建設項目檔案管理辦法》，加強重點工程項目檔案登記備案工作，組織重點項目檔案驗收，對重點工程檔案管理實行全過程跟蹤。市檔案局加強了重點建設項目培訓，有效提高了重點建設項目的建檔質量。
已公開現(xiàn)行文件利用工作不斷深化。市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好現(xiàn)行文件報送利用工作的意見》，對進一步提高現(xiàn)行文件報送利用工作提出了指導性意見。市委督查室將此列為專項督查內容，對各報送單位現(xiàn)行文件報送情況進行通報，取得明顯成效。江東區(qū)委、區(qū)政府將已公開現(xiàn)行文件利用工作為“陽光政府建設”的基礎性工作進行部署?，F(xiàn)行文件利用工作全面深化，通過拓展開架查閱、網(wǎng)絡查閱、電函咨詢等多種方式的服務，得到社會和群眾的廣泛好評。各綜合檔案館至今接待查檔13000多人次，提供檔案資料30000多卷次，維護了群眾在工齡認定、工資福利、養(yǎng)老保險、房屋拆遷、經(jīng)濟糾紛等方面的利益。
綜合檔案館愛國主義教育基地建設繼續(xù)加強。市檔案館依托館藏，獨立主辦“百年滄桑老寧波——館藏老照片展”，承辦“清代檔案與浙江人文”等展覽，寧?？h舉辦“凝固的歷史，剎那的永恒”老照片展，余姚市舉辦全市檔案成就展等。全市共舉辦展覽31次，內容豐富多彩，參觀達5萬多人次。
(二)抓住紀念《檔案法》頒布契機，檔案法制宣傳教育進一步加強
檔案法制檢查和普及工作力度加大。20**年，全市檔案工作執(zhí)法檢查力度強、聲勢大、檢查面廣。其中，市人大會在全市開展歷時半年的《檔案法》、《寧波市檔案工作條例》實施情況執(zhí)法檢查，分別對縣(市)區(qū)政府、市級機關、企事業(yè)單位、重點工程、社區(qū)、行政村等進行了重點抽查?？h(市)區(qū)人大會配合進行了聯(lián)動執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，改善了檔案法制環(huán)境，增強了全社會檔案法制意識，糾正了薄弱環(huán)節(jié)。我市檔案執(zhí)法檢查工作受到國家檔案局表揚。
全市各級檔案行政管理部門落實“五五普法”規(guī)劃，進一步建立了完備的執(zhí)法機制和行政許可制度。各地還進一步規(guī)范檔案行政行為，做好檔案行政許可清理歸并工作，逐步實現(xiàn)了從行政管理向依法治檔的轉變。市檔案局組織做好行政執(zhí)法人員培訓換證工作。象山縣成立了檔案行政許可科，余姚市掛牌行政執(zhí)法科。市檔案局根據(jù)國家檔案局的要求組織開展調研工作，為《檔案法》修改完善提出建議。還組織召開了“檔案法制建設學術研討會”。
檔案信息宣傳工作又見新成效。20**年是《檔案法》頒布20周年暨《寧波市檔案工作條例》實施10周年，各地抓住契機，精心部署，廣泛動員，大張旗鼓地開展了一系列法制宣傳教育活動。市委辦公廳召開紀念座談會，市委、秘書長王劍波到會并講話。奉化市委書記在奉化日報上發(fā)表題為《加強依法治檔》署名文章。市和縣(市)區(qū)分別采用印發(fā)宣傳品、舉辦巡回展、組織知識競賽、廣場晚會等多種形式開展活動。象山縣、奉化市召開廣場文藝晚會。江北區(qū)把檔案展覽辦到幼兒園，海曙區(qū)舉辦檔案社區(qū)巡回展。余姚市拍攝《揭示檔案》電視專題片、舉辦檔案電影周。江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)舉行檔案知識有獎答題活動。07年的檔案法制宣傳活動得到了各級黨委、政府和人大、政協(xié)的關心，社會影響大，宣傳效果好，受到了社會各界的好評。
各地貫徹執(zhí)行《關于加強宣傳、信息、網(wǎng)站工作的意見》，大力開展檔案信息宣傳工作。市檔案局編印《寧波檔案》簡報29期，出版了《寧波檔案》綜合版4期，全面反映了寧波檔案工作的面貌，受到省局、我市各級領導及社會各界的好評。檔案人員的培訓教育形式多樣。分別組織了集中培訓、開展技能競賽、崗位交流和嚴格管理，共舉辦各類檔案培訓班53期，受訓3295人次，25人通過中級評審，6人獲得檔案高級技術職務任職資格。
(三)推進數(shù)字檔案館建設，檔案信息化建設取得新成績
全市各級檔案部門把信息化建設作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各項工作進展順利。全省信息化評估中，我市有7家位列優(yōu)秀。
數(shù)字檔案館建設項目進展順利。建設數(shù)字檔案館，是檔案系統(tǒng)順應社會信息化大趨勢，滿足日益增長的檔案服務決策、服務社會、服務民眾的需要，也是加速檔案高效利用、保護原始檔案安全的有效途徑。寧波數(shù)字檔案館項目建設得到了市發(fā)改委、市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局和有關部門的重視支持，項目經(jīng)過周全籌劃、精心準備，邁出了實質性的步伐，列入我市電子政務三大應用系統(tǒng)之中，項目軟件開發(fā)、硬件配置采購順利進行。北侖區(qū)、鄞州區(qū)等數(shù)字檔案館項目深入開展，慈溪市等將數(shù)字檔案館列入議事日程。
檔案數(shù)字化進程加快。市檔案局制定《寧波市檔案館紙質檔案數(shù)字化加工操作規(guī)程》，指導全市各級檔案館加快計算機條目錄入和全文數(shù)據(jù)庫建設。全市文件級電子目錄總數(shù)突破千萬大關，達10703490條，案卷級目錄達831905條，提前三年完成《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出的目標。各綜合檔案館根據(jù)民生需要，進一步建立完善婚姻、房產(chǎn)、工齡等檔案專題數(shù)據(jù)庫。
網(wǎng)站建設水平不斷提升。市檔案局增加網(wǎng)上現(xiàn)行文件3400多份，更新網(wǎng)上開放檔案目錄，共計開放目錄27萬條，更新改造寧波檔案網(wǎng)站，加強專項技術檢查，落實安全保護措施，寧波檔案網(wǎng)煥然一新。各縣(市)區(qū)檔案網(wǎng)站也根據(jù)民生需要紛紛加強網(wǎng)站功能，網(wǎng)站的網(wǎng)頁更新和維護更加迅速，全面及時反映全市檔案工作動態(tài)，檔案網(wǎng)站建設總體水平不斷提高。
(四)重視檔案資源建設，檔案館基礎工作又上新臺階
檔案接收力度加大，檔案資源質量又有提高。一年來，市檔案館館藏總量增長27.7%。鄞州區(qū)、慈溪市等綜合檔案館館藏增長迅速。市檔案館拓寬征集渠道，征集接收了名人收藏和大批老照片檔案、實物檔案2000多卷(件)。鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h征集家譜檔案，象山縣征集名人專家檔案，余姚市開展“百姓檔案”征集活動，市城建檔案館將市區(qū)地下管線檔案全部征集進館，拍攝“中提升”資料片。
綜合檔案館整體管理水平進一步提高。市檔案館完成了檔案利用與調閱管理系統(tǒng)的開發(fā)應用，并實現(xiàn)了與原文檔一體化管理軟件的對接。建立實施了“檔案庫房管理工作日志”記錄制度，促進了庫房安全管理措施的有效落實。市檔案館還完成館藏滿30年檔案(1976-1977年)共6300多卷檔案開放審查鑒定工作。開展轉制企業(yè)檔案消毒工作，完成特藏室改造。鄞州區(qū)檔案館通過省一級館認定。
機關企事業(yè)單位檔案管理進一步加強。各地貫徹國家檔案局8號令，加強指導，督促 “文件材料歸檔范圍與檔案保管期限表”規(guī)范備案，全市共有402家單位通過審批。象山縣、江北區(qū)把機關檔案工作情況納入各單位年終考核內容。各地繼續(xù)開展檔案目標管理認定和檔案年檢工作，并使之經(jīng)?；?、制度化。行業(yè)檔案管理、重點企業(yè)檔案管理更加規(guī)范。
檔案資源開發(fā)利用成果顯著。市檔案局適時召開局(館)長會議，落實全國檔案編研出版工作會議精神，為規(guī)范提高寧波檔案編研工作整體水平作出了具體部署，提出了明確要求。一年來，有《紀念香港回歸10周年寧波大事記》、《清代地契史料匯編》、《余姚民間傳說》、《奉化企業(yè)家》、《戲曲絕技——寧海平調耍牙》、《鄞州民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展大略》、《鄞州行政簡史》、《沙文海陳修良年譜》等一批編研成果問世。《王陽明傳》、《申報——寧波史料》編寫工作著手開展。《余姚民間藝術》、《浙東大隱石文化》等作品獲國家檔案學會編研成果三等獎。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到新形勢下我市檔案事業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難。如：全市檔案事業(yè)發(fā)展不夠平衡，制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題仍局部存在;檔案服務的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力有待進一步提高;檔案工作服務中心、服務決策、服務民生的成效有待進一步提高;檔案社會管理能力和公共服務水平需要進一步提升等等。這些，都有待于我們在今后的工作中努力解決。
二、20**年全市檔案工作的指導思想和主要任務
20**年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放三十周年和舉辦北京奧運會之年，也是實施《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》承上啟下的一年。做好20**年的檔案工作，對于服務全市發(fā)展大局，發(fā)揮檔案在惠及全市人民的小康社會建設中的作用，意義十分重大。20**年全市檔案工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和市委十一屆三次全會精神，堅持解放思想、深化改革，堅持科學發(fā)展、服務民生，貫徹國家檔案局提出的實現(xiàn)“兩個轉變”、建立“兩個體系”的戰(zhàn)略部署和省檔案局提出的構建“兩大體系”、加強“兩大建設”的工作部署，強服務、強實力、強基礎、強隊伍，進一步推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化國際港口城市作出新的貢獻。
(一)全面學習貫徹黨的十七大精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市檔案工作
黨的十七大是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。黨的十七大，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，也為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。認真學習貫徹黨的十七大精神，是全市各級檔案部門當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要緊緊圍繞黨的十七大的主題，全面準確領會黨的十七大精神，把握科學內涵、精神實質和根本要求，結合我市檔案事業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)一思想，把力量凝聚到落實黨的十七大精神、推動檔案事業(yè)發(fā)展上來。
要堅定不移地堅持解放思想。寧波檔案工作如何在原有的基礎上，更全面、更及時、更高質量地服務好現(xiàn)代化國際港口城市建設，必須進一步解放思想。立足于促進檔案事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，立足于參與并服務現(xiàn)代化國際港口城市建設，立足于更全面、更客觀地為后世存史。在指導思想、管理體制、管理方式和檔案資源體系建設上，破舊立新，打破舊思想、改變舊方法，樹立新理念、創(chuàng)建新路子。
要堅定不移地堅持深化改革。按照黨的十七大提出的政府機構體制改革的基本思路和建設服務型政府的基本要求，樹立全局觀念，著眼長遠，明確目標，強化行政，發(fā)揮檔案資源公開利用在服務型政府建設中的作用。探索全社會檔案資源管理新模式，保全以國有檔案資源為主體的社會多種檔案資源的安全存管和開發(fā)利用。激勵檔案工作人員成材，強化干部隊伍總體素質。
要堅定不移地堅持科學發(fā)展。以發(fā)展為第一要義，把又好又快發(fā)展檔案事業(yè)作為第一要務。一切為了發(fā)展，用發(fā)展來解決檔案事業(yè)前進過程中的各類瓶頸和要素制約。堅持以人為本，重點落實國家檔案局提出的實現(xiàn)“兩個轉變”、建立“兩個體系”的戰(zhàn)略部署。一是轉變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;二是轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重機關團體服務、輕為群眾服務的傳統(tǒng)觀念和認識，建立方便人民群眾的檔案利用體系。要全面準確地理解這個戰(zhàn)略部署，從本地的實際出發(fā)，辯證地把握檔案基礎建設、檔案服務利用和檔案發(fā)展環(huán)境之間的關系，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。要發(fā)揮檔案部門的特殊作用，更加關注民生，促進社會和諧，更加重視人民群眾對檔案的需求，真正把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點。要以全面協(xié)調可持續(xù)為基本要求，堅持好字優(yōu)先，努力實現(xiàn)發(fā)展速度、發(fā)展質量和發(fā)展效率相協(xié)調，堅持科教興檔戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源和國家檔案資源觀。要以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能。堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作內容，創(chuàng)新工作手段，提升檔案工作整體水平。
要堅定不移地拓展檔案服務。寧波檔案工作在現(xiàn)代化國際港口城市建設中，擔負著特殊的使命，責任重于泰山。一方面，要忠實記錄好黨委、政府領導全市人民建設新寧波的偉大歷史進程，原原本本地把歷史維護好，把檔案保管好。另一方面，要主動提供優(yōu)質服務，為黨委政府工作大局服務，為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為人民群眾服務。要總結成功經(jīng)驗，不斷探索，完善服務機制，拓展服務領域，改進服務方式，提高服務質量。
(二)主要任務
20**年全市檔案工作的主要任務是：抓功能建設強服務，抓業(yè)務建設強實力，抓法制建設強基礎，抓機關建設強隊伍。
1、抓功能建設強服務
今年檔案社會服務功能拓展要重點圍繞服務民生來展開。關注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生領域檔案工作，對于維護廣大人民群眾的切身利益，促進和諧社會建設，意義重大。要認真貫徹國家檔案局《關于加強民生檔案工作的意見》和全省檔案工作服務民生座談會精神，總結經(jīng)驗，大力推進，重點在三方面取得突破。一是拓展領域，二是整合資源，三是搭建平臺。拓展領域，就是檔案建設從重點關注社會保障向更廣領域、更深層次、更大范圍延伸，圍繞勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會治安、公共服務、城市建設、交通出行、移民安置、外來工管理、信用等關乎百姓衣食住行的民生問題，進行建檔服務和監(jiān)督指導，逐步構建覆蓋全社會的民生檔案資源體系。整合資源，就是發(fā)揮各級檔案館的信息集聚功能，加大對土地、山林、房產(chǎn)、移民、知青、婚姻和社會保障等民生檔案的接收和整合力度，利用信息技術，規(guī)范格式，強化指導，建立共享的民生檔案專門數(shù)據(jù)庫。搭建平臺，就是以檔案館為主要窗口，實現(xiàn)民生檔案全社會共享，充分運用現(xiàn)有的現(xiàn)行文件查閱中心、檔案網(wǎng)站、檔案編研和政府信息公開查閱場所等載體，方便人民群眾查詢利用，檔案查詢平臺要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村延伸。盡快出臺《關于加強民生領域檔案工作的意見》，7月份召開局(館)長會議，專門研究如何深化民生領域檔案工作。
深化新農(nóng)村建設檔案工作。我市新農(nóng)村建設檔案工作已有相當基礎，要按照國家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部的有關文件要求，從我市實際出發(fā)，不斷總結完善，探索符合我市農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村建設檔案工作機制與服務方式。檔案部門要學習全市農(nóng)村工作會議精神，按照市委提出的“規(guī)劃建設要有新格局、發(fā)展方式要有新轉變、民生改善要有新舉措、體制建設要有新突破”的“三農(nóng)”工作新要求，調整工作重點，加強對新農(nóng)村建設檔案工作的監(jiān)督指導。繼續(xù)以“示范化檔案室”和“規(guī)范化檔案室”建設工作為抓手，加強行政村檔案室規(guī)范化建設。上半年，全市村黨組織和村民委員會面臨換屆重任，各級檔案部門要加強指導，規(guī)范檔案收集整理。
完善檔案館已公開現(xiàn)行文件查閱中心，建設政府信息公開查詢場所。已公開現(xiàn)行文件查閱中心運行多年，大受社會各界尤其是基層群眾的歡迎，要繼續(xù)堅持辦下去并不斷完善。鞏固市委對現(xiàn)行文件報送利用專項督查的成果，進一步做好現(xiàn)行文件報送利用工作，確保檔案館提供群眾查閱的現(xiàn)行文件齊全、完整、及時?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》施行在即，各級檔案館是法定的政府信息公開查詢場所之一，要抓緊與相關部門溝通，落實具體實施方案，完善相關工作制度，確保按時向公眾開放政府信息。
提高檔案館愛國主義教育基地建設水平。加大投入，改善基礎條件，建設高標準、示范性的教育基地。慈溪市檔案館已列入今年全省檔案館愛國主義教育示范基地創(chuàng)建行列，要確保創(chuàng)建成功。各綜合檔案館要利用館藏資源豐富的優(yōu)勢，在愛國主義教育中發(fā)揮好獨特作用。要創(chuàng)新工作理念，圍繞百姓喜聞樂見的專題，舉辦貼近人民群眾生活需要的宣傳教育活動，尤其要面向青少年開展豐富多彩的活動。
緊扣發(fā)展大局，加強社會面的檔案管理。檔案工作要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市服務，探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國有企業(yè)檔案管理體制與機制，規(guī)范國有轉制企業(yè)檔案處置，加強對上規(guī)模民營企業(yè)建檔工作的研究和指導。市檔案局將根據(jù)市人大會執(zhí)法檢查后提出的整改要求，協(xié)同有關部門，督促國有轉制企業(yè)檔案的規(guī)范管理和有效利用，解決局部存在的國有轉制企業(yè)檔案失管現(xiàn)象。重視重大活動、重點工程、重要領域檔案工作，依照《寧波市重點建設項目檔案管理辦法》，強化監(jiān)督指導，規(guī)范重點工程項目檔案管理，確保重點工程項目檔案登記備案全覆蓋。做好灘坑水庫移民檔案的后續(xù)跟蹤監(jiān)督。切實加強對保護勞動者權益的檔案工作的指導，配合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的實施，加強對就業(yè)和勞動合同管理等領域的建檔指導。做好信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護檔案工作。社區(qū)檔案工作要在原有基礎上進一步完善，繼續(xù)向家庭建檔延伸。配合全國第三次文物普查，指導做好普查成果歸檔工作。
2、抓業(yè)務建設強實力
綜合檔案館綜合實力反映地方檔案事業(yè)的總體水平。要通過狠抓檔案業(yè)務建設，增強各級檔案館的實力。今年要著重從以下方面作出努力：
迎接檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估和市縣國家級檔案館測評。國家檔案局從去年起對省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市開展檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估。省檔案局作為試點順利以高分通過，獲綜合評估先進單位稱號。市檔案局將于20**年初接受國家檔案局的綜合評估。要全市上下廣泛動員，充分準備，研究制定綜合評估工作方案并組織實施。國家級檔案館測評活動是全國文明城市創(chuàng)建活動的重要組成部分，按照國家檔案局和省檔案局的統(tǒng)一部署，市和縣(市)區(qū)檔案館要認真準備，迎接國家級檔案館測評，爭取有一批檔案館達到國家級標準。
完善檔案資源體系。要按照國家檔案局提出的檔案資源體系新戰(zhàn)略，樹立“人的檔案最重要”的觀念，更加重視與普通百姓、與民生相關的各種專業(yè)檔案的價值，把所有涉及到人的檔案收集齊全，認真管好。一方面要制定檔案資源建設規(guī)劃，繼續(xù)依法開展檔案接收和征集，拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化。以民生需要為標準，及時調整進館單位和進館年限，不斷提高館藏資源總量和質量。繼續(xù)加強對本地區(qū)重大活動、重要事件和地方特色檔案的征集工作。擴大社會檔案征集面，探索開展非物質文化遺產(chǎn)的征集，豐富館藏的種類，優(yōu)化館藏結構。另一方面要繼續(xù)探索關于檔案資源整合的科學方式，擴大檔案資源覆蓋面。北侖區(qū)要按照省局要求繼續(xù)抓好檔案資源整合和綜合利用試點工作，加強領導，落實措施，扎實推進。繼續(xù)做好國家、省檔案文獻遺產(chǎn)申報工作，探索建立市級檔案文獻遺產(chǎn)名錄。繼續(xù)開展重點檔案搶救和保護工作，加大對珍貴檔案的保護力度。切實加強檔案編研工作，努力加強與大專院校、文博單位的交流合作，多渠道、多途徑、多形式，多出檔案編研成果。機關文件材料歸檔要嚴格執(zhí)行國家檔案局有關規(guī)定，健全備案制度，加強指導監(jiān)督。已列入當?shù)卣h事日程的檔案新館建設項目，要科學規(guī)劃，全力以赴加快進度，象山縣檔案新館建設要有實質性起步。
加快數(shù)字檔案館建設和檔案信息化步伐。認真貫徹國家檔案局“三個會議”精神及省電子文件管理暨數(shù)字檔案館建設經(jīng)驗交流會精神，加快數(shù)字檔案館建設步伐。寧波數(shù)字檔案館項目爭取今年完成一期建設。鄞州區(qū)、江東區(qū)要繼續(xù)組織好數(shù)字檔案館二期建設。慈溪市、象山縣、余姚市等要著手開展數(shù)字檔案館建設。要正確處理數(shù)字檔案館和電子文件中心的關系，處理好與現(xiàn)行文件中心的關系，處理好與政府信息公開平臺的關系。在數(shù)字檔案館建設中，要善于學習成功經(jīng)驗，追求規(guī)范化與標準化。檔案資源信息化要以方便群眾利用為出發(fā)點和落腳點，加快館藏檔案數(shù)字化進程。市檔案館要按照國家檔案局《檔案資料數(shù)字化加工指南》的要求制定切實可行的數(shù)字化方案，組織力量開展檔案全文數(shù)字化加工。對民生領域檔案要優(yōu)先數(shù)字化，能上網(wǎng)的及時上網(wǎng);對已經(jīng)數(shù)字化的檔案資料，要通過鑒定及時開放可公開檔案。加強檔案信息安全體系建設，準確把握好開放與保密的關系，把住審查關。繼續(xù)提高我市檔案網(wǎng)站建設整體水平，實行區(qū)域檔案信息資源共享，為社會公眾提供更加便捷的檔案信息資源網(wǎng)絡化服務。
3、抓法制建設強基礎
今年是改革開放30周年，檔案法制宣傳的重頭戲要圍繞這個中心任務來展開。要組織開展充分體現(xiàn)檔案部門特色，以館藏檔案資源為主的主題宣傳活動。讓檔案見證寧波改革開放30年的偉大成就。通過挖掘館藏檔案資源、向社會公開征集等手段，以展覽、出版形式，奉獻檔案部門的成果，向改革開放30周年獻禮。
檔案法制宣傳還要抓住執(zhí)法檢查整改的契機，在整改的同時，繼續(xù)宣傳《檔案法》和《寧波市檔案工作條例》，部署好法制宣傳周活動。樹立大宣傳觀念，加強與新聞媒體的合作，增強針對性和時效性，精心組織策劃。繼續(xù)運用影視片、展覽、圖片、墻報、知識競賽等行之有效的宣傳形式，利用檔案專業(yè)媒體開展宣傳。市檔案局要繼續(xù)優(yōu)化宣傳平臺，辦好《寧波檔案》。
竭力推進《寧波市檔案工作條例》的貫徹實施，樹立地方性法規(guī)的權威，依法規(guī)范全社會的檔案管理，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。各級檔案行政管理部門要敢于拿起法律武器，行使法律賦予的職能，堅決依法查處違法行為。要在配合國家修改《檔案法》的同時，加強調查研究，提出合理建議。深入推行檔案行政執(zhí)法責任制，加強檔案工作法制監(jiān)管體系建設。各級檔案行政管理部門要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加快建立黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、檔案行政管理部門實施的權責明確的檔案行政執(zhí)法體制。要嚴格履行法律所賦予的行政職能，加強檔案執(zhí)法人員的培訓，選好重點組織專項檢查，如對重點工程、重大項目等的登記備案情況等進行執(zhí)法檢查等。建立檔案執(zhí)法檢查經(jīng)?；?、制度化的長效機制，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，不斷提升依法監(jiān)管的水平和成效。市檔案局要對重點工程、重大項目檔案管理開展執(zhí)法檢查。
4、抓機關建設強隊伍
今年檔案干部隊伍建設的重點，是組織開展“重新認識檔案工作”大討論。去年底，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志對檔案工作作了重要談話，這個談話對檔案事業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實和長遠的指導意義。要按照令計劃同志的談話精神和省檔案局的統(tǒng)一部署，結合我市實際，在全市檔案系統(tǒng)廣泛開展“重新認識檔案工作”大討論。通過大討論，樹立新的精神狀態(tài)，構建新的工作動力，確立新的發(fā)展理念，營造新的和諧環(huán)境，以全新的面貌，投身我市檔案事業(yè)。要加強領導，精心組織，把大討論與深化十七大精神主題教育活動相結合，與貫徹落實省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、市委“六大聯(lián)動”“六大提升”戰(zhàn)略相結合，與落實全國和全省檔案工作暨表彰先進會議精神相結合，與學習卞峰煜同志活動相結合。全市的大討論從這個月開始，至9月份結束。市局機關3月中旬動員，縣(市)區(qū)檔案局要相繼開展，市級機關單位要以協(xié)作組為單位組織學習令計劃同志重要談話。
鞏固文明機關創(chuàng)建和“作風建設年”活動成果。認真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，切實加強各級檔案部門領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子的表率作用。
培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的檔案干部隊伍。對干部要政治上關心、工作上關照、生活上關懷，增加凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要營造學習氛圍和事業(yè)氛圍，倡導終身學習的理念，激發(fā)檔案工作者自我學習、自我提高的意識和能力，適應新形勢下檔案工作創(chuàng)新的需要。要創(chuàng)新檔案教育培訓方式，有計劃，有重點、多層次地組織開展檔案干部繼續(xù)教育和檔案從業(yè)人員專業(yè)培訓，在繼續(xù)組織好全社會檔案專業(yè)技術職稱評審(推薦)工作的同時，組織市縣檔案局和機關部門檔案工作人員參加檔案專業(yè)職稱考試和評審。
同志們，做好20**年全市檔案工作的任務繁重，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，立足科學發(fā)展，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓進取，奮發(fā)有為，在新起點上開創(chuàng)全市檔案事業(yè)新局面，為加快建設現(xiàn)代化國際港口城市作出新的貢獻!
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