全縣上半年工作講評會上的講話(3)
全縣上半年工作講評會上的講話【篇三】
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是分析全縣上半年經(jīng)濟形勢，部署安排下半年的經(jīng)濟工作，動員各級各部門進一步振奮精神、真抓實干，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。等會，秦書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、正確估價形勢，以百倍信心邁步發(fā)展
上半年，全縣上下牢牢把握實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的良好機遇，始終堅持“穩(wěn)中快進”的工作主基調(diào)，全面實施“旅游立縣，產(chǎn)業(yè)強縣，文化興縣，開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)“增速趨快、效益向好、基礎(chǔ)穩(wěn)固、民生改善”的良好發(fā)展局面。
——增速趨快
從經(jīng)濟指標(biāo)運行來分析，我們的發(fā)展有亮點，也有優(yōu)勢。從半年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況來看，各項經(jīng)濟指標(biāo)保持增長態(tài)勢。
1、三大指標(biāo)較快增長。全縣完成生產(chǎn)總值24.4億元，增長8.9%;實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)增加值3.3億元，增長16.6%，全市排名第三;實際利用內(nèi)資14.56億元，增長17.5%，全市排名第五。
2、三駕馬車齊頭并進。完成固定資產(chǎn)投資18.7億元,增長21.4%;在宏觀政策調(diào)控的刺激下，完成社會消費品零售總額6.49億元，增長13.8%;外貿(mào)出口企業(yè)克服歐債危機等諸多不利影響，繼續(xù)保持較快增幅，出口總額完成608萬美元，增長36.1%。
3、三類收入全面提升。完成財政一般預(yù)算收入2.44億元，增長29.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6558元，增長14.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1367元，增長17.5%。
——效益向好
從三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展來分析，我們的發(fā)展有規(guī)模，也有效益。按照“產(chǎn)業(yè)高效化”的要求，做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)與旅游的結(jié)合文章，促進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、一產(chǎn)提質(zhì)。全縣早稻播種24.7萬畝，玉米播種18萬畝，建成金石鎮(zhèn)、飛仙橋2個萬畝，萬塘赤塔、水廟山塘等7個千畝，崀山盆溪、安山車頭等8個500畝的雙季稻高產(chǎn)示范片;創(chuàng)建清江橋—馬頭橋、高橋—安山2個萬畝雜交玉米高產(chǎn)示范片;建立1個千畝和8個百畝標(biāo)準(zhǔn)臍橙園，對全縣2萬畝臍橙郁閉老園進行了高標(biāo)準(zhǔn)改造;創(chuàng)建高橋低坪—水托—甘家、回龍王家—井木等7個千畝煙葉生產(chǎn)示范片，種植煙葉3.46萬畝，預(yù)計產(chǎn)煙10萬擔(dān);發(fā)展藥材種植14.4萬畝，新擴金銀花3640畝，建立藥材基地19個;發(fā)展生豬養(yǎng)殖59.9萬頭，其中出欄27.6萬頭，動工新建年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場121個。
2、二產(chǎn)擴量。上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值17.7億元，規(guī)模工業(yè)增加值5.19億元，同比分別增長23.1%、15.8%;園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.8億元，工業(yè)增加值2.46億元，同比分別增長22.2%、26.1%;發(fā)展明盛康電子、富邦石業(yè)、鈞豐五金、回龍沙石、清江沙石等一批新的規(guī)模企業(yè)。技改和科技創(chuàng)新力度加大。上半年全縣培育省級高新技術(shù)企業(yè)1家、市級3家，培育專利示范試點企業(yè)4家，科技研發(fā)經(jīng)費支出1755萬元。金熙電子投資5000萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)改造，山立水電投資9200萬元新建一條高速列車直線電機生產(chǎn)線，巴陵沖鐵礦投入技改資金1.3億元進行采掘方式改造，家家紅投入200萬元購進先進生產(chǎn)設(shè)備淘汰落后產(chǎn)能，滿師傅食品投入280萬元用于污水處理工程建設(shè)。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，上半年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1億元，建筑面積10.9萬平方米，工程總造價1.05億元。
3、三產(chǎn)升級。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程加快。七大旅游規(guī)劃編制工作有序開展。崀山玉泉山中斯文化園建設(shè)已完成初步方案。崀山旅游服務(wù)基地建設(shè)工程大部分的主體工程已基本完成，正在實施基地整體招商。八角寨索道工程開工建設(shè)，景區(qū)旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)工程穩(wěn)步推進。地質(zhì)遺跡保護工作有效開展，與中南林業(yè)科技大學(xué)簽訂聯(lián)合開發(fā)大黃花蝦脊蘭的合作協(xié)議，省國土資源廳將崀山國家地質(zhì)公園確定為三維模型系統(tǒng)建設(shè)試點公園。精心編寫《崀山導(dǎo)游必讀》，開辦創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)游員、講解員培訓(xùn)班，崀山馳名商標(biāo)申報工作通過省市工商局初審，已上報國家工商總局。堅持形象宣傳與落地營銷“兩手抓”，鞏固省內(nèi)市場，拓展廣東、湖北等二級市場;在中央電視臺投放廣告，播放《地理中國—破解崀山謎團》專題片;順利承辦湖南省20**年導(dǎo)游大賽復(fù)賽;邀請惠州電視臺走進崀山，攝制完成一組《跟著主持人游崀山》的旅游宣傳片;《湖南旅游》雜志來崀山拍攝《壯美丹霞，美麗新寧》專題片。旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，上半年全縣共接待游客87.8萬人次，同比增長18%;實現(xiàn)門票收入1424萬元，增長19%。我縣成功列入全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化第二批試點縣。
——基礎(chǔ)穩(wěn)固
從平臺設(shè)施建設(shè)來分析，我們的發(fā)展有基礎(chǔ)，也有潛力。今年來，全縣以納入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點范圍為契機，狠抓項目申報和項目推進兩個關(guān)鍵，上半年共申報項目26個，到位項目13個，到位資金5532萬元;共確定50個重點建設(shè)項目，總投資82億元，大部分項目已陸續(xù)開工，按期推進，項目引擎作用日益突出。
1、園區(qū)承載力增強。新工業(yè)集中區(qū)正在選址，金旺粉磨站建設(shè)已接近尾聲，金熙電子、滿師傅二期擴建、羅師傅旅游食品加工企業(yè)正在進行廠房建設(shè)，崀山果業(yè)5000噸橙汁生產(chǎn)線正在進行設(shè)備安裝，豐田煤礦正在勘查籌建，黃金風(fēng)能發(fā)電完成第一期基礎(chǔ)建設(shè)工程。園區(qū)招商引資取得較大突破，目前以絞股蘭為原料加工高檔茶和飲料、以山胡椒油為原料的系列開發(fā)加工、老佛爺高檔裘皮加工等3個項目正在簽約當(dāng)中。
2、城建牽引力增強。舜皇大道綜合工程完成投資1.5億元;自來水廠二期擴建工程完成初步設(shè)計評審工作;縣城污水管網(wǎng)二期工程完成可研評估工作;崀山御景花園完成投資2.4億元，正在進行二期工程開發(fā)建設(shè);凱天五星級賓館建設(shè)進展順利，已完成投資6870萬元;垃圾無害化處理場基本完成;園藝路、棉塘路等4條城市道路建設(shè)已完成工程設(shè)計。
3、交通聯(lián)動力增強。洞新高速完成路基工程的92%，路面工程已完成招投標(biāo);崀山高速已通過工可評審，列入20**年開工建設(shè)項目;橫堡公路全面完工;22個農(nóng)村客運招呼站建設(shè)已完成前期工作;靖位笑巖橋和一渡水麥?zhǔn)瘶蚨筛臉蝽椖恳淹瓿稍O(shè)計工作;農(nóng)村通暢工程年度目標(biāo)任務(wù)已全面完成。
——民生和諧
從社會事業(yè)推進來分析，我們的發(fā)展有民心，也有保障。年初我們將所有民生工程全部列入財政預(yù)算，并適時加大公共財政向民生領(lǐng)域的傾斜力度，人民群眾分享到更多發(fā)展成果。
1、“兩型”社會建設(shè)深入推進。上半年全縣工業(yè)節(jié)能降耗2.3%，主要污染物達標(biāo)排放率98%，“三同時”執(zhí)行率100%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，城市出入境河水水質(zhì)符合Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。實施造林綠化面積3.5萬畝，封山育林66萬畝，建成連片200畝以上的造林示范基地17個、連片200畝以上的珍稀樹種基地5個。耕地保護力度進一步加大，編制《新寧縣永久性基本農(nóng)田劃定實施方案》，積極開展永久性基本農(nóng)田劃定和損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查工作。土地開發(fā)整理全力開展，金石鎮(zhèn)、飛仙橋農(nóng)村土地綜合整治項目已完成主體工程，豐田當(dāng)家土地開發(fā)項目已全面展開，馬頭橋新塘、安山新鋪等土地開墾項目已通過評審，全縣耕地實現(xiàn)占補平衡。人口和計劃生育工作扎實開展，被評為全國陽光計生行動示范單位。
2、民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會保障力度加大;城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)均按要求予以提高;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革深入推進，國家基本藥物制度實現(xiàn)基層全覆蓋;教育“兩督”在市考核評估中被評為“優(yōu)秀等次”;地震臺搬遷重建工程全面完工并投入試運營;“崀山風(fēng)”文化建設(shè)工程系列活動蓬勃開展;全縣無線數(shù)字電視覆蓋率達到30%，解決已通電自然村605戶看電視難的問題。
3、社會大局安定有序。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制認真落實，上半年共接待群眾來98批378人次，解決102個信訪問題;安全生產(chǎn)四項事故指數(shù)全部下降，杜絕重特大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，綜合排名居全市第一。社會管理綜合治理開展打黑除惡專項斗爭、春季嚴打行動、破案會戰(zhàn)行動，破獲各類刑事案件561起，全縣刑事案件高發(fā)的勢頭得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們存在的問題比較明顯，面臨的形勢更趨嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是主要指標(biāo)欠賬大。上半年我縣幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況不容樂觀，與全市平均水平和年度預(yù)期目標(biāo)均存在較大差距。如地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，低于預(yù)期目標(biāo)4.1個百分點，低于全市平均增速1.6個百分點，排名全市倒數(shù)第三。固定資產(chǎn)投資增長21.4%，低于預(yù)期目標(biāo)8.6個百分點，低于全市平均水平11個百分點，全市排名倒數(shù)第二。社會消費品零售總額增長13.8%，低于預(yù)期目標(biāo)2.2個百分點，低于全市平均水平1.8個百分點，全市排名倒數(shù)第一。二是項目建設(shè)尤其是一些重大項目建設(shè)推進仍然不快。今年我縣確定的50個重點建設(shè)項目，還有衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、中斯文化園、園藝南路、新寨河流域水面防洪工程等14個項目未開工建設(shè)，開工率僅為72%。同時，已開工建設(shè)的邵新公路、新全公路、白塔公路等一些重大項目由于受資金、技術(shù)、設(shè)備投入不足的影響，造成施工進度緩慢，工程形象較差，影響投資進度，投資增長持續(xù)性不強、增長乏力問題逐步顯現(xiàn)。因此，要實現(xiàn)年初確定的固定資產(chǎn)投資增長30%的目標(biāo)壓力較大。三是財政收支矛盾突出。盡管上半年財政收入總體達到進度，但在全縣一般預(yù)算收入上，非稅收入的比重達58.97%，嚴重影響全縣可支配財力，給預(yù)算執(zhí)行帶來困難，將進一步加劇收支矛盾。而基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生工程的支出日益增加，將繼續(xù)擴大財政缺口。四是維穩(wěn)工作任務(wù)重。隨著改革發(fā)展的深入推進，涉及結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益分配、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，社會管理和維護穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)問題依然突出，維護社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。
二、圍繞工作重點，以強力舉措完成目標(biāo)
要圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo)，下半年十分關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住工作重點，采取強有力的措施，確保全面或超額完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)。
(一)抓項目增投資，努力增強發(fā)展后勁
1、加快項目推進速度。要加大重點項目跟蹤落實力度，續(xù)建項目要抓進度、保質(zhì)量，迅速形成工作實物量，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù);未開工的項目，要究其根源、創(chuàng)新措施，切實做好各項前期準(zhǔn)備工作，力促盡快開工;進展緩慢的項目，特別是邵新、新全、白塔等重大交通項目，要實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，督促施工單位加緊建設(shè);汽車北站、新工業(yè)集中區(qū)等規(guī)劃項目要盡快啟動項目選址及規(guī)劃設(shè)計，為項目開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責(zé)任制、聯(lián)席會議制、按月調(diào)度制、督查考核制，進一步加強調(diào)度管理，確保50個重點建設(shè)項目完成年初確定的投資計劃和工程進度。
2、加大項目爭跑力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，用心、用勁帶頭爭跑項目。各相關(guān)職能部門要搶抓時機，及時、全面掌握最新政策信息和投資動態(tài)，充分調(diào)動一切力量，發(fā)揮一切積極性，赴省進京勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報，爭取更多的項目落地新寧。抓好縣項目庫建設(shè)，重大前期工作深度要達到項目建議書的程度。重點做好常崀桂、靖新永郴鐵路、新白高速、崀山水庫、湘西南旅游接待中心城市等項目的前期工作。
3、拓寬融資渠道廣度。緊密跟蹤上級項目投資安排方向，積極主動與上級對口部門搞好溝通銜接，積極爭取上級資金投入。推進銀企合作，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)及政府推薦的優(yōu)質(zhì)項目增加信貸投放。激活民間投入，完善招商引資項目庫和項目信息發(fā)布系統(tǒng)，創(chuàng)新招商方式和融資方式，促進民間投資。
4、加深項目管理強度。要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，確保項目管理有序、操作規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)。強化項目建設(shè)資金管理，確保資金運行安全。同時，要積極協(xié)調(diào)在重點建設(shè)項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，繼續(xù)整合各部門力量，集中整治企業(yè)周邊和項目工程施工環(huán)境，加大打黑除惡、治安整治力度，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸等阻工鬧事行為，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
(二)抓規(guī)劃重基礎(chǔ)，努力發(fā)展旅游經(jīng)濟
1、規(guī)劃要深入推進。要通過高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的規(guī)劃，進一步提升我縣旅游產(chǎn)品品位?！缎聦幙h旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》、《崀山國家級風(fēng)景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃》盡快完成終審和報批，《崀山村鎮(zhèn)詳細規(guī)劃》、《天生橋景區(qū)詳細規(guī)劃》和《夫夷江景區(qū)詳細規(guī)劃》等全面完成初稿編寫工作，《舜皇山國家級自然保護區(qū)(實驗區(qū))生態(tài)度假區(qū)修建性詳細規(guī)劃》完成中期評審稿。
2、建設(shè)要加快進度。要重點推進崀山旅游服務(wù)基地、八角寨索道、景區(qū)旅游服務(wù)配套設(shè)施及玉泉山中斯文化園等工程項目的建設(shè)，力爭早日建成并投入使用。盡早啟動舜皇山、黃金牧場的景區(qū)開發(fā)工作，著力引進有實力、懂旅游、善經(jīng)營的投資主體參與我縣旅游開發(fā)，縱向推進旅游開發(fā)的深度，進一步完善旅游產(chǎn)品的品類。繼續(xù)加大崀山世界自然遺產(chǎn)的保護力度，不斷推進景區(qū)地質(zhì)遺跡保護和數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作。
3、配套要加速完善。加快推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，在旅游相關(guān)企業(yè)、行業(yè)全面推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要積極推進星級賓館、酒店建設(shè)，提高接待能力和水平;引導(dǎo)社會資金，啟動興建一批高品位、高檔次的茶樓、影院、會所等服務(wù)性項目;引進大型旅游購物企業(yè)，全面實現(xiàn)旅游各要素的良性互動。抓好旅游管理、營銷、策劃、導(dǎo)游人才的培訓(xùn)工作，認真開展旅游企業(yè)和景區(qū)(點)的星(A)級申報工作。推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化的深度融合。
4、宣傳要強力跟進。加大崀山旅游品牌營銷力度，重點采取落地營銷和點對點營銷模式，不斷穩(wěn)固省內(nèi)市場，深入挖掘長株潭等重點客源地的市場潛力，擴大省內(nèi)旅游品牌效應(yīng);高度重視邵陽至上海鐵路沿線和武漢、珠三角等旅游市場，招募區(qū)域代理商，加大市場營銷的密度和深度，樹立旅游品牌形象，逐步擴大市場份額;與臺港澳地區(qū)、韓國等境外大型組團社及國內(nèi)代理商建立長期緊密的合作關(guān)系，力爭形成臺港澳—珠三角—崀山和韓國—張家界—崀山的國際旅游線路，實現(xiàn)崀山境外游客逐年遞增的目標(biāo)。
(三)抓支柱優(yōu)結(jié)構(gòu)，努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
1、重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面落實晚稻生產(chǎn)面積，堅決制止耕地拋荒，積極與省、市部門銜接，全力鞏固全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣地位。突出臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，繼續(xù)深入推進臍橙基地建設(shè)和“補天窗”工程、種苗工程、優(yōu)果工程、貯藏保鮮工程、信息網(wǎng)絡(luò)化工程、果農(nóng)素質(zhì)提升工程等“六大工程”建設(shè)。切實抓好煙葉烘烤和烤煙收購工作，確保完成今年的烤煙收購任務(wù)和財稅收入任務(wù)。扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭成為全省生豬調(diào)出大縣，南方草山保護建設(shè)項目要積極跟蹤進展情況。做好雙孢菇、法國青刀豆以及藥材的收購工作，落實種植獎補政策，抓緊啟動實施1000畝金銀花種植基地擴建項目，確保工業(yè)原料供應(yīng)。圍繞農(nóng)業(yè)旅游景觀構(gòu)建，高度重視秋冬種工作，有效落實中國荒漠化治理基金會油菜基地建設(shè)。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)，強化農(nóng)作物病蟲害的測報、防治工作。推進“興機富農(nóng)”工程，全面完成年度600萬農(nóng)機購置補貼的發(fā)放任務(wù)和農(nóng)機人才培訓(xùn)任務(wù)。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完成永久基本農(nóng)田劃定建庫工作。
2、持續(xù)抓好基礎(chǔ)建設(shè)。要積極向省市爭取各類項目和資金，努力提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的水平及現(xiàn)代化程度。重點抓好病險水庫水閘治理、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套和崀山水庫開發(fā)等項目，全面完成15座小型水庫的治理任務(wù)，解決2.5萬人的安全飲水問題。中長片區(qū)中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃確保順利獲得上級批復(fù)，并爭取在晚稻收割后開工建設(shè)。抓緊國家石漠化綜合治理工程的申報工作，全面完成國有林場棚戶區(qū)改造原址新建和異地新建工程。加大農(nóng)村沼氣建設(shè)推進力度，確保完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村生活條件。
3、全力抓好新農(nóng)村建設(shè)。大力推進省“百城千鎮(zhèn)萬村”試點工程省級聯(lián)系鎮(zhèn)黃龍鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，全面啟動金石鎮(zhèn)中長至萬塘鄉(xiāng)蝦塘臍橙產(chǎn)業(yè)觀光帶的規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村公益事業(yè)監(jiān)管，嚴格按程序?qū)彾ㄐ罗r(nóng)村建設(shè)“一事一議”財政獎補項目。同時，要切實抓好農(nóng)民減負工作，嚴防農(nóng)民負擔(dān)加重抬頭;狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展秋季農(nóng)資打假，維護農(nóng)民利益;以27個整村推進項目村為主戰(zhàn)場，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、科技扶貧和生態(tài)扶貧，大力推進“兩項制度”的有效銜接工作。
(四)抓平臺強招商，努力壯大工業(yè)總量
1、抓牢項目引進。做好工業(yè)項目儲備，建設(shè)好工業(yè)項目庫。要繼續(xù)采取組團式、駐點招商、小分隊招商等形式，積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會，精心組織專題招商活動，瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè)、大型公司集團開展招商引資。積極做好已成功招商的新寧縣煤礦集團的跟蹤服務(wù)工作。圍繞新工業(yè)集中區(qū)項目建設(shè)，努力尋找有意向、有實力的戰(zhàn)略投資者前來合作投資。全年力爭新進年產(chǎn)值3000萬元以上的規(guī)模企業(yè)6家。
2、盯緊平臺建設(shè)。要全面完成永安工業(yè)園建設(shè)，進一步完善園區(qū)內(nèi)配套功能及服務(wù)功能，推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè);爭取裘革生產(chǎn)基地、電子生產(chǎn)基地落戶園區(qū);力爭完成新工業(yè)集中區(qū)的選址、報批、規(guī)劃等工作。培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固食品、機械等六大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推進電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強力推動項目建設(shè)，大力推進金旺水泥、金熙電子、興雄鞋業(yè)、巴陵沖鐵礦、山立二期、滿師傅二期、民豐選礦廠等重點項目建設(shè)。加大技改力度，確保完成技改投資4.2億元。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。強化保障，認真幫助企業(yè)解決供電、供水、用工、運輸協(xié)調(diào)、市場開拓等實際困難。積極開展政、銀、企對接，盡力幫助企業(yè)搭建融資平臺，解決資金難題。強化運行調(diào)控，做好監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展的政策、信息和導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，規(guī)范企業(yè)發(fā)展。要切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡化項目審批程序，全面清理各種“亂收費、亂攤派、亂罰款”違規(guī)行為，嚴厲打擊阻工、強攬工程等不法行為。
(三)抓建管提品位，努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)
1、突出城市規(guī)劃，夯實城建基礎(chǔ)。要盡快完成縣城總體規(guī)劃和沿江風(fēng)光帶修建性詳細規(guī)劃的評審工作，編制好縣城管網(wǎng)綜合規(guī)劃方案，力爭完成縣城城市總體設(shè)計和縣城控制性詳規(guī)的編制工作，為建設(shè)山水園林式國際旅游新城提供科學(xué)的依據(jù)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴格審查城鄉(xiāng)建設(shè)項目，嚴厲查處違法建設(shè)行為，維護規(guī)劃的嚴肅性。
2、破解項目瓶頸，加快城建步伐。我們既要爭取新增項目用地，又要合理調(diào)整已定項目用地，切實解決項目用地難題。要全力推動舜皇大道綜合工程、大魚塘小區(qū)、建設(shè)北路、棉塘路、金園路、崀山御景、財政嘉苑、縣城排水管網(wǎng)二期、自來水二期等重點建設(shè)項目的進度，全面完成垃圾無害化垃圾場的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加大向上跑項爭資力度，爭取上級更大更多的支持，特別是沿江風(fēng)光帶要盡快落實資金投入，促進項目盡快開工。
3、狠抓市容整治，提升城市形象。要深入實施“綠化、亮化、凈化、序化、美化”工程，著力開展集中整治，切實解決臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場等問題;推進城市管網(wǎng)化建設(shè)，強化供水、排水、治污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施配套;采取“財政扶持、政府引導(dǎo)、市場運轉(zhuǎn)”的方式，加快城市管理市場化步伐。鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，確保省級衛(wèi)生城市和生態(tài)園林縣城創(chuàng)建工作取得實效。
(六)抓運作保增長，努力提升保障能力
1、要生財有道。加大對山立水電、巴陵沖鐵礦、滿師傅食品、家家紅食品等重點工業(yè)企業(yè)的扶持力度，壯大工業(yè)財源。大力引進工業(yè)企業(yè)項目，完善績效考評和激勵機制，培育新財源。加大跑項目爭資金工作力度，全力做好項目申報和跟蹤落實，明晰上級政策項目安排的重點領(lǐng)域、資金扶持的重點投向，有針對性地安排對接項目。
2、要理財有法。嚴格執(zhí)法，依法征管，把該收的錢收上來，應(yīng)繳的稅征到位。完善財稅庫行橫向聯(lián)系和財稅收入分析機制，防止收入流失。加強非稅收入監(jiān)管，規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度，確保非稅收入及時入庫。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，把好支出審批關(guān)。
3、要聚財有力。財稅各部門要加緊配合，圍繞目標(biāo)，落實責(zé)任，把財稅任務(wù)分解到具體單位、部門，落實到具體稅種、稅源。要進一步完善財稅建設(shè)激勵機制，獎懲有力。國稅、地稅、財政三家要做好財稅征收的組織工作，確保全面完成或超額完成全年的財稅任務(wù)。
4、要用財有度。科學(xué)執(zhí)行財政預(yù)算方案，切實做到保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點。嚴格控制公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費支出同比大幅減少。要樹立節(jié)儉意識，能用則用，能省則省。財政部門要合理安排并嚴格監(jiān)管建設(shè)資金，確保工程建設(shè)順利推進。監(jiān)察、審計、財政等部門要密切配合，嚴肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費的行為。
(七)抓民生促和諧，努力維護社會穩(wěn)定
1、抓好民生工程。各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，一項一項指標(biāo)抓落實，還未落實的要把握時間節(jié)點，加快進度。對資金發(fā)放類項目要優(yōu)先安排、優(yōu)先配套、優(yōu)先撥付，確保資金及時補貼到群眾、覆蓋到工程，確保群眾生活穩(wěn)定。對工程類項目中序時進度慢，特別是衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓、縣急救中心、國有林場棚戶區(qū)改造等未開工項目要進行認真梳理，查找原因，落實對策，加快建設(shè)，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。要加大對民生工程進展情況的監(jiān)督檢查力度，全程跟蹤政策落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要對自己聯(lián)系的每個項目、每項工程的進展情況，認真開展督查和調(diào)度，及時研究解決新情況、新問題。
2、抓好計生工作。要全面夯實基層基礎(chǔ)工作，狠抓經(jīng)常性工作，開展社會撫養(yǎng)費征收專項行動，不斷加大社會撫養(yǎng)費征收力度。繼續(xù)加強對流動人口的服務(wù)管理，確保維持低生育、低人口自然增長率水平。全力以赴做好迎接省市檢查的準(zhǔn)備工作，加大宣傳力度，努力營造爭創(chuàng)省模范的良好氛圍，力爭創(chuàng)建一舉成功。
3、抓好信訪維穩(wěn)。黨的即將召開，縣鄉(xiāng)兩級換屆即將進行，各級各部門要進一步推進群眾工作站建設(shè)，著力抓好特殊敏感時期的重點穩(wěn)控工作，認真組織開展大走訪活動，積極調(diào)處矛盾糾紛，竭力化解信訪積案，消化信訪老戶，切實解決“排查不細、穩(wěn)控不力、化解無方、處置不好”的問題，堅決杜絕赴京訪和赴省集體訪現(xiàn)象發(fā)生。
4、抓好安全生產(chǎn)。要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位的安全隱患排查和整治工作，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全。特別是在國慶、中秋、元旦期間，要做好安全生產(chǎn)排查、整治及專項治理等工作，確保節(jié)日期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
5、抓好社會管理綜合治理。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實完善社會管理綜合治理防控體系，推進社會管理綜合治理各項措施的落實，確保社會大局的和諧穩(wěn)定，不斷增強群眾的安全感和滿意度，確保民調(diào)測評有大幅進步。
三、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強化責(zé)任落實工作
同志們，能否如期完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。我們要加強對全盤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量，干出一種氣勢，抓重點、帶全盤，真正在全縣形成群策群力謀趕超、同心同德抓發(fā)展的強大合力。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的抓落實意識，帶頭撲下身子抓落實，帶頭破解發(fā)展難題。要強化督查，堅持重點督查、隨機督查和定期督查相結(jié)合，對任務(wù)緊、時效強的工作，要不間斷督查。要把督查作為一種經(jīng)?；墓ぷ魇侄?，文明績效辦和督查室要充分發(fā)揮職能作用，及時督查，及時通報存在的問題，提出明確的整改意見，促其限期解決。對進度不快、措施不力的，將對主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴格實行責(zé)任追究。
二是強化措施抓落實。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，結(jié)合實際，勇于破除舊觀念，突破舊傳統(tǒng)，打破常規(guī)思考問題，多換角度認識問題，善于接受新事物，研究新情況，解決新問題，探索新路子。謀劃工作要盡可能地把情況分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，制定的措施不僅要有很強的針對性和可操作性，而且要有力過硬。凡是安排部署的工作、認準(zhǔn)的事，就要堅定信心，下死決心，敢于直面矛盾、迎難而上、攻堅克難，動真格、出重拳，解難題、辦難事、打硬仗，用有力過硬的措施掃清障礙、排除阻力，推動落實。
三是突出重點抓落實。各級干部要堅持“有所為、有所不為”，全年重點是哪些、階段重點是什么、突破點在哪里，都要心中有數(shù)、胸有成竹。在抓重點工作上，要堅持做到主要精力用于重點工作、財力支持優(yōu)先重點工作、獎勵處罰體現(xiàn)重點工作，要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把工業(yè)發(fā)展、項目推進、財稅工作擺在突出位置，集中精力抓招商引資和項目建設(shè)，確保全面或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
四是嚴明紀(jì)律抓落實。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，更不能左顧右盼、坐失良機，必須有一種坐不住的危機感、等不住的緊迫感，做到有令必行，雷厲風(fēng)行，擲地有聲，快捷高效，說了算、定了干、馬上辦，按時限、按標(biāo)準(zhǔn)要求無條件落實。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般工作人員，都要認真履行工作職責(zé)，堅守工作崗位，堅決不允許脫崗溜崗，做到人到、心到、力到、成效到。各級各部門要嚴明工作紀(jì)律，對工作不負責(zé)任的一經(jīng)查實，嚴肅處理。
五是看重結(jié)果抓落實。工作成效是抓落實的最好證明?；㈩^蛇尾不叫落實，維持現(xiàn)狀也不叫落實，應(yīng)付交差更不叫落實。抓落實就必須有突破、有創(chuàng)新、有亮點，有摸得著、看得見的成果。我們就是要以各項工作是不是干到位，是不是全面或者超額完成任務(wù)，是不是位次前移，是不是在全縣、全市乃至全省抓出了典型、創(chuàng)造了經(jīng)驗，來看班子、看干部、定優(yōu)劣、定獎罰。
同志們，做好下半年工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步堅定信心，振奮精神，同心同德，真抓實干，為全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)、推進新寧又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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4.全縣工作會議講話