在消防安全工作會議上的講話稿
在消防安全工作會議上的講話稿
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實承擔起消防工作的領導責任，把消防工作納入政府的任期目標，將消防工作責任落實到有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社會單位。下面是學習啦小編給大家整理的在消防安全工作會議上的講話 ，僅供參考。
在消防安全工作會議上的講話 【篇一】
同志們：
這次全縣消防工作會議，是經(jīng)縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務是總結20**年全縣消防工作，表彰先進，對20**年的消防工作進行安排部署。剛才，通報了20**年全縣消防工作情況，并對20**年度全縣消防先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我謹代表縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向全縣消防官兵和消防工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
下面，結合今年工作實際，我講三點意見。?
一、充分肯定成績，認清當前形勢，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感
20**年，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的共同努力下，我縣消防安全總體形勢呈現(xiàn)出良好的局面。廣大人民群眾消防安全意識明顯增強，社會消防安全條件明顯改善，企事業(yè)單位消防安全管理水平不斷提高，火災防控體系更趨完善，群死群傷惡性火災事故得到有效遏制，火災形勢總體趨于平穩(wěn)。尤其是公安消防部門充分發(fā)揮主力軍作用，大力提高滅火搶險救援能力，恪盡職守，無私奉獻，在圓滿完成火災撲救任務和國慶安保等重大消防安全保衛(wèi)任務的同時，積極參加群眾遇險事件等突發(fā)公共事件的應急救援工作，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會做出了突出貢獻。20**年，我縣消防官兵全年共接警出動75起，其中火災7起，出動車輛112輛，出動警力801人，搶救被困人員11人，疏散被困人員623人，搶救財產(chǎn)價值449.7萬元。成功參與處置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11農(nóng)用機動三輪車墜崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氫氧化鈉泄漏事故”、“6·9交通事故”，“7·27朱陽關氰化鈉投放事件”，“8·13煤車側(cè)翻事件”和今年2·24官坡鐵銅山瓦斯爆炸事件等多起救援任務，贏得了各級黨委、政府和人民群眾的廣泛贊譽。
但是，成績只代表過去。面對新的形勢，我們必須保持清醒的頭腦。當前消防工作所面臨的形勢依然嚴峻，做好今年的消防工作，使命艱巨，責任重大。由于各個方面因素的影響和制約，消防工作仍存在很多不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在：一是同其它兄弟縣(市)相比我縣消防工作仍處于發(fā)展的初步階段，公共消防基礎建設滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾比較突出;二是廣大農(nóng)村消防基礎設施建設薄弱的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn);三是社會消防安保能力與人民群眾日益增長的消防安全需求不相適應，與構建和諧社會的要求和人民群眾的新期待還有較大差距。這一切都使我縣消防工作面臨著新的挑戰(zhàn)。各級領導同志要充分認識新形勢下消防工作的復雜性和艱巨性，牢固樹立“抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是保民生”的觀念，做好積極應對嚴峻挑戰(zhàn)的思想準備，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，始終做到思想上不麻痹，作風上不松懈，措施上抓落實，工作上求實效。要更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，確保消防工作能夠整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出工作重點，強化措施落實，全面提升防控火災的能力
消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定。因此，必須將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府工作目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級、各部門、各單位要以全面落實科學發(fā)展觀為指導，突出重點，強化措施，切實改進和加強消防工作，全面提升防控火災的能力，維護全縣火災形勢穩(wěn)定。
20**年，全縣消防工作的指導思想是：繼續(xù)深入貫徹落實新《消防法》，創(chuàng)新消防安全管理模式，大力實施筑牢“防火墻”工程，狠抓“三大防控”(依法防控、重點防控、基礎防控)體系建設和執(zhí)法規(guī)范化建設，全力打造消防管理網(wǎng)格精細化、消防執(zhí)法規(guī)范化和消防宣傳常態(tài)化，全面提升社會防控火災能力，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災，有效遏制亡人火災，確保火災形勢穩(wěn)定，切實為建設平安、和諧盧氏作出新的更大的貢獻。圍繞這一指導思想，全縣各級各部門要重點抓好“四項工作”：
(一)深入開展火災隱患排查整治。各級、各部門要繼續(xù)加大火災隱患排查整治工作力度，嚴肅查處消防違法違規(guī)行為，徹底消除重大火災隱患，確保不走過場、不留死角，確保一般火災事故有所減少，堅決杜絕重大惡性火災事故發(fā)生。同時，公安消防部門要加大監(jiān)管力度，對限期整改的隱患單位要及時進行復查和驗收;對正在整改中的火災隱患，要跟蹤督導，徹底整改;對政府掛牌督辦的重大火災隱患要在6月底前全面完成整改任務。要圍繞世博會、亞運會消防安全保衛(wèi)，堅持以點代面，強化防范，確保全縣火災形勢穩(wěn)定。
(二)大力加強社會單位“四個能力”建設。全面提升社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，是省、市消防工作會議對20**年消防工作提出的一項重要任務。全縣各級各部門要緊緊圍繞“四個能力”建設，組織開展以會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、宣傳常態(tài)化、標識明細化為主要內(nèi)容的“三會三化”建設，全面提升社會單位的“四個能力”，要求年內(nèi)消防安全重點單位全部達標，并在全縣建成消防安全示范單位5家，進一步推動消防安全責任落實。
(三)不斷提升消
防基礎設施建設水平。各級、各部門要繼續(xù)加大公共消防基礎設施建設力度，要進一步加強城市消火栓建設。今年70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作達到網(wǎng)格精細化管理標準;50%的“九小”場所達到標牌化管理要求。大力開展“零火災村鎮(zhèn)”爭創(chuàng)活動，70%的行政村達到“五有”標準。配齊配全消防隊伍所需的車輛、器材。
(四)進一步增強全民的消防安全意識。要充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳引導作用，廣泛宣傳消防法律法規(guī)，及時曝光存在火災隱患的單位場所，不斷增強廣大群眾的消防安全意識。同時，各級、各部門要積極開展消防安全知識培訓，普及消防法律、法規(guī)及基本防火滅火常識，提高社會單位的自我保護意識和火災逃生自救能力。
三、加強組織領導，落實工作責任，努力開創(chuàng)消防工作新局面
“隱患險于明火，責任重于泰山”，20**年是經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。各部門尤其是主要領導同志要牢固樹立大局意識、憂患意識、責任意識，充分認識消防工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，加強領導，落實責任，認真履行職責，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實安排工作，全面抓好落實。
一要強化主要領導的行政責任。各單位要把消防工作列入重要議事日程，明確目標任務，合理統(tǒng)籌安排，加強組織領導，研究制定措施，主要領導和分管領導要定期聽取消防工作情況匯報，并深入解決實際困難和突出問題。各職能部門要進一步明確消防工作責任，切實把消防工作的責任和措施落實到位，確保消防工作不留死角、不留盲區(qū)?？h防火安全委員會成員單位要各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，共同促進消防安全工作深入開展，真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全責任體系。要對照消防安全保證書的目標要求，量化分解目標任務，完善建立消防工作督察、考評和獎懲制度，做到有功必獎、有過必罰、賞罰分明。
二要強化社會單位自我管理責任。各部門、各單位要深入貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，積極開展“三會三化”建設，嚴格落實法人代表負責制，督促社會單位認真履行消防工作職責，做到“責任明確、制度健全、管理嚴格、設施有效、措施落實”，真正實現(xiàn)消防工作“安全自查、隱患自除、責任自負”的工作格局。在公共消防設施建設、消防裝備建設、消防宣傳培訓、消防專項治理等方面，各消防聯(lián)席會議成員單位要緊密配合，共同完成消防工作任務。
三要強化依法監(jiān)督職能。公安機關消防部門及公安派出所要積極主動地為黨委、政府當好參謀，依法履行消防監(jiān)督職責，全面加強消防監(jiān)督管理。要嚴格落實公安部“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”等硬性規(guī)定，加大執(zhí)法力度，對存在火災隱患的場所、單位，采取果斷措施，該關的關，該停的停，絕不姑息遷就、養(yǎng)患成災，真正做到對黨和政府負責、對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責。
四要強化逐級責任追究。要把消防安全指標作為政務督察的一項重要內(nèi)容，作為考核領導干部政績的一項重要指標，建立健全消防安全考核制度和考核指標體系，認真落實責任追究制度，使各級領導和消防安全責任人牢固樹立憂患意識和責任主體意識，主動消除火災隱患，確保消防安全。
同志們，消防安全，責任重大，面對新形勢、新任務、新要求，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，以更堅決、更有力、更扎實的工作，銳意進取，真抓實干，真正把黨和人民賦予的任務完成好，始終保持高度的政治責任感和工作緊迫感，開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為加快建設平安盧氏、和諧盧氏作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在消防安全工作會議上的講話 【篇二】
尊敬的XXX，各位領導、兄弟鎮(zhèn)街的同志們：
過去一年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領導和上級消防部門的正確指導下，以高標準完成省政府掛牌督辦的火災隱患重點地區(qū)整治工作為主線，以全面貫徹落實省市關于“清剿火患”戰(zhàn)役的工作部署為重要抓手，變壓力為動力，著重從強化組織領導、堅持鐵腕整治、實行科學教育、健全管理機制四方面推進，切實消除存在的消防安全隱患，加大投入完善消防設施，全面提高群眾消防安全意識，探索和創(chuàng)新有效的消防管理機制，構筑起了堅強的社會消防安全“防火墻”。20**年4月進行整治以來，全鎮(zhèn)共發(fā)生火災實警47起，同比下降21.5%，實現(xiàn)零傷亡，直接財產(chǎn)損失57萬元，同比下降94.8%，有力維護了消防安全形勢的持續(xù)安定，各項創(chuàng)新措施和整治成效多次被主流媒體宣傳報道，樹立了消防安全新風貌、新形象，現(xiàn)將主要做法匯報如下：
一、強化組織領導，有效形成強大合力
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府從動員部署、組織機構、督促檢查等全面強化組織領導，形成以鎮(zhèn)政府為主導，重點行業(yè)主管部門、社區(qū)全面監(jiān)管，社會單位共同參與的消防工作運行機制。一是全面動員部署。召開全鎮(zhèn)性動員大會、總結轉(zhuǎn)段大會，定期召開消防安全管理、火災隱患整治和消防站、消防栓建設等專項協(xié)調(diào)會，及時部署重點工作和協(xié)調(diào)疑難問題。二是健全組織機構。
成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長同時擔任正副組長的整治工作領導小組，由鎮(zhèn)領導班子成員分別擔任11個督導組組長，深入重點行業(yè)、各社區(qū)駐點包干;各重點行業(yè)主管部門、社區(qū)也相應成立整治工作領導小組及整治工作隊伍，并明確了社區(qū)“兩委干部”包干區(qū)域;抽調(diào)29名精干人員充實到領導小組辦公室，落實150多萬專項整治經(jīng)費，配備專用車3輛，建立健全檢查、整治各項工作流程，實行制度全部上墻并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的常態(tài)化、規(guī)范化。三是從嚴督促檢查。鎮(zhèn)主要領導親自深入各社區(qū)、各類場所不定期、不定點進行突擊檢查，每周對各督導組、檢查組工作進度在黨政領導班子聯(lián)席會議上進行通報和講評，細化到領導帶隊檢查次數(shù)、召開會議次數(shù)、翻查筆記本情況等，制定并實行行政問責制度，增強領導班子成員、各部門、社區(qū)領導干部責任心，以排山倒海之勢推倒一切僥幸心理和阻力，變被動為主動。
二、實施鐵腕整治，徹底消除安全隱患
我鎮(zhèn)以鐵腕舉措構建無盲區(qū)、無盲點的火災隱患排查清剿網(wǎng)絡，同時迅速完善消防設施。一是實行任務倒逼進度。經(jīng)過對各類場所總量進行排查摸底，制定整治工作進度表，每日向社會通報進度，以短信方式向市督導組領導、鎮(zhèn)領導班子成員、職能部門及社區(qū)負責人匯報排查整治情況，時間、任務“雙倒逼”。二是鋪開大排查大整治。根據(jù)最新消防安全整治標準制定“一式三聯(lián)”排查整治登記表，以“白+黑”、“5+2”工作方式發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)精神，先后組織4.7萬多人次開展地毯式排查整治，共檢查各類場所24645家，整改隱患15170處，查封違規(guī)“三小”場所700余間，責令“三停”單位30家，罰款金額54萬多元，行政拘留11人，重大火災隱患掛牌督辦完成率達100%，實現(xiàn)排查、復查、整治“三個100%”。三是建立示范標準以點帶面。創(chuàng)建“樣板社區(qū)”、“樣板街”以及十大重點行業(yè)示范點，通過組織參觀學習，嚴格執(zhí)行標準和推廣經(jīng)驗做法，以點帶面促進整治水平的整體提高。四是堅決采取非常措施。統(tǒng)一行動清拆中心區(qū)礙于情面、困擾多年的200多家影響消防安全的違章搭建物;由鎮(zhèn)領導班子成員、機關單位及企事業(yè)單位正副職、社區(qū)兩委干部帶頭從自身及親屬的物業(yè)整改做起，對于未帶頭落實整改的領導干部，由鎮(zhèn)領導親自誡勉談話，以黨員干部帶頭整改帶動全社會自覺整改，對存在消防安全隱患的單位一律停水停電限期整改，限期內(nèi)不整改的一律查封。五是加大投入完善消防設施。鎮(zhèn)、社區(qū)兩級共投入3500多萬元用于開展整治工作，其中投入近2000萬元用于建設1個消防站、341個消防栓等，迅速完善欠賬多年的消防安全設施。整治中，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一購買煙感器電池、逃生標識等基本器材，幫助經(jīng)營者直接快速消除安全隱患;統(tǒng)一購置示范區(qū)、示范街電氣監(jiān)控設備等，加快示范帶動。
三、實行科學教育，大力促進全民防控
樹立“只有人人行動、人人重視，才是火災隱患整治工作根本長效機制”的理念，堅持清剿火患與宣傳教育兩手硬、同時抓，積極發(fā)動全社會參與戰(zhàn)役行動，達到全民消防的預期效果。一是推進分類大培訓。聘請專業(yè)機構開展“一暢兩會”、“四個能力”消防安全大輪訓68期，通過電視臺、報紙、專題網(wǎng)站、網(wǎng)絡培訓學校以及舉辦專題講座、主題晚會、消防宣傳隊上門講解、周末消防電影進社區(qū)等多種形式教育群眾約19萬人次。開展“小手拉大手”消防安全知識校園行活動，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭”的目標;創(chuàng)設《消防安全知識巡城馬》電視專欄，通過對各類場所經(jīng)營者進行消防知識查問、曝光，提高群眾學習消防安全常識的主動性。二是發(fā)動社會大宣傳。采取案例分析、知識培訓、專家論壇、群眾互動等多種形式，在樟木頭電視臺、樟木頭報、政府網(wǎng)站建立“保樟城平安，我們在行動”宣傳教育專題和新聞專欄，并在電視臺持續(xù)播放各類消防安全知識短片;在主要路段設置大量燈桿旗、大型LED廣告屏、戶外固定廣告、消防宣傳專欄、橫幅，向企業(yè)、群眾派發(fā)宣傳單張、小冊子、宣傳掛圖，在全鎮(zhèn)公交車、的士上張貼消防安全標語，營造全民消防氛圍;三是進行全員大練兵。新招聘專職消防員21名，并迅速完成集訓，對社區(qū)兼職消防隊員開展每月會操、每周演練活動，對社區(qū)兼職消防隊、企業(yè)義務消防隊開展練兵考核，全面構建一支能戰(zhàn)能勝的消防隊伍。
四、創(chuàng)新管理機制，力爭實現(xiàn)長治久安
積極探索消防安全管理新模式，通過強化管理措施，力爭實現(xiàn)長治久安。一是實現(xiàn)“一戶一檔”動態(tài)管理。各主管部門和社區(qū)均按照統(tǒng)一模板對每間場所規(guī)范建檔，定期巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，及時更新記錄。二是實行巡警“一警三用”巡查服務。改裝100輛警用自行車，配備消防器材、宣傳資料、警燈報響裝置，實現(xiàn)巡查、滅火、宣傳“一警三用”，有效夯實基層消防力量，此舉措被人民日報等媒體稱贊并廣泛報道。三是應用電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)提高科技防范。推廣應用24小時對場所電線電器進行漏電、過載、短路等有效監(jiān)控的多功能用電防火保護器，以科技手段提高電氣火災隱患防控水平。四是實行隱患場所舉報獎勵制度。就隱患較大的“三合一”場所制定舉報獎勵暫行辦法，充分調(diào)動群眾參與消防監(jiān)督工作的積極性，以社會力量作為行政監(jiān)督管理的補充。五是形成花園樓盤長效管理機制。針對轄區(qū)花園樓盤眾多、高層樓宇林立的實際情況，形成以鎮(zhèn)領導班子成員牽頭的四大工作組，負責分片包干整治150多個花園樓盤，形成管理常態(tài)化機制，并在業(yè)主中選立消防安全樓長、街長，形成日常管理社會化格局。六是創(chuàng)立“樟木頭鎮(zhèn)新市民消防安全網(wǎng)絡培訓學校”。由相關職能部門統(tǒng)籌編制消防安全知識教材、考試題目，通過網(wǎng)絡自學這種便捷且成本較低的方式，持續(xù)對流動人口進行教育培訓，定期進行考試頒發(fā)培訓證書，實行與用人單位持證上崗、消防檢查項目掛鉤，提高用人單位需求和企業(yè)員工自覺性。
消防安全工作，只有起點，沒有終點。我鎮(zhèn)消防安全工作雖然取得一定成效，但離省市的工作要求還有很大差距，實現(xiàn)消防安全長治久安任重道遠，我們將不斷創(chuàng)新工作思路和管理措施，不斷提高消防安全管理水平，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設幸福東莞作出新的、更大的貢獻。
我的講話完了，不當之處請批評指正，謝謝!
在消防安全工作會議上的講話 【篇三】
同志們：
市政府每兩年召開一次全市消防工作會議，十分重要。剛才，楊小平支隊長通報了兩年來全市消防安全責任制落實情況，安排部署了20**—2011年消防安全工作;我們對消防工作成績顯著的市消防支隊、縣區(qū)政府和行業(yè)部門、企業(yè)進行了表彰;市政府與各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門簽訂了目標責任書。省消防總隊傅政委作了重要講話，希望
同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就落實消防安全責任、做好今明兩年的消防工作講幾點意見。
一、認清形勢，把握職能，切實增強做好新形勢下消防工作的責任感、緊迫感和使命感
過去的兩年，既是我市經(jīng)受國際金融危機嚴重沖擊和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會較快發(fā)展的兩年，也是消防工作、消防事業(yè)長足發(fā)展的兩年。兩年來，在市委、市政府的正確領導下，在省消防總隊的關心指導下，各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門以預防群死群傷火災為目標，進一步落實消防安全責任制，著力提高城鄉(xiāng)防控火災能力，努力提高群眾消防安全意識，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著社會公共安全標準的不斷提高、消防工作新階段特征的出現(xiàn)和消防工作職能的拓寬，對消防工作提出了新的更高的要求。我們必須從全新的角度、更高的層面，更寬的視野來審視消防工作。
(一)從維護公共安全、滿足群眾需求的高度出發(fā)，切實增強做好新形勢下消防工作的責任感
自從國際金融危機爆發(fā)以來，我市經(jīng)歷了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的時期。特別是去年，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院一攬子宏觀調(diào)控政策措施，加大對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測、調(diào)控，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的勢頭，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值720.5億元，增長12.2%;地方財政收入達到90.5億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為15217元和4258元，分別增長24.4%和19.9%，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全市人民團結一心、共克時艱的結果，也與全市消防官兵的愛崗敬業(yè)、無私奉獻密不可分。兩年來，全市消防官兵在火災事故現(xiàn)場，奮不顧身，全力搶救人員、撲滅大火;在危、難、險、重任務面前，勇挑重擔，沖鋒在第一線，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在消防安全戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵致以誠摯問候和衷心感謝!向受到表彰的市公安消防支隊、縣區(qū)政府和行業(yè)部門表示熱烈祝賀!在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟總量快速增長和人民生活水平快速提高，必將對公共安全，特別是消防安全提出了全新的要求，消防安全已成為社會公共安全的重要組成部分。各縣區(qū)政府、各部門要從維護公共安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，切實落實消防安全目標責任，充分認識抓消防就是保穩(wěn)定，抓消防就是保民生，抓消防就是促發(fā)展。促進經(jīng)濟增長與消防安全的協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供良好的消防安全保障。
(二)從認識全市消防工作新的階段新的特征出發(fā)，切實增強做好新形勢下消防工作的緊迫感
經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，消防工作的新特征在形成。首先，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的消費方式、生活方式發(fā)生了顯著變化，各類超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、歌廳、茶樓、網(wǎng)吧等公眾聚集場所每年都在快速增長，人員聚集場所呈現(xiàn)出點多、線長、面廣的新特點;高層建筑發(fā)展迅猛，居住小區(qū)人口規(guī)模急劇增加;私家車和社會車輛以每天50輛新車上牌的速度增加，機動車輛火災事故頻繁發(fā)生。這些新情況、新問題、新變化必然增大火災風險控制的難度，對消防工作提出了新的更高的要求。其次，隨著社會結構、利益格局的深刻調(diào)整，一些深層次社會矛盾開始顯現(xiàn)，有毒有害物質(zhì)擴散等非傳統(tǒng)安全問題不斷出現(xiàn)，對維護社會穩(wěn)定帶來新考驗，對消防應急救援提出新課題。第三，我市以石油、煤炭工業(yè)為主的經(jīng)濟結構，決定了在生產(chǎn)領域，呈現(xiàn)出火災防控難度大、隱蔽性強的特征，消防安全面臨著十分嚴峻的形勢。加之，我市連續(xù)十年無重特大火災事故，在相對平穩(wěn)的消防安全形勢下，人們的思想更容易麻痹，防范火災的措施更容易懈怠。因此，各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門要認清新形勢，切實增強做好消防工作的緊迫感，認真謀劃、科學統(tǒng)籌消防工作，把握火災防控規(guī)律，強化火災防范措施，確?；馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定。
(三)從創(chuàng)新社會管理、拓展消防職能的角度出發(fā)，切實增強做好新形勢下消防工作的使命感
創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強應急救援工作”，“公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作，又要做好社會應急救援工作。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》規(guī)定，應急救援事項包括：危險化學品泄露、道路交通事故、地震及次生災害、重大安全生產(chǎn)事故、群眾遇險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等等。從目前全國消防部隊承擔的任務來看，每年應急救援要出動上百萬次，占到出動總數(shù)的65%左右;全省大部分地區(qū)消防部隊應急救援出動的次數(shù)占到60%以上。我市近年來消防部隊應急救援出動的次數(shù)占到60%。消防部隊承擔應急救援任務，是一種發(fā)展趨勢，也是國際上通行的一種做法，而且隨著社會的發(fā)展，消防部隊承擔的應急救援任務將越來越多。但是，與國家的要求和發(fā)達地區(qū)相比，我市的消防安全職能還比較滯后，在應急救援方面，應對突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，加之各種社會矛盾導致的不穩(wěn)定因素的增加，一些突發(fā)事件隨時可能發(fā)生。為此，消防部門要深刻認識消防工作的顯著變化，切實把握消防工作新職能，努力實現(xiàn)消防工作的創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)政府、各部門都要以貫徹落實省人大新批準實施的《陜西省消防條例》為契機，進一步增強做好消防安全工作的使命感，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，提高消防水平。
二、突出重點，夯實基礎，努力增強應急救援能力
今年，省政府與我市簽訂的《消防安全目標責任書》，對我市明確提出了三條要求：一是20**年底前，完成公安部要求的消防戰(zhàn)勤保障基地建設;二是20**年底前，完成子長、吳起、志丹、洛川、延長、延川、宜川、安塞、甘泉、黃龍等10個縣的消防站建設;三是督促富縣、黃龍、宜川縣政府落實省財政廳、省公安廳57號文件精神。市政府常務會專題研究要切實加強消防隊站建設。按照省市要求，今明兩年，我們要著力抓好以下三個方面工作。
第一，要著力加強消防隊站建設。目前，全市13個縣區(qū)共有公安現(xiàn)役消防隊站5個，其中：寶塔區(qū)3個，黃陵、富縣各1個，其余10個縣均無現(xiàn)役公安消防隊，在全省無公安消防隊的41個縣中，延安所占比例高達40%。對此，各縣區(qū)政府要引起高度重視，今年要下大力氣解決消防隊站建設問題。要按照國家《城市消防站建設標準》，加大投資力度，加快建設步伐，努力解決公安消防站建設滯后于城市建設發(fā)展的問題。在20**年底前，未建立公安消防隊站的10個縣要全部完成新建1個公安消防隊站的任務，市區(qū)要建立1個公安消防戰(zhàn)勤保障大隊，逐步形成指揮統(tǒng)一、平戰(zhàn)結合、聯(lián)勤保障、反應快速、協(xié)調(diào)有序的戰(zhàn)勤保障體系，不斷推進我市消防工作和部隊正規(guī)化建設，為更好地履行防火、滅火以及搶險救援任務打下堅實基礎。
第二，要著力加強應急救援隊伍建設。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》精神，今年市、縣兩級都要以公安消防部隊及其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。要進一步完善部門聯(lián)動機制和應急預案，形成應急救援合力。特別是公安消防部隊，要加強專業(yè)化、實戰(zhàn)化訓練，苦練精兵，確保隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。要積極參與以政府為主導的各項應急救援工作，加強與其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍的協(xié)調(diào)配合，引導社會力量參與各類救援工作，切實提高應急救援的綜合能力和實戰(zhàn)水平。
第三，要持續(xù)加大消防投入，提高消防經(jīng)費保障水平。各縣區(qū)政府、市縣財政部門都要認真貫徹落實省財政廳、公安廳制定的《武警陜西省消防部隊消防業(yè)務費保障標準》(陜財辦教〔〕57號)，把消防業(yè)務經(jīng)費列入同級財政預算，按照《標準》規(guī)定的基數(shù)足額予以保障。在此基礎上，要根據(jù)財力增長情況，逐年加大對消防業(yè)務經(jīng)費的投入力度。
三、綜合施治，消除隱患，堅決防止重特大火災事故的發(fā)生
(一)強化消防宣傳教育
各新聞媒體要加大宣傳力度，把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費提供宣傳平臺，開辟專門欄目，及時刊發(fā)一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的防火滅火常識，不留情面地曝光火災隱患，增強社會單位和各界群眾安全意識。要積極推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校”，逐步形成“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各行業(yè)、各單位對重點崗位從業(yè)人員要定期進行消防培訓，對新員工必須進行上崗前的消防培訓。要大力推行持證上崗制度，對于消防控制室操作人員和電焊、氣焊等危險崗位從業(yè)人員，要進行全面系統(tǒng)的消防安全培訓，經(jīng)考核合格后，持證止崗。未取得上崗證的，一律不得從事相關工作。
(二)堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生
一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治。這類場所是群死群傷惡性火災事故的高發(fā)場所，也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全專項檢查與整治活動，對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要堅決依法責令停產(chǎn)、停業(yè)或改變使用性質(zhì)。二是加強重點行業(yè)、重點領域消防安全專項檢查和隱患整改。要對石油企業(yè)、易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、各類大型商場、超市、高層建筑、公交出租、森林防火等重點行業(yè)、重點領域開展全方位、多層次的專項檢查，要切實落實行業(yè)部門的責任，堅決消除各類火災隱患。同時，要加強對“六小”場所的監(jiān)督檢查。小賓館、小飯店、小網(wǎng)吧等“六小”場所火災多、傷亡人數(shù)多，消防安全基礎薄弱。各縣區(qū)要落實街道辦事處、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責任，提高“六小”場所的管理水平。三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。對于大型群眾性文化、經(jīng)濟活動，要制訂周密的消防保衛(wèi)方案，嚴密排查活動場所的火災隱患，嚴防各類事故發(fā)生，確保重大活動萬無一失。四是要加強消防執(zhí)法工作。要進一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締;對確定的重大火災隱患，各級公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的，各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦，依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任;對失職瀆職而造成重特大火災事故的，要依法追究刑事責任，決不姑息遷就。
(三)重視加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作
我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災情況來看，大多數(shù)亡人火災發(fā)生在農(nóng)村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、綜治辦、安監(jiān)辦和公安派出所的作用，搞好消防宣傳教育，加強消防安全檢查，防止小場所發(fā)生大火災。要發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)保安員和志愿者的作用，組建專兼職消防隊、志愿消防隊等基本滅火力量，配備必要的消防器材裝備，確保發(fā)生火災能及時處置，防止小火釀成大災。
四、加強領導，夯實責任，努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面
各縣區(qū)政府、各有關部門要進一步加強領導，夯實責任，齊抓共管，建立完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。
(一)要落實責任，齊抓共管。要落實政府領導責任
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實承擔起消防工作的領導責任，把消防工作納入政府的任期目標，將消防工作責任落實到有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社會單位。要落實部門監(jiān)管責任。各部門要認真履行消防安全監(jiān)管職責，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防安全專項檢查，督促整改火災隱患，保障消防安全。要落實單位主體責任。各企事業(yè)單位要嚴格落實消防安全管理主體責任，認真組織開展消防安全自查自糾，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。要進一步完善消防責任書內(nèi)容，積極建立公共消防安全評價體系，加大消防工作在綜合性目標責任考核的比重，做到“四個納入”，即：要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中，同部署、同發(fā)展;要將消防安全納入社會治安綜合治理之中，同檢查、同落實;要將消防工作成績納入政績考核之中，與領導干部的考察使用緊密掛鉤;要將消防責任事故納入一票否決的范疇，凡發(fā)生重大以上火災事故的，要一票否決，嚴肅處理。
(二)要搞好規(guī)劃，強化管理
今年，市、縣區(qū)都要制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，要把消防規(guī)劃納入到“十二五”規(guī)劃之中，確保消防與經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，同步發(fā)展。要把好項目審批關，對于新建、改建、擴建和裝修工程，要把好源頭關，杜絕失天性火災隱患;設計部門要按照消防規(guī)范標準設計，建設單位要嚴格按照設計施工，未經(jīng)消防審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得施?未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，不得投入使用。要進一步加強技防措施，充分運用新技術、新工藝、新材料，增強消防設施的可靠性，增強建筑的安全性;要經(jīng)常檢查、檢測、維護消防設施，保證消防設施始終處于完好狀態(tài)。
(三)要建好隊伍，爭創(chuàng)一流
從近一年來的工作實踐看，消防支隊新一屆領導班子想干事、會謀事、能干事，希望你們帶領全市消防官兵按照胡提出的“努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍”的總要求，全力打造一支“攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強”的圣地消防鐵軍，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，把圣地消防鐵軍品牌推向全省，推向全國。
同志們，做好消防工作事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是一項長期而艱巨的任務，責任重大，使命光榮，各縣區(qū)、各行業(yè)部門要進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)新時期消防工作的新局面，為建設富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安做出新的更大的貢獻!
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