全市郵政管理工作會(huì)議講話【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全市郵政管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列講話精神，全面貫徹落實(shí)20**年全省郵政管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，總結(jié)20**年全市郵政管理工作，布置20**年重點(diǎn)工作任務(wù)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力荊門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全市郵政業(yè)又好又快發(fā)展新局面。

　　下面，我講三方面意見(jiàn)。

　　一、20**年主要工作

　　20**年是全面完成“十二五”的收官之年，也是郵政業(yè)深化改革之年。全市郵政管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省局的決策部署，圍繞建設(shè)“五個(gè)郵政”目標(biāo)，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持依法治郵，堅(jiān)持提質(zhì)增效，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握機(jī)遇、鞏固態(tài)勢(shì)、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全市郵政業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20**年，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成3.89億元，同比增長(zhǎng)30.96%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3.72億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)，同比增長(zhǎng)21.07%。其中快遞業(yè)務(wù)量完成838.48萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.36%，最高日處理量超過(guò)16萬(wàn)件;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.13億元，同比增長(zhǎng)34.32%。全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為全市郵政業(yè)“十二五”順利收官作出了貢獻(xiàn)。

　　(一)加強(qiáng)法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　1.科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。成立工作專班,聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì),科學(xué)編制郵政“十三五”發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)規(guī)劃納入全市一般專項(xiàng)規(guī)劃，將“打造區(qū)域郵政快遞集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心”納入《荊門(mén)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,將快遞電商物流園、快遞園區(qū)、村郵站和快遞超市等建設(shè)分別納入全市綜合交通、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等發(fā)展規(guī)劃，助推行業(yè)發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)行政審批和備案。對(duì)石橋驛、毛李、栗溪3處郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息變更進(jìn)行備案，對(duì)鹽池、宋河補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行備案。建立郵政普遍服務(wù)保障政策臺(tái)賬。完成市政府辦、法制辦等部門(mén)貫徹落實(shí)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》情況及“六五”普法情況迎檢工作。編制荊門(mén)市郵政管理局權(quán)力清單和責(zé)任清單，梳理部門(mén)權(quán)力63項(xiàng)。出臺(tái)《荊門(mén)市郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。以市委市政府兩辦名義聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞管理的通知》，明確各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)公文的寄遞管理，嚴(yán)禁通過(guò)郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行雙人執(zhí)法，亮證執(zhí)法，案件集中討論。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角制等，方便群眾辦事;優(yōu)化行政審批程序，嚴(yán)格落實(shí)快遞分支機(jī)構(gòu)備案，減化手續(xù)相關(guān)規(guī)定;開(kāi)展了案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)20**年和20**年的執(zhí)法案卷開(kāi)展了案卷評(píng)查活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度，全年公布行政約談、責(zé)令整改、行政處罰等行政執(zhí)法信息55條,做好政府信息公開(kāi)年度報(bào)告和20**年度郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)工作，公開(kāi)撤銷提供普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或停限辦普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批流程，發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息和公告15次。

　　3.做好行業(yè)法制宣傳。一是開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部法制宣傳。組織召開(kāi)郵政業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安全操作、應(yīng)急演練等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，印發(fā)《湖北省郵政條例》、新修訂的《郵政法》至各企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)依法用郵。二是面向社會(huì)做好法制宣傳。 在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“10.9”世界郵政日和“12.4”憲法宣傳日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在中心城區(qū)設(shè)展臺(tái)，為廣大用戶解疑答惑，發(fā)放郵政法律法規(guī)宣傳冊(cè)3000余份，宣傳禁寄物品、收寄驗(yàn)視規(guī)定及行業(yè)法律法規(guī)等內(nèi)容。對(duì)新修訂的《郵政法》在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》等媒體上進(jìn)行專版解讀。在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)開(kāi)辟專欄宣傳收寄驗(yàn)視及禁限寄物品等行業(yè)政策法規(guī);在全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)張貼規(guī)范寄遞溫馨提示語(yǔ)及通告，引導(dǎo)和營(yíng)造全社會(huì)依法用郵氛圍。

　　4.優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極配合市人大開(kāi)展《湖北省郵政條例》貫徹落實(shí)調(diào)研工作，提請(qǐng)協(xié)調(diào)房管、住建等部門(mén)，解決快遞服務(wù)進(jìn)小區(qū)社區(qū)校區(qū)和村郵站建設(shè)等“最后一公里”問(wèn)題。向市政協(xié)提交的《關(guān)于大力促進(jìn)我市快遞業(yè)加快發(fā)展的建議》，作為“議政建言”得到常務(wù)副市長(zhǎng)“要結(jié)合全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展”的批示。與市公安交警支隊(duì)溝通銜接，分兩批為市郵政公司、EMS、順豐、中通等7家企業(yè)辦理53份郵政行業(yè)車(chē)輛通行證，與企業(yè)簽訂《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全的承諾書(shū)》，有效維護(hù)交通安全。協(xié)助郵政企業(yè)更名掛牌，市縣兩級(jí)郵政企業(yè)均完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照的更名換證和掛牌工作。

　　(二)強(qiáng)化普服監(jiān)督，進(jìn)一步提升普遍服務(wù)水平。

　　1.進(jìn)一步提升普遍服務(wù)基礎(chǔ)能力。著力推進(jìn)村郵站建設(shè)。年初將村郵站試點(diǎn)建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)研，明確思路，積極督辦，全年建成50個(gè)村郵站，其中示范站4個(gè)。對(duì)京山楊集、馬店，鐘祥雙河三處郵政普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，三處網(wǎng)點(diǎn)改建工程均已完成。對(duì)全市2處共1187戶信報(bào)箱設(shè)置情況進(jìn)行檢查，信報(bào)箱安裝率100%，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)荊門(mén)市郵政分公司20**年度郵政普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核查，全市馬河、羅集、掇刀、石龍等4處網(wǎng)點(diǎn)改造均已完成，1輛市縣郵路車(chē)輛已配發(fā)。積極配合省局對(duì)我市“十三五”期間普遍服務(wù)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目進(jìn)行了審查，20**年省財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目整修的石龍網(wǎng)點(diǎn)和郵政公司自籌資金整修的柴湖網(wǎng)點(diǎn)均已完成并對(duì)外營(yíng)業(yè)。

　　2.加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。檢查普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所72家次，出動(dòng)執(zhí)法人員216人次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)15份，行政約談企業(yè)2次。開(kāi)展郵件傳遞時(shí)限測(cè)試，檢查測(cè)試情況良好。開(kāi)展20**年全國(guó)地級(jí)以上城市間信件全程時(shí)限測(cè)試，平信和掛號(hào)信各收寄336封，遺失率為零。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)達(dá)標(biāo)檢測(cè)和投遞服務(wù)調(diào)查并將相關(guān)信息錄入郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)。選取2個(gè)市級(jí)、4個(gè)縣級(jí)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)村級(jí)調(diào)查樣本點(diǎn)開(kāi)展《人民日?qǐng)?bào)》和《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊投遞情況調(diào)查，黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量較好。增設(shè)市人大代表?xiàng)顦s華、京山縣物流發(fā)展局局長(zhǎng)屈國(guó)才等2名市級(jí)社會(huì)監(jiān)督員，使社會(huì)監(jiān)督覆蓋到各縣市。開(kāi)展無(wú)著郵件處理情況專項(xiàng)檢查。深入郵政企業(yè)業(yè)務(wù)檔案室、投遞站及郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)查看《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》落實(shí)及管理制度建設(shè)，無(wú)著件等登記、保管、處理情況等，企業(yè)落實(shí)無(wú)著郵件情況良好。開(kāi)展紀(jì)特郵票發(fā)行專項(xiàng)檢查，對(duì)《乙未年》、《西游記》、《故宮博物館》等9套紀(jì)特郵票發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，銷售發(fā)行情況良好。開(kāi)展郵政企業(yè)服務(wù)外包情況調(diào)查，全面掌握本轄區(qū)郵政企業(yè)服務(wù)外包、社會(huì)企業(yè)介入郵政服務(wù)等情況。開(kāi)展郵政業(yè)務(wù)檔案銷毀現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督郵政公司銷毀業(yè)務(wù)檔案11類2536卷24.57萬(wàn)份，切實(shí)保障了寄遞用戶信息安全。

　　3.“掃黃打非”工作穩(wěn)步開(kāi)展。年初與旺季兩次與市郵政公司、市郵政書(shū)報(bào)刊發(fā)行公司及各快遞公司負(fù)責(zé)人簽訂了“掃黃打非”工作責(zé)任書(shū)百余份。全年圍繞固邊、凈網(wǎng)、護(hù)苗、秋風(fēng)、清源五大專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展掃黃打非工作，檢查郵政報(bào)刊亭25個(gè)、郵政網(wǎng)點(diǎn)72家次、快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)476家次，開(kāi)展聯(lián)合檢查2次，各類專項(xiàng)檢查中均未發(fā)現(xiàn)非法出版物及政治性非法宣傳品。配合市“610”辦公室，開(kāi)展全市郵政行業(yè)“誣告濫訴”信件專項(xiàng)整治活動(dòng)。榮獲20**年度全省“掃黃打非”先進(jìn)集體稱號(hào)。

　　(三)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)規(guī)范運(yùn)作水平。

　　全年開(kāi)展20余次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共計(jì)檢查快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)574次，共出動(dòng)執(zhí)法人員1517人次，下發(fā)整改通知書(shū)27份，行政約談企業(yè)9家，行政處罰4起，其中停業(yè)整頓1家，罰款3起共計(jì)9000元，消除安全隱患1178處，為公安機(jī)關(guān)提供涉毒、涉槍案件4起，有力地保障了快遞市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。暢通申訴渠道，辦理各類申訴5件，用戶滿意率100%。

　　1.快遞市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。按照“先企業(yè)、后網(wǎng)點(diǎn)，先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體思路，持續(xù)開(kāi)展快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)清理工作，全市54家快遞企業(yè)均獲得經(jīng)營(yíng)許可或通過(guò)核查;通過(guò)清理關(guān)停鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)30余個(gè)。推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)備案辦理工作，全市縣級(jí)以上156個(gè)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，其中辦理許可41個(gè)，已辦理備案94個(gè)，備案率86.54%，21個(gè)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)放分支機(jī)構(gòu)名錄正在辦理備案證;全市236個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)中，已辦理分支機(jī)構(gòu)名錄87個(gè)，其中完成備案14個(gè)。開(kāi)展快遞企業(yè)年報(bào)收集、審核和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證換證工作。

　　2.不斷強(qiáng)化行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。與全市郵政快遞企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)及旺季安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)97份，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)網(wǎng)格化管理制度，實(shí)現(xiàn)“一級(jí)管一級(jí)”，明確企業(yè)管理責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取組織企業(yè)互查與會(huì)議通報(bào)相結(jié)合，市州局開(kāi)展交叉檢查與聯(lián)合相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作。建立荊門(mén)市快遞行業(yè)從業(yè)人員基本信息檔案登記制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員管理。

　　3.快遞服務(wù)能力進(jìn)一步提升。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和全市問(wèn)題件和無(wú)著件處理專項(xiàng)檢查，對(duì)各類違反《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)重?fù)p害用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處。建立企業(yè)服務(wù)投訴登記機(jī)制并按月報(bào)送至我局備案，大大降低有效申訴率。引導(dǎo)荊門(mén)申通、國(guó)通等企業(yè)更換分揀場(chǎng)地，增設(shè)自動(dòng)分揀設(shè)備，沙洋申通、圓通等企業(yè)引進(jìn)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的電動(dòng)三輪車(chē)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。荊門(mén)城區(qū)布放智能快件箱5處，快遞末端服務(wù)智能化水平不斷提高。

　　4.穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)全市快遞企業(yè)規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)企業(yè)在安全設(shè)施設(shè)備配置和使用、安全制度建設(shè)方面進(jìn)行規(guī)范整治。截至年底，全市縣級(jí)以上156個(gè)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)均已實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控、消防、制度建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)辦理機(jī)構(gòu)名錄100%達(dá)標(biāo)。郵政EMS、順豐、申通等品牌已建成規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，行業(yè)規(guī)范化建設(shè)成效顯著。

　　(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保寄遞渠道安全暢通。

　　1.建立機(jī)構(gòu)。與市綜治辦、公安局、國(guó)家安全局等8部門(mén)聯(lián)合成立荊門(mén)市寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組, 明確部門(mén)職責(zé)分工，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。召開(kāi)全市寄遞渠道安全管理工作會(huì)議和寄遞渠道領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)，將寄遞渠道安全管理工作納入平安建設(shè)綜合治理考核內(nèi)容。督促快遞企業(yè)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職安全員，建立從業(yè)人員實(shí)名檔案。

　　2.建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制并開(kāi)展系列工作。與市公安局建立從業(yè)人員背景審查制、違規(guī)寄遞處罰警示制、從業(yè)人員安全培訓(xùn)制和郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(分支機(jī)構(gòu))轄區(qū)片警屬地管理聯(lián)系制四項(xiàng)聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)全市987名快遞從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，在荊門(mén)城區(qū)和鐘祥郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立違規(guī)寄遞處罰警示牌87處，對(duì)接轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任民警，明確寄件人和寄遞企業(yè)違法寄遞法律責(zé)任，分片區(qū)對(duì)160余名城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全培訓(xùn)，聯(lián)合市公安局印發(fā)《關(guān)于保障抗戰(zhàn)勝利70周年等紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞安全的公告》張貼至全市489個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn);與市國(guó)安局建立郵路安全聯(lián)合工作機(jī)制并5次開(kāi)展郵路安全執(zhí)法檢查，對(duì)全市快遞許可企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行背景審查;與市工商局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于綜合治理全市快遞行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的通知》，規(guī)范企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點(diǎn)管理;與市安監(jiān)局建立危化品寄遞安全聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞安全管理的通知》并開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞專項(xiàng)整治。印發(fā)寄遞渠道安全管理工作簡(jiǎn)報(bào)5期。

　　3.強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、防范利用寄遞渠道違法犯罪、無(wú)著件管理、緝槍治爆、統(tǒng)計(jì)、禁毒等專項(xiàng)檢查及各項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法10余次，制定專項(xiàng)工作方案和應(yīng)急方案，做好建黨建軍、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、國(guó)慶、“雙十一”及旺季等重要時(shí)期寄遞渠道安全管理及服務(wù)保障工作，聯(lián)合荊州、宜昌局開(kāi)展旺季前交叉執(zhí)法檢查，全面排查收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)24小時(shí)值班制度，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，積極調(diào)解用戶申訴，引導(dǎo)我市媒體正面報(bào)道行業(yè)，確保了重大活動(dòng)期間和旺季全行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　4.做好危爆物品寄遞渠道清理專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)中央綜治辦等15部委關(guān)于全國(guó)集中開(kāi)展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)工作方案，組織全市郵政快遞企業(yè)召開(kāi)專題會(huì)議、與市公安局聯(lián)合召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)物流寄遞行業(yè)治安整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、與各縣市區(qū)綜治辦聯(lián)合召開(kāi)危爆品寄遞物流清理整頓會(huì)議等5場(chǎng)會(huì)議部署相關(guān)工作，與市公安局搭建聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，與鐘祥市綜治辦議定聯(lián)合行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”。通過(guò)在報(bào)紙、政府網(wǎng)站、各郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)刊登實(shí)名寄遞通告，印制《郵件快件實(shí)名登記簿》并編號(hào)發(fā)放至各企業(yè)登記，報(bào)紙專訪報(bào)道實(shí)名登記實(shí)行情況等方式不打折扣地落實(shí)實(shí)名制寄遞要求。通過(guò)系列檢查，依法查處荊門(mén)摯匯友速遞有限公司違規(guī)寄遞禁寄物品，荊門(mén)天天、京山韻達(dá)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案，京山天天安全設(shè)施設(shè)備不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等4起違法違規(guī)行為。

　　5.強(qiáng)化信息安全。開(kāi)展過(guò)期運(yùn)單定期集中銷毀工作。組織韻達(dá)、圓通等11個(gè)品牌的29家快遞企業(yè)，集中銷毀4.03噸約161萬(wàn)張快遞過(guò)期運(yùn)單，確保行業(yè)信息安全。

　　6.做好應(yīng)急保障。開(kāi)展安全隱患排查治理，做好重要時(shí)期和重大節(jié)假日期間值班安排和應(yīng)急管理。組織全市快遞企業(yè)學(xué)習(xí)觀摩火災(zāi)和液體泄漏事故應(yīng)急演練，通過(guò)疏散人員、問(wèn)題快件處置、及時(shí)報(bào)告、妥善處理受傷人員等具體措施，使突發(fā)事件得到妥善處置。制定荊門(mén)市郵政行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)汛期防汛工作。全年妥善處理應(yīng)急事故4起，切實(shí)保障行業(yè)安全。

　　(五)強(qiáng)化內(nèi)控管理，進(jìn)一步提升支撐服務(wù)能力

　　1.進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理。建立月度工作通報(bào)機(jī)制，制定公文處理、請(qǐng)示匯報(bào)、重點(diǎn)工作督查督辦、信訪等多項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，強(qiáng)化工作落實(shí)。年初細(xì)化年度工作目標(biāo)15項(xiàng)60條，明確時(shí)間任務(wù)，責(zé)任分解到科室到人;按月通報(bào)和督辦重點(diǎn)工作，確保順利完成年度目標(biāo)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立公務(wù)卡結(jié)算制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)資金管理、項(xiàng)目支出預(yù)算編制與管理。開(kāi)展財(cái)務(wù)自查整改，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)支出管理。編撰《荊門(mén)年鑒》郵政綜述部分和20**年大事記，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。加強(qiáng)新聞宣傳工作，積極向省局、《中國(guó)郵政快遞報(bào)》、《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)送信息，充分利用市局網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳，發(fā)布政務(wù)信息92條，在本地媒體發(fā)布新聞信息及專題報(bào)道41條，營(yíng)造良好的輿論氛圍。完成市政協(xié)《關(guān)于在我市中心城區(qū)建立“E郵站”快遞包裹自取公共平臺(tái)的建議》、《關(guān)于規(guī)范和強(qiáng)化村郵站建設(shè)的建議》兩起提案的辦理工作，提案建議人對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。

　　2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定機(jī)關(guān)黨務(wù)工作制度、年度黨建工作要點(diǎn)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。制定《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》和年度黨風(fēng)廉政暨紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，局黨組與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政月”系列宣傳教育活動(dòng)，各科室及個(gè)人填寫(xiě)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，開(kāi)展《準(zhǔn)則》和《條例》集中學(xué)習(xí)和測(cè)試工作，樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。配合省局開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題集中治理、退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)清理和行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理工作，進(jìn)一步做好辦公用房清理整改工作。完成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，參加市直機(jī)關(guān)工委組織的黨建工作培訓(xùn)。開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)，組織職工開(kāi)展婦女、清明、端午爬山、體育運(yùn)動(dòng)等工會(huì)活動(dòng)。被評(píng)為20**-20**年度黨建先進(jìn)單位。

　　3.深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)。制定“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育主題活動(dòng)實(shí)施方案，先后集中學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和國(guó)家、省、市相關(guān)精神20余次,組織觀看《天上的菊美》、《貪途欲海無(wú)歸路》等六部教育記錄片，促使黨員干部心存敬畏，警鐘長(zhǎng)鳴;組織全體干部職工深入東寶區(qū)檢察院預(yù)防違法犯罪警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育;開(kāi)展黨組書(shū)記上三嚴(yán)三實(shí)專題黨課活動(dòng);開(kāi)展嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩四次主題研討活動(dòng)。制作“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”、“十個(gè)區(qū)別分開(kāi)”等宣傳展板，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，精簡(jiǎn)會(huì)議和發(fā)文，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)休假及機(jī)關(guān)作風(fēng)通報(bào)制度，規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按程序開(kāi)展公務(wù)員年度考核工作，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期考核工作。認(rèn)真開(kāi)展人事檔案自查整改工作。完成在職工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理、網(wǎng)站評(píng)審工作。積極參加省、市相關(guān)部門(mén)組織的郵政管理、財(cái)務(wù)、保密等培訓(xùn)，開(kāi)展無(wú)紙化學(xué)法用法工作，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織并順利完成20**年湖北省第二批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，我市共136名考生報(bào)名參考，持證上崗率持續(xù)提升。

　　二、 “十二五”總體回顧及“十三五”面臨的形勢(shì)

　　(一)“十二五”總體回顧

　　“十二五”期間，全市郵政業(yè)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，行業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)量收迅猛攀升，監(jiān)管體系不斷健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，服務(wù)水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　郵政體制改革深入推進(jìn)。20**年11月，荊門(mén)市郵政管理局掛牌成立，郵政業(yè)三級(jí)監(jiān)管體制確立。20**年2月，荊門(mén)市郵政局更名為湖北省郵政公司荊門(mén)市分公司。20**年4月，湖北省郵政公司荊門(mén)市分公司更名為中國(guó)郵政集團(tuán)荊門(mén)市分公司，縣(市)郵政局更名為郵政公司，市、縣級(jí)郵政體制改革順利完成，進(jìn)一步鞏固和深化了郵政政企分開(kāi)改革的成果?？h級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作納入日程，延伸郵政監(jiān)管力量。

　　行業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。郵政法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，修訂完善了《郵政法》《快遞市場(chǎng)管理辦法》《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，頒布實(shí)施了《湖北省郵政條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支撐和政策保障。簡(jiǎn)化行政許可備案流程，縮短辦理時(shí)限。全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，更加注重事中事后監(jiān)管，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。科學(xué)編制行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃銜接落地，引領(lǐng)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)、出臺(tái)多項(xiàng)措施有效解決行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛通行、末端投遞、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題。加大行業(yè)宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注理解行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全市郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到83個(gè)，四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)(信件、包裹、印刷品、匯兌)開(kāi)辦齊全，其中新增網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，補(bǔ)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，改造老舊網(wǎng)點(diǎn)51個(gè)，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平均服務(wù)半徑3公里，平均服務(wù)人口3.57萬(wàn)人。累計(jì)建成村郵站50處，行政村通郵率及郵件直投到村率達(dá)100%。黨報(bào)黨刊投遞得到有效保證。

　　快遞市場(chǎng)規(guī)模迅猛發(fā)展?？爝f服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全市共有快遞品牌20個(gè)，快遞企業(yè)54家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)392處，其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)156個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)236個(gè)， 郵政EMS、“三通一達(dá)”等主要快遞品牌實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鄉(xiāng)快遞服務(wù)水平差距逐步縮小?？爝f服務(wù)體系進(jìn)一步深化，企業(yè)依法實(shí)施快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，執(zhí)行操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，快遞服務(wù)逐漸步入有法可依、良性發(fā)展的快車(chē)道。

　　市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提高。全市54家郵政快遞企業(yè)全部取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，全市392處服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，156個(gè)縣級(jí)以上城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)已全部實(shí)現(xiàn)持證經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)持證經(jīng)營(yíng)率逐年提高，郵政快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不斷規(guī)范。郵政管理部門(mén)與公安、國(guó)安、安監(jiān)、交通、工商、文化等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將寄遞渠道安全管理納入地方社會(huì)管理綜合治理體系，行業(yè)監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。郵政普遍服務(wù)、快遞市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)等行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大，行業(yè)應(yīng)急能力不斷提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不斷落實(shí)，人才隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯提高。妥善處理用戶申訴，用戶滿意率高達(dá)100%。

　　行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。穩(wěn)步推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)鑒定工作，服務(wù)企業(yè)就近安排考點(diǎn)，組織快遞員參加職業(yè)鑒定考試，提升我市快遞從業(yè)人員專業(yè)技能。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“最美鄉(xiāng)村郵遞員”、“優(yōu)秀快遞員”、快遞標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)店等評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，宣傳樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型，傳遞行業(yè)發(fā)展正能量。

　　同志們!總結(jié)過(guò)去幾年的工作，全市郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展都取得了新的成績(jī)，這是市委、市政府和省郵政管理局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是全市郵政行業(yè)干部職工努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市郵政管理局，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向在各個(gè)崗位上辛勤付出的全體干部員工，表示衷心感謝!

　　(二)“十三五”面臨的形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，是建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時(shí)期，我們既要充分把握有利條件，更要清醒認(rèn)識(shí)到全市郵政業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一是行業(yè)發(fā)展將高位運(yùn)行，但調(diào)結(jié)構(gòu)、增協(xié)調(diào)、促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展的任務(wù)艱巨。預(yù)計(jì)全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總收入到2020年將達(dá)到8.5億元，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍有較大差距，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密等問(wèn)題較為突出，農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)覆蓋率有待進(jìn)一步提升，“最后一公里”難題有待解決，包裝和車(chē)輛面臨的資源環(huán)境壓力日益突出，寄遞安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。

　　二是企業(yè)規(guī)模將快速擴(kuò)張，但發(fā)展模式單一，創(chuàng)新能力不足，粗放型問(wèn)題凸顯。快遞企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，新技術(shù)運(yùn)用和管理創(chuàng)新不夠，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，弱、小、散的特點(diǎn)依然存在，離真正公司化的現(xiàn)代企業(yè)管理還有較大差距，難以滿足個(gè)性化、綜合化、國(guó)際化的多層次用郵需求。郵政普遍服務(wù)面臨水平提升和服務(wù)創(chuàng)新的雙重挑戰(zhàn)，郵政網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行效率有待提高，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放共享、行業(yè)資源整合有待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，國(guó)際業(yè)務(wù)短板明顯，國(guó)際郵件、快件業(yè)務(wù)量和跨境電商發(fā)展相對(duì)滯后。

　　三是郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化，但協(xié)同性亟待加強(qiáng)，推動(dòng)政策落地、補(bǔ)齊行業(yè)短板的任務(wù)艱巨。國(guó)家對(duì)郵政業(yè)高度重視，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。但快遞車(chē)輛通行難、樞紐建設(shè)征地難、末端投遞難以及安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管能力不足等問(wèn)題依然存在和亟待解決，迫切需要加強(qiáng)協(xié)同形成合力，補(bǔ)齊制約行業(yè)發(fā)展的短板。

　　黨的十八屆五中全會(huì)和20**年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”郵政業(yè)為發(fā)展方向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。面對(duì)“十三五”的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須以抓改革、促發(fā)展、惠民生、保安全為主線，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、依法治郵與政策扶持相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合、擴(kuò)大消費(fèi)與改善民生相結(jié)合，轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)法治郵政建設(shè),促進(jìn)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮郵政業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，使郵政業(yè)在發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，服務(wù)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、資本興市、創(chuàng)新活市，為深入實(shí)施中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)、柴湖振興發(fā)展省級(jí)戰(zhàn)略、打造江漢平原中心城市的發(fā)展目標(biāo)提供助力與支撐。

　　三、20**年工作安排

　　20**年是建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好全市郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20**年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)省郵政管理工作會(huì)議精神，落實(shí)市委八屆七次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)合作開(kāi)放，鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固安全基礎(chǔ)，不斷滿足廣大商家和人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求，實(shí)現(xiàn)全市郵政業(yè)“十三五”順利開(kāi)局，努力為把荊門(mén)建設(shè)成為江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)做好郵政服務(wù)和保障。

　　預(yù)計(jì)20**年全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成5.06億元，同比增長(zhǎng)30%;業(yè)務(wù)收入完成4.65億元，同比增長(zhǎng)25%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成1132萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.47億元，同比增長(zhǎng)30%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作：

　　(一)政策規(guī)劃引領(lǐng)，鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　1.做好規(guī)劃銜接啟動(dòng)。按要求發(fā)布行業(yè)“十三五”規(guī)劃。與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃做好對(duì)接，科學(xué)研判分析、嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)算指標(biāo)、細(xì)化任務(wù)措施，加大行業(yè)規(guī)劃宣傳力度，以郵件快件集散中心、園區(qū)建設(shè)、安全監(jiān)控平臺(tái)等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)為抓手，推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。

　　2. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與市政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)在郵政規(guī)劃、車(chē)輛通行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的保障政策。力爭(zhēng)出臺(tái)落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，明確支持郵政快遞業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、培育市場(chǎng)主體、保障寄遞安全等方面的政策措施。積極爭(zhēng)取地方政府對(duì)配置X光機(jī)等安檢設(shè)備的支持。協(xié)助快遞協(xié)會(huì)成立，促進(jìn)行業(yè)自律。著力解決企業(yè)用地、車(chē)輛通行等末端配送“最后一公里”難題。繼續(xù)做好車(chē)輛通行、快遞面單銷毀等組織協(xié)調(diào)工作。

　　3.加強(qiáng)普法宣傳。繼續(xù)深入做好《郵政法》《湖北省郵政條例》《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》《快遞條例》等法律法規(guī)的宣貫工作。加強(qiáng)與地方法制部門(mén)的橫向聯(lián)系，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、保障行業(yè)安全為重點(diǎn)，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等平臺(tái)和微博微信等新媒體開(kāi)展普法宣傳，擴(kuò)大郵政法律法規(guī)規(guī)章的社會(huì)影響。啟動(dòng)行業(yè)“七五”普法工作，多渠道全方位對(duì)“世界郵政日”、“雙11”、“中國(guó)法制日”等時(shí)期進(jìn)行有針對(duì)性的法制宣傳。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展一線員工和管理人員的職業(yè)道德、安全及行業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，為郵政業(yè)依法規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

　　4.切實(shí)依法治郵。建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范性文件制定、重大行政決策的合法性審查等工作，完善行政復(fù)議工作制度。加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作，適時(shí)向社會(huì)公布郵政業(yè)管理“三個(gè)清單一張網(wǎng)”。嚴(yán)格按照行政權(quán)力清單和責(zé)任清單規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)案情分析及案卷評(píng)查工作機(jī)制，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，確保依法治郵。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，貫徹落實(shí)《法治郵政建設(shè)指標(biāo)體系》和《郵政行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》。

　　(二)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1.促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化交郵合作，推進(jìn)郵政與交通在信息、通道、設(shè)施、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域全面對(duì)接，逐步推進(jìn)郵政和公共交通信息平臺(tái)互聯(lián)互通，打造農(nóng)村郵政快遞物流綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公路客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)郵件、快件。推動(dòng)郵政快遞與本地制造業(yè)、電商、物流、供銷發(fā)展相融合，以東寶區(qū)電子商務(wù)示范縣建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步協(xié)同商務(wù)部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)村電商快遞健康發(fā)展。加大郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力度，推動(dòng)郵政快遞企業(yè)加大農(nóng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，延伸農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局，打通農(nóng)村物流“工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向快捷通道。

　　2.強(qiáng)化科技信息技術(shù)支撐。推動(dòng)縣級(jí)品牌企業(yè)加快自動(dòng)化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地，強(qiáng)化品質(zhì)管理，提升能力效率。推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排車(chē)輛。逐步推廣電子運(yùn)單應(yīng)用。倡導(dǎo)適度包裝，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

　　3.優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局。全面推進(jìn)村郵站建設(shè)，爭(zhēng)取政府相關(guān)政策支持，將村郵站建設(shè)與農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)年底村郵站覆蓋全市60%的行政村。積極推進(jìn)信報(bào)箱建設(shè)，探索智能快件箱與信報(bào)箱相結(jié)合的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信報(bào)箱轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等普遍服務(wù)盲區(qū)郵政局所建設(shè)。推動(dòng)郵件集散中心和快遞物流園建設(shè)，加強(qiáng)與商務(wù)、交通、物流等部門(mén)的溝通銜接，合理安排設(shè)施用地，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。以《郵政業(yè)安全設(shè)備配置規(guī)范》為抓手，結(jié)合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)清理，20**年6月底安全設(shè)備配備100%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)20**年底達(dá)到200個(gè)。

　　4.促進(jìn)郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)郵政企業(yè)建設(shè)完善郵政綜合便民服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展函件、包裹、報(bào)刊、集郵等郵政標(biāo)志性業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)郵政企業(yè)大力發(fā)展郵政小包新業(yè)務(wù)，提高服務(wù)電商的比重。鼓勵(lì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新合作，開(kāi)放郵政服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)村快件轉(zhuǎn)運(yùn)、收寄投遞等服務(wù)，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，提高快遞末端服務(wù)能力。

　　5.提升快遞向下配送能力。根據(jù)我市實(shí)際、用戶需求和市場(chǎng)狀況，通過(guò)提升快遞網(wǎng)點(diǎn)密度、開(kāi)展與第三方合作、設(shè)置智能快件箱(包裹柜)、建設(shè)公共投遞服務(wù)站等多種途徑，完善快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，顯著提升快遞配送能力。繼續(xù)推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程，啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)10%，快遞超市達(dá)到100家以上。

　　(三)突出監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序

　　1.加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督。積極落實(shí)新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》。更新完善郵政專用車(chē)輛檔案，加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車(chē)輛監(jiān)督管理。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行相關(guān)審批，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。開(kāi)展全市農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)，提升農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)水平。繼續(xù)配合做好郵件時(shí)限和損失率監(jiān)測(cè)工作、重點(diǎn)報(bào)刊投遞時(shí)限調(diào)查、消費(fèi)者滿意度調(diào)查工作。組織做好孫中山誕辰一百五十周年等重大題材紀(jì)特郵票發(fā)行檢查。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員管理，組織監(jiān)督員配合開(kāi)展行業(yè)法律法規(guī)宣傳、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作，積極發(fā)揮監(jiān)督員人大代表、政協(xié)委員等身份特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織監(jiān)督員開(kāi)展專題調(diào)研，爭(zhēng)取政策支持。

　　2.強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作。積極貫徹落實(shí)《快遞條例》和新修訂的《集郵市場(chǎng)管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，繼續(xù)落實(shí)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作優(yōu)化方案，強(qiáng)化快遞末端尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)備案管理。認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、末端網(wǎng)點(diǎn)不備案“雙整”專項(xiàng)行動(dòng)。探索建設(shè)全市快遞業(yè)信用體系、失信企業(yè)“黑名單”制度、違規(guī)寄遞處罰警示制度。加強(qiáng)集郵市場(chǎng)和郵政用品用具質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。加強(qiáng)申訴處理工作，認(rèn)真貫徹《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。

　　(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　1.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。貫徹《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)寄遞企業(yè)100%設(shè)立內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理內(nèi)控制度，開(kāi)展安全隱患排查治理，建立安全管理臺(tái)賬。加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保安全設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)，開(kāi)展安全應(yīng)急演練，切實(shí)消除安全隱患。

　　2.加強(qiáng)安全監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)。建立健全覆蓋郵政管理部門(mén)、企業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)的人防、物防、技防安全防控體系。推進(jìn)安全監(jiān)管中心項(xiàng)目建設(shè)。充分利用好國(guó)家局安監(jiān)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)應(yīng)用手段加強(qiáng)安全監(jiān)管。推進(jìn)市級(jí)處理中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。爭(zhēng)取地方政府對(duì)安全監(jiān)管信息平臺(tái)、分撥倉(cāng)庫(kù)安全檢測(cè)設(shè)備、智能身份識(shí)別終端設(shè)備等寄遞渠道安全設(shè)施建設(shè)的支持。完善一線郵政管理執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法、安全檢測(cè)、應(yīng)急處置等裝備配置。

　　3.落實(shí)三個(gè)百分之百安全制度。強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”等安全制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)視直接收寄的行為，明確協(xié)議客戶安全責(zé)任和交寄流程，實(shí)現(xiàn)安全協(xié)議應(yīng)簽盡簽，確保協(xié)議客戶安全管理全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份核對(duì)和信息登記。督導(dǎo)企業(yè)盡快建立用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保寄遞用戶信息可錄入、可查詢、可核對(duì)、可追溯。抓好《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》實(shí)施，確保6月底前推動(dòng)全市大型處理中心安檢機(jī)全部配備到位，確保郵件、快件100%過(guò)機(jī)安檢。

　　4.增強(qiáng)安全和應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化預(yù)防為主的安全理念，建立預(yù)警、預(yù)控的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系及常態(tài)化的督導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展全市寄遞渠道?；泛鸵兹家妆锲返陌踩巍＿M(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建立輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)寄遞安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)。認(rèn)真組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善預(yù)案，提高實(shí)戰(zhàn)能力。密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，做好重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)和旺季安全與應(yīng)急保障。

　　5.堅(jiān)持安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞渠道安全管理聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入推動(dòng)寄遞安全屬地化綜合治理，強(qiáng)化聯(lián)合檢查與綜合考評(píng)工作，繼續(xù)推動(dòng)將寄遞渠道安全管理工作納入平安建設(shè)綜合治理考評(píng)體系。聯(lián)合做好寄遞渠道禁毒、反恐、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作。探索企業(yè)、郵政管理、公安等三方安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。與公安、國(guó)安等部門(mén)持續(xù)推動(dòng)從業(yè)人員背景審查制、違規(guī)寄遞處罰警示制、從業(yè)人員安全培訓(xùn)制和郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(分支機(jī)構(gòu))轄區(qū)片警屬地管理聯(lián)系制四項(xiàng)制度的落實(shí)，確保違規(guī)寄遞處罰警示全覆蓋。與安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　(五)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立行業(yè)文明新風(fēng)

　　1.深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新常態(tài)、新要求。主動(dòng)融入依法治郵的大格局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)法制教育和廉政教育，完善制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩，加大各項(xiàng)法規(guī)制度執(zhí)行力度。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持守土有責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)建促行業(yè)管理規(guī)范。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化等行業(yè)精神文明建設(shè)，大力挖掘和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，把握正確輿論導(dǎo)向，樹(shù)立行業(yè)文明形象。

　　2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)和重要情況報(bào)告制度。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八不”問(wèn)題的治理。開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，嚴(yán)格落實(shí)干部管理工作責(zé)任追究制度。強(qiáng)化快遞隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)組織開(kāi)展快遞員職業(yè)技能鑒定考試，嘗試與地方高校合作建立行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

　　3.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。積極匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)，推進(jìn)縣級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立工作。加強(qiáng)宣傳調(diào)研，切實(shí)抓好行業(yè)重點(diǎn)工作、行業(yè)先進(jìn)典型、重要節(jié)點(diǎn)專題宣傳等新聞宣傳工作，重點(diǎn)抓好十三五規(guī)劃實(shí)施、村郵站、郵政與電子商務(wù)融合發(fā)展、快遞下鄉(xiāng)等重大課題的調(diào)查研究，積極引導(dǎo)社會(huì)輿情，力求對(duì)重大決策有參謀意義。建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通社會(huì)公眾舉報(bào)渠道，明確專人對(duì)全市郵政業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，遇重大輿情及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理中的問(wèn)題、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。進(jìn)一步提高信訪工作服務(wù)意識(shí)和能力，及時(shí)解決群眾提出的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)檔案文書(shū)的管理及后勤支撐工作。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化后勤保障，不斷提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。

　　同志們，20**年全市郵政業(yè)工作方向已明，目標(biāo)已定，改革發(fā)展的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，讓我們?cè)谑形?、市政府和省郵政管理局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以坐不住的危機(jī)感、等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，為努力開(kāi)創(chuàng)全市郵政行業(yè)改革發(fā)展的新局面而不懈奮斗!