中國郵政是我國特大型國有企業(yè)之一,隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織步伐的加快和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的郵政管理工作會議上的講話，僅供參考。

　　郵政管理工作會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20**年工作，分析當(dāng)前我省郵政業(yè)面臨的形勢，安排部署20**年任務(wù)，進(jìn)一步動員全省郵政行業(yè)干部職工，在改革發(fā)展中砥礪前行，在學(xué)思踐悟中錘煉黨性，在轉(zhuǎn)型升級中奮發(fā)作為，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實(shí)現(xiàn)郵政強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、20**年主要工作情況

　　20**年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，在國家郵政局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，按照馬軍勝局長對河北郵政業(yè)提出的“加快發(fā)展不停步，優(yōu)化環(huán)境提服務(wù)，安全監(jiān)管重效能，依法行政促規(guī)范，從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬”五項要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生需求提供服務(wù)和保障。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成195.8億元，居全國第10位，增幅49.7%，居全國第4位;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成144億元，居全國第11位，增幅38.2%，居全國第4位。其中，快遞業(yè)務(wù)量突破9億件，居全國第8位，增幅64.6%，居全國第7位;快遞業(yè)務(wù)收入94億元，居全國第10位，增幅67.8%，居全國第3位。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費(fèi)者申訴處理滿意度達(dá)97.9%，在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中做出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)注重學(xué)習(xí)教育實(shí)效，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　一是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案并進(jìn)行了動員部署，為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了系列講話和輔導(dǎo)材料。省局黨組書記帶頭在“七一”為黨員干部講述專題黨課，著力強(qiáng)化黨性觀念;帶頭就學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神進(jìn)行授課輔導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活;帶頭到市局及部分企業(yè)開展基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動，積極解決基層存在的實(shí)際困難。堅持以黨章黨規(guī)、系列講話為核心內(nèi)容，組織對基層黨組(支部)書記進(jìn)行專題培訓(xùn)，定期開展中心組理論學(xué)習(xí)，下發(fā)黨支部學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容37項，開展專項學(xué)習(xí)3次;組織學(xué)習(xí)李保國同志先進(jìn)事跡，集中觀看了大型專題紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》《鄧小平登黃山》;組織對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果進(jìn)行測試，以考促學(xué)，真正做到“內(nèi)化于心，外化于形，常化于修，固化于制”。通過扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持“學(xué)、做、改、干”緊密結(jié)合，爭做“四講四有”合格黨員，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個意識”，錘煉了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了遵守黨章黨規(guī)的自覺性和堅定性。

　　二是全面抓好巡視反饋意見整改落實(shí)。堅持把巡視整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全年重點(diǎn)工作深入開展，成立了以局黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中央巡視反饋意見中明確的問題，結(jié)合具體工作實(shí)際，全面查擺自身存在問題，深入挖掘問題產(chǎn)生原因及根源，對存在的9個方面問題，研究確定了32項整改措施清單，已全部整改到位，整改率達(dá)100%。

　　三是強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)了局黨組落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見和關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(試行)。與各市局、省局各處室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)任職廉政談話、廉政檔案等制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控手冊內(nèi)容。制定省局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律各項要求，嚴(yán)明了組織紀(jì)律和組織規(guī)矩。組織開展了全省紀(jì)檢監(jiān)察分區(qū)互查，開展了省局機(jī)關(guān)行政效能測評，樹立了郵政管理干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

　　(二)把握協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　一是國務(wù)院61號文件得到有效落實(shí)。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》后，省政府在全國率先印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。意見從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大快遞企業(yè)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、強(qiáng)化安全監(jiān)管等6個方面提出了42項重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)了27個省直部門的責(zé)任。目前，9個市政府已出臺快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。

　　二是全省政策支持力度明顯加大。主動向省領(lǐng)導(dǎo)匯報郵政業(yè)情況，加強(qiáng)與交通、財政、商務(wù)、海關(guān)等單位的聯(lián)系溝通，積極爭取推動京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化交郵合作，促進(jìn)郵政業(yè)與電子商務(wù)、制造裝備業(yè)、農(nóng)副名特優(yōu)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展等政策?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，張慶偉省長指示，要推進(jìn)快遞業(yè)在全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。省委、省政府先后出臺了關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實(shí)施意見等20余項利好政策。省局主要負(fù)責(zé)人先后與10余位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會談，就推動郵政業(yè)發(fā)展、落地扶持政策、成立安全中心、組建縣級機(jī)構(gòu)等深入交換意見，建立了良好的政政關(guān)系。

　　三是行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃深度融合。省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃被列為省級專項規(guī)劃，經(jīng)省政府審定同意后已印發(fā)各市政府和省直有關(guān)部門。規(guī)劃明確的在廊坊建設(shè)國家一級快遞樞紐、石家莊及保定建設(shè)國家二級快遞樞紐等重點(diǎn)項目內(nèi)容，已納入全國《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃之中?！逗颖笔】爝f服務(wù)三年推進(jìn)計劃》已編制完成，正在論證修訂。目前，11個市編制了郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，9個市完成發(fā)布工作。

　　(三)支持引導(dǎo)行業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)

　　一是郵政服務(wù)能力不斷提升。省局印發(fā)了《關(guān)于支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的通知》，推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。各市局積極采取行動，已有9個市在推動農(nóng)村郵政電商發(fā)展方面出臺相關(guān)文件。目前全省共建成農(nóng)村郵政電商平臺---“村郵樂購”(村郵站)站點(diǎn)2.48萬個，列全國第2位。平泉縣作為國家郵政局精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立了村郵樂購運(yùn)營中心，在84個貧困村全部建立了“村郵樂購”電商服務(wù)點(diǎn)，在260個行政村全部建立了村郵樂購電子商務(wù)服務(wù)站。推動交郵合作，農(nóng)村地區(qū)郵件時效得到較大提升，交郵合作郵路已達(dá)44條，郵路里程達(dá)2698公里，日均業(yè)務(wù)量達(dá)6800件。推進(jìn)石家莊國際郵件互換局建設(shè)，目前，石家莊海關(guān)正在履行審查程序，有望今年建成運(yùn)行。

　　二是快遞末端服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5148處，覆蓋率達(dá)100%，11個市全部實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”。推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)1339個。因地制宜，采取布放智能快遞箱、建立快遞超市、依托第三方等方式，深入推進(jìn)快遞服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)。全省規(guī)范收投的高校數(shù)量達(dá)117個，規(guī)范率達(dá)100%。邯鄲局采取與市綜治辦聯(lián)合委托第三方建設(shè)“快遞驛站”，創(chuàng)新了快遞末端共同配送模式，實(shí)現(xiàn)了最后一百米安全服務(wù);邢臺局依托“大大管家”項目，在全市20個社區(qū)建立了服務(wù)站，政府免費(fèi)提供場所、水電和辦公設(shè)備。

　　三是“郵政快遞+”工程穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，支持郵政快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和物流配送提供有力支撐，“郵政快遞+農(nóng)產(chǎn)品”示范項目取得明顯成效。省郵政公司利用郵樂網(wǎng)和村郵樂購店在網(wǎng)上為11個市、60個縣建立了本地特產(chǎn)館。衡水“快遞+深州蜜桃”示范項目，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量200%，為當(dāng)?shù)靥肄r(nóng)增收30%;秦皇島“快遞+山海關(guān)大櫻桃”項目，近4萬箱櫻桃通過冷鏈運(yùn)輸渠道寄往全國。大力推進(jìn)快遞服務(wù)制造業(yè)，秦皇島百世快遞-康泰醫(yī)療器械-快遞服務(wù)項目、邯鄲中船重工第718研究所電商平臺郵政EMS寄遞項目等30個項目納入全國快遞服務(wù)制造業(yè)項目庫?？爝f服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸拓展，郵政快遞服務(wù)在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)流通方式轉(zhuǎn)型消費(fèi)升級方面發(fā)揮越來越重要作用。

　　四是快遞設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。積極籌備京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高端會議，推進(jìn)全國快遞網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，石家莊正定機(jī)場國際快件監(jiān)管中心正式投入運(yùn)營，圓通速遞華北區(qū)域管理總部和華北航空樞紐建設(shè)、中通快遞華北電商快遞產(chǎn)業(yè)園、順豐電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重大項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　(四)嚴(yán)格落實(shí)三項制度，安全應(yīng)急保障持續(xù)強(qiáng)化

　　督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“收寄驗視、實(shí)名登記、過機(jī)安檢”三項制度，層層簽訂安全生產(chǎn)、掃黃打非責(zé)任書，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，共舉辦10期600余人參加的培訓(xùn)班。目前，全省各市主要郵政快遞分撥中心已配置X光機(jī)223臺，其中快遞市級以上省際出口已全部配備。加強(qiáng)與省綜治、公安、國安等部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入10個市進(jìn)行現(xiàn)場檢查，共立案32起，處罰14.3萬元，保障了G20峰會、唐山世界園藝博覽會等重要時期寄遞渠道安全工作。“雙11”期間，省、市局集中對350余家企業(yè)進(jìn)行了780余人次的實(shí)地檢查。全省在總量超過5000萬件，日最高處理量達(dá)800萬件、超日常處理量2.4倍的情況下，實(shí)現(xiàn)了“雙11”“兩不三?！钡哪繕?biāo)。

　　(五)強(qiáng)化依法履職監(jiān)管，市場秩序日趨規(guī)范

　　一是法治郵政建設(shè)深入推進(jìn)。舉辦了全省郵政管理系統(tǒng)政策法規(guī)綜合培訓(xùn)班。依法辦理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟一審和二審應(yīng)訴案件各8件，并全部勝訴。梳理了6件全省行政處罰和行政復(fù)議典型案例并向國家郵政局進(jìn)行了報送，我局行政訴訟應(yīng)訴工作在全國行政訴訟暨行政復(fù)議培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗交流。編制了省局罰沒事項清單并上網(wǎng)公示。圓滿開展了第四次郵政行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，全省89人換領(lǐng)或新領(lǐng)了郵政行政執(zhí)法證。唐山率先出臺了全省首部市級郵政業(yè)地方性法規(guī)——《唐山市郵政條例》。

　　二是服務(wù)質(zhì)量效能顯著提升。發(fā)揮省局行政服務(wù)中心作用，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、辦結(jié)回復(fù)制等制度,全年累計受理192件許可、監(jiān)管事項，辦結(jié)190件，辦結(jié)率99%。舉辦首次全省重點(diǎn)寄遞企業(yè)投訴處理人員培訓(xùn)班。全年共受理消費(fèi)者申訴4.07萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失146.9萬元，消費(fèi)者對企業(yè)申訴處理滿意率達(dá)96.9%，對政府部門申訴處理滿意率達(dá)97.9%。

　　三是普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。嚴(yán)守普遍服務(wù)“三條紅線”，抓好郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控郵政企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)以及郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦的行為。完成了全省“十三五”及20**年郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)審查工作，開展了郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、郵政專用標(biāo)志車輛使用、無著郵件處理、重大題材郵票銷售等專項檢查，完善了郵政專用標(biāo)志車輛及機(jī)要通信監(jiān)管臺賬。指導(dǎo)7個市局制定了郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和作業(yè)場所分級分類監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)并試運(yùn)行。深入開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查，實(shí)地檢查建制村2462個。開展郵政領(lǐng)域掃黃打非工作，共檢查收寄場所2526處，郵政報刊發(fā)行企業(yè)43家，報刊亭351處。認(rèn)真開展郵政機(jī)要通信保密安全檢查，累計檢查網(wǎng)點(diǎn)456人次，做到了生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)檢查全覆蓋，場所、人員、車輛全覆蓋，運(yùn)輸郵路和投遞道段全覆蓋，下發(fā)責(zé)令整改通知書103份，檢查通報17份。全年共開展執(zhí)法檢查8590人次，檢查郵政營業(yè)場所2180處，下發(fā)整改通知書101份，約談29次，辦理行政處罰案件12件，罰款9.2萬元。

　　四是郵政市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。建立了郵政市場監(jiān)管效能評估機(jī)制。全面推進(jìn)郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)用，不斷提升郵政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。按照“三個清單一張網(wǎng)” “雙隨機(jī)一公開”要求，不斷加大市場監(jiān)管力度，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治及打擊違法招攬加盟商等專項檢查，依法開展集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。全年共開展執(zhí)法檢查12507人次，下發(fā)整改通知書468份，約談164次，辦理行政處罰案件343件，罰款137.28萬元，規(guī)范了市場秩序，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。省局、唐山局就市場執(zhí)法工作在全國郵政管理工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。

　　(六)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，支撐體系日益完善

　　一是干部管理工作更加規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持民主集中制，按程序完成了11名干部調(diào)整選拔任用。開展了20**年度選人用人“一報告兩評議”，并對20**年度干部選拔任用工作進(jìn)行了自查。扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、干部提拔任用紀(jì)實(shí)、省局干部考察文書檔案規(guī)范整理和干部人事檔案專項審核復(fù)核等工作。

　　二是行業(yè)人才建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。順利完成全年5個批次6569人的職業(yè)技能鑒定考試，完成年計劃119%，鑒定量居全國第4位。邯鄲市第一財經(jīng)學(xué)校、唐山勞動技師學(xué)院分別開設(shè)了快遞相關(guān)專業(yè)，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被國家郵政局認(rèn)定為“第一批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”。

　　三是行業(yè)管理體制不斷健全。按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有經(jīng)費(fèi)”的要求，在全國率先成立了由地方全額撥款的事業(yè)單位——省郵政業(yè)安全中心并試運(yùn)行。馬軍勝局長在《河北省郵政業(yè)安全中心組建工作報告》上作出重要批示：“河北局主動作為，克難攻堅，申辦工作成效突出、經(jīng)驗顯貴。”縣級郵政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置取得突破性進(jìn)展，完成了河北首家縣級機(jī)構(gòu)—邢臺市清河郵政管理局的選人、掛牌等工作。

　　四是機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管理不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步理順省局處室職能，明確崗位職責(zé)和季度工作重點(diǎn)，并開展了針對性督查。健全完善了財務(wù)管理、會議管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、服務(wù)質(zhì)量通報、行業(yè)資訊專報等管理制度。協(xié)調(diào)省委、省政府辦公廳就解決市局辦公用房下發(fā)通知。目前秦皇島、張家口局辦公用房率先取得突破。新聞宣傳工作質(zhì)效不斷提升，省局記者站被國家郵政局評為“先進(jìn)記者站”，省局和衡水局2名同志分別被國家郵政局評為“優(yōu)秀記者”和“優(yōu)秀通訊員”。在省委辦公廳組織的征文活動中，辦公室獲優(yōu)秀組織獎，1名同志獲三等獎。統(tǒng)計工作成效顯著，被國家郵政局評為先進(jìn)單位，1名同志被授予“先進(jìn)工作者”。開展“美麗河北·最美快遞員”推選展示活動，15名員工獲“最美快遞員”榮譽(yù)稱號。省人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作被評為良好等次。信訪、檔案、保密、督察督辦、物業(yè)管理等各項工作有序開展。

　　同志們，20**年全行業(yè)繼續(xù)保持了高位增長的良好態(tài)勢，各項工作取得新進(jìn)展、新成效。成績的取得，得益于國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直相關(guān)廳局和地方各級黨委政府的大力支持，是全行業(yè)近10萬名干部職工求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的結(jié)果，是社會各界關(guān)心、關(guān)注和支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、統(tǒng)籌推進(jìn)偉大事業(yè)偉大工程，努力實(shí)現(xiàn)河北郵政強(qiáng)省宏偉目標(biāo)

　　多次強(qiáng)調(diào)要堅持偉大事業(yè)和偉大工程協(xié)同推進(jìn)。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)好河北郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)事業(yè)。

　　黨的十八屆六中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為依規(guī)治黨提供了制度利器和思想利器。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹立起來。要切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動郵政管理部門管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，堅持“較真、務(wù)實(shí)、從嚴(yán)、共進(jìn)”的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，加快培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)泥]政管理干部隊伍。

　　我們要充分認(rèn)識全會明確核心地位的重大意義。我們必須把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動全省郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認(rèn)真履行郵政管理職責(zé)，推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管，著力解決好行業(yè)運(yùn)行中和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　我們必須始終把促進(jìn)全省郵政業(yè)發(fā)展作為偉大工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，客觀總結(jié)郵政體制改革以來取得的成就和經(jīng)驗，深刻認(rèn)識郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。郵政體制改革十年來，全國郵政管理系統(tǒng)堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，在發(fā)展中形成了五大基本經(jīng)驗：樹立“大郵政”理念，開辟一條符合中國國情的郵政業(yè)發(fā)展道路;堅持“大發(fā)展”導(dǎo)向，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力;把握“大融合”關(guān)鍵，提升行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性;踐行“大民生”宗旨，始終牢記“人民郵政為人民”的理想信念;堅定“大信念”不動搖，從井岡山精神等紅色基因中汲取營養(yǎng)。河北郵政行業(yè)干部職工積極融入偉大事業(yè)偉大工程建設(shè)，攻堅克難，不懈努力，行業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了巨大的變化：建立了企業(yè)自主經(jīng)營、政府依法管理的郵政體制，“三位一體”監(jiān)管體系日趨完善;加強(qiáng)了郵政快遞與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動了流通轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級;出臺了一系列扶持政策，保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，激發(fā)了市場主體活力;健全了行業(yè)相對完善的法律法規(guī)體系，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益;加大了新聞媒體宣傳力度，社會關(guān)注支持度持續(xù)提升，服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用和影響持續(xù)顯現(xiàn);開展了“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和風(fēng)清氣正、政令暢通的工作氛圍基本形成，進(jìn)一步激發(fā)了全省郵政管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)和負(fù)重奮進(jìn)的責(zé)任心、事業(yè)心和上進(jìn)心，在全省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，郵政行業(yè)發(fā)展持續(xù)保持高速增長。20**年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入增幅分別高于全省GDP增幅42.9個百分點(diǎn)和31.4個百分點(diǎn)，尤其是快遞業(yè)務(wù)量六年來年均增幅達(dá)60%左右，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)收入比重達(dá)64.9%;僅20**年9-12月，全省快遞業(yè)務(wù)量完成3.9億件，業(yè)務(wù)收入完成40.1億元，分別占全年快遞業(yè)務(wù)量收的43.4%和42.6%，月均達(dá)11%，高于全年月平均進(jìn)度2.7個百分點(diǎn)?？爝f業(yè)務(wù)對行業(yè)增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并繼續(xù)呈增長態(tài)勢。短時期內(nèi)完成從小到大超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展。

　　當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強(qiáng)的良好態(tài)勢，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來重大機(jī)遇，河北正處于發(fā)展跨越提升最為有力的時期，但也存在不少困難和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，市場預(yù)期不穩(wěn)定，制造業(yè)投資低迷，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，供給側(cè)改革和治理大氣污染任務(wù)艱巨繁重，將對郵政行業(yè)改革發(fā)展帶來一定影響。另一方面，中央大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大工程，將給我省郵政行業(yè)帶來一系列重大利好。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，對河北創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將產(chǎn)生重大影響和積極作用;北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展。一系列重大政策項目，為全省郵政業(yè)順勢而為促發(fā)展搭建了新平臺，創(chuàng)造了新機(jī)遇。

　　作出了“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時期”的重大判斷，為郵政業(yè)改革發(fā)展指明了方向。省局深入學(xué)習(xí)的重大判斷，領(lǐng)會國家郵政局黨組的決策部署，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合研判省情業(yè)情，認(rèn)為河北郵政業(yè)正處在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型提效的攻堅期、由大到強(qiáng)的加速期，既面臨成長蝶變、脫胎換骨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。

　　一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但加快協(xié)同落實(shí)扶持政策的困難依然存在，園區(qū)建設(shè)征地難、快遞車輛通行難、末端投遞配送難以及安全基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決，郵政管理部門職能需要進(jìn)一步整合，監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高，迫切需要加強(qiáng)協(xié)同形成合力。推動政策落地、補(bǔ)齊行業(yè)短板的任務(wù)依然十分艱巨。

　　二是全省郵政行業(yè)快速增長態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，但制約發(fā)展的體制性瓶頸依然存在，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要仍有較大差距，競爭層次不高，發(fā)展基礎(chǔ)不牢，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密,包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益加大,被動適應(yīng)特征突出，服務(wù)轉(zhuǎn)型才剛剛起步等問題仍然存在，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。加快釋放發(fā)展活力、匯聚社會資源向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

　　三是全省行業(yè)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益逐步提升，但制約發(fā)展的機(jī)制性障礙依然存在，企業(yè)有規(guī)模欠質(zhì)效，有知名度欠美譽(yù)度忠誠度，有數(shù)量欠差異化層次化特色化，有一定的信息化標(biāo)準(zhǔn)化自動化欠系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性，收入利潤率不高，量收增長不匹配，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度過低等問題比較突出，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本。提高發(fā)展效益、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、打造行業(yè)核心競爭力的任務(wù)還十分艱巨。

　　四是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，普惠程度迅速提高，但制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，中高端服務(wù)產(chǎn)品種類明顯不足，低端服務(wù)能力質(zhì)量和水平明顯不高，基層基礎(chǔ)管理工作明顯不強(qiáng)，低價無序競爭愈發(fā)激烈，寄遞安全形勢日趨嚴(yán)峻，行業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)亟待增強(qiáng)，迫切需要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控運(yùn)營管理、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)根基。提高服務(wù)種類服務(wù)層次服務(wù)質(zhì)效的任務(wù)還十分艱巨。

　　新定位，新起點(diǎn)，新征程。為落實(shí)中央對郵政業(yè)的新定位新要求，解決郵政業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展新階段的現(xiàn)實(shí)需要，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，國家郵政局黨組研究提出，當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動，匯集社會資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

　　“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進(jìn)，供給與需求的動態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機(jī)統(tǒng)一，以期推動行業(yè)邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段?！按蛲ㄉ舷掠?、拓展產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦于業(yè)內(nèi)、著力點(diǎn)在“做深做專”，寄遞企業(yè)應(yīng)該在攬投基礎(chǔ)上，增強(qiáng)內(nèi)生動力，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，提供品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);“畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”則側(cè)重于業(yè)外、方向是“做大做強(qiáng)”，號召全行業(yè)突破綠色圍墻、聚合各方資源，秉承“不為我所有，但為我所用”的思維，更好更快地破解和消除發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。

　　全省郵政管理系統(tǒng)要圍繞國家郵政局黨組的決策部署，落實(shí)“二十字”總體思路，下大功夫、花大力氣、用大勁頭，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)把握好五個方面的工作。

　　一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)寄遞服務(wù)供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。繼續(xù)鞏固全省郵政業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的良好局面，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)。鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)向綜合性快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，健全完善倉配一體化模式，開拓快運(yùn)、冷鏈等新服務(wù)品種。加速推進(jìn)與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，服務(wù)生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)。積極開拓農(nóng)村市場，進(jìn)一步發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道作用。大力拓展國際寄遞業(yè)務(wù)，推動服務(wù)跨境電商。延伸服務(wù)鏈條，拓展與信息、金融、保險、教育等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品種多元化。提升供給效率，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，不斷推進(jìn)服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。

　　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化，打造線上線下一體的綜合便民服務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，促進(jìn)“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高市場比重。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強(qiáng)郵政業(yè)與綜合交通運(yùn)輸?shù)挠行с暯樱攸c(diǎn)推進(jìn)“綠色通道”建設(shè)、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　三是強(qiáng)化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展合力。加強(qiáng)與有關(guān)部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)國家保障郵政普遍服務(wù)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“PPP”模式。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點(diǎn)等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持電商、物流、倉儲等相關(guān)企業(yè)參與寄遞市場。支持大中專院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)。注重輿論陣地建設(shè)，做大做強(qiáng)行業(yè)自有宣傳平臺，鞏固和擴(kuò)大社會影響力。引導(dǎo)各類媒體大力宣傳郵政業(yè)發(fā)展成就，弘揚(yáng)行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價值理念，積極傳播正能量。

　　四是堅持普惠為民，促進(jìn)行業(yè)共享發(fā)展綠色發(fā)展。堅持以民為本，始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為努力方向。堅持不懈加強(qiáng)能力建設(shè)，提高干線運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)分撥的裝備水平和運(yùn)營效率，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強(qiáng)服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進(jìn)區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費(fèi)公平。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，打造放心消費(fèi)的樣板示范。堅持不懈擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，讓更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，讓更多商家和廣大人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。堅持不懈提升一線員工獲得感，爭取各方面理解支持，包容發(fā)展中的不足，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴(yán)。堅持不懈推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極配合省委省政府“藍(lán)天行動”“碧水行動”，大力推廣應(yīng)用新能源車輛，全面推進(jìn)包裝材料綠色化，推動實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、回收全鏈條閉環(huán)管理，擴(kuò)大可循環(huán)、可降解材料使用范圍，減少有害材料和過度包裝，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗河北貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

　　五是發(fā)揮政府和市場兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。以推動轉(zhuǎn)型提效、保障寄遞安全、促進(jìn)公平競爭為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，持續(xù)促進(jìn)郵政管理的科學(xué)化、法治化水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障作用，綜合運(yùn)用多種手段，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。加快形成行業(yè)法治制度體系、實(shí)施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。牢記安全責(zé)任重于泰山，全力強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管。全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)安全監(jiān)管“三項制度”，打造一支正規(guī)化專業(yè)化的安全工作隊伍。大力營造透明高效、公平競爭的法治化營商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價惡性競爭，樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓真正抓服務(wù)、強(qiáng)管理、惠民眾的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

　　三、20**年工作安排

　　20**年是迎接黨的勝利召開的重要一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展政策的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板、提效益”最為較勁的一年，做好全年郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20**年全省郵政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻領(lǐng)會系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)、創(chuàng)新求進(jìn)、實(shí)干求進(jìn)”總基調(diào)，牢固樹立踐行新發(fā)展理念，圍繞全國郵政管理工作會議決策部署，全面落實(shí)馬軍勝局長對河北的五條指示要求，以推動實(shí)施省政府《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《河北省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為主線，以促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以保障行業(yè)安全發(fā)展為原則，以加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化行業(yè)“放管服”改革為中心，以強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理為重點(diǎn)，以激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力為關(guān)鍵，解放思想應(yīng)常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)善作為，履職擔(dān)當(dāng)重實(shí)效，從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實(shí)現(xiàn)郵政強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　20**年全省郵政管理工作總體目標(biāo)：全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成255億元，同比增長30%，力爭完成260億元，同比增長32%;業(yè)務(wù)收入達(dá)到190億元，同比增長32%，力爭達(dá)到195億元，同比增長35%。其中，快遞業(yè)務(wù)量確保達(dá)到13億件，同比增長44%，力爭達(dá)到13.5億件，同比增長50%;快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到132億元，同比增長40%，力爭達(dá)到137億元，同比增長45%。全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重，快遞占比70%，郵政占比30%。普遍服務(wù)滿意度、機(jī)要通信滿意度、快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。消費(fèi)者申訴率進(jìn)入全國先進(jìn)水平行列。

　　能力建設(shè)指標(biāo)：全省村郵站數(shù)量達(dá)2.88萬個，行政村覆蓋率達(dá)60%。推進(jìn)快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分揀(撥)中心規(guī)范化、工作流程制度化建設(shè)，按照4:3:3的比例，從20**年到2019年全部建設(shè)完成。農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)按照4:3:3的比例，利用3年的時間實(shí)現(xiàn)行政村快遞全覆蓋。市本級分揀(撥)中心配置的安檢機(jī)使用率達(dá)100%。全省建設(shè)800-1000組快遞柜(箱)，形成4-5萬格口的服務(wù)能力。全年組建3-5家市級安全中心，全省11個市局全部建成遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺。廊坊、石家莊、保定、邯鄲建成快遞物流園區(qū)。設(shè)立石家莊國際郵件互換局。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

　　(一)堅持黨建第一根本，著力增強(qiáng)“四個意識”，在從嚴(yán)管黨、治黨中增定力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹表率。

　　圍繞“抓黨建強(qiáng)主體、聚主業(yè)強(qiáng)監(jiān)督”，堅持 “從嚴(yán)治黨、遵規(guī)守紀(jì)”不動搖，聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展保障。

　　一是強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。著眼打造“四個鐵一般”的干部隊伍，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。制訂省局黨組工作規(guī)則、省局重大事項議事規(guī)則，落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。執(zhí)行好廉政風(fēng)險防控、紀(jì)檢監(jiān)察信訪以及黨費(fèi)收繳、“三重一大”等系列制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆七次全會精神，針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織召開“七一”優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨組織表彰會。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展干部述責(zé)述廉。建立紀(jì)檢監(jiān)察與人事財務(wù)聯(lián)動工作機(jī)制，開展異地交叉綜合大檢查。

　　二是突出黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)十八屆六中全會和精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨組書記、黨支部書記培訓(xùn)班，開展黨組書記上黨課活動。印發(fā)省局黨組《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》和年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好階段性總結(jié)。加強(qiáng)組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點(diǎn)，既嚴(yán)格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，嚴(yán)肅組織生活。貫徹執(zhí)行民主集中制，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)對黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。積極總結(jié)推廣支部工作法，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。采取自建、加入?yún)f(xié)會或者聯(lián)合建設(shè)等方式，推進(jìn)非公組織黨建工作，加強(qiáng)非公組織黨員管理。

　　三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。召開全省行業(yè)精神文明建設(shè)推進(jìn)會，對全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)表彰和安排布置。制訂印發(fā)全省《郵政行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》。繼續(xù)開展“尋找最美快遞員”活動。開展網(wǎng)上創(chuàng)建活動，夯實(shí)“全國青年文明號”創(chuàng)建基礎(chǔ)。開展精神文明建設(shè)工作培訓(xùn)，提升行業(yè)創(chuàng)建工作能力。持續(xù)推進(jìn)“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題系列教育文化活動。以“哈叭氣村脫貧工程”為牽引，做好定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作。紀(jì)檢與人事部門要分工協(xié)作，共同抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。開展“三講三比”活動，講政治、講大局、講學(xué)習(xí)，比能力、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)，為全力推動郵政業(yè)改革發(fā)展再上新臺階提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

　　(二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力加強(qiáng)“五個郵政”建設(shè)，在對接服務(wù)京津中快發(fā)展、提質(zhì)效、強(qiáng)實(shí)力。

　　圍繞“保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險”，堅持“規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展”不動搖，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　一是發(fā)揮規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加強(qiáng)郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃宣貫工作，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任部門，強(qiáng)化與地方政府和相關(guān)部門的溝通銜接，合力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。組織編制我省首部郵政業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《河北省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范》。制訂完成《河北省快遞業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，做好國家、區(qū)域、省級規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接。落實(shí)《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)和修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)“學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”工作，規(guī)范服務(wù)行為。抓好安全設(shè)備配置、生產(chǎn)操作規(guī)范等兩個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒江蘇經(jīng)驗，會同住建部門出臺關(guān)于推進(jìn)郵政服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)政策文件。

　　二是推動重大政策落地實(shí)施。推動落實(shí)國務(wù)院61號文、省政府52號文以及省政府出臺的一系列促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策文件。特別是省政府52號文件，要制訂落實(shí)方案，明確責(zé)任分工，明確推進(jìn)時限，明確牽頭部門。加強(qiáng)與商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、教育、住建等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、快遞進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等政策文件。承德、廊坊要在上半年印發(fā)本地促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，二季度末全省各市要基本實(shí)現(xiàn)快遞三輪車統(tǒng)一管理，優(yōu)化快遞車輛通行環(huán)境。

　　三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見，組織召開京津冀快遞集聚發(fā)展高端會議，謀劃好河北快遞產(chǎn)業(yè)“一帶一網(wǎng)兩支點(diǎn)”的空間布局，推動簽署國家郵政局與河北省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)總部加快在冀投資興業(yè)步伐，因地制宜建立各級快遞物流園區(qū)。一季度建成邯鄲省級快遞園區(qū)，年內(nèi)完成3—5家省級快遞園區(qū)建設(shè)。依托石家莊、廊坊和保定等重要物流節(jié)點(diǎn)城市，規(guī)劃建設(shè)陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建立倉配一體功能的分揀運(yùn)輸中心，推進(jìn)京津冀地區(qū)快遞服務(wù)功能集聚發(fā)展。

　　四是推動國有企業(yè)做大做強(qiáng)。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)建制村直接通郵，充分發(fā)揮郵政遍布城鄉(xiāng)的局所資源優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，打造線上線下一體的城鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)平臺，不斷提升郵政設(shè)施信息化水平，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,切實(shí)做好行業(yè)審查和監(jiān)督工作，確保項目落地。進(jìn)一步推動石家莊國際郵件互換局建設(shè)，支持郵政企業(yè)發(fā)展國際郵件寄遞業(yè)務(wù)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商作用。

　　五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)與發(fā)改、交通、綜治等部門以及省郵政業(yè)市場發(fā)展和維護(hù)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組單位的溝通聯(lián)系，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、融入點(diǎn)和銜接點(diǎn)，增加工作互動，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃，將快遞業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟(jì)。推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”示范項目，實(shí)現(xiàn)“一地一品”。推動快遞服務(wù)制造業(yè)，培育推廣“快遞+制造業(yè)”示范項目，繼續(xù)做好服務(wù)制造業(yè)項目庫的建設(shè)工作。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗檢疫、民航管理等部門溝通協(xié)調(diào)，建立航空、鐵路、公路綠色通道，暢通我省進(jìn)出境郵件、快件的運(yùn)輸渠道，加強(qiáng)與跨境電商的深度融合發(fā)展。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商，探索 “農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，重點(diǎn)抓好村郵站和村郵樂購網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在保障農(nóng)村基本郵政服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵搭載便民服務(wù)。推進(jìn)郵政、快遞企業(yè)資源開放、平臺共享，不斷深化郵快合作。

　　六是深化交郵合作。研究推進(jìn)融合發(fā)展的組織體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)交通、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在編制綜合交通運(yùn)輸體系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃集中節(jié)點(diǎn)設(shè)計中統(tǒng)籌規(guī)劃郵件、快件處理中心和郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極開展支線運(yùn)輸合作，鼓勵支持交通運(yùn)輸企業(yè)和郵政快遞企業(yè)利用客運(yùn)班車運(yùn)送郵件、快件，開展支線運(yùn)輸合作，特別是利用市到縣和縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班車代運(yùn)郵件、快件，攤薄、節(jié)省雙方運(yùn)輸成本。共同推動物流信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)查詢系統(tǒng)和公眾出行信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　(三)堅持安全第一原則，著力狠抓“三項制度”落實(shí)，在恪守紅線底線中零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。

　　貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，堅持“安全發(fā)展、安全生產(chǎn)”不動搖，健全安全管理體制機(jī)制，提升安全監(jiān)管信息化水平，著力保障安全制度執(zhí)行有力、安全管理防范有效、安全應(yīng)急處置到位。

　　一是推動三項制度落實(shí)。推動落實(shí)“收寄驗視、實(shí)名寄遞、過機(jī)安檢”基本制度，全面落實(shí)“兩個強(qiáng)標(biāo)”，從協(xié)議客戶、網(wǎng)點(diǎn)收寄、零散客戶三個層面細(xì)化“三項”制度的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)議客戶安全管理，督促郵政和快遞企業(yè)與協(xié)議客戶建立安全保障機(jī)制，簽定安全保障責(zé)任書。以安檢機(jī)100%使用為重點(diǎn)開展“三項”制度落實(shí)的專項檢查。

　　二是健全安全保障體制。加快安全中心建設(shè)步伐。省郵政業(yè)安全中心一季度正式運(yùn)行。石家莊、保定、廊坊、邢臺、唐山等市要爭取地方政策支持，組建市級郵政業(yè)安全中心，有條件的市要在重點(diǎn)縣建立縣級郵政安全監(jiān)管中心。督導(dǎo)寄遞企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)人員到位，并實(shí)現(xiàn)備案管理。

　　三是完善安全管理工作機(jī)制。一季度印發(fā)省級品牌快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理工作制度，出臺具體辦法，形成“抓品牌、品牌抓”“抓屬地、屬地抓”“抓總部、總部抓”工作格局。制定《快遞企業(yè)安全管理若干規(guī)定》，規(guī)范寄遞企業(yè)的安全管理工作。借鑒省政府安全生產(chǎn)考核辦法，研究制訂企業(yè)安全主體責(zé)任考核指標(biāo)。建立安全檢查通報制度，并納入行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報制度之中。要做好郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善升級，20**年，省會局和郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5位市局的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要上升到市政府層面，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高應(yīng)急處置能力。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善相關(guān)考核指標(biāo)體系，聯(lián)合公安、國安、新聞宣傳、工商等部門做好禁毒、反恐、打侵打假和化學(xué)品收寄等專項領(lǐng)域的寄遞安全工作，建立聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)席會議制度，互相通報工作情況。及時調(diào)查處置行業(yè)各類突發(fā)事件，落實(shí)安全事故“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。

　　四是提升安全監(jiān)管信息水平。結(jié)合“綠盾”工程建設(shè)，積極爭取項目資金，對安全監(jiān)控中心進(jìn)行升級改造，為開展網(wǎng)上巡查、監(jiān)控值守和應(yīng)急指揮提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)物理環(huán)境。抓好企業(yè)郵件快件處理場所監(jiān)控設(shè)備的選點(diǎn)布局，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在重點(diǎn)城市的主要郵件、快件處理場所配備高清視頻監(jiān)控和音頻設(shè)備，各市局全部完成遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對郵件、快件X光機(jī)使用、員工分揀操作、旺季應(yīng)對等工作實(shí)時監(jiān)控。學(xué)習(xí)推廣邢臺局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺的經(jīng)驗做法，提高本地郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)時視頻監(jiān)控覆蓋率。20**年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5名的市局，要實(shí)現(xiàn)對分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的100%全覆蓋;其他設(shè)區(qū)市至少要實(shí)現(xiàn)對50%以上分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)時監(jiān)控，并逐步提高覆蓋率。

　　五是開展行業(yè)安全檢查。開展寄遞物品安全、用戶信息安全、干線運(yùn)輸車輛安全、旺季生產(chǎn)安全等專項整治和檢查工作。組織全省安全生產(chǎn)異地交叉大檢查。全省組成四個檢查組，選派市局長任組長，制定檢查方案，對全省11個市局進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要移交市局查處，該立案的立案，該整改的整改，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實(shí)施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。大檢查結(jié)束后，召開檢查情況通報會，各組組長要匯報檢查情況。在安全檢查上，要形成企業(yè)自查、市局檢查、交叉檢查、省局督查的“四查”工作格局。

　　六是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。省、市局要會同協(xié)會加強(qiáng)安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，逐步對全省快遞企業(yè)安檢機(jī)操作人員、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分撥中心負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立培訓(xùn)檔案，督促企業(yè)建立培訓(xùn)制度，加強(qiáng)內(nèi)部從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高安全意識。上半年要聯(lián)合相關(guān)部門完成對各主要品牌寄遞企業(yè)專職安檢人員的技能培訓(xùn)，全年安檢持證人員不少于200人。

　　七是抓好重大活動寄遞安全保障。落實(shí)中央和省市九部門文件要求，加強(qiáng)與公安、國家安全、工商等部門的執(zhí)法合作，形成工作合力，切實(shí)做好黨的、春節(jié)、全國全省“兩會”和北戴河暑期郵路安保工作。落實(shí)工作要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，督促企業(yè)做好“雙11”等業(yè)務(wù)旺季期間的服務(wù)和安全保障工作。要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發(fā)事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　(四)堅持法治第一思維，著力突出“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機(jī)一公開”，在依法行政中規(guī)秩序、維權(quán)益、提效能。

　　圍繞“發(fā)展與保障并舉、規(guī)范與管理并重”，堅持“監(jiān)管為本、依法行政”不動搖，推進(jìn)法治郵政建設(shè)和加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，著力增強(qiáng)全省郵政管理部門的執(zhí)行力、公信力和影響力。

　　一是推進(jìn)依法治郵。組織召開全省依法治郵工作推進(jìn)會。制訂實(shí)施《河北省推進(jìn)依法治郵建設(shè)法治郵政的實(shí)施意見》，明確依法治郵的基本原則與總體要求。編制落實(shí)省郵政管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。編制印發(fā)《河北省郵政行政執(zhí)法手冊》。組織開展全省依法行政教育培訓(xùn)和法律知識競賽。制訂《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，建立重大行政執(zhí)法審核機(jī)制，成立行政執(zhí)法案件審查委員會，對重大疑難案件集中會審。組織開展案卷評查和典型案例評析活動，以案說法，以案釋法。

　　二是強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作要求，推動行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化和常態(tài)化，建立執(zhí)法效能評估機(jī)制。開展郵政機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”和 “掃黃打非”專項檢查工作。加強(qiáng)對紀(jì)特郵票，尤其是生肖票以及黨的、建軍90周年等重大題材紀(jì)念郵票發(fā)行情況的檢查。配合國家郵政局做好20**年時限監(jiān)測、普遍服務(wù)滿意度、機(jī)要通信滿意度調(diào)查等工作。繼續(xù)深化市場清理整頓工作，針對“無證無照、非法加盟代理、超范圍地域經(jīng)營”問題，依法治理違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案等行為。做好新修訂的《集郵市場管理辦法》宣傳貫徹工作，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。

　　三是探索構(gòu)建立體化的監(jiān)管體系。探索省局和省會局監(jiān)管一體化的途徑和辦法，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作的區(qū)域協(xié)作，建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會銜接聯(lián)動工作機(jī)制，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實(shí)抓好省重點(diǎn)品牌企業(yè)總部管理?？爝f協(xié)會對省局、市局郵政管理部門是一個有效補(bǔ)充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，及時通報系統(tǒng)使用情況。建立12305消費(fèi)者申訴中心與業(yè)務(wù)部門協(xié)同執(zhí)法工作機(jī)制。建立郵政、快遞企業(yè)違法違規(guī)約談制度。建立普服政企聯(lián)席會議制度。修訂完善郵政社會監(jiān)督員管理辦法，調(diào)整監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，力爭做到縣域全覆蓋。開展“消費(fèi)者體驗”活動，發(fā)揮監(jiān)督員作用。因地制宜推進(jìn)縣級管理機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。

　　(五)堅持服務(wù)第一宗旨，著力推進(jìn) “三化建設(shè)” 和 “放管服”改革，在增強(qiáng)能力中講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)。

　　圍繞“講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)、滿需求”，始終堅持“服務(wù)宗旨、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”不動搖，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)形象。

　　一是深化“放管服”改革。推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化許可流程，不斷提高服務(wù)效率。落實(shí)審批時限承諾制度、郵政市場重大案件督辦制度，制定郵政市場違法行為舉報處理辦法。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，把簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管相統(tǒng)一，把“放管服”和“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，對許可類事項分類管理，加強(qiáng)流程再造和優(yōu)化。充分利用視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進(jìn)行事中事后監(jiān)管，確保既簡政放權(quán)，又履職到位。

　　二是推動落實(shí)服務(wù)主體責(zé)任。實(shí)施放心消費(fèi)工程。制定《快遞服務(wù)管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立申訴與執(zhí)法聯(lián)動制度、快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度。進(jìn)一步加強(qiáng)12305申訴中心建設(shè)，將服務(wù)管理職能延伸到市局。要比照安全管理的模式，建立健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，大中型企業(yè)要設(shè)立專門的安全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，小企業(yè)要配備專門的安全服務(wù)監(jiān)督檢查管理人員。

　　三是推進(jìn)快遞企業(yè)“三化”建設(shè)。制定《河北省快遞“營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，對快遞服務(wù)各環(huán)節(jié)的操作行為用制度化的形式進(jìn)行規(guī)范約束。在“三化”建設(shè)方面，要量化標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，按照4:3:3的比例，到2019年全部建設(shè)完成。要適時召開“三化”建設(shè)動員部署會、現(xiàn)場推進(jìn)會，及時組織對各市局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo)，并下發(fā)通報，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會制定“三化”驗收評定辦法，確?！叭苯ㄔO(shè)有序推進(jìn)，確保任務(wù)目標(biāo)如期完成。

　　四是不斷提升末端服務(wù)水平。深化“快遞下鄉(xiāng)”工程，結(jié)合快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，將網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)向重點(diǎn)行政村延伸。推廣石家莊、邯鄲、邢臺等市的有效做法，采取建立快遞超市、依托第三方、利用村郵站、便民服務(wù)站等方式完善末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進(jìn)快遞“入?yún)^(qū)工程”“三進(jìn)工程”和“快遞下鄉(xiāng)”工程。開展智能快遞箱需求現(xiàn)狀調(diào)查，制定建設(shè)和管理意見。

　　五是加快推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。在全行業(yè)打造核心價值理念，依靠先進(jìn)理念凝聚人心，促進(jìn)誠信。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分別由普遍服務(wù)處、市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)，郵政管理部門由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。借鑒試點(diǎn)省經(jīng)驗，出臺行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)辦法，加強(qiáng)政府、協(xié)會和企業(yè)的共識互動，推進(jìn)政府誠信、企業(yè)誠信和用戶誠信。強(qiáng)化企業(yè)自律，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略。

　　六是注重發(fā)揮快遞協(xié)會職能。省快遞協(xié)會要加強(qiáng)自身建設(shè)，理順省市級協(xié)會關(guān)系，強(qiáng)化工作聯(lián)動，因地制宜開展工作。加強(qiáng)與省電子商務(wù)協(xié)會、省中小企業(yè)協(xié)會等兄弟單位的橫向溝通，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，暢通信息渠道，為職能部門制訂政策提供依據(jù)。積極探索快遞協(xié)會與市場監(jiān)管部門銜接聯(lián)動的工作機(jī)制，在快遞企業(yè)安全服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、智能信報箱(柜)建設(shè)、快遞企業(yè)“三化”建設(shè)、品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、新能源車輛推廣政策爭取等方面發(fā)揮積極作用。會同相關(guān)部門做好快遞企業(yè)“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽活動。協(xié)助做好非公組織黨建、最美快遞員評選表彰、職業(yè)技能練功比賽等工作。

　　(六)堅持效能第一關(guān)鍵，著力打造“五型機(jī)關(guān)”，在優(yōu)化環(huán)境中轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)職能、提素質(zhì)。

　　圍繞“轉(zhuǎn)職能、夯基礎(chǔ)、提水平、強(qiáng)服務(wù)”，堅持“抓班子帶隊伍、強(qiáng)管理樹形象”不動搖，解放思想轉(zhuǎn)觀念、開拓創(chuàng)新勇進(jìn)取，著力融入河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升政府管理水平。

　　一是持續(xù)激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。堅持以制度管理干部，以機(jī)制激發(fā)干勁，著力增強(qiáng)干部職工的內(nèi)生動力，努力做到講政治、懂專業(yè)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善治理、政績優(yōu)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐級簽訂行政目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要著力做好年度公務(wù)員考核等工作，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員考核辦法，突出重點(diǎn)工作量化考核所占分值比重，努力選樹正典型、建立正激勵、凝聚正能量、樹立正形象。要理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確機(jī)關(guān)各處室工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)，定編、定崗、定責(zé)、定量，做到人事相宜，人崗匹配。要明確省局和市局聘用人員數(shù)量、質(zhì)量、待遇、管理等標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升聘用人員規(guī)范化管理水平，實(shí)現(xiàn)工作效能最大化。

　　二是不斷強(qiáng)化干部隊伍管理。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、國家郵政局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作實(shí)施辦法》，制定省局黨組管理干部選拔任用工作程序，認(rèn)真掌握原則，準(zhǔn)確把握條件，嚴(yán)格履行程序，做到選賢用才。制訂我省《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》，明確擬提任干部持有職業(yè)技能鑒定資格證書的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在提升干部專業(yè)化水平上出實(shí)招、下功夫。制訂我省《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，明確具體要求、資格條件，切實(shí)做好后備干部推薦選拔和管理等工作。根據(jù)國家郵政局《關(guān)于省(區(qū)、市)局黨組成員配備有關(guān)問題的通知》，對符合條件的市局要抓緊啟動，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。制訂《干部交流學(xué)習(xí)鍛煉工作辦法》，選配市局優(yōu)秀人員到省局開展為期3-6個月的交流學(xué)習(xí)。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)。組織召開全省職業(yè)技能鑒定工作會議，制訂推進(jìn)全省職業(yè)技能鑒定工作的若干意見。指導(dǎo)11個市局開展職業(yè)技能初賽，組織好省級選拔賽，對參賽選手集中培訓(xùn)，參加全國職業(yè)技能大賽。分解下達(dá)全年考試人數(shù)計劃，組織做好職業(yè)技能鑒定考試，按程序做好業(yè)務(wù)師評審工作。加強(qiáng)與教育部門聯(lián)絡(luò)溝通，在校企合作、人才培養(yǎng)、技能鑒定等方面做好服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)院校的聯(lián)系合作，發(fā)揮好石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級人才培養(yǎng)基地的作用，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。著眼于提升干部綜合素質(zhì)，組織開展專業(yè)性學(xué)習(xí)，制訂省局處室學(xué)習(xí)制度，保證處室每周安排半天學(xué)習(xí)時間，適時組織相關(guān)處室結(jié)合專業(yè)工作開展集體授課。人事部門要認(rèn)真審定省局全年培訓(xùn)計劃，發(fā)揮好培訓(xùn)費(fèi)用的把關(guān)作用。建立完善繼續(xù)教育登記制度，對所學(xué)專業(yè)符合工作需要、與本職工作緊密相關(guān)的，在學(xué)習(xí)時間上給予支持。

　　四是全面推進(jìn)干部監(jiān)督。組織召開全省人事工作會議，加強(qiáng)干部監(jiān)督。人事部門和辦公室要緊密配合，建立紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機(jī)制，堅決防止干部“帶病提拔”。著力抓好干部監(jiān)督管理，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)和市局政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的管理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行書面請銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。嚴(yán)格干部任免報備、審批等程序條件，對市局符合規(guī)定擬提拔的干部，應(yīng)報省局人事處審核同意后方可啟動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部人事檔案專項審核工作，規(guī)范工資津補(bǔ)貼管理，規(guī)范借調(diào)人員差旅及異地干部交流有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提升工作規(guī)范化水平。

　　五是扎實(shí)開展財務(wù)管理。財務(wù)管理要做到有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程。建立黨組研究審議決定財務(wù)管理工作制度。規(guī)范各項財務(wù)支出審批流程，實(shí)行重大事項集體決策制度。建立財務(wù)分區(qū)檢查工作制度，實(shí)施分區(qū)檢查負(fù)責(zé)制，全省組成4個小組，各小組直接由省局黨組管理，向省局黨組負(fù)責(zé)。檢查報告書或整改通知書等相關(guān)材料由市局負(fù)責(zé)人簽字蓋章并報省局黨組或紀(jì)檢組。要修訂完善財務(wù)管理系列制度，規(guī)范財務(wù)各項審批流程。根據(jù)國家郵政局對省局的考核辦法，制定我省《市級郵政管理部門財務(wù)考核辦法》。建立市局預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。做好固定資產(chǎn)的日常管理、清理處置等工作，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。做好財務(wù)檔案的收集、整理、保管等工作,保證財務(wù)檔案的真實(shí)、完整。省局財務(wù)預(yù)算要分解落實(shí)到各處室，制訂全年支出計劃，嚴(yán)格執(zhí)行并按照執(zhí)行進(jìn)度完成預(yù)算。指導(dǎo)市局爭取辦公、安全、設(shè)備等建設(shè)扶持資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)工作。

　　六是狠抓行業(yè)統(tǒng)計分析。制定統(tǒng)計工作考核辦法，開展行業(yè)統(tǒng)計大檢查，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，全面反映行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。省市局要全面建立《郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報制度》，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，精準(zhǔn)施策。要深入基層開展調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)際情況，深入剖析數(shù)據(jù)成因，把握市情、業(yè)情、局情并提出針對性的意見建議。強(qiáng)化發(fā)展意識，本地區(qū)行業(yè)發(fā)展量收計劃完成情況，納入對市局的績效考核。

　　七是突出強(qiáng)化新聞宣傳。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化。充分發(fā)揮網(wǎng)站及新聞媒體在行業(yè)宣傳中的主渠道作用，有效引導(dǎo)社會輿論。持續(xù)加大政府信息公開力度，加強(qiáng)重大政策發(fā)布和宣傳解讀。做好《郵政業(yè)資訊專報》的編輯工作，及時推廣經(jīng)驗，對標(biāo)先進(jìn)，借鑒提高。

　　八是繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，規(guī)范工作流程，提高行政效率。加強(qiáng)基層調(diào)研，開展市情業(yè)情調(diào)研，各市局局長到所轄縣調(diào)研不少于6次，省局各處室到市局調(diào)研督導(dǎo)不少于8次，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告并匯編成冊。要加強(qiáng)省市機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)文明單位。要加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)，不斷提升信息化水平。同時要加強(qiáng)督查督辦、機(jī)要保密、信訪檔案等工作。

　　同志們，回顧過去，我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，展望未來，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮;面對新要求，我們必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;面對新任務(wù)，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān);面對新愿景，我們必須激情實(shí)干、奮發(fā)作為!“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，“擼起袖子加油干”，為推進(jìn)河北現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表省郵政管理局向長期以來關(guān)心支持郵政業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和省直有關(guān)部門，向郵政行業(yè)全體干部職工致以新春的祝福，祝大家新春愉快、闔家幸福、工作順利、雞年吉祥!

　　謝謝大家!