防汛工作會議講話稿二：

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，明確責任，強化措施，扎實做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意見，我再強調(diào)五個方面問題。

　　一、提高思想認識，切實增強做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責任感、緊迫感

　　三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點強調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點，防汛工作緊系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須確保萬無一失。總的來看，今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續(xù)干旱少雨導(dǎo)致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農(nóng)田未能澆上水，小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導(dǎo)致小麥后期管理的任務(wù)重?，F(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期，干熱風、連陰雨等災(zāi)害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預(yù)防，認真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低，受此影響，南部山區(qū)丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習導(dǎo)致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認識，切實消除僥幸心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結(jié)合，嚴防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。

　　三夏生產(chǎn)的同時，也進入了汛期。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持將防汛作為重要任務(wù)來抓，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴峻。一是天氣形勢復(fù)雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據(jù)市氣象局分析，汛期我市將進入天氣不穩(wěn)定時期，局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風等自然災(zāi)害的幾率較大，防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。二是農(nóng)村危房隱患較大。近幾年，我鎮(zhèn)搶建房屋成風，所建房屋的質(zhì)量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了加強村級建房管理會議，安排各村對本村建房進行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設(shè)想的惡果。三是水利設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患，全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準備工作不夠充分，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊伍，防洪抗災(zāi)的能力不足。對此，大家一定要充分認識今年防汛工作的新形勢、新特點，切實增強責任感、緊迫感，把問題考慮得更復(fù)雜一些、把困難估計得更充分一些、把措施制定得更細致一些，千方百計確保安全度汛。

　　二、堅持堵疏結(jié)合，努力實現(xiàn)“無煙三夏”目標

　　三夏生產(chǎn)安全責任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴肅的政治任務(wù)，以“無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實提高安全防范意識，采取得力措施，嚴格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實現(xiàn)無火災(zāi)、無事故、無重大治安問題的目標。

　　(一)要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學(xué)要積極配合，組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實到位的，嚴肅追究責任。各村要切實利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復(fù)宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛圍。在鎮(zhèn)里集中懸掛條幅的基礎(chǔ)上，各辦事處村要自己書寫或制作標語條幅，張貼懸掛在村里的大街小巷、田間地頭，從視覺上、心理上把安全防火意識、無煙三夏目標喊響，人人盡知，營造三夏安全防火的強大聲勢。

　　(二)要重點抓好田間防火措施。為確保防火效果，鎮(zhèn)里專門準備了120個防火棚、120個小白板及書寫筆、120套水桶、鐵锨、掃帚等滅火工具。各村會后要立即把防火棚搭建起來，明確防火值班人員，無論你雇人值班也好，組織村干部值班也好，必須要保證每個防火棚24小時都有村里的人，采取人盯人、人盯地塊、晝夜巡查、蹲守監(jiān)控辦法，一個馬扎、一頂草帽、一條毛巾、一杯水、一個袖章“五個一”，聯(lián)防綜治，嚴防死守，在全鎮(zhèn)形成密密麻麻的防火棚群，確保大田防火安全。要切實改變以往個別村單純依靠包村干部站崗值班的被動局面，每個防火點必須將村里安排的值守人員名單和聯(lián)系方式寫在小白板上，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記和督查組要經(jīng)常巡視值守情況，確保在三夏期間各防火點有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明確職責，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，組織指導(dǎo)好各村三夏秸稈禁燒工作，確保萬無一失。另外，各辦事處、村要積極發(fā)揮村級民兵主力軍作用，設(shè)立民兵防護棚，懸掛帶有民兵標志的宣傳標語，有條件的村還要組建民兵迷彩小分隊，深入田間地頭進行巡邏，共同抓好安全防火工作。

　　(三)要認真抓好重點區(qū)域安全。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、辦事處、村要密切協(xié)作，嚴查在主要干道打麥曬場等不良陋習，要發(fā)揮工作的主動性，發(fā)現(xiàn)一起，清理一起，不留隱患，確保道路時刻暢通;同時，要重點抓好路邊溝防火，堅決杜絕在路邊溝堆放麥茬麥秸現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(四)要嚴格落實安全防火責任。要加大對發(fā)生火情的辦事處、村的處罰力度，這次會后，對由于火勢較大，在全鎮(zhèn)或全市造成一定影響的第一把火，鎮(zhèn)里將在著火點召開反面現(xiàn)場會，對出現(xiàn)消防火情、火災(zāi)或場間安全事故的，扣除所有責任人的風險抵押金，有關(guān)責任人要寫出書面檢查，并通報批評;對在全市造成不良影響或造成一定損失的火情、火災(zāi)和事故，扣除所有相關(guān)責任人的風險抵押金，同時扣除村支部書記、主任本月工資，后果嚴重的將給予責任人行政處分，取消本年一切評先樹優(yōu)及提拔使用資格。另外，為確保今年三夏生產(chǎn)工作有序開展，鎮(zhèn)黨委、政府成立三夏安全生產(chǎn)督查組，督查組要實事求是地對村干部、包村干部到位情況和各村焚燒秸稈情況進行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況每天上報至黨委、政府。一旦出現(xiàn)有火情督查組沒發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)了沒匯報的現(xiàn)象，將扣除督查組人員的風險抵押金，以嚴肅的紀律確保三夏秸稈禁燒工作取得實效。

　　三、強化工作重點，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

　　各辦事處、村和各有關(guān)部門要樹立責不旁貸的使命感、爭分奪秒的緊迫感、未雨綢繆的責任感，認真做好三夏“收、種、管”工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。

　　(一)要以機收會戰(zhàn)為關(guān)鍵，切實發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用。今年三夏，鎮(zhèn)農(nóng)機部門、各辦事處、村要科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌管理，最大限度發(fā)揮聯(lián)合收割機主力軍作用，確保成熟一塊、搶收一塊，切實解決群眾一家一戶想辦而辦不成的調(diào)機難題，加快強收進度;要注重協(xié)調(diào)服務(wù)，為跨區(qū)作業(yè)的收割機營造優(yōu)越的作業(yè)環(huán)境，盡快設(shè)立接機服務(wù)點，采取專人蹲點接待，加強與外來跨區(qū)作業(yè)的機械對接聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，提供統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)措施，為跨區(qū)作業(yè)機械營造良好的作業(yè)環(huán)境;要嚴格推廣麥秸還田技術(shù)，無論是我鎮(zhèn)的農(nóng)機，還是跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機，都必須要強制安裝麥秸粉碎機，否則，不準入鎮(zhèn)進行作業(yè)。農(nóng)機站要超前謀劃，在農(nóng)機準備工作中，要講明政策，嚴肅紀律，引導(dǎo)機主主動安裝麥秸粉碎機。各村要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機進行嚴格審查，對于未安裝麥秸粉碎機的，無論任何理由，都不準下地作業(yè)，凡是發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的，要追究辦事處、村的責任，確保麥秸還田技術(shù)推廣到位。

　　(二)要以科技推廣為支撐，要抓好夏種。各村要根據(jù)墑情及時組織農(nóng)機下地翻耕，確保收獲一片、翻耕一片、播種一片;要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度、改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機械化作業(yè))技術(shù)，尤其是要大力推廣玉米直播技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄以往套種做法，確保玉米播種效果。其次，要抓好夏管。要及時組織群眾進行查苗、間苗、補苗和追肥。特別是要抓好對玉米灰飛虱、二點尾夜蛾的防治，大力普及對病蟲害防治知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，最大限度地減少病蟲危害。

　　(三)要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全鎮(zhèn)上下要搶抓三夏這個有利時期，認真搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好用地調(diào)整，推進新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村。各村要結(jié)合各自實際，按照“突出特色、宜菜則菜、宜果則果、”的原則，有選擇地引導(dǎo)廣大農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)有關(guān)部門要搞好科技、信息服務(wù)，引導(dǎo)組建特色經(jīng)濟合作組織，通過示范引導(dǎo)，以點帶面，做大做強特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

　　四、樹立憂患意識，積極主動地做好防汛工作

　　全鎮(zhèn)上下要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅決克服“年年防汛不見汛，今年未必有大汛”的麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

　　(一)要完善預(yù)案，扎實做好防汛各項常規(guī)準備。為做好今年防汛抗旱工作，鎮(zhèn)里與村簽訂了《防汛目標責任書》，專門出臺了有關(guān)文件在今天會上下發(fā)，對面臨的嚴峻形勢做了細致的分析，制定了相應(yīng)的處理預(yù)案，大家要根據(jù)文件的要求，做到準備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當前有限時間，扎實做好各項準備工作，及早抓緊備足防汛物料，確保一旦汛情險情出現(xiàn)，能立即調(diào)得出、用得上。要進一步強化防御洪水的措施，建設(shè)高效可靠、先進實用的防汛指揮系統(tǒng)、洪水預(yù)報預(yù)警和汛情測報信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好水情預(yù)報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案和物料四落實，確保安全度汛。

　　(二)要加強巡查，突出抓好重點部位防汛工作。要集中對范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進行一次全面檢查，對確定的險工險段，列出單子，組織專業(yè)隊伍，確保在汛前開工建設(shè)，盡快搞好修復(fù)加固。要加強對村級建房安全隱患的排查整改，要嚴格按照上次村級建房管理會議要求，對存有安全隱患的房屋，汛期期間堅決禁止任何人入住，并在周圍設(shè)立明顯的警示標志，確保不出任何意外。

　　(三)要兩手準備，全力做好抗旱準備。要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊對現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進行維修、配套和改造，積極攔蓄地表水，合理開采地下水，加強節(jié)水灌溉工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度地減輕旱災(zāi)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。特別要把保障生產(chǎn)用水和生活用水安全作為首要任務(wù)，按照“先地表水、后地下水”的用水秩序，進一步制訂完善各種應(yīng)急抗旱供水調(diào)度方案，合理統(tǒng)籌安排用水，滿足全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活用水需求。

　　五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三夏各項工作的取得明顯成效

　　一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。三夏生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重，全鎮(zhèn)上下要引起重視，按照分工，用心把握、用心工作、用心落實，切實擔負起黨委、政府賦予的重要責任，齊心協(xié)力把各項工作抓實抓好抓出成效。要嚴格落實責任制。三夏安全生產(chǎn)實行辦事處負責制，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記是第一責任人，各村支部書記、村主任、包村干部是直接責任人，出現(xiàn)問題嚴格追究責任人責任，絕不姑息遷就。要切實強化督導(dǎo)巡查。鎮(zhèn)里成立了督查組，晝夜巡查，負責面上安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查;各辦事處要成立安全巡查隊，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取單雙排班巡查的辦法，抓好本辦事處督促巡查指導(dǎo)工作;各村也要成立安全檢查工作隊，分別由書記、主任帶隊，堅持晝夜巡查，及時發(fā)現(xiàn)、排除安全防火隱患，確保三夏安全生產(chǎn)。

　　二要密切配合，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極強化服務(wù)職能和手段，確保三夏生產(chǎn)和防汛工作順利進行。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門要加強物質(zhì)供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好農(nóng)情調(diào)度和農(nóng)機具搶修，確保三夏生產(chǎn)需要;電力部門要搞好電力調(diào)度，保證三夏生產(chǎn)用電;綜治辦、派出所、水利站等部門要認真落實防火責任制，加強防火安全檢查和天氣預(yù)報預(yù)測，切實增強服務(wù)三夏意識，提高為群眾提供技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);水利部門要發(fā)揮職能作用，切實做好天氣情況的預(yù)報，防汛指導(dǎo)等工作，把工作做細做實，確保安全度汛。

　　三要加強督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)落實。要認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、包村干部包村、村干部包地塊的制度，鎮(zhèn)村干部必須深入生產(chǎn)一線對三夏工作進行督促指導(dǎo)，分析、通報情況，促進任務(wù)落實，做到三夏生產(chǎn)不結(jié)束人員不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的準備，三夏期間，不經(jīng)請假批準，一律不準擅離崗位。各包辦事處領(lǐng)導(dǎo)要切實負起對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督責任，對遲到早退、出工不出力的干部要進行嚴肅批評。要建立完善的督導(dǎo)、通報制度，對各辦事處、村工作開展情況實行動態(tài)考核，定期公布督察情況，并將此作為年終考核的重要依據(jù)。

　　同志們，搞好今年三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，事關(guān)全鎮(zhèn)工作大局，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰(zhàn)斗的姿態(tài)，全力投入到工作中去，努力奪取夏糧豐產(chǎn)、豐收，確保安全度汛，努力奪取三夏各項工作的全面勝利。