事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要保證這項(xiàng)改革有序推進(jìn)并取得實(shí)效,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà),僅供參考。
事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)【篇一】
同志們:
這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才,【人名】同志作了動(dòng)員報(bào)告,衛(wèi)東同志講了具體意見(jiàn),我完全贊同,大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的必要性和緊迫性
一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這種體制下,形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),現(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要,甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造精神和積極性的充分發(fā)揮,迫切需要加快改革的步伐。
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是整體改革和發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,黨政機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革全面展開(kāi),科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革也日益深入。近幾年,盡管我們?cè)谑聵I(yè)單位改革方面進(jìn)行了許多積極的有益的探索,但目前事業(yè)單位人事制度的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、整體推進(jìn)各項(xiàng)改革的要求相比仍相對(duì)滯后,突出表現(xiàn)在:符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度還沒(méi)有完全建立起來(lái),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自我約束機(jī)制還不健全,能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制還沒(méi)有形成,分配制度還不完善。因此,全面推進(jìn)和加快事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)成為整體改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是加快事業(yè)單位自身發(fā)展的必然選擇。在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府如果繼續(xù)包辦事業(yè)單位,不僅不能解決事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中存在的根本問(wèn)題,反而還會(huì)嚴(yán)重制約事業(yè)單位的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,事業(yè)單位必須要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,一些事業(yè)單位必然要進(jìn)入市場(chǎng)。尤其是在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下,隨著改革的進(jìn)一步深化,一些事業(yè)單位正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)范疇,成為新的消費(fèi)和投資熱點(diǎn),成為極具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和投資載體,而事業(yè)單位現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制顯然難以適應(yīng)。從這一意義上講,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是為了提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,使之更快、更好地發(fā)展。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是實(shí)現(xiàn)____新一輪的新跨越新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。縣十屆六次全委會(huì)提出了要以思想大解放、對(duì)外大開(kāi)放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化,推進(jìn)____新一輪的新跨越新發(fā)展的新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保障。事業(yè)單位集中了全縣80%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是我縣人才資源的主要聚集地,但由于事業(yè)單位的人事管理方式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,嚴(yán)重阻礙著人才的快速成長(zhǎng)和合理流動(dòng),一方面有用的人才留不住,另一方面想用的人才進(jìn)不來(lái)。要改變這一現(xiàn)狀,營(yíng)造人才成長(zhǎng)的寬松環(huán)境,讓有用的人才留得住、用得好,只有大力改革。因此,事業(yè)單位人事制度改革,既是開(kāi)發(fā)人才資源、提高人才素質(zhì)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)____新一輪的新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。
二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),切實(shí)做好事業(yè)單位人事制度改革工作
這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革,要按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的基本思路,把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn),把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)。在具體工作中,要著重把握以下幾個(gè)方面:
1、建立和推進(jìn)以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。聘用合同制是深化事業(yè)單位人事制度改革的核心和基本方向,要通過(guò)建立聘用合同制度,破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部身份終身制。除受委托行使行政職能并依照或參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位外,其他所有事業(yè)單位與工作人員都要按照國(guó)家法律法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂聘用合同,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,嚴(yán)格按合同管理。對(duì)已實(shí)行聘用合同制的單位,要加強(qiáng)聘后管理,進(jìn)一步完善考核制度,建立健全解聘辭聘制度。今后,對(duì)新進(jìn)人員要嚴(yán)格按照凡進(jìn)必考的原則,面向社會(huì),打破身份和地域界限,采取公開(kāi)考試、考核的辦法招聘和選拔優(yōu)秀人才,并一律實(shí)行聘用制。同時(shí),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。比如教育部門(mén)已整體超編,尤其是縣直學(xué)校超編更為嚴(yán)重,超編學(xué)校要開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗,鼓勵(lì)超編落崗教師到缺編的農(nóng)村中小學(xué)任教。
2、圍繞“七個(gè)問(wèn)題”搞好政策配套。這次改革,范圍較廣、涉員較多、難度較大,各級(jí)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《____縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)開(kāi)展工作,著力解決好七個(gè)方面的問(wèn)題。一是科學(xué)界定事業(yè)單位的性質(zhì),解決好“管與不管”的問(wèn)題;二是切實(shí)解決人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題;三是逐步降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例,解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題;四是建立事業(yè)單位收入分配制度,擴(kuò)大收入分配自主權(quán),解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題;五是解決好改制為企業(yè)的事業(yè)單位規(guī)范化管理的問(wèn)題;六是落實(shí)未聘人員妥善安置辦法,解決好人員分流安置難的問(wèn)題;七是建立事業(yè)單位社會(huì)保障制度,解決好人員“出口”的瓶頸問(wèn)題。組織、人事、財(cái)政、編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén),要盡快結(jié)合市上出臺(tái)的相關(guān)文件研究制訂以上7個(gè)方面的配套政策,為推進(jìn)改革提供政策依據(jù)。
3、立足“五個(gè)關(guān)系”搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度,堅(jiān)定不移地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,同時(shí)又要在改革的具體步驟和方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施,以穩(wěn)促進(jìn),以進(jìn)求穩(wěn)。二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程,涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大,要做到個(gè)人利益服從集體利益,集體利益服從國(guó)家利益,部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),該放權(quán)的一定要放權(quán),該放手的一定要放手,不能以任何借口阻礙改革。三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則,逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持民主集體制原則,真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是正確處理好各部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系。組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓總,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系,對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)研究,共同加以解決??萍?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén),要充分發(fā)揮在改革中的組織作用,主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。目標(biāo)督查辦要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的跟蹤督辦,確保改革任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要保證這項(xiàng)改革有序推進(jìn)并取得實(shí)效,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為了推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,縣上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)改革的領(lǐng)導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)、各單位“一 把手”是直接責(zé)任人,要高度重視,親自抓、負(fù)總責(zé)。要建立工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。事業(yè)單位人事制度改革事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,各部門(mén)、各單位在改革中要緊緊依靠群眾,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,充分保證職工對(duì)單位人事制度改革的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使改革兼顧到各方面的利益,做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),決不可暗箱操作。對(duì)事業(yè)單位的人員分流以?xún)?nèi)部消化為主,不能簡(jiǎn)單推向市場(chǎng),各部門(mén)可采取先挖渠、后分流,先單位、后社會(huì)等多途徑、多層次、多形式的辦法進(jìn)行安置,必須使落聘人員思想上能理解、生活上有保障,真正做到無(wú)情改革、有情操作。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體,大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策,做到家喻戶(hù)曉、深入人心,積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持,減小改革阻力,營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn),真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥,更加符合我縣的實(shí)際。
3、嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行政策。各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策,在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事?tīng)?zhēng)議等方面要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事,任何單位和個(gè)人都不能在執(zhí)行政策上打折扣,不允許自行其事,隨意變更。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告,絕不能擅做主張、隨意處理。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,嚴(yán)禁借改革之機(jī)搞任人唯親,打擊報(bào)復(fù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。真正做到執(zhí)行政策不走樣,嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。
同志們,事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨,意義重大,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保按時(shí)完成事業(yè)單位人事制度改革任務(wù),為實(shí)現(xiàn)____新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
_ueditor_page_break_tag_事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)【篇二】
同志們:
今天,市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作,確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行,確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才,【人名】同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn),我完全贊同,大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀,但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展,現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此,20____年6月,中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》,提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度,省、____市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國(guó)來(lái)看,從中央到地方,深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn),事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需,已勢(shì)在必行。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn),事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順,事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活,人員能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下,缺乏活力,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì),吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理,一部分事業(yè)單位規(guī)模小,服務(wù)功能差,創(chuàng)新能力低,不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高,一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理,掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上,真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因,嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此,要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力,就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求,要實(shí)現(xiàn)這一要求,必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障,大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是,我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要,一方面人才短缺,一方面人才浪費(fèi),人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革,才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人,為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。
二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”,務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效
這次改革,范圍較廣、涉員較多、難度較大,各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí),必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份,切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤,按崗位分配,建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度,擴(kuò)大收入分配自主權(quán),解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制,實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位,既要壓編,又要分流,但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少,逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例,解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩,有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要,可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘,以后再根據(jù)情況予以解決。
三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨,發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度,堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革,同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),以穩(wěn)促進(jìn),以進(jìn)求穩(wěn)。
二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn),正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系,做到個(gè)人利益服從集體利益,集體利益服從國(guó)家利益,部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),該放權(quán)的一定要放權(quán),該放手的一定要放手,不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。
三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則,逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式,真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境,充分尊重人才,想方設(shè)法用好人才,確保人才作用發(fā)揮的最大化。
四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”,搞好具體實(shí)施
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)非?!懊舾小钡恼稳蝿?wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。
一要依靠群眾,廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神,充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流,心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局,正確認(rèn)識(shí)改革,正確對(duì)待變化。做好群眾工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓總,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系,對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)研究,共同加以解決。科研、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén),要充分發(fā)揮在改革中的組織作用,主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦,確保改革任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。
三要嚴(yán)明紀(jì)律,有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,對(duì)違反政策規(guī)定,借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的,要及時(shí)予以制止,造成不良影響和后果的,要堅(jiān)決予以處理。近期,市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求,確保工作有序開(kāi)展。
四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中,一定要深入基層,深入實(shí)際,過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究,把所屬單位的性質(zhì)、類(lèi)型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚,決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位,將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中,要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定,不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主,未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流,各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前,開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑,研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法,避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位,該做的思想工作一定要做到位,及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題,做到以己正人、以理服人、以情感人,確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們,事業(yè)單位人事制度改革,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策,狠抓工作落實(shí),圓滿(mǎn)完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù),努力促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!
_ueditor_page_break_tag_事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)【篇三】
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì),會(huì)議主要是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),適應(yīng)形勢(shì),迎難而上,把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實(shí)推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作,我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義
事業(yè)單位是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,也是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門(mén)。截止20____年底,我縣共有事業(yè)單位573個(gè),9098人,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的事業(yè)單位,其發(fā)展越來(lái)越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。從體制上看,政事職責(zé)不分,管理方式單一,社會(huì)化程度不高;從人事制度上看,人員能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下,待遇能高不能低;從保障機(jī)制上看,法律制度不健全,保障機(jī)制未建立,宏觀調(diào)控不得力等等,這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,改革事業(yè)單位人事制度已勢(shì)在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的,就是要在全縣初步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制;建立一套符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)和發(fā)展,充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制;基本形成符合事業(yè)單位各類(lèi)人員特點(diǎn)的用人、分配、考核、獎(jiǎng)懲和社會(huì)保險(xiǎn)福利等制度;逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革的指導(dǎo)思想和基本思路
全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部的原則,貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要出發(fā),按照政事分開(kāi)、分類(lèi)管理的要求,以有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制??傮w思路是:“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路,通過(guò)改革,改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法,把事業(yè)單位人事制度與黨政機(jī)關(guān)的人事制度分離開(kāi)來(lái)。根據(jù)各類(lèi)事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位性質(zhì)的不同,建立適應(yīng)不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。擴(kuò)大用人自主權(quán),建立健全自我約束機(jī)制,貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,切實(shí)把事業(yè)單位的人事制度搞活。
三、切實(shí)抓住重點(diǎn),明確基本任務(wù)
事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點(diǎn)??蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時(shí)要結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類(lèi)事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn),分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。其基本任務(wù)是:
(一)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度
一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個(gè)人身份終身制,逐步解除固定人事依附關(guān)系,建立單位與個(gè)人之間的新型人事關(guān)系,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”的原則,設(shè)崗聘人,按崗定酬,實(shí)行崗位管理制度。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的前提下,注重能力和實(shí)績(jī),任人唯賢,破除身份界限,不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位各自的特點(diǎn)和實(shí)際,按照干部管理權(quán)限和一定程序,采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任(本文權(quán)屬好范文網(wǎng)所有,更多文章、公開(kāi)考聘、委任等多種形式,把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制等方式,使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實(shí)行公開(kāi)招聘考試制度。事業(yè)單位補(bǔ)充人員要公開(kāi)空缺崗位情況,原則上應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招聘考試,切實(shí)把好選人用人關(guān),把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái),提高事業(yè)單位各類(lèi)人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度,加強(qiáng)聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法,以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類(lèi)人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級(jí)、增資和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制
度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工,職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過(guò)解聘辭聘制度,疏通事業(yè)單位人員出口,促進(jìn)各類(lèi)人員的合理流動(dòng)。
(二)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度
一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和社會(huì)職能以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同,對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。打破工資分配中的“大鍋飯”,分離檔案工資和實(shí)際工資,激活工資構(gòu)成中活的部分,依據(jù)業(yè)績(jī)進(jìn)行分配。對(duì)全額撥款的事業(yè)單位,積極實(shí)行工資總額包干制度,搞活內(nèi)部分配;對(duì)差額撥款的事業(yè)單位,根據(jù)撥款比例,實(shí)行工資總額增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)幅度及財(cái)政撥款遞減幅度掛鉤的辦法,逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán);對(duì)自收自支的事業(yè)單位,實(shí)行企業(yè)化的管理方式,在保證公共積累的基礎(chǔ)上,允許自主決定內(nèi)部分配。通過(guò)搞活內(nèi)部分配,合理拉開(kāi)工資收入檔次,允許發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用,工資待遇向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜,向優(yōu)秀人才傾斜。二是要試行按項(xiàng)目分配的政策。把人員的成本納入項(xiàng)目成本預(yù)算,把國(guó)家對(duì)單位的支持變成對(duì)項(xiàng)目的支持,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,變按人頭撥付經(jīng)費(fèi)為按項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中,可以提取一定的比例,用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻(xiàn)的人員。對(duì)重大科技貢獻(xiàn)者,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才,實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。三是要積極探索按生產(chǎn)要素分配的形式。特別是要探索信息、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑,切實(shí)把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)與其收入掛起鉤來(lái)。積極探索符合事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者工作特點(diǎn)和工作業(yè)績(jī)的機(jī)制。四是堅(jiān)持按崗位分配的原則。實(shí)行全員聘用制后,凡在行政管理崗位上的一般工作人員,不再評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),只能按行政管理崗位核定工資;凡在專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)崗位上的一般工作人員也不再評(píng)定一般行政職務(wù),只能按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)核定工資。
(三)逐步建立事業(yè)單位社會(huì)保障制度
建立健全社會(huì)保障制度,是事業(yè)單位人事制度改革的最重要的外部條件。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善社會(huì)保障體系的總體要求,我們要積極創(chuàng)造條件,開(kāi)展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),防止因社會(huì)保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進(jìn)、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。
(四)建立事業(yè)單位的宏觀管理和人事監(jiān)督體系
第一,要進(jìn)一步完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。縣人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦要積極開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作,為事業(yè)單位人事制度改革保駕護(hù)航,切實(shí)維護(hù)職工和單位的合法利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利,保證事業(yè)單位在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要切實(shí)保證和發(fā)揮好事業(yè)單位職工代表大會(huì)的作用,依法保護(hù)事業(yè)單位職工參與管理和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
第三,要加強(qiáng)事業(yè)單位人事工作的宏觀管理。對(duì)財(cái)政撥款的事業(yè)單位,要健全人員和工資總量的宏觀調(diào)控體系,促進(jìn)自我約束機(jī)制的形成。在一定時(shí)期內(nèi),人員增長(zhǎng)繼續(xù)(本文權(quán)屬好范文網(wǎng)所有,更多文章實(shí)行編制范圍內(nèi)的計(jì)劃管理方式,同時(shí)要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機(jī)制。進(jìn)一步完善各類(lèi)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),合理控制人員增長(zhǎng),減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。凡實(shí)行全員聘用制的單位,應(yīng)將聘用實(shí)施方案提交組織人事部門(mén)審核后,再與受聘人員簽訂省人事廳統(tǒng)一印制的《四川省事業(yè)單位聘用合同》,并將受聘人員的檔案、人事關(guān)系委托同級(jí)政府人事人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行人事代理后進(jìn)行合同鑒證。
第四,要逐步建立和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人事制度改革的需要,制定、修改、完善符合我縣特點(diǎn)的事業(yè)單位考核、獎(jiǎng)懲、分配、解聘、辭職制度。實(shí)行人事執(zhí)法評(píng)估制度,定期檢查評(píng)估,對(duì)違反人事政策法規(guī)的行為進(jìn)行通報(bào)和查處,并以此作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。
按照中央、省、市的要求,我縣事業(yè)單位人事制度改革工作已經(jīng)滯后,從現(xiàn)在起,必須盡快全面啟動(dòng)起來(lái),確保在今年6月底前全面完成事業(yè)單位人事制度改革工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)通力協(xié)作
事業(yè)單位人事制度改革,既是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)十分艱巨的具體工作。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視。要成立專(zhuān)門(mén)班子,投入主要精力,切實(shí)形成“橫向到邊,縱向到底”的立體運(yùn)作格局。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作,要在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門(mén)黨委(組)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),真正把事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、全程關(guān)注。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要親自?huà)鞄?、親自過(guò)問(wèn)、親自督促檢查,為此項(xiàng)工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,拖了全縣后腿的單位,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織、人事部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門(mén)一定要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,堅(jiān)決糾正做事推包袱、出事推責(zé)任的不良風(fēng)氣,要與組織、人事部門(mén)一道,共同做好事業(yè)單位人事制度改革工作。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步暢通信息渠道,及時(shí)反饋有關(guān)信息。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)提出解決的辦法和措施,各級(jí)各部門(mén)要吃透政策精神,周密安排組織好改革,做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作,確保事業(yè)單位人事制度改革健康順利進(jìn)行。
同志們,事業(yè)單位人事制度改革,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革,不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,為推進(jìn)____新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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