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領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料

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領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料

  實(shí)施土地確權(quán)是大勢所趨,是有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料,僅供參考。

  領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料【篇一】

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  今天能夠參加此次農(nóng)村土地確權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會并作交流發(fā)言,感到很榮幸,也很慚愧。說實(shí)在的,真的是沒什么地方值得交流,在座的有比我經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,我跟在大家一樣,做的都是份內(nèi)的事。首先請?jiān)试S我介紹一下我村的基本情況,我村位于燕樓鄉(xiāng)西面,全村共178 戶,703 人,少數(shù)民族以苗族為主,占總?cè)丝?7%以上,6 個自然村寨,田面積210 畝,土面積300 畝,下面就此次農(nóng)村土地確權(quán)工作中遇到的一些問題和處理方法和大家交流一下。

  一、 深化認(rèn)識 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,是維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。其重要性不亞于第二次土地改革。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的權(quán)益,進(jìn)而通過深化改革,還權(quán)賦能,最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的前提,也是促進(jìn)我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。因此只有認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性,才會按照要求開展好此項(xiàng)工作,但要怎樣才能搞好此項(xiàng)工作,我們村的作法是首先成立一個由支部書記、村主任任組長、村兩委成員為成員村級確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對此項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟進(jìn);同時對全村進(jìn)行分組,將全村以行政村民組作為劃分,每個小組明確一名支委委員任組長,一名村委委員配合小組長開展工 作,明確責(zé)任、劃分職責(zé),工作組成員嚴(yán)格按照工作要求和工作紀(jì)律開展工作。

  二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 做好培訓(xùn)

  作為新的一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子,都沒有接觸過此項(xiàng)工作,因此剛開始大家對土地確權(quán)工作都比較陌生,感覺無從下手,因此,對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)就顯得尤為重要,我村先是組織村骨干到鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)后,再到村組織對工作小組所有成員進(jìn)行多次培訓(xùn),同時多次邀請鄉(xiāng)土地確權(quán)工作組的業(yè)務(wù)人員到村進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo),什么情況怎么處理,什么問題怎么解決,使大家都能做到心中有數(shù)。

  三、 加大宣傳 營造氛圍

  為能順利開展此項(xiàng)工作,由村土地確權(quán)工作組組織到各小組召開村民代表大會,向村民代表傳達(dá)鄉(xiāng)里面關(guān)于土地確權(quán)的工作方案,并向大家宣傳此次土地確權(quán)工作的重要性和必要性,并請村民在此項(xiàng)工作中給予積極配合。同時,我村在土地確權(quán)工作展開前,印制土地確權(quán)工作宣傳單并將其發(fā)放到戶,并利用村廣播進(jìn)行每日定時廣播,在村主干道書寫宣傳標(biāo)語等方式宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)和土地政策,為土地確權(quán)工作營造濃厚氛圍,使之家喻戶曉。

  四、 堅(jiān)持原則 堅(jiān)持公平、公正、公開

  百姓心中有桿秤,特別是在土地確權(quán)工作中,是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項(xiàng)工作,就必須堅(jiān)持原則,應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的,必須按照要求給予確權(quán),不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的,多一寸土地也不行。同時還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示,對接到的反映應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋,對出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時組織進(jìn)行調(diào) 解,盡力把工作做細(xì),盡量讓群眾滿意。

  五、 現(xiàn)我村土地確權(quán)工作開展情況

  在鄉(xiāng)各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助及村土地確權(quán)工作小組的努力下,現(xiàn)我村土地確權(quán)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成全村土地二輪延包162 戶及分戶28 戶的土地指認(rèn)及外調(diào)工作。 總之,在我村土地確權(quán)工作開展過程中,得到了鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持,特別是鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)土地部門的大力幫助,再此對他們的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝。以上就是我村在開展土地確權(quán)工作中的一些工作心得,不足之處敬請大家批評指正。謝謝大家!

  領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料【篇二】

  各位領(lǐng)導(dǎo)同志們:

  土地是農(nóng)民的命根子,雖然現(xiàn)在有些農(nóng)民外出務(wù)工,家庭經(jīng)濟(jì)來源不完全依靠土地收入,但我們的根兒都在農(nóng)村,都在生我養(yǎng)我的這片熱土上。我是農(nóng)村的娃子出生,1983年大包干,我們在座的年齡大的一些鄉(xiāng)親都分到責(zé)任田,那個時候是第一輪土地承包,我當(dāng)時也分到了自己的承包地,那時間打下的糧食,交足國家的,留夠集體的,剩下的都是自己的,感到高興,滿足,因?yàn)槟芴铒柖瞧ぱ?要求很低。 1998年,國家又對農(nóng)村土地進(jìn)行了第二輪承包,那時候要交農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、印花稅、三提、五統(tǒng),村干部從年頭到年尾不停的在收繳各種費(fèi)用,老百姓一年到頭算下帳來可能倒帖,會經(jīng)營會管理的田把式或許還能落個肚子圓。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)很重,農(nóng)民的日子苦,再加上那時候分地很草率,沒有固定的確權(quán)模式,有很多農(nóng)民為擺脫沉重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)而拋荒土地。

  20**年,國家取消了農(nóng)業(yè)稅,反而對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,為什么?國家富強(qiáng)了。全國60%以上的農(nóng)業(yè)人口在四個現(xiàn)代化建設(shè)中,為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大奉獻(xiàn),現(xiàn)在要用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。20**年,我們又進(jìn)行了土地第二輪延包,到2028年第二輪延包結(jié)束,離現(xiàn)在還有14年,確保了農(nóng)民家庭承包地30年經(jīng)營權(quán)不變,給農(nóng)民吃了定心丸,提高了農(nóng)民耕種土地的積極性。到目前為止,我母親還有自己的責(zé)任田,仍然在耕種。

  現(xiàn)在地值錢了,有很多農(nóng)民又想要地,再加上這次土地確權(quán),原本關(guān)系很好的親戚、鄰里可能因土地權(quán)屬問題而紅臉、鬧矛盾。怎么辦?為徹底解決這些土地矛盾和糾紛,從中央到地方都很重視,決定用現(xiàn)代化的測繪手段和法律的方式把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確定下來。

  這次土地確權(quán)登記,可以說是第三次土地革命,我們重點(diǎn)要把握這樣幾點(diǎn):

  一、學(xué)習(xí)政策、掌握政策到位。在熟練掌握政策的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮了群眾的主觀能動性,讓群眾熟悉政策,理解政策,積極主動參與支持配合,堅(jiān)持不能動地的原則。

  二、梳理矛盾,化解矛盾到位。在尊重歷史,實(shí)事求是的前提下,認(rèn)真梳理了矛盾,分類排隊(duì),先易后難,依法依規(guī)、依據(jù)政策,不捂蓋子,不上交矛盾,妥善化解了各種矛盾。

  三、遵循原則,嚴(yán)格程序到位。工作中社區(qū)以組為單位,嚴(yán)格遵循“穩(wěn)定原則”、“民主原則”,“依法規(guī)范”原則,因組制宜確權(quán)確地方案,循序規(guī)范推進(jìn),保證了高質(zhì)量。

  四、入戶調(diào)查到位。三個工作小組(即:矛盾調(diào)解組、宣傳材料組、綜合協(xié)調(diào)組)充分利用中午和晚上深入到居民家中,完善了入戶調(diào)查表。

  五、測量到位。這次土地確權(quán)充分利用先進(jìn)專業(yè)設(shè)備保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實(shí),確保工作的順利高效進(jìn)行。

  六、公示到位。嚴(yán)格按照透明公正要求,積極公示,讓居民群眾了解、參與到確權(quán)工作中來。

  同志們,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作,事關(guān)千萬農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展大局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們通過精心組織,周密安排,密切配合,狠抓落實(shí),在徐堤村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),同時,也發(fā)現(xiàn)了一些可以提前解決的問題,值得各村學(xué)習(xí)借鑒。20**年,土地確權(quán)登記工作將在全鎮(zhèn)鋪開,望各村認(rèn)真學(xué)習(xí)徐堤村工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,吃透政策法規(guī),少走或不走彎路,把此項(xiàng)工作按時完成,讓農(nóng)民放心的拿到土地承包經(jīng)營權(quán)本本。

  領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料【篇三】

  同志們:

  為進(jìn)一步加強(qiáng)集體土地管理,落實(shí)以證管地,持證用地原則,切實(shí)保護(hù)集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益,建立和完善集體土地登記制度,加強(qiáng)集體土地權(quán)屬管理。根據(jù)上級有關(guān)工作要求,為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,我提幾點(diǎn)要求:

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性

  地籍管理,是整個國土資源管理工作最重要的基礎(chǔ),其支撐作用日益凸現(xiàn),而農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,更是關(guān)系千家萬戶的一項(xiàng)極其重要的地籍工作,尤顯重要。特別是當(dāng)前,全縣正處在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的起步時期,加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,有利于農(nóng)村長期和諧發(fā)展、有利于基層管理和創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,是各村委會順利開展群眾工作的基礎(chǔ)。因此,我們要高度重視農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。

  (一)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是深化農(nóng)村土地管理制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況及各類建設(shè)用地使用權(quán)的來源、位臵、界線、面積和建筑規(guī)模等,明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷安臵、宅基地復(fù)墾整理、集體土地依法流轉(zhuǎn)等工作奠定必要的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),對健全農(nóng)村集體土地市場,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理與優(yōu)化配臵、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。

  (二)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,保障糧食安全的客觀需要。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以進(jìn)一步查清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每一宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位臵,建立土地登記簿,可以進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)土地利用情況,從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況。通過確認(rèn)農(nóng)民集體,農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系在一起,可以進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地積極性。同時,通過產(chǎn)權(quán)界定,土地流轉(zhuǎn),向大戶集中,綜合整治后,可以進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量,增加耕地產(chǎn)能。

  (三)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧的迫切需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地的價值日益顯化,農(nóng)民對土地權(quán)利的關(guān)注度和維權(quán)的意識日益增強(qiáng)。農(nóng)村各種糾紛中有相當(dāng)一部分與土地權(quán)屬爭議或侵權(quán)有關(guān)。通過開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來,依法確認(rèn)土地權(quán)屬及其范圍,強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識,確認(rèn)農(nóng)民與集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)固的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中,有效解決土地權(quán)屬糾紛,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,化解基層社會矛盾,激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約用地的積極性,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  (四)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是構(gòu)建“一張圖”管地,支撐各有關(guān)方面工作的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的過程,也是進(jìn)一步獲取有關(guān)宗地信息,摸清土地權(quán)屬和利用情況的過程。這是十分寶貴的資料,將為國土資源管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快橋頭堡建設(shè)等各有關(guān)方面工作提供重要的基礎(chǔ)性支撐。通過這一過程建立地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建國土資源管理“一張圖”,通過最大程度地應(yīng)用,發(fā)揮其共享、共用功能,將為縣級更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  二、突出重點(diǎn),準(zhǔn)確把握農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作任務(wù)

  推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)一項(xiàng)重要的農(nóng)村工作,是一件大事、難事,主要是政策性、技術(shù)性較強(qiáng),時間緊、任務(wù)重,歷史遺留問題較多,要開展好此項(xiàng)工作,要求我們必須在認(rèn)真總結(jié)以前農(nóng)村成功工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn)。

  (一)突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村集體土地使用制度改革和社會穩(wěn)定,用一句比較形象的比喻叫做“搬開石頭螞蟻多”。我們要按照省、州要求,結(jié)合縣情、鎮(zhèn)情、村情,實(shí)事求是,突出重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,先易后難。對工作確有難度,實(shí)在協(xié)調(diào)不下來的地區(qū),待條件具備再解決。在具體工作中要突出農(nóng)村集體土地所有權(quán)這個重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,提前介入,主動作為,化解矛盾糾紛,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

  (二)明確工作任務(wù),按時按質(zhì)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。按縣上要求,到20**年12月底前,完成全鎮(zhèn)4個村民委員會73個村民小組128平方公里的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和所以宅基地的確權(quán)和登記發(fā)證工作任務(wù)。確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率不低于95%,農(nóng)村建設(shè)用地登記發(fā)證率不低于85%。

  一是完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。在以往確權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體,以第二次土地調(diào)查形成的1︰1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ),實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)權(quán)屬界線,查清每個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每塊土地的地類、位臵、范圍、面積和利用情況,并進(jìn)行確權(quán)登記。

  二是完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則,對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地,應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,認(rèn)定合法使用的,由村委會出具證明并公告30天無異議后,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核,報縣級人民政府審批確權(quán)登記發(fā)證。

  三是完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積,按照有關(guān)法律程序,以戶為單位開展宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村宅基地使用權(quán)按照縣人民政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)(XXX縣一戶最多不超過150平方米),依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安臵等集中遷建,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核,報縣級人民政府審定,屬于合法使用的,確定宅基地使用權(quán)。

  四是調(diào)處農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。

  三、政策標(biāo)準(zhǔn)

  (一)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證時,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省州有關(guān)集體建設(shè)用地使用面積的規(guī)定。對宅基地超占面積的,調(diào)查按現(xiàn)狀調(diào)查。在辦理登記時按下列情況處理:

  1.1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l列》實(shí)施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l列》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的,可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。

  2.1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》頒布之前農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《中華人民共和國土地管理法》施行后至今未拆除、改建、翻建且用地未擴(kuò)大或經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除、改建、翻建的,經(jīng)用地所在村民小組、村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并出具證明材料(以下簡稱“三級證明”),按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)。

  3.1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過《云南省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,屬于山區(qū)半山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村居民宅基地可以適當(dāng)放寬,放寬到縣規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn),超過縣規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際批準(zhǔn)面積登記發(fā)證。其面積超過縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在土地登記薄和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照這次規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記發(fā)證。

  4.對于未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè)的,經(jīng)核實(shí),確實(shí)符合建房條件的,經(jīng)用地所在村民小組(村小組長及村民代表)、村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城鎮(zhèn)規(guī)劃部門同意(對涉及公路紅線、河道及溝渠保護(hù)線的,需經(jīng)公路、水務(wù)部門同意),報經(jīng)縣人民政府同意后確權(quán)登記,但用地標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)建設(shè)時間對應(yīng)同時段的用地標(biāo)準(zhǔn)確定。

  5.符合分戶建房規(guī)定而尚未分戶的村民,其現(xiàn)有的農(nóng)村宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標(biāo)準(zhǔn)的,可按現(xiàn)有農(nóng)村宅基地面積確定為共有農(nóng)村宅基地使用權(quán),使用權(quán)面積按照相關(guān)各方協(xié)議約定進(jìn)行分?jǐn)?,沒有協(xié)議的按戶均攤。

  6.已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)讓且受讓人屬本村村民,符合一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定的,可以進(jìn)行登記發(fā)證;已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)讓但受讓人不屬本村村民的,只統(tǒng)計備案,不予登記發(fā)證。

  7.原已辦理過集體土地使用權(quán)登記的農(nóng)村宅基地,經(jīng)核實(shí)與實(shí)地現(xiàn)狀不一致的,統(tǒng)計后原土地使用權(quán)證書收回注銷,并以核實(shí)調(diào)查結(jié)果作為發(fā)證依據(jù)重新辦理集體土地使用權(quán)登記。

  (二)戶的認(rèn)定。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證時嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅的法律規(guī)定,在戶籍中沒有單獨(dú)立戶,但符合下列條件之一的,也可按戶申請宅基地確權(quán)登記。

  1.第二輪土地承包時,已經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)簽訂了土地承包經(jīng)營合同的。

  2.已婚且已分家單獨(dú)居住生活的。

  3.未婚,但達(dá)到法定結(jié)婚年齡以上,且已分家單獨(dú)居住生活的。

  4.依法繼承宅基地使用權(quán)的未成年人可以獨(dú)立作為獨(dú)立特殊的“戶”。

  5.因婚嫁關(guān)系居住在村外,但戶籍仍在本村的,夫妻雙方只能選擇在其中一處擁有宅基地,并按規(guī)定申請確權(quán)登記。

  6.非農(nóng)業(yè)人口居民原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋和宅基地,房屋和宅基地產(chǎn)權(quán)及四至范圍沒有變化,或因村建改造拆除另行安臵建設(shè)的,可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用權(quán),并給予辦理宅基地確權(quán)登記發(fā)證。

  7.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買、建造住宅的,按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)„20**‟146號)規(guī)定,對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的宅基地,只調(diào)查統(tǒng)計備案,不予登記發(fā)證。


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