市委農(nóng)村工作會議上的講話(2)
市委農(nóng)村工作會議上的講話【篇二】
同志們:
商丘作為農(nóng)業(yè)大市,對“ 三農(nóng)” 工作高度重視。這次會議召開之前,市委會專門聽取了中央、省委農(nóng)村工作會議精神以及我市的貫徹落實意見,對我市進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了專題研究。剛才,家明同志對我市20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié),對20** 年工作進行了全面安排部署,講的很好,這是市委、市政府研究的意見,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,切實增強做好 “ 三農(nóng) ” 工作的責任感
過去的一年, 國務院和省委、省政府的正確領(lǐng)導下,我們克服了經(jīng)濟下行的嚴重壓力,戰(zhàn)勝了較為嚴重的自然災害,“ 三農(nóng)” 工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢,取得了較好的成績。突出表現(xiàn)在六個方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)108 億斤,較上年雖然略有減少,但仍然保持在高位運行。糧食減產(chǎn)除了自然災害的因素以外,也是我們主動調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的結(jié)果,這是一種積極的變化。肉、蛋、奶的產(chǎn)量保持了平穩(wěn)良好的增長勢頭,牛肉、羊肉產(chǎn)量位居全省前列,蔬菜、瓜果和水產(chǎn)品等主要農(nóng)副產(chǎn)品供應充足。二是農(nóng)民收入持續(xù)增加。20** 年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入預計增長8.8% ,連續(xù)九年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。高標準糧田百千萬建設(shè)工程持續(xù)推進,全市已建成高標準糧田406 萬畝,水利設(shè)施不斷完善,林業(yè)生態(tài)市建設(shè)全面提升,農(nóng)機裝備能力位居全省前列。四是農(nóng)村事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、社保等各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,尤其是我市的脫貧攻堅工作取得了顯著的成效,15.7 萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,受到了全省表彰。五是農(nóng)村改革持續(xù)推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)頒證、供銷社綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)等方面不斷深化,農(nóng)村改革釋放的紅利不斷顯現(xiàn)。六是農(nóng)村人居環(huán)境條件改善。農(nóng)村道路、電力、文化廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,“ 美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 建設(shè)效果明顯,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件逐步改善,農(nóng)村群眾的安全感、幸福感有所提高。總體來講,過去一年農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定,農(nóng)村事業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,起到了壓艙石的作用,這是全市廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向全市工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的干部群眾,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,也要看到我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢面臨著新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品供給過剩和短缺并存,大眾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量充足,尤其是玉米過剩,而品牌農(nóng)產(chǎn)品較少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、增值比例低;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,靠天吃飯的狀況還沒有得到根本改善;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,面源污染嚴重;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務差距依然較大。特別是農(nóng)民增收形勢嚴峻,受經(jīng)濟下行影響,外出務工收入減少,玉米價格持續(xù)低走,種糧收入降低,房地產(chǎn)市場不景氣也造成農(nóng)民收入下降,與全國、全省平均水平有較大差距,在黃淮四市位次也不靠前,大家要高度關(guān)注這個問題。雖然我們面臨的問題很多,但也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持政策前所未有。黨的以來,中央推出了一系列有關(guān)農(nóng)村改革的具體措施。尤其是今年出臺的中央一號文件,聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提出了深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體意見和措施,政策含金量更高,是我們農(nóng)業(yè)大市、糧食大市解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車的良好機遇,我們一定要抓實抓牢,努力走在全省前列。二是改革開放進入紅利釋放期。隨著以農(nóng)村土地“ 三權(quán)分置” 為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進,有助于農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、標準化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件更加成熟。三是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷加強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善,農(nóng)業(yè)機械化程度和科技水平不斷提高,農(nóng)民收入不斷增加。這些機遇和有利條件,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ),我們要落實好、利用好。
“ 三農(nóng)” 工作是全黨工作的重中之重,中央、省委歷來高度重視。20** 年12 月19 日—20 日,中央農(nóng)村工作會議召開,強調(diào)要堅持新發(fā)展理念,把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。剛剛出臺的今年中央一號文件,聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著眼當前農(nóng)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,明確了糧食安全新概念,提出了深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體意見和措施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。今年1 月11 日—12 日,省委農(nóng)村工作會議召開,強調(diào)貫徹中央和省委決策部署,在新發(fā)展理念下做好“ 三農(nóng)” 工作,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長、農(nóng)村事業(yè)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。這是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新定位,是農(nóng)業(yè)政策的重大變革,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇,具有里程碑的意義。我們一定要認真學習,抓實抓牢。
二、突出重點,強化措施,努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
20** 年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是: 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議及市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持新發(fā)展理念,協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果,促進農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,加強科技創(chuàng)新引領(lǐng),加大農(nóng)村改革力度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,推動農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。 概況來講就是要圍繞“ 增加農(nóng)民收入、保障有效供給” 這一中心,抓住“ 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量效益” 、“ 深化農(nóng)村配套改革,增強發(fā)展活力” 兩個重點,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)快速健康發(fā)展。
具體來講,重點抓好四個方面的工作。
(一)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一要把握方向,就是以保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入為方向。 保證糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條紅線,我市作為國家糧食核心主產(chǎn)區(qū),在保證國家糧食安全問題上負有重要責任。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力,不僅指糧食生產(chǎn),也包括肉蛋奶和蔬菜瓜果,在省委農(nóng)村工作會議上,陳潤兒省長多次強調(diào),保障糧食安全我們要有大食物觀。油脂吃的多,主糧就吃的少;水果吃的多,主糧就吃的少了;肉制品吃的多,主糧吃的就少,所以一定要樹立大食物觀。同時,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有利于改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)最根本的方向是要促進農(nóng)民增收,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的,我們一定要把握好。二要突出重點,就是把調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)強加工能力,調(diào)大經(jīng)營規(guī)模,調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條作為重點。具體講是穩(wěn)夏調(diào)秋,穩(wěn)定小麥面積,調(diào)減玉米面積。從調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)來講,重點是發(fā)展“ 四優(yōu)” ,即:優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,小麥作為基本口糧,品種、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)要進一步優(yōu)化,推動小麥由普通產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展,不斷滿足高端消費者的市場需求。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生,國內(nèi)市場花生供不應求,具有巨大的市場空間,種植花生具有良好的經(jīng)濟效益,一畝地凈收益可以達到2000 塊錢左右。同時,花生可與馬鈴薯交替種植,能夠?qū)崿F(xiàn)互補,民權(quán)、寧陵等縣都有種植花生的習慣,一定要持續(xù)抓緊抓好。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜,我市飼料資源充足,秸稈產(chǎn)量很大,發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜具有得天獨厚的優(yōu)勢,省里發(fā)文要重點發(fā)展奶牛、肉牛生產(chǎn),我市也有這方面的基礎(chǔ),科迪乳業(yè)、民權(quán)、寧陵肉牛養(yǎng)殖勢頭不錯,可以實現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次的加工增值,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果,發(fā)揮我市寧陵酥梨、虞城蘋果等瓜果優(yōu)勢,提高瓜果品質(zhì)和品相,進一步提升增值空間。三要統(tǒng)籌推進,做到布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;⑸a(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。布局區(qū)域化,就是怎么種、種什么,都要因地制宜,合理布局,不能盲目;經(jīng)營規(guī)?;?,就是種植、養(yǎng)殖都要講究規(guī)模,注重效益;生產(chǎn)標準化,就是農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌都要有標準,建立標準體系,提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品相和品牌;發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,就是把農(nóng)業(yè)當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高競爭力,通過產(chǎn)業(yè)拉動農(nóng)民收入的增長。四要創(chuàng)新體系,就是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)科技服務體系、農(nóng)村金融保險體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系等。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,就是大力發(fā)展農(nóng)村合作基金組織,尤其是要鼓勵工商資本到農(nóng)村去,實行工商資本、農(nóng)業(yè)資本、金融資本的有效整合。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系,就是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支持體系,著力解決農(nóng)技推廣服務“ 最后一公里” 問題。健全農(nóng)技推廣服務體系,重點是加強基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會化服務組織建設(shè),實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣服務全覆蓋。創(chuàng)新農(nóng)村金融保險體系,就是加大金融保險對農(nóng)業(yè)的支持,防范和減少農(nóng)業(yè)風險。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系,就是運用好現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡手段,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,解決信息化入村入戶問題,實現(xiàn)產(chǎn)需對接,實現(xiàn)既“ 種得好” 又“ 賣得好” ,讓農(nóng)民得到更多實惠。
(二)千方百計增加農(nóng)民收入。 增加農(nóng)民收入是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵指標?!吨泄仓醒搿鴦赵宏P(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出:“ 實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國水平,基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平?!?《河南省貧困退出實施辦法》也提出:“ 貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等基本公共服務主要領(lǐng)域指標達到或接近全省平均水平?!?我市農(nóng)村居民人均可支配收入低于全國、全省平均水平,且絕對差持續(xù)拉大,雖然增量在全省第七位,但在黃淮四市倒數(shù)第一,一定程度上影響了我市全面建成小康社會的進程,對此,我們務必高度重視?,F(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的途徑主要有: 一是發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。 促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,一方面,用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應鏈,增加農(nóng)民在多環(huán)節(jié)的受益;另一方面,用三產(chǎn)服務思維拓展農(nóng)業(yè)功能,利用“ 旅游+” 、“ 生態(tài)+” 等經(jīng)營模式,推進農(nóng)業(yè)與休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、文化資源、生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展,在市場經(jīng)營中鼓足農(nóng)民的“ 錢袋子” 。二是擴大就業(yè),增加工資性收入。加大農(nóng)民工培訓力度,提高勞動技能,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè),激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,增加農(nóng)民收入。三是落實政策,增加轉(zhuǎn)移性收入。不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,擴大農(nóng)村公共服務產(chǎn)品的覆蓋范圍,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。四要深化改革,增加財產(chǎn)性收入。以深化農(nóng)村“ 三權(quán)” 改革為重點,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,變資源為資產(chǎn),資產(chǎn)變資金,讓農(nóng)民享受改革紅利。在農(nóng)村土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(三)著力深化農(nóng)村配套改革。 重點把握五個方面:一是深化農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。價格形成機制和收儲制度改革涉及生產(chǎn)、加工流通等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),關(guān)系重大、影響深遠,進程中還會出現(xiàn)一些陣痛和風險,短時間農(nóng)民經(jīng)營性收入可能會受到一定損失。比如,國家去年取消了玉米臨時收儲,今后還要研究完善小麥最低收購價政策。我們要提早加強這方面的研究,做好相應的對策。 二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。 這是整個農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作,也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度保障,目的是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。目前國家相繼出臺了完善農(nóng)村土地“ 三權(quán)分置” 辦法的意見、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見等,我們要抓好學習貫徹,抓緊研究制定我市的實施方案。 三是健全財政投入支農(nóng)使用機制。 堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加,著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新使用方式、提高支農(nóng)效能。 四是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。 今年中央、省委提出了很多有針對性的金融政策措施,如支持金融機構(gòu)增加縣域網(wǎng)點、下放審批權(quán)限,推進“ 兩權(quán)” 抵押貸款試點,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標等,含金量很高,對破解當前農(nóng)村貸款難、貸款貴問題必將產(chǎn)生積極深遠的影響。對此,我們要認真研究,確保各項金融惠農(nóng)政策落到實處。五是建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制。中央、省委提出盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,采取入股、聯(lián)營等方式,重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確將年度新增建設(shè)用地指標確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,這是一個創(chuàng)新突破,我們要很好地研究,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi),用足用好政策,解決土地瓶頸制約。
(四)補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。 一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),特別是加快高標準糧田、重大水利工程以及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定提高糧食綜合產(chǎn)能。二是加強農(nóng)村公共服務能力建設(shè)。要著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,積極推進新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)開展“ 美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 活動,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施,推進道路硬化、環(huán)境凈化、村莊綠化美化和亮化,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民群眾享受到改革發(fā)展帶來的紅利,有更多的幸福感和獲得感。要合理解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遺留問題,這項工作是省委明確要求的,各縣(區(qū))一定要按照整改方案的要求,把握時間節(jié)點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,完成好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遺留問題整改任務。三是推進綠色生態(tài)。改變傳統(tǒng)的“ 大水大肥” 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境改善相互融和統(tǒng)一,增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加快治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。四是強力抓好脫貧攻堅。脫貧攻堅是當前農(nóng)村的一項中心工作,是政治任務。我市目前有6 個貧困縣,25 萬貧困人口尚未脫貧,脫貧攻堅任務重,必須全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,確保全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務
一是擺上重要位置。 強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重的位置不動搖,重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不能變、勁頭不能松、力度不能減,切實把認識和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來,落實到政策制定、工作部署、財力投放、干部配備等各個方面。黨委政府主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要全力以赴,縣、鄉(xiāng)黨委政府更要把工作重點和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。全市各級各部門都要自覺加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持配合,形成抓“ 三農(nóng)” 工作的強大合力。
二是筑牢基層基礎(chǔ)。 要將全面從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層,切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,全面規(guī)范農(nóng)村基層黨組織生活,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,實行村黨組織書記縣級備案管理。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅工作,充分發(fā)揮第一書記的重要作用。要嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實減輕農(nóng)民負擔,維護群眾利益。要完善村黨組織領(lǐng)導的村民自治有效實現(xiàn)形式,強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,健全務實管用的村務監(jiān)督機制。要培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應的優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化,加強農(nóng)村移風易俗工作,引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習,持續(xù)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。
三是狠抓工作落實。 要以實施“ 三五” 基層工作日制度為抓手,認真落實“ 馬上辦抓落實” 推進工作機制,進一步改進工作作風,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,切實打通聯(lián)系服務群眾的 “ 最后一公里” 。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,健全和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核機制,確保各項既定目標的完成。
同志們,做好今年的“ 三農(nóng)” 工作,責任重大,使命光榮。希望大家抓住當前有利時機,迅速行動起來,帶著動力,帶著責任,帶著感情,進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,奮力開創(chuàng)我市“ 三農(nóng)” 工作新局面,為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康,提供有力支撐,奠定堅實基礎(chǔ)!