民族宗教工作會(huì)議講話稿(3)
民族宗教工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
這次全市民族宗教工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、全國(guó)民委主任、宗教局長(zhǎng)會(huì)議和市委六屆十次全會(huì)精神，總結(jié)回顧20**年全市民族宗教工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20**年工作任務(wù)。這次會(huì)議的召開，對(duì)于明確今年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)民族宗教工作法治化進(jìn)程具有重要意義。
會(huì)前，市委副書記、政協(xié)主席喬軍、副市長(zhǎng)程建國(guó)同志分別聽取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并就開好這次會(huì)議作出重要指示，提出明確要求。下面我講三個(gè)方面意見：
一、20**年全市民族宗教工作回顧
20**年，在省民委(宗教局)的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民族宗教工作以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握民族工作主題，認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，聚焦“四風(fēng)”，圍繞中心，服務(wù)大局，突出優(yōu)勢(shì)，打造品牌，全市呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定的喜人局面，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，全市有1個(gè)集體、2名個(gè)人榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”榮譽(yù)稱號(hào)，受到國(guó)務(wù)院表彰，2個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”榮譽(yù)稱號(hào)，受到省政府表彰，全系統(tǒng)共取得中省市各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)30余人次，《中國(guó)宗教》雜志社副主編胡紹皆、國(guó)宗局一司處長(zhǎng)王曉剛來(lái)我市調(diào)研，對(duì)我市宗教工作給予了高度評(píng)價(jià)。
一是緊扣民族工作主題，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展
深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步品牌工程。通過長(zhǎng)期以來(lái)樹立培養(yǎng)先進(jìn)典型，馬欄革命紀(jì)念館被國(guó)家民委評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，西藏民院團(tuán)委、市民宗局副局長(zhǎng)虎杰和旬邑縣回族教師丁海燕分別榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人，受到國(guó)務(wù)院表彰。興平市民宗局、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)和韓兆劍等3人被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范和模范個(gè)人，受到省政府表彰。市政府常務(wù)會(huì)審議通過《咸陽(yáng)市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰辦法》，明確規(guī)定市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人享受市級(jí)勞動(dòng)模范待遇。以“民族團(tuán)結(jié)、人人有責(zé)”為主題，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，全力籌備市少數(shù)民族婦女團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)成立工作，取得顯著成效。11月 5 日 -9 日，聯(lián)合西藏民族學(xué)院成功協(xié)辦陜西省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。中、省、市黨委和政府對(duì)這次運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦給予高度重視，省委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳強(qiáng)、國(guó)家民委副巡視員楊永發(fā)、市上領(lǐng)導(dǎo)姜鋒、喬軍、程建國(guó)等出席開幕式。市委、市政府從醫(yī)療、衛(wèi)生、食品安全、綜合執(zhí)法、交通、治安、住宿、宣傳報(bào)道等方面抽調(diào) 120 余名干部，全力保障運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開。經(jīng)過 5 天緊張比賽，我市代表隊(duì)獲得一等獎(jiǎng) 4 個(gè)，二等獎(jiǎng) 10 個(gè)，三等獎(jiǎng) 16個(gè)，并獲得陜西省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，市政府榮獲省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，我局和市永年楊氏太極拳學(xué)會(huì)榮獲全省民族體育先進(jìn)集體稱號(hào)。本屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)隆重、熱烈、緊湊、精彩，是一屆水平高、成績(jī)好、服務(wù)優(yōu)、影響廣、特色濃的民族體育盛會(huì)，受到國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分贊揚(yáng)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)員的好評(píng)。 緊抓共建大西安、打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇， 積極為民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺(tái)，搞好銀企對(duì)接。 我市西北二棉等 3 戶企業(yè)享受國(guó)家貼息貸款 8510 余萬(wàn)元，貼息共計(jì) 245 萬(wàn)元，涇渭茯茶享受免增值稅 200 余萬(wàn)元。新認(rèn)定清真食品生產(chǎn)企業(yè) 4 家，為 15 家清真食品經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。截至 20** 年底，全市有清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(戶) 1000 余家，其中有興平益海嘉里、武功華豐、陜西心特軟、禮泉統(tǒng)一企業(yè)等規(guī)模以上清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 15 家，全市清真產(chǎn)品產(chǎn)值已突破 50億元。以民族村寨建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大少數(shù)民族聚居村的扶持力度。經(jīng)多方努力，為我市六個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金共 134 萬(wàn)元、市級(jí)配套兩個(gè)項(xiàng)目資金 15 萬(wàn)元。 狠抓清真食品管理。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全辦等部門《關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》、中央第四次民族工作會(huì)議精神，積極做好全市的清真食品管理工作。 根據(jù)工作需要，調(diào)整市清真食品認(rèn)定委員會(huì)成員，修訂《咸陽(yáng)市清真食品認(rèn)定管理辦法》。 加強(qiáng)清真食品安全檢查力度，尤其是在春節(jié)、中省市“兩會(huì)”、全省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等敏感節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)全市清真食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，確保廣大穆斯林群眾的飲食安全。 5 月份，在渭城區(qū)召開了全市清真食品管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 6 月份通過開展全市開展 20**年“食品安全宣傳周”活動(dòng)，普及清真食品法規(guī)和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣常識(shí)，提高廣大市民清真食品安全意識(shí)，促進(jìn)了我市民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)中的積極作用
深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。深入全市各宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)宗教場(chǎng)所、全市性五大宗教團(tuán)體開展宗教政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。精心組織開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，在旬邑馬欄召開全市宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)培訓(xùn)班，全市民族宗教系統(tǒng)共有80人參加培訓(xùn)。加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，堅(jiān)持宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人季會(huì)制度和定期體檢制度。4月份，成功召開市伊斯蘭教第五次代表會(huì)議，圓滿完成市伊協(xié)換屆工作。12月份推薦我市9名道教界代表和10名伊斯蘭教界代表分別參加省道教第五次、伊斯蘭教第四次代表會(huì)議，有1人當(dāng)選省道協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，2人分別當(dāng)選省道協(xié)、省伊協(xié)常務(wù)理事。加強(qiáng)宗教團(tuán)體和教職人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部，選拔宗教界上層人士和中青年代表人士各50名，建立了信息庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真開展宗教工作調(diào)研，先后就基督教原教派問題陪同省基督教兩會(huì)主席、會(huì)長(zhǎng)王俊牧師進(jìn)行調(diào)研，陪同副市長(zhǎng)程建國(guó)就發(fā)展宗教文化旅游問題進(jìn)行調(diào)研，開展伊斯蘭教極端思想滲透問題調(diào)研，會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部就全市宗教工作整體情況進(jìn)行調(diào)研，完成宗教工作基礎(chǔ)信息庫(kù)數(shù)據(jù)采集遺留工作，為今后開展工作提供了第一手參考資料。全年依法批準(zhǔn)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所6處，審查申請(qǐng)按立基督教教職人員9人，審查申請(qǐng)認(rèn)定道教教職人員10人，天主教1人，佛教15人。進(jìn)一步規(guī)范朝覲報(bào)名審查工作，有2名穆斯林群眾完成朝覲功課。制止各類非法宗教活動(dòng)，指導(dǎo)渭城區(qū)對(duì)非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所“廣化寺”進(jìn)行拆除，就天主教舉辦暑期大學(xué)生夏令營(yíng)培訓(xùn)班，認(rèn)真做好神職人員思想工作，教育其按規(guī)定程序?qū)徟鷤浒浮?月份，在省市領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，經(jīng)過4天的緊張工作，圓滿完成涇陽(yáng)縣天主教蘭石神甫葬禮處置工作，實(shí)現(xiàn)了政治安全，活動(dòng)安全，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)。6月，獲悉我市部分天主教人員擬赴韓國(guó)參加“亞青節(jié)”的信息后，三原、乾縣、涇陽(yáng)等縣迅速行動(dòng)，按照屬地管理原則，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，積極配合，圓滿完成勸阻工作，受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的表?yè)P(yáng)。扎實(shí)開展興平、武功天主教界人士的思想教育工作，積極配合省局對(duì)周至教區(qū)神甫吳欽敬的教育轉(zhuǎn)化。認(rèn)真開展治理亂建廟宇專項(xiàng)工作。市縣兩級(jí)召開了亂建廟宇專項(xiàng)治理工作會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了培訓(xùn)，先后兩次對(duì)全市亂建廟宇情況進(jìn)行摸底。10月份，4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分赴13個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督促檢查工作落實(shí)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格問責(zé)，全面整治，取得了顯著成效。加強(qiáng)制定了《咸陽(yáng)市民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理暫行辦法》，經(jīng)市政府法制辦審查同意并下發(fā)執(zhí)行。截止目前，全市亂建廟宇已辦理宗教活動(dòng)固定處所籌備設(shè)立手續(xù)38處，占任務(wù)的48%;確立掛靠場(chǎng)所73處，占任務(wù)的100%;轉(zhuǎn)變用途改作文化、文保單位的195處，占任務(wù)的80.9%;取締41處，占任務(wù)的71.9%;按照“縣批鎮(zhèn)管村負(fù)責(zé)”的要求，管理登記民間信仰場(chǎng)所489處，占任務(wù)的48.6%。
以“教風(fēng)”和“文明”為主題，以《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，以創(chuàng)建和諧寺觀教堂為抓手，積極探索總結(jié)依法管理宗教事務(wù)活動(dòng)的方法和經(jīng)驗(yàn)。在佛道教場(chǎng)所開展文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀活動(dòng)，支持中五臺(tái)道觀開發(fā)環(huán)保香，全市共命名首批生態(tài)寺觀5處。加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，清理寺觀教堂內(nèi)的會(huì)所;聯(lián)合市文明辦以愛國(guó)愛教、知法守法、服務(wù)社會(huì)等為主要內(nèi)容，在宗教界開展了創(chuàng)建文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，經(jīng)過定期檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)，聯(lián)合考評(píng)，命名乾縣鐵佛寺、禮泉縣方家天主教堂等10個(gè)全市首批文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所。命名全市第五批“創(chuàng)建和諧寺觀教堂”24處，目前全市市級(jí)和諧寺觀教堂達(dá)205個(gè)，占全市總數(shù)的72.4%。渭城區(qū)中五臺(tái)道觀、谷家巷基督教堂被國(guó)家宗教事務(wù)局表彰為全國(guó)第二屆創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體，三原基督教?hào)|關(guān)堂被國(guó)家宗教局命名為全國(guó)第二批宗教界愛國(guó)主義教育基地。5月份，《人民日?qǐng)?bào)》海外版《走進(jìn)寺觀教堂》采訪組專程來(lái)咸采訪中五臺(tái)道觀，對(duì)我市創(chuàng)建和諧寺觀教堂工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。深入三原縣，指導(dǎo)縣民宗局和縣城東關(guān)基督教堂開展建堂百年慶典籌備工作及愛國(guó)主義事跡展覽館的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作，為三原縣基督教?hào)|關(guān)堂資金10萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。以開展“宗教慈善周”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展民族宗教“公益慈善品牌年”活動(dòng)，充分發(fā)揮咸陽(yáng)市民族宗教公益慈善協(xié)會(huì)的積極作用，組織全市民族宗教界大力開展扶貧救災(zāi)、捐資助學(xué)、植樹造林等慈善公益活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共捐款捐物60余萬(wàn)元，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。11月份市政協(xié)在視察宗教工作時(shí)，對(duì)我局發(fā)揮宗教正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧的做法給予了充分肯定。
三是落實(shí)第一責(zé)任，全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定
為確保全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定，我們始終將民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定工作作為重中之重。堅(jiān)持定期排查、研判分析形勢(shì)，加強(qiáng)敏感節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日等重要時(shí)期的應(yīng)急值守工作，及時(shí)排查化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患，穩(wěn)妥依法處置涉及民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定事件。全年共接待少數(shù)民族和信教群眾來(lái)信來(lái)訪89人(件)次，妥善處理彝族群眾上訪、維族商販占道經(jīng)營(yíng)、天主教神甫蘭石喪葬等20多起不穩(wěn)定事件，維護(hù)了全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定，受到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
充分發(fā)揮外來(lái)少數(shù)民族權(quán)益保障服務(wù)中心積極作用，協(xié)助政府解決涉及外來(lái)少數(shù)民族糾紛問題，切實(shí)加強(qiáng)我市城市外來(lái)少數(shù)民族外來(lái)人口服務(wù)管理工作。4月份，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確來(lái)陜新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作職責(zé)的通知》，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)。6月20日，全省“來(lái)陜新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作會(huì)議”之后，結(jié)合同志在第二次中央新疆座談會(huì)上的講話精神和趙正永書記在來(lái)陜務(wù)工經(jīng)商座談會(huì)上的講話,組織市級(jí)各有關(guān)部門、民族工作重點(diǎn)縣市區(qū)民宗局長(zhǎng)和新疆籍少數(shù)民族群眾代表，召開不同層次專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。同時(shí)，對(duì)全市來(lái)咸新疆少數(shù)民族群眾進(jìn)行一次全面認(rèn)真的摸底工作，摸清了底數(shù)、掌握了情況。
四是加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升工作質(zhì)量和水平
以局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持周三學(xué)習(xí)制度不放松，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上力求做到綜合全面和創(chuàng)新。局黨組開展專題學(xué)習(xí)會(huì)4次，全局黨員干部封閉學(xué)習(xí)7天，組織理論學(xué)習(xí)41次，人均記學(xué)習(xí)筆2.5萬(wàn)字以上，撰寫心得體會(huì)5篇，舉辦學(xué)習(xí)專欄5期，交流學(xué)習(xí)心得3次。扎實(shí)開展“六訪六進(jìn)”活動(dòng)，圍繞“四風(fēng)”開展調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面問題、意見和建議344條，市委第14督導(dǎo)組反饋的意見建議22條。針對(duì)征集的意見建議制定整改方案，包括5大類20項(xiàng)具體措施。通過切實(shí)抓整改，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，讓廣大群眾和干部職工見到了教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的成效。全年未出現(xiàn)1起違反八項(xiàng)規(guī)定的案件。深入貫徹依法治國(guó)、依法行政，出臺(tái)了《咸陽(yáng)市民宗局行政效能監(jiān)督管理辦法》、修訂了《咸陽(yáng)市清真食品認(rèn)定辦法》等40余項(xiàng)制度規(guī)定，并編印《咸陽(yáng)市民族宗教事務(wù)局制度匯編》，確保全局工作有法可依，有規(guī)可循。
強(qiáng)化信息宣傳。建立全市民族宗教系統(tǒng)信息宣傳工作月通報(bào)制度，制定出臺(tái)了《民族宗教信息工作考核辦法》。投入3.5萬(wàn)元對(duì)咸陽(yáng)民宗網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版。5月份，在市委黨校組織舉辦了全市民宗系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升信息質(zhì)量和采用率。全年共編發(fā)信息162期，直報(bào)國(guó)宗局150條，被采用32條，名列全國(guó)31個(gè)直報(bào)點(diǎn)的第11名。報(bào)送省民委162條，被采用68條，名列全省第一，被評(píng)為全省信息工作先進(jìn)集體。
加強(qiáng)民族宗教“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)教育。制定三年培訓(xùn)規(guī)劃和民族宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)方案》，全年共組織民族宗教業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、信息工作等7個(gè)專題培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)500余人次，參加中省各類培訓(xùn)8次50余人次。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，減少審批項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)間、明確辦理人員，方便群眾辦事，并上網(wǎng)公示。目前我局保留行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)，其中承接省政府下放管理權(quán)限事項(xiàng)3項(xiàng)，日常管理服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)。此外，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)也取得新的成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，離不開市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門和縣市區(qū)黨委、政府的支持配合，更離不開全市民族宗教系統(tǒng)干部、民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和努力工作。在此，我代表市民宗局向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、市民族宗教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全體民族宗教系統(tǒng)的同志們、朋友們，新聞界和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
一年來(lái)的實(shí)踐證明，要做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，服務(wù)全市工作大局，突出團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的主題，堅(jiān)持民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)整體推進(jìn)，促進(jìn)民族關(guān)系和諧;必須始終堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為提升工作水平的助推器，不斷開拓新思路、實(shí)行新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績(jī);必須始終堅(jiān)持為民服務(wù)，真心實(shí)意為少數(shù)民族和信教群眾增實(shí)惠、謀福祉，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。
雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)部門和市委、市政府的要求還存在一定差距，民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然比較艱巨，基層宗教工作力量薄弱，愛國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)有待提高和加強(qiáng)，愛國(guó)宗教上層人士和中青年人才匱乏，民族宗教工作執(zhí)法主體建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)還有待提高等等，這些需要我們不斷改進(jìn)和完善，努力克服困難，確保全市民族宗教工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、關(guān)于今年的民族宗教工作
20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。全市民族宗教工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的，十八屆三中、四中全會(huì)、中省民族工作會(huì)議及市委六屆十次全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總目標(biāo)，圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、和諧寺觀教堂創(chuàng)建、文明活動(dòng)場(chǎng)所(生態(tài)寺觀)三大創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)民族宗教法治化建設(shè)、推進(jìn)“一帶一路”民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)宗教團(tuán)體作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)民族宗教人才隊(duì)伍建設(shè)，積極適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機(jī)遇、謀求新發(fā)展，努力為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”的西部強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)把握一個(gè)方向
把握一個(gè)方向，即認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、十八屆三中、四中全會(huì)精神，把握改革方向，推進(jìn)法治進(jìn)程。面對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問題，我們必須堅(jiān)持全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，牢牢把握民族工作主題和黨的宗教工作基本方針，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去謀劃，放在咸陽(yáng)大開發(fā)、大發(fā)展、大建設(shè)的大局中去推動(dòng)，才能不斷增強(qiáng)民族宗教工作的前瞻性、創(chuàng)造性，才能真正做到應(yīng)對(duì)有方，工作到位。把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)和同志系列重要講話精神，中、省民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議、全省民族宗教工作會(huì)議和市委六屆十次全會(huì)精神，作為今年全市民族宗教系統(tǒng)首要的政治學(xué)習(xí)任務(wù)，積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，引導(dǎo)各級(jí)民族宗教干部和民族宗教界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)民族宗教工作步入法治化軌道，推動(dòng)全市民族宗教工作圍繞中心促發(fā)展，服務(wù)大局保穩(wěn)定。
(二)鞏固兩大關(guān)系
促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是各級(jí)民族宗教工作部門的第一責(zé)任。
要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。加大民族團(tuán)結(jié)宣傳教育力度，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想。做好城市外來(lái)少數(shù)民族群眾，特別是新疆籍外來(lái)少數(shù)民族的服務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)掌握本地外來(lái)少數(shù)民族群眾基本情況，加強(qiáng)服務(wù)管理，解決其經(jīng)營(yíng)、就學(xué)、就醫(yī)等方面存在的困難和問題。開展組織在咸學(xué)習(xí)的新疆少數(shù)民族大學(xué)生代表到旬邑馬欄接受紅色革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。要充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，鼓勵(lì)宗教界大力開展公益慈善活動(dòng)，積極倡導(dǎo)基督教、天主教“作光作鹽，榮神益人”的宗旨，引導(dǎo)信眾積極參加志愿者(義工)，以三原縣東關(guān)基督教堂愛國(guó)主義事跡展覽館開館為契機(jī)，引導(dǎo)信眾愛國(guó)愛教，服務(wù)社會(huì)，不斷構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。要防止境外勢(shì)力的滲透干擾。高度重視民族宗教領(lǐng)域影響和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，保護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界合法權(quán)益，做好涉疆涉藏矛盾糾紛的排查化解，消除安全隱患。及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，制止各類非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，妥善處置突發(fā)事件。
(三)開展三大創(chuàng)建
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)和文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，是我市民族宗教工作的主要抓手，必須堅(jiān)持不懈深入持久的開展下去。
一是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動(dòng)，以馬欄民族特色村寨建設(shè)、少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加大對(duì)我市4個(gè)少數(shù)民族聚居村和少數(shù)民族群眾的扶持力度，成立市少數(shù)民族婦女團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)，發(fā)揮各族婦女在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的“半邊天”作用。
二是深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。加大對(duì)未達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所指導(dǎo)力度，擴(kuò)大創(chuàng)建工作參與范圍。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)命名的和諧寺觀教堂的鞏固提高，對(duì)照國(guó)家宗教局明確的八個(gè)方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)所的宗教活動(dòng)、財(cái)務(wù)、人員等方面制度，增強(qiáng)宗教界人士遵規(guī)守法、照章辦事的意識(shí)。
三是結(jié)合全市開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，繼續(xù)開展文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)文化型、學(xué)習(xí)型、道德型、生態(tài)型“四型場(chǎng)所”。
(三)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)
一是加強(qiáng)民族宗教工作法治化建設(shè)。加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理，按照“四個(gè)一批”具體辦法，趕5月底前全面完成治理亂建廟宇專項(xiàng)工作。指導(dǎo)宗教場(chǎng)所辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、開立單位銀行結(jié)算賬戶，做好土地確權(quán)發(fā)證工作，逐步開展宗教工作信息庫(kù)上網(wǎng)公布，頒發(fā)統(tǒng)一制式牌匾。繼續(xù)做好伊斯蘭教工作，抵御極端思想滲透。指導(dǎo)天主教界做好教職人員證書頒發(fā)工作，協(xié)助省上做好周至教區(qū)工作。指導(dǎo)基督教兩會(huì)搞好教職人員證書年檢。發(fā)揮宗教界在法治建設(shè)中的積極作用，鼓勵(lì)宗教界弘揚(yáng)宗教思想教義中與社會(huì)主義道德和法治相契合的內(nèi)容，引導(dǎo)信教群眾自覺在法律允許范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)。積極為宗教界辦實(shí)事，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所享受居民用電價(jià)格。
二是推進(jìn)“一帶一路”民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，搞好“十三五”民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在清真食品、民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)中尋求突破，打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶咸陽(yáng)清真食品、茯茶、紡織品發(fā)展的新平臺(tái)。加大協(xié)調(diào)力度，落實(shí)民族企業(yè)信貸、稅收等優(yōu)惠政策，推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品外銷等新項(xiàng)目，增強(qiáng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血”功能。舉辦少數(shù)民族村鎮(zhèn)及農(nóng)村致富帶頭人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)培訓(xùn)班。全力做好我市參加全國(guó)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員選拔工作和全國(guó)第五屆少數(shù)民族文化藝術(shù)會(huì)演節(jié)目遴選，推動(dòng)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。
三是推進(jìn)宗教團(tuán)體作風(fēng)建設(shè)。在全市性宗教團(tuán)體集中開展為期半年的作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)，集中消除“八種不良風(fēng)氣”，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體聯(lián)系黨和政府與廣大信教群眾的橋梁紐帶作用，努力提高宗教團(tuán)體服務(wù)信教群眾、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。
四是宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。有組織、有計(jì)劃、分層次開展各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民族宗教工作干部和宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加中省學(xué)習(xí)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)市委黨校、市社會(huì)主義學(xué)院開設(shè)民族宗教理論政策課程。分層次舉辦培訓(xùn)班，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、涉疆服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、基層民族宗教工作干部、民族宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))干部、民族宗教信息員進(jìn)行專題培訓(xùn)，努力提升工作能力和水平。組織天主教、基督教教職人員參加全省的政策法規(guī)培訓(xùn)，舉辦全市宗教教職人員培訓(xùn)班，提升宗教界人士愛國(guó)愛教、持戒守法意識(shí)，做好全國(guó)天主教第九次代表會(huì)上我市代表推薦參會(huì)工作，培養(yǎng)一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)刻起作用”的宗教界代表人士隊(duì)伍。
(四)辦好六項(xiàng)活動(dòng)
一是一季度開展好民族宗教工作大調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況新問題，提出做好民族宗教工作的新措施、新辦法，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階;二是二季度召開全市民族工作會(huì)議及全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì);三是6月份辦好全市宗教界深入開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與教規(guī)之間的關(guān)系;四是第三季度在全面總結(jié)我市開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂5年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，籌備召開總結(jié)表彰大會(huì)，樹立和推廣典型;五是9月份民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，積極營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧的良好氛圍;六是指導(dǎo)各宗教根據(jù)各自特點(diǎn)，開展“宗教慈善周”活動(dòng)，今年市局不再指定時(shí)間、集中統(tǒng)一開展，而是要求各宗教團(tuán)體根據(jù)各自實(shí)際，自行安排時(shí)間開展，以更大的發(fā)揮宗教界在慈善活動(dòng)中的主體作用。
(五)提供一個(gè)保障
“打鐵還需自身硬”。做好民族宗教工作，必須建立一套科學(xué)的管理體系，打造一支過硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及市上各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;積極推行民族宗教部門政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理;加強(qiáng)信息工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)民族宗教信息工作全省“十連優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)信息工作全國(guó)先進(jìn)目標(biāo);加強(qiáng)輿論宣傳，辦好《咸陽(yáng)民宗信息》和咸陽(yáng)民族宗教網(wǎng)站;加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)行政審批改革，提升辦事效率，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)。
三、20**年全市民族宗教工作的基本要求
今年的工作任務(wù)十分繁重，全市民族宗教工作干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立“學(xué)法、知法、懂法、用法“的法治觀念，全面貫徹黨的民族宗教方針政策，依法對(duì)涉及國(guó)家利益和公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保障全市民族宗教界的合法權(quán)益。為此，我們必須努力做到以下四點(diǎn)：
一要提高學(xué)習(xí)意識(shí)。民族宗教工作是一項(xiàng)政治性、政策性、理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，特別是新時(shí)期的民族宗教工作面臨許多新情況，要求我們要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，樹立新理念，運(yùn)用新方法，解決新問題。只有全面理解和準(zhǔn)確把握和十八屆三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)系列重要講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，才能不斷增強(qiáng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的素質(zhì)和能力，才能始終把握民族宗教工作的正確方向，才能更好地勝任本職工作，克服“本領(lǐng)恐慌”，真正擔(dān)負(fù)起民族宗教工作任務(wù)。我們必須深入學(xué)習(xí)，內(nèi)化于心、外化于行，將學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。
二要增強(qiáng)群眾意識(shí)。民族宗教工作，說到底是群眾工作，少數(shù)民族和信教群眾是建設(shè)社會(huì)主義富裕文明和諧社會(huì)的積極力量，也是我們服務(wù)的對(duì)象。踐行黨的宗旨，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)消除“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，真心誠(chéng)意地關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，為他們求發(fā)展、謀福祉，保持和鞏固與少數(shù)民族、信教群眾的血肉聯(lián)系。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，克服機(jī)關(guān)中存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，精神狀態(tài)不佳，政策業(yè)務(wù)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，合作共事意識(shí)不強(qiáng)等問題。在機(jī)關(guān)形成你在追我趕，爭(zhēng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，以飽滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)的工作斗志，努力實(shí)現(xiàn)市局提出的全省爭(zhēng)第一、全國(guó)創(chuàng)一流的奮斗目標(biāo)。
三要激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新出活力，創(chuàng)新出動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)民族宗教工作上水平、上臺(tái)階，必須把創(chuàng)新貫穿始終。各級(jí)民族宗教工作部門，要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷審視自己的工作理念、工作機(jī)制、工作方法，以科學(xué)的思想、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法探索新思路，研究新情況，解決新問題。要用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措，著力解決少數(shù)民族群眾、宗教界人士和信教群眾最關(guān)心、最迫切的熱點(diǎn)問題，市委市政府關(guān)注的重點(diǎn)問題和工作中的難點(diǎn)問題，更好地為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)。
四要樹立狠抓落實(shí)意識(shí)。落實(shí)是做好民族宗教工作的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。不抓落實(shí)，再好的政策都只能說著聽、擺著看、沒有用。要把精力放到抓落實(shí)上，從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，撲下身子真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)干工作，實(shí)實(shí)在在求結(jié)果。要把民族經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展、少數(shù)民族群眾民生是否改善，宗教界的積極作用是否充分得到發(fā)揮作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)工作措施，在改善民生、創(chuàng)新管理、維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益等問題上講實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不能擺花架子，走形式，走過場(chǎng)，說空話、說套話。堅(jiān)決防止出現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小、上面熱火朝天下面不見動(dòng)靜等現(xiàn)象。
同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，埋頭苦干的工作作風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)大西安，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”的西部強(qiáng)市的“咸陽(yáng)夢(mèng)”作出新的貢獻(xiàn)!
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