政府信息公開工作會(huì)議上的講話
政府信息公開是現(xiàn)代民主政治的基本要求,也是我國(guó)建設(shè)法治政府的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府信息公開工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
政府信息公開工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們:
20**年4月5日,溫家寶簽署第492號(hào)國(guó)務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。《條例》將于今年5月1日實(shí)施,做好施行《條例》的各項(xiàng)工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕54號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號(hào))和市政府常務(wù)會(huì)議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確保《條例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感
隨著改革開放的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢(shì)在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對(duì)政府信息公開的要求也越來越強(qiáng)烈。《條例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開,是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是推進(jìn)社會(huì)主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
黨的十七大報(bào)告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時(shí)指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。《條例》明確了政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、政府信息公開的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度?！稐l例》明確了政府信息公開的社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能,對(duì)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開工作提升到了一個(gè)更高的層次。做好《條例》的施行工作對(duì)于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開在我國(guó)是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的工作,同時(shí),也是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開了全省政府信息公開工作會(huì)議,對(duì)全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署,確定各級(jí)政府辦公室為政府信息公開主管部門。會(huì)后,市政府辦公室組織召開了由市發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開工作協(xié)調(diào)會(huì)議,并著手編制政府信息公開指南、公開目錄規(guī)范,起草政府信息公開保密審查、依申請(qǐng)公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報(bào)告、工作考評(píng)等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會(huì)議作了專題匯報(bào),市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開協(xié)調(diào)會(huì)議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開日常工作;由市財(cái)政撥款建設(shè)市政府門戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實(shí)施的時(shí)間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,充分認(rèn)識(shí)政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》的如期實(shí)施。
二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
(一)科學(xué)編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫了政府信息公開指南和公開目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照?qǐng)?zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)上屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門力量盡快開展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開指南和公開目錄的編制任務(wù),并按時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。今天的會(huì)議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開的同志對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)全面的了解和充分的認(rèn)識(shí)。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開指南”、“市政府辦公室政府信息公開目錄”也在會(huì)上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。
(二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開辦法。
市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開制度,確保相關(guān)信息的及時(shí)公開。
(三)建立健全工作機(jī)制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開保密審查、依申請(qǐng)公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實(shí)際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的有關(guān)工作機(jī)制和工作制度。
(四)高度重視依申請(qǐng)公開工作,保障公民合法權(quán)益。依申請(qǐng)公開是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽市依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》,對(duì)行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價(jià)局、財(cái)政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請(qǐng)公開政府信息工作的順利進(jìn)行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請(qǐng)公開制度的要求,建立本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息的受理機(jī)制,制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作流程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開工作的正常秩序。
(五)加強(qiáng)政府信息公開新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開新聞發(fā)布工作,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)新聞發(fā)布隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作。要通過政府信息公開新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公眾介紹政府有關(guān)工作,針對(duì)各方面關(guān)注的重大熱點(diǎn)問題,闡明政府或相關(guān)部門的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件時(shí),要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布會(huì)在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴(kuò)大宣傳。
(六)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺(tái)。由政府網(wǎng)站公開發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項(xiàng)硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開、為社會(huì)提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,對(duì)照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時(shí)發(fā)布依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息;受理社會(huì)公眾的公開申請(qǐng),并按依申請(qǐng)公開程序給予答復(fù)。同時(shí),要在政府網(wǎng)站開設(shè)意見箱,及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開工作的意見和建議,不斷改進(jìn)工作,提高政府網(wǎng)站公開政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個(gè)縣(社旗、桐柏)和市直一些部門沒有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門要在5月1日前完成本部門網(wǎng)站建設(shè)工作,以確?！稐l例》的貫徹實(shí)施。同時(shí),各地要充分利用本地檔案館、公共圖書館等場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),在公共場(chǎng)所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。
(七)積極開展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。這次會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會(huì)后,我們要采取不同形式對(duì)各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開工作人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步明確政府信息公開工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識(shí)、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息依申請(qǐng)公開的處理、政府信息公開年度報(bào)告編寫以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。各級(jí)人事部門、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開工作培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)做好政府信息公開指南和公開目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
現(xiàn)在距離《條例》的實(shí)施不到1個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊迫,工作量大,工作中難免會(huì)遇到各種問題。各縣市區(qū)、各單位要及時(shí)了解和掌握工作中遇到的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通交流,市政府辦公室將對(duì)各地、各部門一些好的做法好的經(jīng)驗(yàn)以一定的形式不定期進(jìn)行通報(bào),以交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市政府信息公開工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項(xiàng)任務(wù)的完成
貫徹實(shí)施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是一項(xiàng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認(rèn)識(shí),思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上充實(shí)力量,落實(shí)責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對(duì)縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關(guān)單位的政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查。
同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認(rèn)真做好落實(shí)《條例》的準(zhǔn)備工作,推進(jìn)政府信息公開,必將對(duì)建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保《條例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政府信息公開工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過，以國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，自今年5月1日起施行。政府信息公開涉及政府工作的全局，省政府高度重視，鴻忠省長(zhǎng)要求全省政府系統(tǒng)認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開;憲生常務(wù)副省長(zhǎng)會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要把政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)到辦公廳來，提出明確要求。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見，供同志們參考。
一、全省開展政府信息公開工作的基本情況
我省貫徹實(shí)施《條例》的準(zhǔn)備工作從去年就開始了，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，開通了反映民意和訴求新渠道，建立了網(wǎng)站公開信箱、公眾訴求信息處理系統(tǒng)、在線訪談、在線溝通、省內(nèi)信訪信息系統(tǒng)等"五位一體"的網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)，為公民與政府之間搭建了一條便捷的溝通渠道，得到了國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)務(wù)院法制辦的肯定，也受到了國(guó)家信訪部門的好評(píng)。
(一)認(rèn)真做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上地方人民政府確定其他的信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。省政府明確由省政府辦公廳承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，明確省政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府信息公開涉及到的政府行政復(fù)議、訴訟、申述等工作;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(鄂政辦發(fā)[20**]114號(hào));建立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府辦公廳牽頭，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心等單位組成，實(shí)施全省政府信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺(tái)作用。政府門戶網(wǎng)站具有及時(shí)、便捷、互動(dòng)、可積累、低成本等特點(diǎn)，是政府信息公開的重要途徑。近年來，全省各級(jí)政府認(rèn)真做好政府公報(bào)上網(wǎng)、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)直播等工作，努力使各級(jí)政府網(wǎng)站形成合力，成為政府信息公開的重要平臺(tái)。省政府辦公廳正在抓緊推進(jìn)全省政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，今年參評(píng)的政府部門將由去年的45個(gè)增加到60個(gè)，市、州、縣政府門戶網(wǎng)站也將納入考核的范圍。
(三)大力推進(jìn)政府信息公開。按國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，全省目前開通了《政府信息公開欄目》(第一批)，包括政府信息公開指南、目錄、法律法規(guī)、建議提案、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、依申請(qǐng)公開等20項(xiàng)內(nèi)容;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開欄目?jī)?nèi)容保障工作的通知》(鄂政辦函[20**]23號(hào))，要求采取設(shè)置專欄、網(wǎng)上采集、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等方式，保障政府信息及時(shí)更新。
(四)建立政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。省政府通過新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)政府主要工作和活動(dòng)安排，增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。各地、各有關(guān)部門也建立了相應(yīng)的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，定期向媒體發(fā)布政務(wù)信息。
(五)做好政府公報(bào)的擴(kuò)大發(fā)行工作?！逗笔∪嗣裾珗?bào)》的前身是《湖北政報(bào)》，于1949年9月由時(shí)任湖北省人民政府主席李先念同志發(fā)布通令創(chuàng)刊，從20**年元月起改為《湖北省人民政府公報(bào)》，征訂發(fā)行改為財(cái)政撥款免費(fèi)贈(zèng)送。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，政府公報(bào)發(fā)揮了政府信息公開所特有的作用，也是一個(gè)非常重要的平臺(tái)和載體。從20**年5月起，為配合《條例》的貫徹實(shí)施，政府公報(bào)由原來月刊改為半月刊，發(fā)行規(guī)模由2萬份增加到4萬份，一直免費(fèi)贈(zèng)送到村。
總的說來，前一段從《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作看，工作進(jìn)展是順利的，開局也是良好的。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的信心。
二、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要性和緊迫性
《條例》的立法目的，主要體現(xiàn)在四句話：一是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促進(jìn)依法行政;四是充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用?！稐l例》是第一部專門規(guī)范政府信息公開和保障公民知情權(quán)的行政法規(guī)，是推進(jìn)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制的重要舉措;是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求;是從源頭上預(yù)防、治理腐敗的有效途徑。溫家寶指出："各級(jí)政府及其部門要以此為契機(jī)，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。"
實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開早在十五大報(bào)告中就提出來了，十六大報(bào)告明確要求"認(rèn)真推行政務(wù)公開制度"。20**年3月24日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，推行政務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是落實(shí)依法治國(guó)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的重要舉措;是建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并要求及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。政府信息公開是人民參與國(guó)家政治生活，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的有效途徑。從改革開放以來黨和國(guó)家對(duì)民主政治建設(shè)、政務(wù)公開、信息公開制度建設(shè)所作出的一系列部署來看，可以進(jìn)一步加深我們對(duì)貫徹《條例》、推進(jìn)政府信息公開的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。由此，我們也可以深刻地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)政府信息公開，對(duì)建設(shè)法制政府、依法行政、民主決策是有好處的;對(duì)政府工作人員正確使用權(quán)力，使權(quán)力透明、公開，預(yù)防腐敗是有好處的;通過信息傳送渠道，上情下達(dá)、下情上傳，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系也是有好處的。
三、高度重視，緊急行動(dòng)，全力做好信息公開的有關(guān)工作
全省政府系統(tǒng)、特別是辦公廳(室)系統(tǒng)要高度重視，緊急行動(dòng)起來，做好信息公開的有關(guān)工作，切切實(shí)實(shí)把《條例》貫徹好、落實(shí)好?！稐l例》涉及很多方面的內(nèi)容，規(guī)定得非常明確。比如說政府信息的主動(dòng)公開，根據(jù)不同的行政層面，可以概括為"11+4+8"，還有依申請(qǐng)公開的要求，可能會(huì)涉及到其它更多的內(nèi)容。所謂"11"指的就是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定公開11個(gè)方面的政府信息;"4"指的是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府除了上面所說的11個(gè)方面以外還要增加4個(gè)方面內(nèi)容;"8"指的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，還要增加公布8個(gè)方面內(nèi)容。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要建立健全政府信息主動(dòng)公開機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。在《條例》頒布實(shí)施之前，政府信息公開多少，公開到什么程度，沒有明確的規(guī)定，公眾和經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公開信息的不完全、不完整沒有法規(guī)依據(jù)提出訴求。5月1日以后情況就不一樣了，信息公開是不是完整的、準(zhǔn)確的和全面的，可以按照目錄來查找，可以《條例》為準(zhǔn)繩。因此，我們必須嚴(yán)格按《條例》的要求，抓緊做好政府信息公開工作：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要按照《條例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。政府辦公廳(室)是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，通常是按照政府的要求上傳下達(dá)，辦文、辦事、辦會(huì)，一般不去承擔(dān)某一項(xiàng)具體工作的組織和落實(shí)，但《條例》中明確規(guī)定承擔(dān)的單位就是各級(jí)政府辦公廳(室)。這項(xiàng)工作是政府工作的重要組成部分，涉及政府工作的方方面面，需要辦公廳(室)來承擔(dān)。我們要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，要全力做好這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作做到位了，領(lǐng)導(dǎo)同志肯定，是我們的成績(jī);如果做得不好，我們就要承擔(dān)責(zé)任，甚至要引起法律訴訟。我們必須靠雙肩把它扛起來。因此，全省政府辦公廳(室)系統(tǒng)要在各級(jí)政府及其部門負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好參謀，抓好落實(shí)。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
(二)建立健全工作機(jī)制及制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際，各地、各部門要抓緊建立以下工作機(jī)制及工作制度。一是建立政府信息主動(dòng)公開機(jī)制。"以公開為原則、不公開為例外"，這是一個(gè)基本要求。要抓緊編制信息公開目錄，確定可以主動(dòng)公開的具體內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開相關(guān)的政府信息。涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息可以不公開，但即令是這三種情況，經(jīng)過權(quán)利人同意，而且政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為不公開可能會(huì)損害公眾利益的，也可以公開。二是建立政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制。各單位要認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)制，對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以公開;不予公開的，要告知理由。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行提高執(zhí)行力大討論，并按要求建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制，所以受理、答復(fù)的時(shí)限可能還要縮短。省政府辦公廳在執(zhí)行力大討論和建立快捷反應(yīng)機(jī)制過程當(dāng)中，提出了"今日事今日畢，今日再晚還是早，明日再早也是晚"。省政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，鴻忠省長(zhǎng)每天文件必須處理完，經(jīng)常是開完會(huì)、參加完活動(dòng)后還要到辦公室簽批文件，遇到晚上發(fā)生突發(fā)事件，也是當(dāng)晚作指示、提要求，甚至要進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，并要求當(dāng)晚必須將通知、電報(bào)發(fā)出去。對(duì)于申請(qǐng)公開政府信息的受理，客觀上也要求我們作出快捷反應(yīng)。比如涉及企業(yè)利益、商業(yè)活動(dòng)，具備公開條件的，要在《條例》的規(guī)定期限內(nèi)盡量早日公開，避免公民、法人以及其組織的利益受影響。三是建立政府信息公開考核與監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各單位依照《條例》履行政府信息公開執(zhí)行情況的監(jiān)督。省政府辦公廳和省監(jiān)察廳具體負(fù)責(zé)對(duì)各單位信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行考核與監(jiān)督。各單位要自覺接受主管部門和社會(huì)媒體的監(jiān)督，不斷完善政府信息公開工作。
(三)抓緊制定和落實(shí)相關(guān)配套措施。一是全面清理政府信息。要按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對(duì)上屆政府以來本單位政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行梳理，將信息劃分為應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息、依申請(qǐng)公開的政府信息和不予公開的政府信息三類。對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，要及時(shí)予以公開;對(duì)公開與否暫無結(jié)論性意見的，各單位可暫緩公開，在加強(qiáng)研究論證、查明法規(guī)依據(jù)的基礎(chǔ)上，確定是否予以公開。二是編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄。各市、州、縣人民政府及省政府各部門要以清理出的政府信息為依據(jù)，按照統(tǒng)一的格式要求，抓緊完成本單位《信息公開指南》和《信息公開目錄》的編制或修訂工作，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。三是明確并設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。各級(jí)國(guó)家檔案館是各級(jí)政府信息的集中保管場(chǎng)所，保存了大量完整的政府信息，并對(duì)新增的政府文檔信息進(jìn)行了集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的檔案館要成為主動(dòng)公開政府信息的重要查閱場(chǎng)所。要建立政府信息公開閱覽室、資料索取點(diǎn)，方便群眾查閱政府信息。四是編制政府信息公開工作年度報(bào)告。各地、各部門要按《信息公開工作年度報(bào)告》編制格式的要求，編寫好本單位政府信息公開工作年度報(bào)告。
(四)認(rèn)真做好監(jiān)督保障工作。各市、州、縣人民政府要制定完善政府信息公開工作考核辦法，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等。要抓緊建立社會(huì)評(píng)議制度，把政府信息公開工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政府信息公開是否及時(shí)、便民等進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理《條例》實(shí)施過程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟問題，積極做好應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)力。各地、各部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]54號(hào))的要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)力量。落實(shí)好省政府信息公開聯(lián)席會(huì)議責(zé)任分工。省監(jiān)察廳要對(duì)全省政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省政府效能建設(shè)暨"兩項(xiàng)活動(dòng)"辦公室要把政府信息公開作為當(dāng)前效能建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)行部署和督查。
各地、各部門要把公務(wù)員學(xué)習(xí)宣傳《條例》的工作作為一件大事，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、盡快熟悉《條例》的內(nèi)容，做好信息公開指南和目錄的編制工作。機(jī)關(guān)每一位工作人員都要熟悉《條例》、熟悉信息公開指南、熟悉信息公開目錄，還要熟悉申請(qǐng)公開的辦事程序和時(shí)限要求，熟悉對(duì)申請(qǐng)公開的告知和指導(dǎo)方面的業(yè)務(wù)。同時(shí)，切實(shí)提高技術(shù)保障水平，充分利用信息手段、網(wǎng)絡(luò)手段，從技術(shù)保障入手，落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)備、落實(shí)人員，滿足信息公開工作的實(shí)際需要。
(五)正確處理政府信息公開和保密的關(guān)系。保密不規(guī)范是當(dāng)前工作中存在較為突出的問題，該公開的沒有完全公開，該保密的沒有完全保密，這兩種情況都存在。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在形成政府信息時(shí)要同時(shí)明確該政府信息的屬性，對(duì)于不能確定是否可以公開的政府信息，要報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級(jí)保密部門確定。已經(jīng)移交檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的公開，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該公開的必須堅(jiān)決按規(guī)定公開，必須保密的也要按要求認(rèn)真做好保密，要把這兩者的關(guān)系處理好。
(六)關(guān)于省政府各部門文件統(tǒng)一在公報(bào)上刊登的問題。《條例》明確規(guī)定："行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息通過政府公報(bào)等便于公眾知曉的方式公開"，在全國(guó)第十七次政府公報(bào)協(xié)作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)：《政府公報(bào)》是政府信息公開的主渠道，是公民學(xué)習(xí)運(yùn)用政策法規(guī)最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)文本?！墩珗?bào)》不僅要刊發(fā)政府文件，還要刊發(fā)政府職能部門的規(guī)范性文件?！墩珗?bào)》要確保政府及其職能部門的規(guī)范性文件在形成之日后的20日內(nèi)向社會(huì)刊布。為此，省政府辦公廳下發(fā)了鄂政辦函[20**]10號(hào)文，要求省政府各部門規(guī)范性文件統(tǒng)一在《湖北省人民政府公報(bào)》上刊登，并把此項(xiàng)工作列入了今年辦公廳目標(biāo)考核內(nèi)容。從2月份發(fā)文到現(xiàn)在，文件報(bào)送情況很不平衡，只有少數(shù)幾個(gè)廳局報(bào)送了文件，部分廳局沒有引起足夠重視。希望參加會(huì)議的部門辦公室主任及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)工作要求。規(guī)范性文件制發(fā)后20天內(nèi)必須把這個(gè)文件送過來，必須在公報(bào)上刊發(fā)。這是一件好事，對(duì)政府部門工作是有促進(jìn)作用的，通過公報(bào)一直發(fā)到村里，可以加大宣傳力度，促進(jìn)有關(guān)政策措施的落實(shí)。同時(shí)也對(duì)我們制訂文件提出了更高的要求，一定要比較規(guī)范，要與有關(guān)的法律法規(guī)相銜接，不能與上位法、上級(jí)文件相沖突。希望從5月份開始這項(xiàng)工作有明顯的好轉(zhuǎn)，5月底左右我們將通過督查室、湖北政報(bào)社對(duì)省直部門規(guī)范性文件報(bào)送情況進(jìn)行一次集中分析通報(bào)。
就講這么多，謝謝大家!
政府信息公開工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
今天，召開這次全縣政府信息公開工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，安排部署我縣的政府信息公開工作，推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序運(yùn)行。下面，我根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，講三點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好政府信息公開工作的重要性
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》是我國(guó)第一部專門規(guī)范政府信息公開和利用，保障公民、法人或其他組織知情權(quán)的行政法規(guī)，已于20**年5月1日正式施行。該《條例》涉及政府工作的全局，國(guó)家和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，早在去年國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》，省政府根據(jù)《條例》，制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》，并全面啟動(dòng)了政府信息公開工作。今年2月12日，又制定并下發(fā)了《河北省政府信息公開工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)違反《條例》規(guī)定的各種行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。近日，我省就進(jìn)一步開展政府信息公開工作及落實(shí)考核、責(zé)任追究辦法等提出具體要求，可以說，政府信息公開工作已經(jīng)步入規(guī)范化運(yùn)行軌道，并上升到法規(guī)保護(hù)的高度。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感。
(一)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與政府之間的和諧，就是要保證公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。當(dāng)前，隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益訴求更加直接，對(duì)政府信息公開的要求越來越強(qiáng)烈。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，就必須認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，依法推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開，不僅可以降低社會(huì)各界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)與盲目性，也有利于降低政府行政管理的成本，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不必要干預(yù)，促進(jìn)建立公開、公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，并從根本上改善投資軟環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開是打造陽光政府、保障公民權(quán)益的需要。推進(jìn)政府信息公開，是保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)人民群眾根本利益的重要途徑。在陽光下行使行政權(quán)力，既是群眾的期望，更是政府的義務(wù)。一方面，政府信息是與行政行為有關(guān)的信息，或者是政府機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中獲取的信息。這些信息具有重要的公共資源屬性，如果被政府機(jī)關(guān)工作人員隱瞞，甚至被用于尋租、設(shè)租，就會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。推進(jìn)政府信息公開，會(huì)大大減少腐敗的可能性。另一方面，推進(jìn)政府信息公開，暢通人民群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督渠道，依靠人民群眾對(duì)行政權(quán)力及公務(wù)人員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督，能夠有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供制度基礎(chǔ)。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開是提高政府工作透明度、擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的有效舉措。行政機(jī)關(guān)按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、便民”的原則，主動(dòng)公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息、反映本行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)基本情況的政府信息，以及及時(shí)答復(fù)公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)公開的政府信息，既可以有效保障公民知情權(quán)，也有利于提高政府陽光行政、科學(xué)決策的水平。
(三)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開是促進(jìn)依法行政、提高行政效率的需要。推進(jìn)政府信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。該公開的沒有公開，群眾就會(huì)質(zhì)詢，就會(huì)上訪告狀，政府就要當(dāng)被告;該保密的沒有保密，就會(huì)違反紀(jì)律，就要追究責(zé)任;涉及個(gè)人隱私的，可能會(huì)造成惡劣影響，同樣要當(dāng)被告，要追究責(zé)任?？梢哉f，推進(jìn)政府信息公開工作對(duì)各級(jí)政府和政府部門的行政行為提出了新的更高要求。在制定政策時(shí)，必須嚴(yán)格依法行事，有法律依據(jù)。制定了政策就要嚴(yán)格落實(shí)，不按政策辦，也會(huì)引起群眾的不滿。因此，推進(jìn)政府信息公開，有利于加速政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開，及時(shí)將政府的各項(xiàng)政策措施、工作動(dòng)態(tài)、部門職責(zé)、審批流程、服務(wù)承諾等政府信息，主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開和發(fā)布，就能很好的發(fā)揮政府信息功能，滿足服務(wù)人民群眾的需要，既能夠讓廣大群眾迅速了解政府信息，掌握相關(guān)政策，有效利用政府信息脫貧致富，又可以讓群眾明白辦事程序，方便群眾辦事，提高辦事效率。
二、要正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感
去年，是國(guó)家推行政府信息公開工作的第一年，我縣的政府信息公開工作剛剛起步，在制定制度、網(wǎng)絡(luò)軟件編程、網(wǎng)頁制作以及政府信息公開目錄編制等方面做了大量工作，為推進(jìn)全縣政府信息公開工作奠定了很好的基礎(chǔ)。一是公開的程序和制度趨于完善。制定了縣政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查流程以及考察考核、責(zé)任追究、縣政府新聞發(fā)言人等制度，做到責(zé)任、目標(biāo)、措施三落實(shí)。二是公開的載體和軟硬件設(shè)施基本到位。在縣政府門戶網(wǎng)站---正定信息港上開設(shè)了政府信息公開平臺(tái)，完成了相關(guān)軟件程序編制，制定了政府信息公開指南、公開目錄以及工作運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)局級(jí)政府信息公開平臺(tái)的軟件開發(fā)、目錄編制等工作也已完成，即將開通運(yùn)行。三是縣本級(jí)新信息公開工作已基本步入正規(guī)。去年，主動(dòng)公開縣本級(jí)政府信息156條，重要的政策、法規(guī)、文件、政府工作動(dòng)態(tài)等都已發(fā)布，其中，業(yè)務(wù)類信息84條、政策法規(guī)類信息36條、規(guī)劃類信息3條、機(jī)構(gòu)職能類信息33條，很大程度上方便了群眾辦事和查詢。
可以說，目前我縣的政府信息公開工作已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，此項(xiàng)工作與上級(jí)的要求、群眾的期望相比還有一定差距，尤其是同《條例》的法定要求差距還很大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①公開工作不夠規(guī)范，縣本級(jí)政府信息公開基本步入規(guī)范化軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門的政府信息公開工作尚未有效開展;②信息組織發(fā)布不夠全面，有些欄目至今空白，特別是一些動(dòng)態(tài)信息不能按要求及時(shí)更新;③公開方式還需多樣化。由于通過報(bào)刊、廣播、電視等方式公開的政府信息不利于查閱和保存，不能發(fā)揮便民功能，所以還需強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公開方式，要以政府信息公開平臺(tái)為主，以縣檔案館、圖書館設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所為輔，加大公開力度。
按照省、市政府要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須在3月底前將20**年應(yīng)公開的政府信息全部公開。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要立即與政府辦信息辦聯(lián)系，領(lǐng)取用戶名和登錄密碼，迅速開展工作。對(duì)此，各級(jí)各部門要振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，做精、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)政府信息公開工作。
三、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)政府信息公開工作
推進(jìn)政府信息公開是我們當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和緊迫工作。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施意見》要求，健全組織機(jī)構(gòu)、完善制度設(shè)施、拓展信息內(nèi)容、豐富公開形式，實(shí)現(xiàn)公開工作的規(guī)范化、公開形式的多樣化、工作機(jī)制的科學(xué)化和監(jiān)督檢查的經(jīng)常化。
(一)要建立健全組織機(jī)構(gòu)?？h政府已經(jīng)成立了以縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郎金國(guó)同志為組長(zhǎng)、政府辦公室副主任張霖琦、信息辦主任文曉馬為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、保密、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人事、檔案、文體、廣電、法制等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開日常工作。按國(guó)家《條例》規(guī)定，縣級(jí)地方人民政府辦公室是政府信息公開工作主管部門。為此，政府辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門也要迅速成立本單位的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，配備相關(guān)硬件設(shè)施，按要求抓好日常政府信息公開工作。
(二)要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。國(guó)家《條例》是我國(guó)第一部指導(dǎo)政府信息公開工作的法規(guī)性文件，是做好政府信息公開工作最明確、最權(quán)威的依據(jù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員務(wù)必要認(rèn)真全面系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)，不斷提高做好政府信息公開的能力和水平?？h政府辦、信息辦要對(duì)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保公開工作順利進(jìn)行。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)。公開載體是政府信息由行政機(jī)關(guān)向人民群眾傳輸?shù)耐ǖ篮推脚_(tái)，必須高度重視并認(rèn)真抓好建設(shè)。①要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)具有及時(shí)、便捷、互動(dòng)、可積累和低成本等特點(diǎn)，是政府信息公開的重要途徑。各單位要在政府辦統(tǒng)一培訓(xùn)后，迅速開通并使用各自政府信息公開平臺(tái)，按要求的格式、程序和時(shí)限，及時(shí)發(fā)布應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，形成暢通的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)鏈接通道。②要加強(qiáng)專欄建設(shè)。政務(wù)公開墻、信息公告欄、各類辦事服務(wù)大廳等是當(dāng)前一種便捷、高效、公眾知曉的公開形式，各單位要充分利用這一平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置公開欄目，及時(shí)更新公開內(nèi)容，確保達(dá)到制度化、規(guī)范化的要求。有條件的單位也可以通過設(shè)置電子顯示屏等形式，及時(shí)向社會(huì)提供信息公開服務(wù)。③要加強(qiáng)公眾查閱場(chǎng)所建設(shè)。檔案館是政府信息集中保管單位，保存著大量早期形成的完整的政府信息，并對(duì)新增的政府文檔信息進(jìn)行集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件?？h檔案館、圖書館要按照《條例》規(guī)定，根據(jù)自身實(shí)際，立即開展工作，3月底前完成查閱場(chǎng)所建設(shè)，為公民、法人和其他組織提供已公開的現(xiàn)行文件閱覽、復(fù)印、電話查詢等便利服務(wù)。各級(jí)各部門要在政府信息公開之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向檔案館、公共圖書館提供有關(guān)信息。
(四)要著力完善工作機(jī)制。建立科學(xué)高效的工作機(jī)制是確保政府信息公開工作依法、有序推進(jìn)的前提，各級(jí)各部門必須按照《條例》規(guī)定，建立相應(yīng)工作機(jī)制。①建立主動(dòng)公開機(jī)制。要按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，確定主動(dòng)公開內(nèi)容，按照規(guī)定時(shí)限主動(dòng)公開相關(guān)政府信息。②建立依申請(qǐng)公開機(jī)制。要按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真做好政府信息申請(qǐng)公開的受理工作，制定依申請(qǐng)公開的規(guī)程，明確申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，形成一套完整的受理答復(fù)制度。③建立保密審查機(jī)制。要正確處理公開和保密的關(guān)系，在公開政府信息前，對(duì)照《保守國(guó)家秘密法》等各類法律法規(guī)，按照保密審查的責(zé)任和程序，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，對(duì)把握不準(zhǔn)、不能確定的，需報(bào)保密局或法制辦進(jìn)行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開。今天下發(fā)的《實(shí)施意見》已經(jīng)對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息流程進(jìn)行明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
(五)要不斷完善公開制度。健全和完善制度是做好政府信息公開工作的保障。①要建立督導(dǎo)檢查制度?？h政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查，對(duì)公開不及時(shí)、不規(guī)范的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要按照《條例》要求，實(shí)行信息公開年度報(bào)告制度，每年3月底前對(duì)上年度的政府信息公開工作情況進(jìn)行報(bào)告。②建立責(zé)任追究制度。監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，加大效能監(jiān)察力度，對(duì)政府信息公開工作推動(dòng)不力、搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、損害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)格按省《責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)行政機(jī)關(guān)不依法履行公開義務(wù)的，監(jiān)察局和政府信息公開辦公室要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)在《條例》實(shí)施過程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟等問題，法制辦要認(rèn)真研究、妥善處置，切實(shí)維護(hù)好群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。③建立社會(huì)評(píng)議制度。把政府信息公開工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政府信息公開是否及時(shí)、便民等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。
同志們，政府信息公開工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的常規(guī)性工作，是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的重要手段，特別是當(dāng)前需要開展的政府信息公開工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望全縣各級(jí)各部門認(rèn)真按照《條例》要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，以卓有成效的工作，努力開創(chuàng)政府信息公開的新局面。
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