公路管理局工作會議上的講話(2)
公路管理局工作會議上的講話【篇三】
同志們：
新年伊始，這次會議是在我們貫徹落實上級一系列重要會議精神的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對于做好20**年公路養(yǎng)護(hù)管理各項工作具有重要意義。剛才，交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話，局黨委副書記、局長艾來提·斯馬義同志作了一個很好的工作報告。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我講幾點意見。
一、充分認(rèn)識新常態(tài)下公路發(fā)展的新形勢，提振推動公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展的信心
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和動力呈現(xiàn)新特點，一些潛在的風(fēng)險也浮出水面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上，張春賢書記指出，新常態(tài)下新疆面臨建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、第二次中央新疆工作座談會、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國“三大機(jī)遇”。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，固定資產(chǎn)投資保持較高增速對穩(wěn)增長作用尤為重要。當(dāng)前的新常態(tài)下，新疆交通運(yùn)輸持續(xù)長期旺盛發(fā)展的基本面沒有變，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略把新疆作為重點，明確新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略定位;自治區(qū)將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發(fā)展戰(zhàn)略之首，繼續(xù)推動交通運(yùn)輸先行發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸“四個無法替代”的重要作用，這些都是當(dāng)前交通運(yùn)輸加快發(fā)展的難得機(jī)遇。
對公路養(yǎng)護(hù)管理而言，全區(qū)交通運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展，對養(yǎng)護(hù)管理工作日益重視，養(yǎng)護(hù)資金投入保持較高水平，養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性地位不斷提高，都為我們的工作帶來難得機(jī)遇。同時，我們也要認(rèn)識到，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的深入推進(jìn)，各族群眾不斷增長的出行需求，對于改善路容路貌、提質(zhì)增效升級、提升服務(wù)水平的要求更高，需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養(yǎng)，我們承擔(dān)的鞏固和發(fā)展公路建設(shè)成果的任務(wù)和壓力劇增，公路管養(yǎng)模式與加快發(fā)展的公路需求的矛盾日益凸顯，深入改革面臨的深層次問題日益顯現(xiàn)，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重。這些，都是公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展面臨的新形勢，必須引起高度重視，需要我們積極有效應(yīng)對，順勢而為地做好各項工作，努力把公路管理各項工作提高到新的水平。
二、準(zhǔn)確把握重點工作任務(wù)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理各項工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作意義重大。我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進(jìn)，尤其要著重把握好以下幾個方面：
(一)抓住“國檢”契機(jī)，推動整體工作實現(xiàn)新提升。五年一次的全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，是交通運(yùn)輸部組織的最高規(guī)格的全國性公路養(yǎng)護(hù)管理檢查活動，是對全國干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平的一次大檢閱。全局上下要切實提高思想認(rèn)識，把“國檢”作為展示新疆公路養(yǎng)護(hù)成果的平臺，作為促進(jìn)和提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平的契機(jī)，克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維，把迎“國檢”工作當(dāng)成全年的首要任務(wù)，放在重中之重的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織推進(jìn)。各單位黨委特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，做到守土有責(zé)，以一流的路容路貌、一流的精神狀態(tài)、一流的組織保障迎接檢查，集中力量打好迎檢攻堅戰(zhàn)。
(二)提升綜合服務(wù)能力，展現(xiàn)出行服務(wù)保障新面貌。隨著全區(qū)路網(wǎng)條件的不斷改善，出行服務(wù)越來越成為社會關(guān)心的熱點、群眾關(guān)注的焦點，公路管理部門的公共服務(wù)性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。要立足于提升公路服務(wù)保障水平這一中心，把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路、養(yǎng)好路的工作目標(biāo)，更好地滿足各族群眾出行需求。一要更新服務(wù)理念。要牢固樹立以人為本的服務(wù)意識，深刻理解服務(wù)是公路管理的根本屬性，把服務(wù)意識貫穿公路養(yǎng)護(hù)管理工作各個環(huán)節(jié)，讓主動服務(wù)、熱情服務(wù)、細(xì)致服務(wù)成為一種常態(tài)思維和自覺行為，展現(xiàn)出服務(wù)新的氣象。二要提高服務(wù)能力。在提高公路綜合服務(wù)保障能力上功夫，重點抓好養(yǎng)護(hù)大中修、安保工程、危橋改造，確保工程質(zhì)量，保證路容路貌，打牢暢通基礎(chǔ)。要努力為出行群眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務(wù)，收費站點快速通暢，養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段無擁堵，提高應(yīng)急救援服務(wù)能力和水平，加快推進(jìn)ETC工作進(jìn)程，實現(xiàn)便民服務(wù)日?；⑷粘７?wù)精細(xì)化。三要注重服務(wù)細(xì)節(jié)。牢固樹立規(guī)范化服務(wù)意識，抓好規(guī)范收費禮儀標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)微笑服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)舉措，樹立良好窗口形象，提高社會滿意度。
(三)蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革，有效建立適應(yīng)發(fā)展的新機(jī)制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發(fā)展的活力和潛力，以實現(xiàn)公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以市場化和法治化為主攻方向，以提升服務(wù)和改善民生為出發(fā)點和落腳點，研究公路管理改革的重點方向、階段性目標(biāo)和具體舉措。二要搞好頂層設(shè)計。要以問題為導(dǎo)向，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，研究改革思路，制定改革行動方案和路線圖，狠抓職責(zé)落實，確保深化改革各項工作有序推進(jìn)。三要科學(xué)有序推進(jìn)。要在重點難點和關(guān)鍵點上集中發(fā)力、對癥下藥、先試先行，待積累成功經(jīng)驗后，再全面推廣，以重點突破牽引帶動整體推進(jìn)，以整體推進(jìn)協(xié)同配合重點突破。
(四)強(qiáng)化行業(yè)法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政上新水平。我們必須堅定不移地落實好中央、自治區(qū)、廳黨委關(guān)于依法治國、依法治疆、依法治交的各項部署，切實強(qiáng)化法治思維，大力推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)，把法治要求貫穿到養(yǎng)護(hù)管理各個領(lǐng)域，在改革發(fā)展實踐中不斷提高行業(yè)法治化水平。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)水平，切實提高運(yùn)用法治思維和方式行政處事的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二要健全完善公路管理法規(guī)體系，圍繞公路養(yǎng)護(hù)重點工作任務(wù)，完善配套規(guī)章制度，確保各項工作舉措有法可依、平穩(wěn)推進(jìn)。三要堅持廢改立并舉，研究制定逐步提升公路法治能力建設(shè)的行動方案，聯(lián)系公路行業(yè)的實際，探索健全完善公路法規(guī)體系。
(五)落實各項維穩(wěn)措施，鞏固行業(yè)大局穩(wěn)定新態(tài)勢。要按中央的要求，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，切實增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感，堅持底線思維、堅持問題導(dǎo)向，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，扎實做好維護(hù)穩(wěn)定各項工作，確保行業(yè)大局保持穩(wěn)定。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩(wěn)定責(zé)任體系，加強(qiáng)應(yīng)急體系和安全保障能力建設(shè)，做好重點區(qū)域和關(guān)鍵部位的安全保衛(wèi)工作。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施，保障各基層收費站、養(yǎng)護(hù)站、服務(wù)區(qū)的安全防范工作，同時，積極探索研究其在維護(hù)穩(wěn)定中的前哨、堡壘作用，密切與當(dāng)?shù)卣凸?、反恐有關(guān)部門單位協(xié)作配合，落實群防群控群治措施。要耐心細(xì)致地做好信訪工作，把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小，防范群體性上訪和越級上訪。
三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)公路系統(tǒng)黨建工作，加強(qiáng)黨對公路發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本靠堅強(qiáng)的干部隊伍。要適應(yīng)新常態(tài)，推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須自覺地把從嚴(yán)治黨的要求落到實處，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委對公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作，是建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線，要堅持不懈地加強(qiáng)廣大干部職工理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行等思想教育。一要堅決貫徹黨委的決策。這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要的要求。各級黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治、講規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實自治區(qū)黨委、廳黨委的各項決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)、令行禁止，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決完成好各項任務(wù)。二要著力形成良好學(xué)風(fēng)。圍繞公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展現(xiàn)實需要，增強(qiáng)思想教育的針對性，在入腦入心上下功夫，多做深化、內(nèi)化的工作，解決學(xué)而不化問題。堅持“三會一課”制度，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，做到學(xué)習(xí)時間制度化、學(xué)習(xí)重點明確化、學(xué)習(xí)研討一體化，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，培養(yǎng)具有先進(jìn)思想的思考型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型黨員干部。三要提高政治堅定性。在新疆，政治上堅定是第一位要求。各族干部職工要自覺把著眼點和著力點轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來，統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力加強(qiáng)“去極端化”教育，持續(xù)在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，引導(dǎo)各族干部職工筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂的思想基礎(chǔ)。
(二)切實增強(qiáng)干部隊伍整體活力。近來，局系統(tǒng)干部超職數(shù)配備等問題對干部工作產(chǎn)生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要工作內(nèi)容，落實從嚴(yán)治黨各項要求，著力加強(qiáng)干部選任工作。一要加強(qiáng)選拔任用。堅持黨管干部原則，按照“三嚴(yán)三實”和“四強(qiáng)”干部要求，注意從基層一線、從“訪惠聚”活動中培養(yǎng)、識別和選拔干部。以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為重點，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，加大對重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部多崗位鍛煉和能力提高，增強(qiáng)干部隊伍活力。二要抓好教育培訓(xùn)。要高度重視干部的能力培訓(xùn)，圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理需求，結(jié)合局系統(tǒng)干部隊伍實際，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，既有統(tǒng)一的內(nèi)容，又要注重分類別、分領(lǐng)域，完善知識結(jié)構(gòu)，增長實踐才干，提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。三要充實基層力量。針對新接養(yǎng)公路里程大幅增加，收費站、服務(wù)區(qū)管理任務(wù)加重的現(xiàn)實情況，積極主動向廳黨委匯報，主動與編制、人事、財政等部門溝通，切實抓好基層收費站編制管理、人員招聘等工作，有效充實基層一線力量，解決人員短缺難題。四要開展專項整治。以正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度，集中力量抓好干部超職數(shù)配備、“吃空餉”、企業(yè)兼職、人員隨意借調(diào)等重點問題的整治，做到焦點不變、扭住不放，持續(xù)努力、久久為功，出重拳、見實效，以回應(yīng)上級黨委和干部群眾關(guān)切。實施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程，組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強(qiáng)人才工作。堅持黨管人才，各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策、牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)、營造人才環(huán)境。扎實推進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，完善人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步整合力量、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)局系統(tǒng)人才工作新突破。
(三)全面落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項要求。要堅持不懈地鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持抓常抓細(xì)抓長，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問題。要嚴(yán)格立規(guī)，使黨員干部進(jìn)一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動守規(guī)，落實在干部教育上，落實在干部考核上、落實在嚴(yán)格黨內(nèi)生活上;要糾正違規(guī)，對違反民主集中制原則，有任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、陽奉陰違、政令不通等行為的，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要做出組織處理。二是深入推進(jìn)“訪惠聚”活動。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、廳黨委關(guān)于“訪惠聚”活動的安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好思想動員，精心選派人員，有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項任務(wù)”，深入開展走訪入戶、宣傳教育、對口幫扶等各項工作，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。要加強(qiáng)住村干部后勤保障，保證工作經(jīng)費，定期走訪慰問，解決好下派干部家庭的突出困難，使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)格落實好調(diào)查研究、精簡會議、控制文件簡報、辦公用房、公務(wù)用車等規(guī)定要求，不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進(jìn)一步建立健全局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述”、個人重大事項報告等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關(guān)配備制度體系，細(xì)化厲行節(jié)約、公務(wù)出差、公務(wù)接待、會議及經(jīng)費使用管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的規(guī)定要求，確保作風(fēng)建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。
(四)大力弘揚(yáng)新疆公路文化。堅持以現(xiàn)代文化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)工作，繼續(xù)推進(jìn)“一路一示范，一站一品牌，全局是亮點”的文化建設(shè)總布局，大力倡導(dǎo)張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計榮辱、拼命苦干，造福全疆各族人民”等號召，大力弘揚(yáng)行業(yè)累淀的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神，自覺地把行業(yè)文化融會貫通到公路養(yǎng)護(hù)、收費管理、民生工程、安全生產(chǎn)等各個層面，著力打造文化示范路品牌、收費服務(wù)示范品牌、應(yīng)急保通服務(wù)品牌、公眾信息服務(wù)品牌、服務(wù)區(qū)示范品牌，充分發(fā)揮文化的價值導(dǎo)向、精神激勵、行為約束和形象塑造功能，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、感召力和發(fā)展動力。
(五)打造抓基層打基礎(chǔ)工作新格局。新疆公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線長、地域廣，要采取“點線面”結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度，增強(qiáng)黨建工作影響力。一是發(fā)揮養(yǎng)護(hù)站、收費站、服務(wù)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做實“點”。突出基層黨組織的政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)陣地意識，選好黨組織負(fù)責(zé)人，努力做到一個支部就是一座堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系，連成“線”。各地局黨委要根據(jù)所轄基層黨組織情況和職能重點，有所側(cè)重地打造類型各異、特色不同的黨建模式。比如，落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，在公路系統(tǒng)突出維穩(wěn)和民族團(tuán)結(jié)主題，打造**恐維穩(wěn)的前哨、陣地，民族團(tuán)結(jié)的示范、長廊。各地州局之間也要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，推動比學(xué)趕幫，在相互學(xué)習(xí)中不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵。三是形成整體合力，匯聚“面”。通過樹立大抓基層的導(dǎo)向，打造局系統(tǒng)黨建“點線面”結(jié)合的新格局，使公路管理系統(tǒng)成為民族團(tuán)結(jié)的忠誠踐行者、示范典型，維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁、排頭兵，弘揚(yáng)先進(jìn)文化的有生力量、推動發(fā)展的堅強(qiáng)隊伍。
(六)構(gòu)建突顯行業(yè)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系。要認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全完善“三級聯(lián)動、五崗?fù)瑒?chuàng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，抓好定期檢查、定期考核，確保責(zé)任落實到位。認(rèn)真落實中央《懲防體系20**-20**年工作規(guī)劃》和廳黨委貫徹規(guī)劃實施辦法，抓好局實施方案的落實。緊緊圍繞項目審批、招投標(biāo)、專項資金使用、干部調(diào)配等權(quán)力運(yùn)行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險，制定防范措施，努力構(gòu)建科學(xué)合理、符合實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。加快推進(jìn)“陽光公路管理”及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提高反腐倡廉信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五進(jìn)”活動，切實發(fā)揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度，切實發(fā)揮辦案治本功能，對頂風(fēng)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
同志們，今年公路管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進(jìn)一步理清思路，增強(qiáng)落實的自覺性，提高落實率、落實度和落實效果，集中精力抓好落實。要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，把工作做實、做好、做出彩，確保各項工作善始善終、善作善成。
讓我們在交通運(yùn)輸廳黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，努力開創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新局面，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安、為新疆交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展做出公路人更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)將至，祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進(jìn)步。
會議到此結(jié)束，散會。
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