市委政法工作會(huì)議上的講話(2)
市委政法工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們:
剛才,樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績(jī),對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了具體部署,我完全贊同。等下,潤(rùn)兒書記將作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求,銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),長(zhǎng)沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面都取得了新的成績(jī),完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的第一年,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì),我講三個(gè)方面的意見:
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性,以率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康為己任,更加主動(dòng)地做好為發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)正處在廣泛而深刻的變革時(shí)期,改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn),維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時(shí),按照市委的統(tǒng)一部署,到20**年,長(zhǎng)沙要提前達(dá)到國家2020年的奮斗目標(biāo),率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會(huì)明確,要把長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些,都給全市政法機(jī)關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊(duì)伍必須以艱辛的勞動(dòng)來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)來維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保國家安全,特別是政治安全,放在全部政法工作更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化專政意識(shí)和國家安全意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,特別是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制來維護(hù)穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報(bào)信息管理處置上,要實(shí)行歸口管理和分級(jí)報(bào)告制度,由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報(bào)信息的輕重緩急,分級(jí)報(bào)告,及時(shí)提出控制化解的應(yīng)對(duì)措施,做到未動(dòng)先知,掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上,要實(shí)行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,建立理性、有序、合法的信訪秩序,及時(shí)查擺民生訴求,化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上,要按照“屬地管理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方法,實(shí)行多元聯(lián)動(dòng),疏導(dǎo)化解控制,依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護(hù)穩(wěn)定。把工作的著力點(diǎn)放在基層,做到警力下沉。重點(diǎn)在健全基層工作機(jī)制、整合力量上下功夫,在落實(shí)基層物質(zhì)保障、調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫,增強(qiáng)基層實(shí)力,激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強(qiáng)“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè),規(guī)范基層政法隊(duì)伍管理,深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo),確保長(zhǎng)久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進(jìn)發(fā)展。從某種程度上說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最根本的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面,政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大,也大有作為。一是要維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)越活躍,越需要政法機(jī)關(guān)保護(hù)合法利益,打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時(shí),要加大對(duì)民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度,確保裁判及時(shí)公正,執(zhí)行落實(shí)到位,確保各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù),確保各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。二是要?jiǎng)?chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能,要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求,以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn),全面促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法行政和依法辦事。同時(shí),要嚴(yán)格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加大全市法制宣傳工作力度,全力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進(jìn)有序的社會(huì)管理。注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理,引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會(huì)責(zé)任,共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理和服務(wù)工作,對(duì)外來流動(dòng)人口,要做到底子清,情況明,既要控制和防止影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生,更要注重提供有效的管理和服務(wù),引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展,共創(chuàng)文明長(zhǎng)沙。
二、要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益
維護(hù)人民利益,是黨的宗旨,也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效,關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民,從人民群眾的新要求、新期待出發(fā),帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感,不斷改進(jìn)政法工作,為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護(hù)社會(huì)治安保民安。將確保社會(huì)平安作為重要的民生問題來抓。進(jìn)一步深化“平安長(zhǎng)沙”建設(shè)。以強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整合各類防控資源,逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局,及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)治安問題,采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅(jiān)持以“打黑除惡”、“命案?jìng)善?rdquo;為龍頭,重點(diǎn)打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為,確保公眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力發(fā)動(dòng)基層群眾,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安專項(xiàng)治理行動(dòng),繼續(xù)實(shí)行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)制度,大力表彰見義勇為行為,實(shí)現(xiàn)群防群治,共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估等有效工作機(jī)制,不斷推進(jìn)基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等,確保社會(huì)平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護(hù)好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),站在廣大人民群眾的立場(chǎng)想問題、辦事情、作決策,盡量滿足人民群眾的利益訴求,從源頭上減少矛盾糾紛。對(duì)那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情,要立足于早,立足于快,把矛盾解決在初始狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)籌辦理。對(duì)一些老、大、難的問題,要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量,綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段,從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實(shí)際困難、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育等各方面入手,做好當(dāng)事人的思想工作,化解矛盾,解決問題。特別是對(duì)因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求,要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對(duì)立的思想情緒統(tǒng)籌來抓,從根本上化解矛盾。
(三)注重推進(jìn)司法公正聚民心。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容,是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié),也是人民群眾對(duì)政法工作的最大期待。必須把維護(hù)社會(huì)的公平正義作為政法工作的生命線,做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正,不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴(yán),影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法和司法拖延,真正讓老百姓及時(shí)地得到法律的公正裁決。要強(qiáng)化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),充分尊重當(dāng)事人,依法平等充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點(diǎn),加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督,全面實(shí)施偵查訊問全程錄音錄像,全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制,全面建立執(zhí)法檔案,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度,做到“陽光執(zhí)法”,以公正的司法執(zhí)法來維護(hù)人民的切身利益,以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果,將民心凝聚到法治的公平上來,凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
政法隊(duì)伍作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者、建設(shè)者,肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任,不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán),從一定意義上講,也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力做到立警為公、執(zhí)法為民,最大限度地維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義法治理念,團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān),特別要選好配強(qiáng)各級(jí)政法部門的“一把手”,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),確保政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實(shí)加強(qiáng)班子之間的民主團(tuán)結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度,確保決策民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,原則問題不讓步,枝節(jié)問題不計(jì)較,打造干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾,敢于秉公執(zhí)法,自覺抵制各種誘惑,不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。把提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強(qiáng)政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。加大對(duì)政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn),緊密結(jié)合我市政法工作的實(shí)際,不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強(qiáng)化干警體能訓(xùn)練,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)干警對(duì)敵斗爭(zhēng)能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護(hù)司法公正能力,提高政法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才,更有效地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的公信力。政法機(jī)關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的法制觀念,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng),并形成有效機(jī)制,促使廣大政法干部端正態(tài)度,找準(zhǔn)問題,深入整改,抓出成效,真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,增強(qiáng)公信力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,一切從實(shí)際出發(fā),不圖虛名,不擺形式,做到講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場(chǎng)所,調(diào)查了解實(shí)情,研究制定解決問題的方案與措施。新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警,原則上要安排到基層工作,通過基層的鍛煉,增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情,養(yǎng)成踏實(shí)干事的良好作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、依法治警”,繼續(xù)實(shí)行全員績(jī)效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯(cuò)、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度,完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施,通過制度的落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督。建立以政法委為依托,人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對(duì)政法各部門在執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題,由人大、政協(xié)組織對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行不定期視察、評(píng)議,設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等。抓好政法督察體系的建設(shè),形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督約束力度,預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級(jí)黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容,經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作,對(duì)重大問題,重大案件、事件要及時(shí)聽取匯報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政,支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,自覺接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時(shí)向政法委請(qǐng)示匯報(bào)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)政法委管人與管事一致性的功能,充分發(fā)揮政法委同干警接觸多,對(duì)其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢(shì),使協(xié)管干部的要求落到實(shí)處。要努力為政法機(jī)關(guān)提供有力保障。全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政保障的政策,并建立逐年遞增的保障機(jī)制,杜絕靠收取訴訟費(fèi)和罰沒款的返還來維持運(yùn)行的現(xiàn)象,切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足和裝備相對(duì)較為落后等問題,落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施,為政法工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
同志們,新時(shí)期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年,衷心希望全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實(shí)工作,為長(zhǎng)沙率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
最后,預(yù)祝同志們新春愉快!工作順利!