年度教育工作會議上的講話

　　加快教育發(fā)展，要靠提高教育質(zhì)量來保證;只有教育質(zhì)量不斷提高，教育發(fā)展才能健康、持久。下面是學習啦小編給大家整理的年度教育工作會議上的講話，僅供參考。

　　年度教育工作會議上的講話篇1

　　各位領導、同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、 20**年全國教育工作會議和省第九次黨代會精神，全面總結 20** 年工作，研究分析當前形勢。重點圍繞基礎教育和職業(yè)教育，部署 20**年工作，全面推進全省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。下面，我代表省委教育工委、省教育 廳講幾點意見。

　　一、回顧去年，全省教育工作實現(xiàn)“十二五”良好開局

　　剛剛過去的一年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略和中心工作，全面落實教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。截至 20** 年底，全省義務教育普及率不斷鞏固，水平不斷提高;學前三年毛入園率約 53% ，高中階段毛入學率 83.5% ，分別比 2010 年提高 3 個和 3.5 個百分點;普通高校 104 所，高等教育毛入學率預計超過 26% ，比 2010 年提高約 2 個百分點。

　　一是教育優(yōu)先發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。 全省教育工作會議的召開和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實施后，教育優(yōu)先發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。各級黨委、政府對教育的重視程度不斷提高，推動教育改革發(fā)展的責任感不斷增強，協(xié)調(diào)各方支持教育的統(tǒng)籌作用體現(xiàn)更加充分。省直各部門根據(jù)實施教育規(guī)劃綱要的任務分工，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成了貫徹規(guī)劃綱要、解決制約發(fā)展的瓶頸問題的合力。全社會尊師重教氛圍更加濃厚，人民群眾對教育發(fā)展前景充滿希望，埋怨和批評少了，關心和期盼多了，教育發(fā)展的外部環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　二是教育體制改革試點工作全面推進。 圍繞省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的各項改革試點正在積極探索、深入推進。提出了“抓住關鍵環(huán)節(jié)、強化政府統(tǒng)籌、改革體制機制、激發(fā)教育活力”省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的指導思想，著力抓住制約教育科學發(fā)展的體制機制問題和關系人民群眾切身利益的教育熱點難點問題，強化省級政府對各部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對全省相關資源的統(tǒng)籌配置，合力推進教育體制深化改革和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升教育生機活力和綜合實力，為建設美好安徽提供更加有力的智力支撐和人力資源保障。

　　三是教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制不斷健全 。 去年 10 月，省政府出臺了《關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，要求把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，確保到 20**年我省各級各類教育生均經(jīng)費不低于中部省份平均水平，到 2020 年達到或超過全國平均水平。根據(jù)財政部核定的財政教育支出比例，省教育廳配合省財政廳采取因素法將全省目標任務分解到各市、縣(區(qū))并加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加政策，全面開征地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計提教育資金，努力拓寬經(jīng)費來源渠道。 20** 年，我省財政教育支出占公共財政支出的比例達到 14.1% ，較上年提高了 2.2 個百分點。積極推進高校提標和化債工作，新增投入近 22 億元，公辦本科高校生均撥款水平達到 8000 元;省市兩級財政安排高?；瘋鶎ｍ椯Y金 15 億元，同時統(tǒng)籌高校事業(yè)收入，預計到今年底，我省可化解省屬公辦普通高校截至 2009 年底 70% 以上的債 務。

　　四是基礎教育發(fā)展水平全面提升。 修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》獲得省人大會批準，今年 1 月 1 日起正式施行。省政府啟動實施了《安徽省學前教育三年行動計劃( 20**-20** 年)》，制訂了 20**-20** 年擴大學前教育資源規(guī)劃。省政府和教育部簽訂推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄，積極推動義務教育均衡發(fā)展。涉及基礎教育的各項民生工程進展順利，為基礎教育的發(fā)展打下了堅實的基礎。在 18 個縣開展農(nóng)村學前教育試點工程，總投資達 1.35 億元。幼兒園改擴建工程納入今年的民生工程。農(nóng)村薄弱學校標準化建設正式啟動，投入資金 17.17 億元，并納入全省民生工程的“十二五”規(guī)劃。切實落實進城務工人員隨遷子女平等就近接受義務教育有關政策，逐步實施電子教育券制度，央視《新聞聯(lián)播》以《“錢隨人走”農(nóng)民工子女入學不再難》為題作了報道。加強對普通高中教育發(fā)展的分類指導，推動普通高中內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴大。規(guī)范辦學行為，堅決糾正亂補課、亂辦班等行為，下大氣力減輕學生過重的課業(yè)負擔，取消了 2 所違規(guī)補課高中的省級示范高中稱號，擇校和大班額現(xiàn)象得到有效遏制。大力發(fā)展民族教育、特殊教育，實施國家特殊教育學校建設項目，新建和改建特殊教育學校 67 所。

　　五是職業(yè)教育大省建設深入推進。 出臺了《皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃( 20**-20** 年)》和《皖江城市帶職業(yè)教育辦學模式改革及中職教育改革創(chuàng)新實施方案》，明確了 117 項改革創(chuàng)新試點、 69 個專業(yè)改革試點任務。全年中職招生 42.1 萬人，其中非全日制學歷教育學生 11.1 萬人，較好完成了教育部下達的招生任務。深化職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和區(qū)域合作。積極推進骨干職業(yè)學校建設，全省國家級重點和省級示范中職學校達到 153 所，合格縣(區(qū))職教中心達到 57 所。深化校企合作，積極搭建人才供需對接平臺，省級職業(yè)教育集團總數(shù)增至 14 個、市級統(tǒng)籌的職業(yè)教育集團總數(shù)增至 4 個。組織了全省職業(yè)院校技能大賽，組隊參加全國技能大賽，并取得較好成績。全省職業(yè)院校積極參與農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)職工技能培訓、就業(yè)等培訓項目，全年共培訓 91.5 萬人次。

　　六是高等教育強省建設進展順利。 去年，我省 3 所高校獲準開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”試點及專業(yè)碩士學位授權; 2 所民辦高職升格為本科院校，新成立了 4 所高職高專，合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)獲得教育部正式批準，目前已經(jīng)開工建設。去年全省普通高考錄取新生 41.4 萬人，錄取率達到 76.7% ，均創(chuàng)歷史新高，錄取率更是首次達到并超過全國平均水平。在規(guī)模發(fā)展的同時，我們重點加快應用型人才培養(yǎng)模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分類指導體系，高水平地構建國家、省、高校三級質(zhì)量工程體系。高校特別是省屬高校的科研水平和創(chuàng)新能力在創(chuàng)新發(fā)展中進一步增強，獲得國家級科研項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)有較大幅度提高。舉辦了第三屆皖江城市帶(巢湖)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)學研對接會和第五屆皖北地區(qū)(亳州)產(chǎn)學研對接會，一大批科研成果得到轉(zhuǎn)化。高校與地方、企業(yè)的產(chǎn)學研合作深入推進，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的能力不斷增強。

　　七是教師隊伍建設得到加強。 起草了《關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，已報請省政府印發(fā)。把師德教育作為教師考核培訓的重要內(nèi) 容，在特級教師、優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新星評選和教師職務評聘、教師績效考核等工作中，實行“師德問題”一票否決制。省委、省政府在教師節(jié)期間召開了全省優(yōu)秀教師代表座談會，省委書記張寶順發(fā)表重要講話，表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀特崗教師和優(yōu)秀援疆、援川教師。繼續(xù)實施農(nóng)村義務階段學校教師特設崗位計劃，新聘特崗教師 3481 人，首屆免費師范畢業(yè)生 186人全部落實工作崗位。加快實施中小學教師國家級培訓計劃和省級遠程培訓，共有 54000 名中小學教師、4150 名幼兒園教師接受高水平的培訓，另有 2000 名高校師范生到中小學和幼兒園一線頂崗實習。在義務教育階段學校進一步完善績效工資制度。深入實施“中職教師素質(zhì)提升計劃”，以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，加強中職教師隊伍建設。通過制定標準、組織認定，全省共有 5705 名中職教師具備“雙師型”教師資格，“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導教師的比例達到 45.8% 。積極推進高校教師培訓工作，全年完成高校教師各類培訓 5575 人次。實施名師培養(yǎng)工程，進一步推進“皖江學者計劃”實施工作。全年引進碩士以上高層次人才 2100 余人，其中博士 1008 人、具有高級職稱的 33 人，占引才總數(shù)的近 50% 。注重培養(yǎng)高校青年教師，促進青年教師在人才項目實施的過程中得到鍛煉成長。

　　八是教育民生不斷改善。 繼續(xù)鞏固完善義務教育經(jīng)費保障機制，農(nóng)村義務教育階段中小學校生均公用經(jīng)費補助標準分別提高到 725 元和 525 元，建立義務教育經(jīng)費管理國家和省示范縣(市、區(qū))制度，推動義務教育經(jīng)費精細化、科學化、民主化管理。中小學校舍安全工程進入掃尾階段，累計投入資金約 150 億元，施工項目 23412 個，建設面積 2472 萬平方米，加固重建項目的開工面積、竣工面積，開工率、竣工率等各項指標穩(wěn)居全國前列。待今年剩余項目完成后，中小學達到抗震設防標準的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面積由 20**年不足 40% ，基本達到全覆蓋。家庭經(jīng)濟困難學生資助體系不斷健全，覆蓋面不斷擴大。20** 年，共補助義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費 1.43 億元，惠及 14.7 萬名學生。全省各級各類學校累計發(fā)放國家獎助學金和校內(nèi)資助 18.95 億元，惠及 187.9 萬人次。全省高校 38 萬名學生獲得國家獎助學金 7.13 億元;中職學校 29.1 萬名學生獲得國家助學金 4.32 億元;免除 7 萬名中職農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生 1.5 億元學費; 26.6 萬名普通高中學生獲國家助學金 3.99 億元。 14.5 萬名大學生獲得助學貸款 8.37 億元。農(nóng)村留守兒童之家建設加快。全省已經(jīng)建設約 14000 個“農(nóng)村留守兒童之家”，安裝免費親情電話 10689 部。此外，我們?nèi)ψ龊酶咝．厴I(yè)生就業(yè)服務工作，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到 89.57 %，實際就業(yè)人數(shù)達到 23.9 萬人，比去年同比凈增 1.9 萬。

　　九是青少年思想道德建設和校園穩(wěn)定工作繼續(xù)加強。 加強青少年思想道德建設，堅持推進社會主義核心價值體系的“三進”工作。圍繞慶祝建黨 90 周年，組織全省教育系統(tǒng)開展豐富多彩的紀念活動，進一步增進了廣大師生對黨的感情和中國特色社會主義事業(yè)的認識。堅持學校安全工作包保責任制，出臺《安徽省教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施意見》、《安徽省學校消防安全管理工作規(guī)范》。全省投入 2.5 億多元，著力加強校園門衛(wèi)及監(jiān)控報警等學校安全保衛(wèi)基礎設施建設，中小學幼兒園人防、物防、技防整體力量明顯提高。著力開展預防溺水、交通乘車、食品衛(wèi)生防疫等安全教育工作，開展了學校安全暑期萬人大培訓活動，全省培訓各級教育部門開展培訓 10 多萬人。建立健全學校、家庭、社會及各部門聯(lián)防聯(lián)動工作機制，全社會共同防范意識明顯增強。積極探索和推廣解決學生上放學安全乘車問題的新機制和新典型。在各地各學校共同努力下， 20** 年我省學校安全形勢總體平穩(wěn)，中小學生非正常死亡人數(shù)較上年有所下降，未發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大群體事件。

　　十是教育援疆工作取得重要進展。 認真編制實施“教育援疆五年規(guī)劃”，與新疆教育廳簽訂了支持皮山縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我省規(guī)劃內(nèi)教育援疆經(jīng)費達 2.9 億元，占省援疆經(jīng)費總額的 21.4% ，資金比在19 個對口援疆的省份中最高。率先推廣科大訊飛語音系統(tǒng)開展雙語教育，在全國起到很好的示范效應。加大雙語教師隊伍建設力度，先后派出援疆教師 2 批 73 人次赴皮山縣任教;接受 50 名皮山縣教師來皖進行雙語培訓。大力推進職業(yè)教育建設，總投資 1.85 億的皮山縣職業(yè)高中已正式開工建設。積極承擔培養(yǎng)任務，舉辦高校、高中和中職內(nèi)地民族班、定向培養(yǎng)預科班等，共接受新疆學生 718 人;接受新疆未就業(yè)大學生來皖培訓 137 人。在 19 個對口支援省市中，目前我省是辦班數(shù)量和學習人數(shù)最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和當?shù)攸h委政府的高度贊揚，援疆支教教師榮獲全國“敬業(yè)奉獻好人”榮譽稱號，兩名援疆干部受到和田地委和省援疆指揮部表彰。

　　此外，我省的教育督政、督學在改革中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，縣級以上人民政府教育督導機構和督學隊伍建設切實加強，監(jiān)督、檢查、評估和指導的職能作用得到較好發(fā)揮，教育督導服務、保障教育事業(yè)發(fā)展的能力和水平有了新的提高。全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，黨的建設科學化水平不斷提高。委廳機關自身建設也得到了進一步的加強，安徽工商管理學院劃歸省教育廳管理，機關效能建設向處室縱深開展，行風建設得到教育部和省檢查組的充分肯定，在省級教育行政部門率先開通政務微博，“ 粉絲”數(shù)已超過 70 萬，成為全國人氣最旺的教育政務微博。政務公開和政務服務工作連續(xù)多年榮獲省政府的表彰。過去一年，全省教育工作在依法行政、體育衛(wèi)生藝術教育、教育招生考試、對外交 流、語言文字、教育科研、教育信息化、教育裝備、教育電子政務、教育宣傳、老干部工作和關心一代工作等方面也取得了很好的成績。

　　全省教育工作取得的成績，是省委、省政府和教育部親切關懷的結果，是全省各地、各部門和全社會關心支持的結果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大干部師生員工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育廳，向全省廣大教育工作者表示親切慰問，向關心支持教育事業(yè)的各有關部門和社會各界表示衷心感謝。

　　二、分析形勢，全省教育事業(yè)面臨著難得歷史機遇

　　科學判斷全省教育改革發(fā)展面臨的新形勢，客觀分析前進道路上的機遇和挑戰(zhàn)，是我們掌握主動、切實做好今年和今后一個時期教育工作的前提。去年召開的省第九次黨代會指出，未來五年，安徽經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，綜合實力和核心競爭力顯著增強，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復雜的矛盾凸顯期。這是對全省發(fā)展大勢的重大判斷，對分析研究教育發(fā)展形勢也具有重要指導意義。

　　一是黨委政府的高度重視，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展提供了堅強保障。 各級黨委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用。省第九次黨代會指出，更加突出人才優(yōu)先，走出人口大省素質(zhì)提升、科教興皖的新路子，這為我省各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了更為堅強的政策保障。在教育投入方面，今年的全國教育工作會議強調(diào)，將落實各項投入政策，確保財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到 4% 。省委、省政府把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，新增財力主要投向教育，繼續(xù)大幅度增加教育投入，確保今年全省財政教育支出占公共財政支出比例超過 15% 。這必將對提高各級各類 教育辦學水平，實施教育重大工程項目，加快教育改革發(fā)展起到重要的推動作用。

　　二是教育規(guī)劃綱要全面實施，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展指明了前進方向。 《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 20**-2020 年)》實施一年來，全省上下形成了推動教育事業(yè)科學發(fā)展的良好局面。各級黨委、政府重視教育工作達到新的高度，通過召開黨委會議、政府常務會議和教育工作會議，研究制定貫徹落實的具體措施。各部門、各單位支持教育形成新的合力，在確定規(guī)劃綱要任務分工時，省直單位紛紛往前站、做“加法”，積極承擔更多的任務，形成了密切配合、協(xié)同推進的良好機制。教育戰(zhàn)線推動教育事業(yè)科學發(fā)展出現(xiàn)新的局面，大家齊心協(xié)力、銳意進取，積極投身教育改革發(fā)展的偉大事業(yè)。這些都為教育事業(yè)發(fā)展提供了強大動力，增添了無限后勁 。

　　三是省“十二五”教育規(guī)劃的出臺，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展明確了具體目標。 《安徽省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》屬于省“十二五”重點專項規(guī)劃，體現(xiàn)了省委、省政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的意志。根據(jù)規(guī)劃，到 20** 年，全省學前三年毛入園率將達到 65% ，義務教育鞏固率達到 93% 以上;高中階段毛入學率達到 87% 以上，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當;高等教育毛入學率達到 36%，高等教育大眾化水平進一步提高。屆時，我省主要勞動年齡人口平均受教育年限達到 10.5 年，受過高等教育的比例達到 15% ;新增勞動力平均受教育年限達到 13.3 年，受過高中階段以上教育的比例達到 87%。這些目標的確定和相關政策的出臺，讓我們更有信心，更有干勁。

　　我們也應該清醒地認識到，我省教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，還不能很好地適應建設美好安徽的新要求。主要有：教育發(fā)展的質(zhì)量和水平仍然難以滿足人民群眾日益增長的教育需求，與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度有待進一步提升;教育觀念和方法相對落后，素質(zhì)教育推進比較困難;教育體制機制不盡完善，辦學活力相對不足;教育結構和布局不夠合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡;教育投入仍待加強，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實;少數(shù)學校辦學行為不規(guī)范，亂辦班、亂補課、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生;個別地方管理不精細，依法治教、依法管校的觀念淡化等等。這些困難和問題，有些是教育改革發(fā)展過程中長期問題的積累所致，有些是社會改革產(chǎn)生的矛盾在教育領域里的反映，還有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正視并下決心努力解決這些困難和問題，是檢驗我們是否站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實維護人民群眾的根本利益、促進教育事業(yè)改革發(fā)展、建設美好安徽的重要標準。我們要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，唯有抓住全面推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展這個解決一切問題的“總鑰匙”，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，攻堅克難，奮發(fā)有為，不辜負省委、省政府的期望和全省人民的重托。

　　三、開拓創(chuàng)新，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展

　　今年是黨的召開的重要之年，是全面實施全省“十二五”教育規(guī)劃的關鍵之年，更是教育規(guī)劃綱要落實的攻堅之年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。我們要以科學發(fā)展觀為指導，立足于走出“六條新路”、打造“三個強省”，加快建設“經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽”的總戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極落實教育規(guī)劃綱要，全面實施“十二五”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個核心和促進公平、提高質(zhì)量這兩大重點，著力解決教育熱點難點問題，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　會上，我 們印發(fā)了委廳所有分管領導的書面講話，這對抓好今年的各項工作有很好的指導意義。此外，《省委教育工委、省教育廳 20**年工作要點》(征求意見稿)已經(jīng)提交會議討論，會后將印發(fā)，希望各地結合實際，貫徹落實。這里，我著重圍繞全面推進我省教育 事業(yè)科學和諧發(fā)展，強調(diào)以下幾個方面的工作。

　　(一)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要深刻認識和把握我省當前教育改革發(fā)展的階段性特征，按照“?；?、補短板、強基礎”的要求，首先教育資源的分配要多向農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育、學前教育傾斜;其次要進一步理清各學段教育的工作抓手和關鍵載體，分類推進，實現(xiàn)我省各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾多樣化 、高質(zhì)量的教育需求。

　　要堅決完成好各項教育民生工程，尤其是完成今年中小學校舍安全工程加固改造 248 萬平方米的任務，為全面完成該項工程畫上一個完美的句號。要高度重視今年啟動的改擴建幼兒園這項新的民生工程，爭取開門紅。要嚴加對各類民生工程資金和質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使民生工程成為促進各類教育科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎性工程。

　　一是學前教育抓引導、促普及。國家對發(fā)展學前教育的重視程度前所未有，今年還將頒布實施《學前教育法》，學前教育發(fā)展的環(huán)境非常有利。目前，雖然我省公辦園在園學生數(shù)所占比例較大，但公辦幼兒園數(shù)量較少，民辦幼兒園數(shù)量眾多、分布較散，并且有相當一部分還沒有辦學資質(zhì)，存在較嚴重的安全隱患。由于資源匱乏，布局不合理，致使入園難的問題、交通安全問題沒有從根本上解決。在這種形勢下，加強引導是關鍵。通過引導，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，著力發(fā)展農(nóng)村學前教育，多種形式增加學前教育資源，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，形成布局合理、方便群眾、確保安全的辦園格局。

　　要通過督查考核引導縣(市、區(qū))發(fā)展學前教育的積極性。發(fā)展學前教育的責任主體是縣一級。要建立監(jiān)督檢查和考核機制，將學前教育三年行動計劃實施的考核結果作為民生工程考核的指標，將實施三年行動計劃列入市級政府目標考核和縣級黨政領導班子的教育工作督導考核指標內(nèi)容。

　　要通過項目工程引導公辦園的發(fā)展。要以省農(nóng)村學前教育民生工程、國家擴大學前教育資源項目和國家中西部農(nóng)村學前教育推進試點項目為抓手，完成三年行動計劃中今年新建、改擴建公辦園 656 所的任務。

　　要通過扶持引導普惠性民辦園發(fā)展。要協(xié)調(diào)財政等部門，制定民辦幼兒園獎補政策，出臺普惠性民辦幼兒園財政扶持標準和扶持辦法，扶持城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位辦園提供普惠性、低收費服務，解決進城務工人員隨遷子女入園。要抓好小區(qū)配套幼兒園建設和監(jiān)管，擴大城區(qū)學前教育資源。

　　二是義務教育抓均衡、促公平。要按照條件改善標準化、資源配置均等化、辦學行為規(guī)范化的要求，進一步均衡發(fā)展義務教育。

　　要堅持督政、督學并重，著力推進教育均衡，建立落實推進義務教育的責任機制，嚴格按照省政府與教育部簽訂的目標任務要求，如期完成 20**年對 50 個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展狀況的評估認定工作。

　　要精心組織實施好薄弱學校標準化建設，大力實施“班班通”工程。完 善薄弱學校改造計劃項目建設總體規(guī)劃和分年度實施方案，今年要完成城鄉(xiāng)義務教育標準化建設學校 2314 所。

　　要均衡配置義務教育資源。公共教育資源配置要多向農(nóng)村地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、皖北地區(qū)傾斜，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達市、縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度和項目支持傾斜力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務教育發(fā)展規(guī)劃，建立校長教師區(qū)域內(nèi)定期交流制度。各縣區(qū)也要在區(qū)域內(nèi)學校之間均等配置義務教育資源。

　　要繼續(xù)改革完善招生政策，進一步實行義務教育就近免試入學，嚴禁以各種競賽為名違規(guī)招收小學和初中生。

　　三是普通高中抓特色、促多樣。按照特色化、多樣化的要求，積極推動普通高中的改革與發(fā)展。要強化高中自主辦學的主動性、能動性，在開齊、開足國家課程的前提下，鼓勵學校促進教育教學方式的變革，為學有專長的學生提供更為寬廣的空間。開展優(yōu)秀省示范高中創(chuàng)建活動，引導普通高中提高更新教育理念，提高教學質(zhì)量，形成辦學特色，發(fā)揮示范輻射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓勵示范高中聯(lián)合招生，確保示范高中 70% 的招生指標分配到初中。確保“三限”招生數(shù)控制在 20% 以內(nèi)。

　　四是職業(yè)教育抓創(chuàng)新、促發(fā)展。今年是實施職業(yè)教育大省建設規(guī)劃的最后一年，也是省第九次黨代會提出建設“更具特色的職業(yè)教育”的起步之年。要加快推進《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》的實施和皖北各市職教園區(qū)建設，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)院校與企業(yè)、專業(yè)設置與就業(yè)崗位的對接，建立適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和社會發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要千方百計努力完成《職業(yè)教育大省建設規(guī)劃》確定的目標任務，尤其是重點校、合格縣(區(qū))職教中心的創(chuàng)建任務。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，要認真謀劃今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展的思路、重點、政策和保障措施，推進實施“十大工程”。要加強職業(yè)教育基地化、集團化、多元化、專業(yè)化、科學化建設，實現(xiàn)基礎能力與內(nèi)涵建設雙提升。要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強合格縣(區(qū))職教中心創(chuàng)新工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、社區(qū)學校建設工作，組建安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團，加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓工作。大力抓好招生工作，規(guī)范招生行為，加大高職招生制度改革力度，建立中高職有機銜接的“立交橋”。

　　(二)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷提高教育質(zhì)量。

　　提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的核心任務，全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。必須牢固樹立科學的教育觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學生全面發(fā)展、適應社會需要作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，推動各級各類教育辦出特色、辦出水平。

　　一是堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，著力培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。要加強和改進未成年人思想道德建設，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立社會主義民主法治、公平正義理念，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

　　二是堅持能力為重、全面發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育。要創(chuàng)新教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法，將素質(zhì)教育的理念、要求和具體措施貫穿于各級各類教育的全過程，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。重點關注學生的心理健康和身體素質(zhì)。要以課程改革為突破口，推進教學體系與內(nèi)容創(chuàng)新，構建體現(xiàn)先進教育思想理念的、開放兼容的課程體系，全面提升學生的人文與科學素養(yǎng)。

　　三是堅持把加強教師隊伍建設作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎工作來抓，按照“著力深化改革，全面提高質(zhì)量，切實維護穩(wěn)定”的思路，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

　　要以補充新教師和提高專業(yè)水平為重點，加強幼兒園教師隊伍建設。配合省編辦等部門擬定幼兒園教師編制標準并開展核編工作，各地要加大幼兒園教師補充力度。擬定幼兒園教師職稱評審標準，引導教師提高專業(yè)水平。實施幼兒教師“國培計劃”，加大骨干教師省級培訓力度，開展幼兒教師新一輪全員培訓。

　　要以提升農(nóng)村教師素質(zhì)、促進師資均衡配置為重點，加強中小學教師隊伍建設。完善“特崗計劃”實施辦法，深入實施“國培計劃”，大力實施“省培計劃”，全面啟動新一輪中小學教師全員培訓。

　　要以壯大“雙師型”教師隊伍為重點，加強中職教師隊伍建設。建立高技能人才到中職學校任教的“綠色通道”，完善中職教師定期到企業(yè)實踐制度。加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，實行“雙師型”教師動態(tài)認定辦法。

　　要推進教師管理制度創(chuàng)新。嚴格和規(guī)范教師“進口關”，爭取實施新進教師“省考、縣聘、校用”辦法。積極推行中小學教師全員聘用制改革。穩(wěn)妥推進深化中小學職稱改革試點工作，強化教師職務聘期考核和聘后管理。要尊重教師，保護教師合法權益不受損害，不擇不扣地落實義務教育學校教師的績效工資，公平公正地開展教師職稱評定。

　　(三)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷促進教育公平。

　　教育公平是社會公平的重要基礎。必須把促進公平作為基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，為每一個人的生存和發(fā)展提供公平的起跑線，讓每一個人都能通過自身的努力改變自己的命運，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　一是繼續(xù)做好農(nóng)民工子女接受義務教育的工作。要適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢，研究制定《進一步推進農(nóng)民工子女公平接受教育的意見》，進一步消除制度和政策性障礙，逐步取消定點學校，保障農(nóng)民工隨遷子女在城鎮(zhèn)真正實現(xiàn)平等就近就學，進一步完善在流入地參加中考和高中階段招生錄取的辦法，全面消除升學的限制。繼續(xù)實施好農(nóng)村留守兒童之家建設民生工程，全面完成建設任務，進一步加強管理， 完善開放使用的辦法，發(fā)揮好使用效益。結合中小學校舍安全工程、農(nóng)村中小學寄宿制工程、初中建設工程和薄弱學校改造等項目和資金，新建或改擴建一批寄宿制學校，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求。

　　二是做好農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃試點工作。從今春新學期開學起，我省 12 個縣的 137 萬農(nóng)村義務教育階段學生將享受國家實施的營養(yǎng)改善計劃試點。此項工作涉及面廣、政策性強、社會關注大，必須牢固樹立安全第一、生命至上的意識，確保學生吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得安全，真正實現(xiàn)中央提出的把該計劃“辦成民心工程、德政工程、陽光工程”的要求。

　　三是完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。制定對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園資助標準和辦法，推動建立學前教育資助制度。繼續(xù)組織實施好國家對義務教育階段、普通高中和中職教育學生的資助政策。今年我們將召開全省學生資助工作會議對此進行專項部署。

　　四是繼續(xù)關心和支持特殊教育，繼續(xù)加大教育援藏、援疆工作力度，辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班、新疆中職班。推進高考陽光招生、服務高校畢業(yè)生就業(yè)等政策措施。

　　(四)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷解決人民群眾關注的熱點難點問題。

　　教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。當前，社會對教育有批評、建議，特別是對那些一時難以解決好的熱點難點問題頗有微詞，這說明人民群眾關注教育、期盼教育辦得更好。我們必須認真正視，積極推進問題的逐步解決或緩解，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度。

　　一是規(guī)范辦學行為，遏制擇校亂收費、亂辦班、亂補課、教輔材料散濫等行為。這是當前社會反映非常強烈的問題，要從促進教育公平，從為教育改革發(fā)展和教育規(guī)劃綱要的順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境，從樹立教育良好形象的高度努力將規(guī)范辦學、規(guī)范招生、規(guī)范收費成為學校的自覺行動。我省出臺的《義務教育法》實施辦法中對義務教育規(guī)范辦學行為作了明確要求，前幾天省政府已為此專門召開了電視電話會議進行部署，各級教育行政部門和學校必須嚴格按照省政府的要求落實到位。對違反有關規(guī)定的學校和個人將嚴肅追究責任。對問題較多的地區(qū)，省教育廳將在各種考核中嚴格把關直至“一票否決”或取消有關項目支持。

　　二是切實減輕學生課業(yè)負擔和學習壓力。要在提高有效課堂教學上下功夫，讓學生有更多的時間去拓展思維、去陶冶情操、去創(chuàng)新創(chuàng)造，促進學生身心健康、全面發(fā)展。嚴禁以任何形式的升學率考核學校、校長或教師。

　　三是加強師德建設工作。我省廣大教師隊伍整體是好的，無愧于人民教師的光榮稱號，但師德師風方面存在的問題要予以高度重視。要組織開展師德建設推進年活動，建立師德建設長效機制，著力解決師德師風方面存在的突出問題。嚴禁教師違規(guī)補課、有償補課，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。對違反師德師風的教師要嚴肅處理直至清除出教師隊伍。

　　四是穩(wěn)步推進中小學區(qū)域布局調(diào)整。以集中辦學為方向，將中小學區(qū)域布局調(diào)整與城鎮(zhèn)化建設結合、與社會主義新農(nóng)村建設相結合，綜合考慮人口流動狀況，因地制宜、科學合理地規(guī)劃布局。要審慎對待學校的撤并，充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素，注意防止學校撤并帶來新的“上學難”問題。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，如果群眾和孩子確有需求，就堅持辦好必要的村小和教學點。任何學校布局調(diào)整，都要以廣泛征求學區(qū)內(nèi)學生家長意見、保證學生出行安全為前提。

　　五是積極推進清理規(guī)范改制學校工作。嚴禁借改制為名、行高收費之實的行為。

　　(五)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷深化教育改革創(chuàng)新。

　　改革亟待突破，社會強烈期盼。今年是我省實施國家教育體制改革試點的第二年，改革試點能否實現(xiàn)突破和進展，對于實現(xiàn)第一階段目標都十 分關鍵。要堅持以省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點為龍頭，以 8 個專項改革試點為支撐，以“教育體制關鍵環(huán)節(jié)改革取得突 破”、“涉及群眾利益的熱點問題有所緩解”為工作重點，進一步完善工作機制，進一步加大改革力度，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　一是堅持改革目標不動搖，大力推進“一個優(yōu)先”、“兩個保障”、“三個協(xié)調(diào)”、“四個突破”。“一個優(yōu)先”——落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。“兩個保障”——教育投入保障水平達到或超過全國平均水平，位于中部地區(qū)前列;師資保障能力全面提升，教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。“三個協(xié)調(diào)”——初步實現(xiàn)教育與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。“四個突破”——在管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式和現(xiàn)代學校制度四個方面改革取得重大突破，辦學活力明顯增強，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度、對人力資源強省建設的貢獻度和人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

　　二是在“十項任務”上下功夫。一要深入推進教育管理體制改革。進一步理順并落實各級政府教育管理職能。二要大力推進辦學體制改革。支持民辦教育建設和發(fā)展，落實民辦學校及其師生合法權益，完善對民辦教育的監(jiān)督管理，激發(fā)各級各類學校的生機活力。三要積極推進人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，調(diào)整人才培養(yǎng)結構，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。擴大教育對外開放交流。四要積極探索建立現(xiàn)代學校制度，穩(wěn)步推進學校內(nèi)部管理機制改革。五是加快推 進教育投入保障體制改革，落實各級政府教育投入責任。到 2020 年，全省各類教育生均經(jīng)費和生均財政撥款基本標準達到或 超過全國平均水平，居于中部地區(qū)前列。同時調(diào)整優(yōu)化支出結構，強化資金管理。六是統(tǒng)籌推進教育民生工程 , 解決好涉及群眾切身利益的教育問題。七是全面推進教育公平公正，切實保障受教育者的教育權利。包括義務教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，農(nóng)民工隨遷子女在城市平等入學升學，關愛農(nóng)村留守兒童，高度重視和加強特殊教育、民族教育，進一步做好貧困學生救助工作。八是著力實施人才強教戰(zhàn)略 , 造就一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。特別是加強農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)等師資隊伍建設。九是繼續(xù)深化督導評價制度改革，建立健全督政督學和教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。十是努力促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，服務地方經(jīng)濟、文化建設;加強農(nóng)村和皖北地區(qū)教育，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展;加強學前教育、職業(yè)教育、成人教育等薄弱環(huán)節(jié)，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快終身教育體系和學習型社會建設。

　　三是為全面推進“十大工程”起好步。我省教育“十二五”規(guī)劃是全省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重點規(guī)劃。日前已經(jīng)在省政府常務會議上獲得通過。“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃是落實我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要前五年任務的戰(zhàn)略規(guī)劃。其重要的內(nèi)容是全面開展“十大工程”建設。即義務教育標準化建設工程;教師隊伍建設工程;學前教育建設工程;職業(yè)教育基礎能力建設工程;高等教育質(zhì)量提升工程;特殊教育學校建設工程;家庭經(jīng)濟困難學生資助工程;教育信息化建設工程;留守兒童活動中心建設工程;農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設工程。這“十大工程”每個都是硬任務，每個都是需要用更加先進的理念、更加創(chuàng)新的方法、更加務實的作風、更加精細的管理才能順利完成的任務。“十大工程”中有些已經(jīng)列入了民生工程或?qū)⒁腥朊裆こ?，有些已?jīng)啟動或?qū)⒁獑?。今年，對已?jīng)啟動的要堅決完成好年度任務，對即將啟動的要做好前期準備工作。

　　(六)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

　　今年黨的將要召開，做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作意義重大、任務繁重。當前，影響教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定因素還不少。對安全穩(wěn)定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切實做到守土有責、守土有方。

　　一要嚴格落實安全維穩(wěn)工作責任。繼續(xù)堅持堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，全面層層落實學校及周邊安全穩(wěn)定工作包保責任制。省委教育工委、省教育廳已多年與直屬高校簽訂學校安全穩(wěn)定工作目標責任書制度，各市、縣教育局也要與所轄學校簽訂安全責任書，各學校要將安全工作責任細化，分解到年級、分解到崗位、分解到班主任，層層落實安全工作責任。做到件件工作有人抓、事事有人管，將安全隱患和矛盾糾紛化解在源頭。

　　二要落實教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度。各地要按照省委省政府和各級黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，認真梳理本地區(qū)教育重大事項，制定教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施細則，建立評估機制和制度。在出臺招生考試政策、學校布局調(diào)整規(guī)劃、教師招聘任用、職稱工資改革等重大事項前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，關口前移、源頭治理，提前防范化解各類矛盾。

　　三要提高學校安全防范水平。積極構建學生安全防護體系，進一步加大投入，加 強學生安全防護基礎設施建設，力爭實現(xiàn)所有義務教育確保轄區(qū)內(nèi)所有義務教育階段學校消防安全設施設備器材配備合格率達 100% ，安全保衛(wèi)防范器械配備合格率和緊急報警裝置配備率達 100% ，城鎮(zhèn)學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校園及門衛(wèi)視頻監(jiān)控設備配備率達 100% 。進一步構建學生安全教育體系，全面普及安全知識，提高師生防災避險能力。

　　四要切實保障學生安全。進一步強化聯(lián)防聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，早預防早啟動，全面預防青少年兒童溺水事故。以典型促全省，啟動學生上放學乘車安全省級試點工作，切實保障學生交通安全。加強督查和協(xié)調(diào)力度，全面深入排查整治校園周邊安全隱患，優(yōu)化學校及周邊環(huán)境秩序。

　　五要做好人民來信來訪和民聲網(wǎng)上回復工作。各地要按照中央和省關于做好新時期群眾工作的要求，切實加強教育信訪工作，做到不推、不躲、不怕。對確實政策原因而無法解決的訴求，要耐心做好解釋工作，盡可能地爭取其理解。要高度關注網(wǎng)絡媒體上反映的問題，要在第一時間及時準確給予回答。當前，一要切實做好當前全國、全省“兩會”期間和召開期間等重要時間節(jié)點的信訪工作。各地各校要在前期排查的基礎上，進一步突出重點，認真排查重復進京來省上訪的重點人員和信訪隱患，緊緊盯住可能影響社會穩(wěn)定的一些問題，切實做到問題不積累、矛盾不升級。對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要明確任務和責任，采取有力措施，切實把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)。要高度重視和防范各類利益訴求群體在此期間策劃組織大規(guī)模集體上訪活動，耐心做好政策解讀工作，切實做好預防和穩(wěn)控，把人員穩(wěn)定在當?shù)?。二要大力開展領導干部接訪活動，努力把問題解決在當?shù)?。各地各校負責同志要按?ldquo;五級書記帶頭大接訪活動”的安排，堅持做好接訪活動，并使之制度化、常態(tài)化。

　　六要做好區(qū)域內(nèi)高等學校的安全穩(wěn)定工作。切實解決區(qū)域內(nèi)高等學校所面臨的實際困難，維護高校周邊治安安全，堅決抵御和防范境外敵對勢力和宗教勢力的滲透。關注大學生的思想動態(tài)，及時化解突發(fā)性矛盾或事故。鼓勵和支持大學生就地開展社會實踐，為大學生開展社會實踐、走進社區(qū)、走進農(nóng)村、開展青年志愿者活動創(chuàng)造條件。

　　(七)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷提高教育管理的精細化水平。

　　經(jīng)過多年 的努力，我省在規(guī)范教育管理上取得了成效，特別是省教育廳 20**年在機關開展了精細化管理年活動，以精、準、細、嚴、實為基本要求，促進規(guī)章制度系統(tǒng)化、行政決策科學化、考核評估數(shù)據(jù) 化、管理流程規(guī)范化、服務手段信息化，提高了干部隊伍素質(zhì)和行政效能，提升了委廳社會管理和公共服務的整體水平。但是，在少數(shù)地方和學校，由于管理意識淡薄，管理不夠到位;制度不健全，管理不夠規(guī)范;作風不踏實，管理不夠精細等諸多因素，出現(xiàn)了一些問題。從教育行政部門來說，管理跟不上形勢，科學、民主和依法決策機制不夠健全，職責不清、協(xié)調(diào)不力，管理方式落后，辦事效率不高的問題比較突出，形式主義、官僚主義，甚至是弄虛作假的情況時有發(fā)生。從學校來看，一些學校教育觀念落后，辦學行為不規(guī)范，亂招生、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。所有這些，都不同程度上阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，損害了教育部門的形象。

　　必須深刻認識到，進一步加強和規(guī)范教育管理、提高教育管理的精細化水平，是推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的重要基礎，對于破解教育面臨的熱點難點問題、提高公共教育服務質(zhì)量、提高人民群眾對教育工作的滿意度，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　提高教育精細化管理水平，首先要解決好管理不到位的問題。當前，我省教育已站在一個新的起點、處于一個新的發(fā)展階段，我們面臨著很多新情況、新問題，這些新情況、新問題歸結起來，無不與教育的管理狀況發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。發(fā)展需要管理，管理促進發(fā)展。要轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，增強服務意識，在服務中管理，在管理中服務，實現(xiàn)人人都管理，處處有管理，事事見管理的目標，健全統(tǒng)籌有力、權責明確、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的教育管理體制，努力實現(xiàn)管理對象全覆蓋、管理程序全覆蓋、責任體系全覆蓋。

　　其次要解決好管理不規(guī)范的問題。制度缺失就容易導致管理上的失誤、疏忽等不規(guī)范問題，以致引發(fā)事端。當前，一些地方松散型、經(jīng)驗型、隨意型的教育管理方式?jīng)]有改變，有規(guī)不依和無章可循的狀況同時存在，離規(guī)范管理的要求相差甚遠。一個管理規(guī)范的部門和學校，應當遵循國家的法律法規(guī)，不斷建立和完善各項管理制度，推動工作的規(guī)范化、制度化。

　　三要解決好管理不精細的問題。天下大事必作于細，細節(jié)決定成敗。凡事都應精細化，特別是教育工作無小事，我們更應以精益求精的科學態(tài)度，嚴謹務實的工作作風，認真負責的責任心去做好每一項工作。要完善精細化的管理制度，建立精細化的運作機制，實施精細化的職能管理，堅決擯棄那種心浮氣躁、大而化之的毛病。此外，對工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，哪怕是小問題，也要高度重視，及時應對，妥善解決， “ 禍患常積于忽微 ” ，小問題往往惹出大麻煩。

　　這里要特別重申一下，在管理中要增強對國家和我省教育重大政策的把握和領會。要全面落實加大教育投入的重大政策措施，把省財政廳分解到各市、縣(區(qū))教育投入目標任務堅決落到實處，嚴禁任何形式的空轉(zhuǎn)或挪用。要謀劃好項目，把經(jīng)費用到 最需要用的地方。要嚴格加強資金監(jiān)督管理，堅決防止任何腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　各位領導、同志們， 20**年是具有特殊意義的一年。讓我們深入貫徹全國教育工作會議精神，加快實施“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)中求進、務求實效，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!