年初安全會(huì)議上的講話稿
年初安全會(huì)議上的講話稿
做好安全生產(chǎn)工作既是我們的責(zé)任，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的年初安全會(huì)議上的講話稿，僅供參考。
年初安全會(huì)議上的講話稿篇1：全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。下面，根據(jù)當(dāng)前工作安排，就貫徹落實(shí)好全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，我主要強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)
安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、法律責(zé)任、民生責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任。政治責(zé)任主要體現(xiàn)在，、最近就安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，對(duì)做好安全工作提出了明確要求。我們一定要增強(qiáng)看齊意識(shí)、核心意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作部署要求，尤其是、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和這次全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，為人民群眾安全過節(jié)營(yíng)造良好氛圍，為黨的勝利召開營(yíng)造和諧環(huán)境。法律責(zé)任，就是要履行好各級(jí)各有關(guān)部門的法定職責(zé)，依法搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管。民生責(zé)任，就是要抓好安全生產(chǎn)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。穩(wěn)定責(zé)任，就是通過抓安全生產(chǎn)，維護(hù)一個(gè)地區(qū)和部門的大局穩(wěn)定。
(一)落實(shí)好屬地管理責(zé)任。 全市各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。尤其是縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭安排部署、帶頭研究推進(jìn)、帶頭督促落實(shí)，確保各項(xiàng)安全措施落地生根。
(二)落實(shí)好主管部門責(zé)任。 市工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究的新要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，依法依規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
(三)落實(shí)好監(jiān)管部門責(zé)任。 市安全監(jiān)管、公安、消防等監(jiān)管部門，一定要按照國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
(四)落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。 通過屬地管理責(zé)任、主管部門責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任的落實(shí)，力促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要制定20**年度安全生產(chǎn)工作方案，重點(diǎn)明確春節(jié)等重要節(jié)慶假日時(shí)段的安全工作專案。通過方案制定，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確重點(diǎn)、明確督查、明確獎(jiǎng)懲、明確考核，推動(dòng)工作落實(shí)，促使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作思想上重視、要求上提高、行動(dòng)上堅(jiān)決。
二、切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治
是否履行安全生產(chǎn)責(zé)任、能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨委政府執(zhí)政思想、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)開展好安全生產(chǎn)隱患排查整治，做到排查隱患全覆蓋、嚴(yán)格執(zhí)法零容忍、突出重點(diǎn)強(qiáng)督查，確保及時(shí)消除各類安全隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(一)全覆蓋，無遺漏。 市、縣(區(qū))政府、安委辦要組織開展安全隱患大排查活動(dòng)，對(duì)屬地所有行業(yè)、所有領(lǐng)域、所有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保無盲區(qū)、無死角。
(二)嚴(yán)執(zhí)法，零容忍。 要堅(jiān)持排查有登記、隱患有臺(tái)賬、整改有方案、結(jié)果有反饋，尤其是對(duì)排查出的隱患要及時(shí)上報(bào)主管部門，能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，要采取措施立即現(xiàn)場(chǎng)整改到位;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管和跟蹤督辦力度，督促限期整改，及時(shí)消除各種隱患。
(三)明確重點(diǎn)，提高針對(duì)性。 要根據(jù)工作實(shí)際，堅(jiān)持將行業(yè)安全要求與季節(jié)性特點(diǎn)相結(jié)合，認(rèn)真吸取去年我省和我市發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，明確排查重點(diǎn)，提高檢查的針對(duì)性，采取措施深化安全檢查和隱患治理，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是抓好道路交通運(yùn)輸安全防范。 商丘是交通樞紐城市，特別是春節(jié)將至，乘車轉(zhuǎn)車人數(shù)多、城市人口流動(dòng)量大，道路交通運(yùn)輸安全不容忽視。市、縣(區(qū))政府及各級(jí)交通運(yùn)輸部門要提前做好工作預(yù)案，加強(qiáng)車輛安全檢查，做好安全教育宣傳，尤其要制定好春節(jié)期間雨雪天氣交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確保全市道路交通運(yùn)輸安全。
二是抓好消防安全防范。 市公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)重大公共場(chǎng)所、人口密集區(qū)域的消防安全檢查，尤其要把醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館、酒店等作為重點(diǎn)進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除消防安全隱患。
三是抓好?；钒踩婪?。 組織開展?；穼ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，加大對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度;加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治以后居民煤改氣燃料替代情況的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕違法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸和盲目使用劣質(zhì)燃料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從源頭查起、從生產(chǎn)抓起，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)燃料進(jìn)入市場(chǎng);加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度，提高居民的安全防范意識(shí)。
四是抓好施工工地安全防范。 針對(duì)我市各類施工工地存在的安全標(biāo)準(zhǔn)低、安全設(shè)施差、安全意識(shí)不強(qiáng)、安全保障水平不高等問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政等部門要切實(shí)履行執(zhí)法檢查、督促整改、嚴(yán)格處罰的責(zé)任，切實(shí)將施工工地各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
五是抓好煙花爆竹安全防范。 市交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安、商務(wù)等部門要加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，切實(shí)落實(shí)好今年中心城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)排查清理不具備倉(cāng)儲(chǔ)條件和靠近居民建筑儲(chǔ)存煙花爆竹問題，及時(shí)消除安全隱患。
同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市政等部門要加大對(duì)城市道路、管線、橋涵等安全隱患的排查，全面排查登記在案的服務(wù)過期、結(jié)構(gòu)老化、存在安全隱患的設(shè)施和部位。市旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要做好旅游車輛、旅行人員的安全防范，尤其要做好特種天氣條件下的旅游應(yīng)急救援。市技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)日常安全檢查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)消除安全隱患，確保特種設(shè)備使用安全。
三、制定完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置
(一)制定完善春運(yùn)工作方案。 各相關(guān)部門要立即行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的執(zhí)勤管控和車輛、人員檢查，制定完善人員密集區(qū)域緊急疏散應(yīng)急預(yù)案，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，為春運(yùn)乘客提供安全有序的乘車環(huán)境。
(二)堅(jiān)持生產(chǎn)單位春節(jié)期間帶班值班制度。 市工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管等部門要對(duì)所有春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn)的企業(yè)單位，逐一登記，建立臺(tái)賬，尤其要督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)各級(jí)黨委政府機(jī)關(guān)單位應(yīng)急值班。 要制定完善應(yīng)急值班工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)值班值守、安全生產(chǎn)事故報(bào)告等制度，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力，確保及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 全市各類生產(chǎn)企業(yè)一定要把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作既是我們的責(zé)任，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。春節(jié)將至，希望大家按照會(huì)議的各項(xiàng)工作要求，立即行動(dòng)起來，抓緊安排部署，排查消除隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，有效防范安全生產(chǎn)事故尤其是重特大安全事故發(fā)生，確保廣大人民群眾度過一個(gè)愉快祥和的春節(jié)。
年初安全會(huì)議上的講話稿篇2：全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿
同志們：
今天，區(qū)政府召開20**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神，全面總結(jié)20**年工作，系統(tǒng)部署20**年任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。會(huì)上，宋區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講四個(gè)方面的內(nèi)容。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神
(一)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神
1月6日下午，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，馬凱副對(duì)20**年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。
重要指示精神：近日，在中共中央政治局會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū瘛⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
重要批示精神：在批示中指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
馬凱副重要講話精神：馬凱副在會(huì)議上要求，各地各部門各單位要深入貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力完成事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭得到遏制三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。馬凱副還對(duì)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的情況，強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作再檢查再落實(shí);認(rèn)真開展安全隱患大排查大整治，強(qiáng)化打非治違;突出城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神
去年12月21日，市委朱克江書記專程到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作，對(duì)當(dāng)前及“兩會(huì)”前后安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署安排。朱書記指出，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能放松，各地各部門要牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維，抓牢安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)重大安全事故，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。朱書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前安全監(jiān)管監(jiān)察力度大、成效明顯，但仍然存在不足，各層各級(jí)要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落細(xì)落常落實(shí)，真正做到“六個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要到位。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把安全生產(chǎn)擺上位置，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)管發(fā)展更要管民生，行業(yè)管業(yè)務(wù)更要管安全，企業(yè)管經(jīng)營(yíng)更要管人命。二是監(jiān)管力量要到位。要盡快落實(shí)安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、消防力量安全布防等“四張清單”，層層傳遞責(zé)任和壓力，配足監(jiān)管力量，確保監(jiān)管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大道路交通、建筑施工、公眾場(chǎng)所、居民集中區(qū)、城市燃?xì)夤艿?、化工園區(qū)、煙花爆竹、敏感區(qū)域等安全隱患易集中地區(qū)的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患，必須拿出務(wù)實(shí)管用的辦法，督促其抓緊整改;對(duì)于已經(jīng)拿出辦法但遲遲未整改到位的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，確保整改到位。五是管理責(zé)任要到位。以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼安全責(zé)任制的落實(shí)。六是應(yīng)急處置要到位。要多部門聯(lián)合，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置機(jī)制和方案，堅(jiān)決打好冬季安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為歲末年初各項(xiàng)工作順利開展?fàn)I造穩(wěn)定可靠環(huán)境。
二、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
20**年，全區(qū)上下堅(jiān)持以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“加強(qiáng)‘五化’建設(shè)，提升監(jiān)管水平”為抓手，深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。 一是依照新法律落實(shí)責(zé)任。利用傳統(tǒng)和新興媒體，通過舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，學(xué)深學(xué)透新《安全生產(chǎn)法》，全面深刻領(lǐng)會(huì)新法明確的屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任要求，并體現(xiàn)在層層級(jí)級(jí)簽訂的年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀中，做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據(jù)新規(guī)定落實(shí)責(zé)任。按照省、市和我區(qū)相關(guān)規(guī)定，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。三是依循新要求落實(shí)責(zé)任。根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》和市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理實(shí)施意見》精神，全面強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和化工園區(qū)安全管理工作。
(二)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)開展。 一是堅(jiān)持持續(xù)不斷查。相繼組織開展了“一節(jié)兩會(huì)”、春季暨“五一”期間、夏季和國(guó)慶期間、秋季安全生產(chǎn)大檢查，真正做到檢查常態(tài)化，不斷檔、無間隙;堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級(jí)巡查，不拘形式，重在實(shí)效。二是突出重點(diǎn)時(shí)段查。深刻吸取外地事故教訓(xùn)，重點(diǎn)開展元旦、春節(jié)、各級(jí)“兩會(huì)”、“五一”、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查。三是針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)查。認(rèn)真分析季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸繁忙、人員流動(dòng)頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)交替等特點(diǎn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查，及時(shí)排查整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。四是實(shí)施服務(wù)外包查。借助和發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)專長(zhǎng)，先后委托天工大成、南京國(guó)恒等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)海興化工、海力化工、輝豐農(nóng)化，以及聯(lián)鑫鋼鐵等規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)全面進(jìn)行“體檢式”檢查，查出了一批事故隱患，取得明顯效果。
(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)深入推進(jìn)。 一是周密擬定行動(dòng)方案。制定出臺(tái)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治、油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治等專項(xiàng)整治或行動(dòng)方案，全面部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)查。突出化工園區(qū)、化工碼頭、石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和危化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項(xiàng)整治，組成由安全生產(chǎn)專家參與的檢查組，開展多輪次的“家家到”檢查。委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)專業(yè)公司，對(duì)化工企業(yè)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和安全評(píng)價(jià)。強(qiáng)化化工企業(yè)安全技術(shù)支撐，所有化工企業(yè)都與安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或安全專家簽訂了服務(wù)合同。推進(jìn)煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)安全檢查，對(duì)全區(qū)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面普查。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向督查。區(qū)安委會(huì)成立5個(gè)督查組，對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)區(qū)(園)、33個(gè)部門和單位開展了督查，并專門召開會(huì)議通報(bào)督查情況，落實(shí)整改措施，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)推向深入。
(四)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。 一是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全區(qū)已有1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，其中一級(jí)1家、二級(jí)50家、三級(jí)608家，小微企業(yè)549家，始終走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。二是事故隱患排查治理體系建設(shè)不斷深化。全區(qū)1900家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和12個(gè)鎮(zhèn)、3區(qū)、31個(gè)部門正常登陸使用系統(tǒng)，累計(jì)上報(bào)事故隱患數(shù)據(jù)22556條，整改22240條，整改率98.6%。三是高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)運(yùn)行逐步規(guī)范。全區(qū)高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)投入使用，構(gòu)建起區(qū)、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點(diǎn)崗位實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。四是“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)效果明顯。全年培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位”人員7182人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)持證上崗率大幅提升。五是行政執(zhí)法力度持續(xù)加大。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處56件，其中事前立案28件，占50%。六是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。繼港區(qū)安監(jiān)分局和大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局、南陽鎮(zhèn)安監(jiān)站也通過省安監(jiān)局評(píng)估，其他鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)也基本具備了達(dá)標(biāo)條件。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有真正落實(shí)到位，無論是企業(yè)主體責(zé)任，還是屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任在落實(shí)上都有欠缺，說起來重要、忙起來顧不到，安全生產(chǎn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度，安全生產(chǎn)大檢查流于形式、三級(jí)巡查執(zhí)行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓(xùn)不到位、職工違章引發(fā)事故占比較高等問題還比較突出;基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)還不能滿足安全生產(chǎn)工作需要，部分鎮(zhèn)(區(qū)、園)未能按照規(guī)定要求配備安監(jiān)人員，專業(yè)缺乏、在崗不在位等問題嚴(yán)重影響監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。所有這些，亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)基固本，理清新一年安全生產(chǎn)工作的思路和措施
20**年是“十三五”開局之年，是建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐的起步之年，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化依法治理，健全責(zé)任體系，狠抓措施落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面。
20**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆四中、五中全會(huì)精神，以關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)政府十四屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求，堅(jiān)持以人為本、以民為本，牢固確立紅線意識(shí)，不斷強(qiáng)化底線思維，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí)，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總體思路和主要目標(biāo)是： 深化“五化”建設(shè)，提高保障能力，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。即：確保不發(fā)生較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值,確保市政府安委會(huì)確定的重點(diǎn)工作走在鹽城前列。
(一)深化安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，提高依法治安能力。 一要造濃法治氛圍。要堅(jiān)持法治導(dǎo)向、善用法治思維、依靠法律手段，對(duì)待和解決安全生產(chǎn)問題，始終做到把法律法規(guī)挺在前面，形成人人學(xué)法、人人守法、人人用法、人人護(hù)法的良好局面。要堅(jiān)持深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入一線，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)職工和廣大市民，廣泛開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制宣傳。同時(shí)，要精心組織開展好安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)盏燃行麄骰顒?dòng)，使安全生產(chǎn)法治理念深入人心。二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管監(jiān)察，高頻加壓，緊抓不放;長(zhǎng)效化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，兩手齊抓，嚴(yán)格整治事故隱患，嚴(yán)密防范事故發(fā)生;多樣化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，專家、專項(xiàng)、專業(yè)和服務(wù)外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級(jí)巡查，做到多查并舉，合力促進(jìn)問題隱患整改落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，定人、定責(zé)、限時(shí)一抓到底，形成整改銷號(hào)閉環(huán)。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，樹立執(zhí)法權(quán)威，深入持久地開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。三要嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，與區(qū)公共信用體系相關(guān)聯(lián)，同時(shí)對(duì)發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時(shí)公開披露，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，讓其失名聲、丟信譽(yù)、降等級(jí)，以儆效尤，提高企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。
(二)深化安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)，提高有效監(jiān)管能力。 一要不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管本領(lǐng)。要堅(jiān)持把專業(yè)提升作為加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，一方面為安監(jiān)機(jī)構(gòu)配足具有安全管理專業(yè)知識(shí)的監(jiān)管人員，另一方面引導(dǎo)安全監(jiān)管一條線的同志自覺與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，積極參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格考試，使專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不斷適應(yīng)安全監(jiān)管要求。二要強(qiáng)化高危企業(yè)安全技術(shù)保障。要全面實(shí)施化工、冶金等高危企業(yè)安全檢查第三方服務(wù)外包，建立健全重點(diǎn)園區(qū)聘請(qǐng)安全專家坐班指導(dǎo)制度，積極推行安全專家進(jìn)鎮(zhèn)到區(qū)園駐企業(yè)服務(wù)，正常聘請(qǐng)專家參與安全評(píng)價(jià)、安全檢查和復(fù)查驗(yàn)收，指導(dǎo)企業(yè)安全管理人員開展安全管理工作。三要充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)臁ＲY(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，面向全省全國(guó)招賢納才，從專業(yè)類型、人員數(shù)量、資格層次等方面進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)?，確保專業(yè)監(jiān)管需求。
(三)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范管理能力。 一要規(guī)范運(yùn)行。要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，建立評(píng)審質(zhì)量考核公告和退出機(jī)制，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的檢查、抽查和督查，督促企業(yè)按要求運(yùn)行，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二要提檔升級(jí)。已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化且運(yùn)行良好的企業(yè)要向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化看齊，二級(jí)企業(yè)要力爭(zhēng)建成一級(jí)企業(yè)，三級(jí)企業(yè)要積極沖刺二級(jí)企業(yè)，化工、冶金等高危企業(yè)要全部建成二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。全年力爭(zhēng)新增一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)20家。三要掃尾增量。要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)力度，全面排查符合條件但還未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，確保符合條件的企業(yè)全部通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收。
(四)深化安全生產(chǎn)科技化建設(shè)，提高科技興安能力。 一要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，按照上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的思路，建設(shè)“智慧安監(jiān)”，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理、應(yīng)急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)互聯(lián)互通。要適應(yīng)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的新要求，研究和掌握安全事故統(tǒng)計(jì)工作新辦法、新制度和新系統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，錄入報(bào)送及時(shí)。二要大力推進(jìn)隱患治理體系現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進(jìn)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè)，依法對(duì)審批手續(xù)不齊全、安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、整改措施不落實(shí)的企業(yè)實(shí)行關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，倒逼安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法相融合，加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，以行政執(zhí)法排查為主向企業(yè)日常排查為主轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)式排查向治本式排查轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高行業(yè)和企業(yè)參保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。三要大力推進(jìn)安全控制智能化。要積極利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，督促企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化改造，優(yōu)先選用安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小的設(shè)備設(shè)施，減少人工操作崗位，在保證安全的條件下提高生產(chǎn)效能。要針對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力運(yùn)用聯(lián)鎖控制、緊急切斷、安全報(bào)警、視頻監(jiān)控、遙感技術(shù)、實(shí)時(shí)定位等安全技防手段，加大智能化安全控制設(shè)備設(shè)施的投入，提高危險(xiǎn)物品的安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(五)深化安全文化建設(shè)，提高本質(zhì)安全能力。 一要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)政府(管委會(huì))屬地監(jiān)管、部門行業(yè)主管和企業(yè)主體責(zé)任，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí)，確保達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任“五覆蓋、五落實(shí)”。二要不斷提高安全培訓(xùn)教育成效。要在堅(jiān)持抓好“三項(xiàng)崗位”人員和特殊作業(yè)人員安全培訓(xùn)的同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保做到?；贰熁ū?、冶金等高危企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓(xùn)樣板企業(yè)，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在面上加以推廣。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展安全培訓(xùn)，不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。三要不斷深化安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)的主動(dòng)性和自覺性，引導(dǎo)企業(yè)從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強(qiáng)化安全激勵(lì)、營(yíng)造安全環(huán)境、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、規(guī)范安全行為、持續(xù)安全改進(jìn)等方面開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)再創(chuàng)成一批市級(jí)和省級(jí)安全文化示范企業(yè)。同時(shí)，要重視發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，使安全文化更好地融入、服務(wù)、保障企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。
四、立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，全力保證“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
春節(jié)將至，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，各項(xiàng)商貿(mào)活動(dòng)頻繁，各類致災(zāi)因素明顯增多，安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國(guó)家“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，需要一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。大家一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)防范措施，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。要突出抓好以下幾個(gè)方面：
一要深入開展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查。 要以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)為抓手，組織開展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，一手抓存量安全隱患整治，一手抓增量安全隱患整治。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各單位要根據(jù)國(guó)家、省、市和我區(qū)有關(guān)通知精神，精心組織安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，全面檢查現(xiàn)有安全隱患整改落實(shí)情況，全面排查新增安全隱患，逐一登記建檔，梳理分類，建立安全隱患問題整治清單，實(shí)行包干銷號(hào)。要精準(zhǔn)整治季節(jié)性安全隱患，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)事故的易發(fā)性和危害性，按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，圍繞?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)，煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感地帶，化工園區(qū)和人口密集公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，組織力量集中開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好;要加強(qiáng)企業(yè)停產(chǎn)停工過節(jié)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的安全檢查，謹(jǐn)防企業(yè)在停復(fù)產(chǎn)、停復(fù)工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故;要嚴(yán)格執(zhí)行部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，部門每周必須巡查一次以上、鎮(zhèn)(區(qū))每周必須巡查兩次以上、企業(yè)每天必須巡查一次以上;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要采取現(xiàn)場(chǎng)整改、發(fā)文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施，確保隱患得到及時(shí)有效地消除。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治六大行動(dòng)。 要認(rèn)真貫徹全市冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面組織開展?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治六大行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等?；返脑搭^管控，全面落實(shí)防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施，全面規(guī)范生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和中毒事故的發(fā)生;加強(qiáng)建筑業(yè)安全施工監(jiān)管，嚴(yán)防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運(yùn)輸機(jī)械事故和觸電事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段治理，加大車站檢查巡查力度，嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)品上車，嚴(yán)查“三超一疲勞”等違法行為，堅(jiān)決取締非法違法運(yùn)營(yíng)的校車、客車和貨車;加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防檢查，著力解決無照無證經(jīng)營(yíng)、消防安全通道不暢和消防設(shè)施使用故障等問題;嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為，全面推進(jìn)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)“兩關(guān)閉”工作;加強(qiáng)燃油供氣檢查檢測(cè)，按照一點(diǎn)一策、一點(diǎn)一案的辦法，全面整頓安全不達(dá)標(biāo)加油站，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要精心組織城市安全治理專項(xiàng)行動(dòng)。 要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，高度重視城市安全治理。各有關(guān)部門和單位要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，集中力量，明確責(zé)任，落實(shí)措施，組織開展好城市安全治理專項(xiàng)行動(dòng)。要深入分析城市安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持專兼結(jié)合，突出房屋建筑、渣土車及運(yùn)輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場(chǎng)所、燃?xì)夤艿?、電梯、戶外廣告、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，查找源頭，摸清底數(shù)，列出清單，形成監(jiān)測(cè)整改方案。要強(qiáng)化隱患整治，按照“對(duì)照清單、逐一排查、閉環(huán)整治”的要求，努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機(jī)制，完善隱患排查治理體系，補(bǔ)齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。
四要認(rèn)真做好值班值守工作。 要切實(shí)加強(qiáng)“一節(jié)兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息暢通。要立足超前防范，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合各自實(shí)際，及早開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、物資儲(chǔ)備等防范工作。要時(shí)刻關(guān)注天氣變化，全力做好強(qiáng)冷空氣及強(qiáng)降溫、暴雪可能造成公路、電力、建筑施工等生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，保證如果發(fā)生非正常情況，能夠反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天;安全責(zé)任，重如泰山。我們一定要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感，思想更重視，措施更扎實(shí)，責(zé)任更明確，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
年初安全會(huì)議上的講話稿篇3：學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)20**年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年學(xué)校安全穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20**年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20**年全市學(xué)校安全穩(wěn)定綜治工作回顧
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)學(xué)校安全工作的重要決策部署，以學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作為總攬，扎實(shí)開展全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行的安全大檢查等各項(xiàng)工作，較好完成年初制定的工作目標(biāo)，有效地保持了全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全穩(wěn)定的良好局面。
簡(jiǎn)要概括起來，20**年，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一) 強(qiáng)化學(xué)校“三防”配備，提升學(xué)校安全防范能力。 經(jīng)過對(duì)各縣(市、區(qū))轄區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校的“三防”配備情況進(jìn)行進(jìn)一步的摸底排查，加大了學(xué)校“三防”投入，目前，滄州市近千所學(xué)校配備了專職保安1700人，1893所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;全市配備物防設(shè)備13343套;視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)學(xué)校全覆蓋，有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控24459路。有886所學(xué)校安裝了一鍵報(bào)警設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。
(二) 強(qiáng)化校園警衛(wèi)室建設(shè)。 為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作，有效防范、遏制不法分子入校傷害師生事件的發(fā)生，按照全省統(tǒng)一部署，從20**年8月份開始，我市強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校警衛(wèi)室建設(shè)工作。學(xué)校警衛(wèi)室燈箱、標(biāo)牌統(tǒng)一使用威嚴(yán)的警察標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一粉刷藍(lán)白墻裙腰線等標(biāo)志，不僅統(tǒng)一規(guī)范，而且對(duì)不法分子將起到強(qiáng)烈的心理震懾作用。對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。目前， 全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校安全警衛(wèi)室1585個(gè)。同時(shí)積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金192萬元用于解決市屬中學(xué)幼兒園保安經(jīng)費(fèi)，并將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(三) 強(qiáng)化學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作。 按照兩年一驗(yàn)收的原則，20**年初。我們組織12個(gè)專家組，對(duì)2012年評(píng)定的224所A級(jí)學(xué)校、342所B級(jí)學(xué)校進(jìn)行了復(fù)檢，對(duì)第二輪申報(bào)學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收，新評(píng)定A級(jí)學(xué)校126所，B級(jí)學(xué)校174所。我們已將評(píng)定結(jié)果掛在教育局網(wǎng)站上，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，全市共評(píng)定A級(jí)學(xué)校350所，B級(jí)學(xué)校516所。
(四) 強(qiáng)化特殊時(shí)段、敏感時(shí)期的安保工作。 積極開展春季開學(xué)前、中高考前、秋季開學(xué)前、天津港8.12特別重大爆炸火災(zāi)事故后、“9.3”閱兵前等重要時(shí)段的安全大檢查。先后三次在全市教育系統(tǒng)開展安全大檢查工作，每次大檢查市教育局都派出16個(gè)由副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，檢查學(xué)校近200所。通過開展安全大檢查工作，及時(shí)排查、消除安全隱患，確保全市中高考期間、國(guó)慶節(jié)期間、9.3大閱兵期間學(xué)校安全穩(wěn)定。
(五) 強(qiáng)化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。 充分利用暑假期間，省內(nèi)外專家，分別于8月初和十一月初，對(duì)近1700名學(xué)校安全管理人員和食品安全管理人員，進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提升學(xué)校安全管理人員的水平，促進(jìn)學(xué)校安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。根據(jù)《滄州市教育系統(tǒng)全員安全考試方案》要求，去年12月份，組織全市近8萬教職員工，開展第四次安全知識(shí)考試，市教育局派出督查組，對(duì)各縣市區(qū)、市直各校進(jìn)行督查，根據(jù)考試成績(jī)，對(duì)市直各校教職員工的安全合格證進(jìn)行復(fù)檢，做到持證上崗。
(六)強(qiáng)化 推廣使用《河北省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)》、《中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)校安全教育公益平臺(tái)》工作。 為深入、廣泛、高效的開展學(xué)校安全教育，建立科學(xué)化、信息化的安全體系，按照全省統(tǒng)一部署，從20**年6月份開始，我們開通并使用了這兩個(gè)平臺(tái)，用于安全教育學(xué)習(xí)和替代以前的紙質(zhì)臺(tái)賬。各縣、各學(xué)校在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，統(tǒng)一發(fā)送到這個(gè)平臺(tái)上，在第一時(shí)間自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成，不再逐級(jí)統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)報(bào)送，大大節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。
同志們，經(jīng)過全市教育系統(tǒng)共同的努力，20**年，全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作保持總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)我市學(xué)校安全工作也得到了上級(jí)的充分肯定：被河北省教育廳、河北省公安廳評(píng)為“20**年‘上好一節(jié)消防課’主題活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”,并連續(xù)榮獲“滄州市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”、“滄州市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果，是社會(huì)各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。 在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是 思想認(rèn)識(shí)參差不齊 。 有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴(yán)重，對(duì)安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重 業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象還在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在，有些學(xué)校對(duì)市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，不能做到常態(tài)化。
二是 參差不齊。有些安全工作粗疏甚至是走過場(chǎng)，還有一些人因?yàn)槿狈?yīng)有的知識(shí)和水平，對(duì)存在的安全隱患看不出來，以致釀成校園安全責(zé)任事故。
三是 隱患 整改不及時(shí)。有的學(xué)校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞，特別是一些班額較大學(xué)校，教室后門鎖閉現(xiàn)象嚴(yán)重，成為最為嚴(yán)重的安全隱患之一; 有的“三防”不達(dá)標(biāo)，安全警衛(wèi)室已經(jīng)強(qiáng)力推進(jìn)了兩年時(shí)間，但時(shí)至今日，還有近千所學(xué)校沒有建成標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校安全警衛(wèi)室;有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營(yíng)，存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人 員證件不齊、衛(wèi)生意識(shí)淡薄等問題 。
四是 安全教育未落實(shí)。有的縣、校不按要求開設(shè) 學(xué)校公共安全教育課，不開展應(yīng)急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點(diǎn)中學(xué)、職教中心，公共安全教育課還幾近空白，這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
五是 心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，自殺自殘、打架斗毆的事件成為近幾年我市學(xué)校校內(nèi)傷亡事故發(fā)生的主要類型。
二、明確目標(biāo)， 突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)20**年學(xué)校安全穩(wěn)定工作
20**年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是： 深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神， 按照上級(jí)有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以推進(jìn)學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作為總攬，突出抓好學(xué)校安全崗位責(zé)任落實(shí)和學(xué)校安全教育兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：確保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。全面推進(jìn)學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為興辦人民滿意的教育創(chuàng)造良好的教育、教學(xué)環(huán)境。關(guān)于今年學(xué)校安全工作的主要任務(wù)， 今年學(xué)校安全工作的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，市教育工委、市教育局已經(jīng)下發(fā)了專門文件，我在這里著重強(qiáng)調(diào)以下十二項(xiàng)要突出抓好的工作：
(一)突出抓好學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作。 學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作，是我市的創(chuàng)新，也是我市的特色，更是學(xué)校安全工作的抓手。學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，共七項(xiàng)六十三條，幾乎涵蓋了學(xué)校安全的各個(gè)方面。這些方面都做好了，才算安全工作做好了，有一條做不好，就是還存在安全隱患，就是工作還不到位。安全工作是動(dòng)態(tài)的、是時(shí)刻都在變化的，各學(xué)校要時(shí)時(shí)刻刻用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自己的工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，才能保證學(xué)校安全穩(wěn)定。
(二)突出抓好校園安保防范工作。 按照省教育廳的工作部署，進(jìn)一步開展“校園警衛(wèi)室”建設(shè)，在全市中小學(xué)校全部建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化“校園警衛(wèi)室”。按照省市要求，完善學(xué)校“三防”建設(shè)，配齊配強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)干部和專職保安，加強(qiáng)校園視頻監(jiān)控平臺(tái)、一鍵報(bào)警設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)正常。嚴(yán)格落實(shí)門禁制度，實(shí)行校門24小時(shí)值守和校園封閉管理，全面加強(qiáng)外來人員進(jìn)出校園、學(xué)生進(jìn)出校園和車輛物資進(jìn)出校園管理，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出校園審核、登記、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。
(三)突出抓好校園及周邊環(huán)境治理工作。 充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)工作組的職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期開展校園及周邊治安秩序、交通環(huán)境、文化食品市場(chǎng)和“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持前端管理和源頭防范。各校要做好內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、班級(jí)綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺(tái)賬管理，預(yù)防和控制學(xué)生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發(fā)生;要主動(dòng)提請(qǐng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重癥精神病人、重點(diǎn)上訪人員等各類重點(diǎn)人員的排查、管控，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防肇禍滋事人員危害師生安全;科學(xué)設(shè)置校園及周邊交通警示標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
(四) 突出抓好隱患排查整改及臺(tái)賬工作。 一是 落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，以學(xué)校自查整改隱患為主。按照省教育廳“日巡查、周檢查、月排查、季度總結(jié)”的工作要求，開展校園安全隱患排查與整治行動(dòng)，各縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。對(duì)所有隱患，能整改的要立即整改到位;一時(shí)不能整改的，要記明原因，并落實(shí)整改責(zé)任人、期限和防范措施，有效避免事故的發(fā)生。 二是 安全隱患排查整改檔案規(guī)范化、科學(xué)化。依托河北省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理，積極構(gòu)建逐級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)、責(zé)任到人、全員參與、全面覆蓋的網(wǎng)格化安全隱患排查管理系統(tǒng)。
(五) 突出抓好“重大節(jié)日”、特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定工作。 在全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)段和敏感時(shí)節(jié)，部署加強(qiáng)校園安保工作，做好值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
(六)突出抓好預(yù)防學(xué)生溺水工作。 從近幾年發(fā)生的事故看，溺水已成為學(xué)生意外死亡事件的第一大殺手。雖然幾乎所有溺水死亡事故發(fā)生在校外，不是學(xué)校責(zé)任事故，但是死亡的畢竟是我們的學(xué)生，在這方面，學(xué)校不僅要把自己該做的工作做到位，對(duì)職責(zé)范圍以外的事情，能做的也要盡其所能。不僅要在學(xué)校加強(qiáng)防溺水安全教育，還要通過《告家長(zhǎng)一封信》、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、校訊通和手機(jī)短信等多種形式，密切家校聯(lián)系，向每個(gè)學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)布防溺水安全常識(shí)提示，努力增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要積極主動(dòng)提請(qǐng)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和社區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，開展學(xué)生上下學(xué)途徑和經(jīng)?；顒?dòng)的區(qū)域、水域的排查巡查，在重點(diǎn)危險(xiǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，及時(shí)消除可能造成學(xué)生溺水事故的安全隱患。
(七) 突出抓好食品衛(wèi)生安全工作。 以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控廚房為重點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作，這是今年教育局、食藥局確定的重點(diǎn)工作。要在學(xué)校食堂食品儲(chǔ)存、加工、售賣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安裝監(jiān)控探頭，并與河北省藥安食美網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)揮學(xué)生及家長(zhǎng)的監(jiān)督作用，促進(jìn)學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(八)突出抓好校舍設(shè)施安全工作。雖說經(jīng)過這幾年的工作，校舍安全狀況有了很大改善，但還有一些破舊校舍，快速向危險(xiǎn)校舍轉(zhuǎn)化，所以在校舍安全方面，依然絲毫不能大意，要對(duì)校舍、圍墻等場(chǎng)地及設(shè)施進(jìn)行安全檢查和檢驗(yàn)，確保各項(xiàng)辦學(xué)設(shè)施符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要加大對(duì)校舍的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要立即停止使用，并及時(shí)維修或者更換，學(xué)校無力解決或無法排除的重大安全隱患，要及時(shí)采取措施，務(wù)必確保師生安全，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告。
(九)突出抓好安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 一是 開展安全管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。面向各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校“一把手”，學(xué)校安全安全管理人員、食品安全管理及從業(yè)人員培訓(xùn)等，組織參加國(guó)家、省級(jí)相關(guān)安全培訓(xùn)，扎實(shí)開展市、縣兩級(jí)培訓(xùn)，全面提高安全從業(yè)人員的管理水平。 二是 強(qiáng)化教職員工的安全培訓(xùn)。通過市級(jí)集中培訓(xùn)與縣、校自行培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，對(duì)教職工進(jìn)行安全法律法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)在20**年秋季組織教職工全員安全知識(shí)考試。
(十)突出抓好教育宣傳和演練工作。要充分利用好 《中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)校安全教育公益平臺(tái)》，深入、廣泛、高效的開展學(xué)校安全教育，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相互銜接的學(xué)生安全教育體系。 一是 開展公共安全教育進(jìn)課堂，做到“六落實(shí) ”，同時(shí)開展和落實(shí)“放學(xué)前一分鐘安全教育”。 二是 開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題安全宣傳教育，組織各項(xiàng)安全應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大師生的安全意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)逃生技能和自救互救能力。 三是是 做好對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的宣傳工作。敦促家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，尤其是加強(qiáng)學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管，配合學(xué)校共同做好學(xué)生的安全教育與防范工作。 四是 開展安全應(yīng)急演練。 各級(jí)各類學(xué)校要加大演練頻次，每月至少要組織一次針對(duì)地震等災(zāi)害的演練、演習(xí)，要?jiǎng)?chuàng)新演練形式，把防震演練與大課間、放學(xué)離班等學(xué)生大流量時(shí)段活動(dòng)相結(jié)合、與消防應(yīng)急避險(xiǎn)演練相結(jié)合，融知識(shí)傳授、應(yīng)急演練為一體的綜合性教育活動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)急演練的實(shí)際效果，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(十一)突出抓好民辦學(xué)校的安全管理工作。針對(duì)民辦學(xué)校安全管理落后，安全事故率高、教育行政部門監(jiān)管力量薄弱、安全管理權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校安全管理力度，加大對(duì)民辦學(xué)校安全檢查的頻次，督促民辦學(xué)校排查安全隱患并限期整改。對(duì)存在較大安全隱患且不落實(shí)整改措施的，要采取通報(bào)批評(píng)、消減招生計(jì)劃、暫停招生、取消辦學(xué)資質(zhì)等手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(十二)突出抓好校車和接送學(xué)生車輛安全工作。隨著辦學(xué)條件的改善，有的縣市政政府成立了校車公司，一些學(xué)校特別是民辦幼兒園購(gòu)買了制式校車。目前，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的校車及接送學(xué)生車輛495輛，主要是民辦幼兒園和民辦小學(xué)使用，其中民辦幼兒園又占了絕大多數(shù)。這對(duì)改善學(xué)生上下學(xué)交通起到了很好的作用，但也帶來了校車管理方面的一系列問題、有校車的地方，特別是自己購(gòu)買校車的學(xué)校，一定要強(qiáng)化校車各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格審查車輛及駕駛?cè)速Y質(zhì)，跟車?yán)蠋熒舷萝囈屑?xì)清點(diǎn)人數(shù)，駕駛?cè)藛T要遵守交通法規(guī)，注意行車安全。在做好自有校車安全工作的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，教育學(xué)生不要乘坐過期、漏檢、農(nóng)用車、報(bào)廢車等不合格車輛。最近，我市一所幼兒園發(fā)生校車側(cè)翻事故，萬幸沒有造成死亡或重傷的嚴(yán)重，但也引起了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。所以，希望大家一定要高度重視校車和接送學(xué)生車輛安全工作。
三、嚴(yán)格履責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)就安全生產(chǎn)工作有一系列的指示精神，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的責(zé)任制，要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。履行最高職責(zé)，還要強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校的主體責(zé)任。單位的一把手，引領(lǐng)著學(xué)校安全工作的走向，必須切實(shí)做到“五個(gè)親自”,即必須親自組織召開會(huì)議研究安全工作、必須親自部署安全工作、必須親自參加安全檢查、必須親自研究隱患整改措施、必須親自下達(dá)要害部位隱患整改和嚴(yán)看死守任務(wù)。
(二)消除梗阻，政令暢通。 有的學(xué)校對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，存有麻痹思想，隱患排查走過場(chǎng);有的學(xué)校管理措施不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，部分校長(zhǎng)仍存在僥幸心理，對(duì)安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重視不夠，重成績(jī)、輕安全，認(rèn)為只要成績(jī)抓上去了，就一俊遮百丑，從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻。安全工作容不得半點(diǎn)含糊，任何一點(diǎn)麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有，任何一個(gè)排查的細(xì)節(jié)都不能忽視，任何一個(gè)工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件要求和精神，也考驗(yàn)我們是否盡職盡責(zé)。對(duì)安全工作必須做到“三個(gè)決不允許”：決不允許上有政策、下有對(duì)策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律。 各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時(shí)把握形勢(shì)，分析問題，強(qiáng)化措施，做好工作。要進(jìn)一步明確 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。 履行安全最高職責(zé)，更要落實(shí)教職工全員安全責(zé)任。做好安全工作，光靠一把手和主管安全的同志重視不行，必 須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、全員參與、人人有責(zé)”的原則。教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》對(duì)學(xué)校各個(gè)崗位的安全職責(zé)做了明確規(guī)定，上至校長(zhǎng)書記，下至門衛(wèi)、宿管員，共39個(gè)崗位，每個(gè)崗位都有不同的崗位職責(zé)。今年學(xué)校安全工作的主要任務(wù)之一，就是全面落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》。要按照省廳要求，全體教職員工人手一冊(cè)，作為案頭書，要把各自崗位職責(zé)熟記于心，這樣才能履行好自己的職責(zé)。各學(xué)校要按照崗位指南的要求，根據(jù)自己的情況，把安全責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)教師、每一個(gè)職工，要根據(jù)不同的崗位，簽訂不同的責(zé)任狀，全面落實(shí)教職工全員的安全崗位責(zé)任，切實(shí)筑牢學(xué)校安全工作第一道防線。
安全工作的性質(zhì)，要求我們必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅對(duì)待，不允許我們姑息遷就、心慈手軟，各縣(市、區(qū))局、各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的精神，下大力抓好安全工作，對(duì)因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個(gè)校長(zhǎng)、老師因?yàn)槭?、瀆職造成安全事故而被處分，甚至被追究刑事責(zé)任刑。但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責(zé)任來，也絕不會(huì)手軟。
同志們，學(xué)校安全， 人命關(guān)天， 從事安全工作的同志，須臾不能放松懈怠，絲毫不能心存僥幸，時(shí)刻不能麻痹大意。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識(shí)，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的工作態(tài)度，以枕戈待旦、頑強(qiáng)拼搏的工作精神，竭心盡力，全力以赴，把學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，使學(xué)校安全穩(wěn)定工作在“十三五”的開局之年再上新臺(tái)階，讓作風(fēng)整頓活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為全市教育系統(tǒng)的平安、和諧、穩(wěn)定。
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