在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話(2)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話篇2
同志們:
經(jīng)黨工委研究召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,其主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神,貫徹落實、十八屆三中、四中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署20xx年工作。剛才,吉虹主任宣讀了高新區(qū)“關(guān)于表彰20xx年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)勝單位”的通報,團山鎮(zhèn)、紫貞辦事處、黨工委辦公室、招商局主要負(fù)責(zé)人向大會作了述職述廉報告。過一會,李書記就全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面,我代表區(qū)紀(jì)工委作工作報告。
一、20xx年工作回顧
20xx 年,區(qū)紀(jì)工委在市紀(jì)委和區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),加大工作力度,全面推進改革,“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制,社會反響較好。
(一)縱深推進“四個覆蓋”,黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)以落實“兩個責(zé)任”為政治擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁B(tài)。
結(jié)合我區(qū)實際,不斷創(chuàng)新方式方法,在協(xié)助黨工委、督促各部門各單位落實好主體責(zé)任的同時,認(rèn)真履行職責(zé),抓好紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任的落實。通過宣傳引導(dǎo)、調(diào)研約談、完善組織、確崗定責(zé)等工作,以上率下,層層壓實,有效地推動“兩個責(zé)任”落實。一是宣傳引導(dǎo)全覆蓋。利用黨工委擴大會、專題會,結(jié)合教育實踐活動、廉政建設(shè)宣傳教育月等多種活動,發(fā)揮網(wǎng)站、手機報、報紙、雜志等媒體作用,采取多種形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神進行宣傳貫徹,實現(xiàn)了落實“兩個責(zé)任”宣傳引導(dǎo)全覆蓋。二是調(diào)研約談全覆蓋。為貫徹落實好“兩個責(zé)任”,黨工委李書記、紀(jì)工委班子成員,先后對兩鎮(zhèn)四辦黨(工)委書記、轄區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)(工)委書記逐一進行了約談。鎮(zhèn)辦、園辦和區(qū)直部門以上率下、層層傳導(dǎo),抓好所屬二級單位和村(社區(qū))“兩個責(zé)任”的落實。三是組織架構(gòu)全覆蓋。針對區(qū)直部門沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的實際,制定出落實“兩個責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)圖,明確了70名同志擔(dān)任35個區(qū)直部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實人,形成了上下落實“兩個責(zé)任”有人抓有人管的格局。四是崗位職責(zé)全覆蓋。制定完善區(qū)黨工委管委會班子成員,區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),并編印成冊;督促區(qū)直部門內(nèi)設(shè)各科室、事業(yè)單位和鎮(zhèn)(街道)直屬部門、站所、村(居)兩委健全廉政建設(shè)崗位職責(zé),形成了橫向到邊、縱向到底的職責(zé)全覆蓋。
(二)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),懲治腐敗呈現(xiàn)露頭就打零容忍的新常態(tài)。
20xx 年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件工作中始終堅持對黨員干部違紀(jì)違法“零容忍”,案件查處力度前所未有。全年共立案33件,同比增長200%;結(jié)案32件,同比增長191%。查處行政事業(yè)單位正職4人,查處科級單位班子成員6人,查處村書記(主任)7人,查處村組干部11人,查處無職黨員、其他人員5人。給予黨政紀(jì)處分32人,其中開除黨籍4人、留黨察看3人、嚴(yán)重警告15人、警告6人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、行政撤職1人。查案重點:----嚴(yán)查以來不收斂不收手、“四風(fēng)”和違反八項規(guī)定精神頂風(fēng)違紀(jì)行為,把查案力度從簡單的教育警示轉(zhuǎn)向嚴(yán)厲的正風(fēng)肅紀(jì)。例如,五一節(jié)前,區(qū)國土資源分局副局長李開勤、團山國土資源管理所副所長鄧雪等3人頂風(fēng)違紀(jì),在工作時間帶彩打牌,給予李開勤等3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告,免去2人職務(wù)。----嚴(yán)查拆遷補償和工程項目等重點風(fēng)險領(lǐng)域,把查案目標(biāo)從一般性責(zé)任追究轉(zhuǎn)向貪污受賄等經(jīng)濟違紀(jì)行為的追究。我們在拆遷補償?shù)劝讣甙l(fā)領(lǐng)域,查處了米莊鎮(zhèn)馬莊村主任馬正國、副書記馬連成違紀(jì)案,查繳、追回虛報遷墳補償款100多萬元,兩人均受到開除黨籍、撤銷職務(wù)處分;查處了劉集辦事處馬營村書記肖社教、主任馬喜照違規(guī)收取農(nóng)民建房款違紀(jì)案,分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和嚴(yán)重警告處分;查處了葉店社區(qū)書記李書貴、大橋社區(qū)書記卜紅偉、蔡莊村主任張愛勇、肖王營村書記龔余良等4人涉嫌貪污、受賄案,由司法機關(guān)依法處理。----嚴(yán)查黨政機關(guān)和重點崗位風(fēng)險群體,把查案重點由拍“蒼蠅”轉(zhuǎn)向打“老虎”上。我們把局級干部違法違紀(jì)作為查辦重點,嚴(yán)查了劉集街道原黨工委書記宋勇經(jīng)濟違紀(jì)案,高投公司原正科級干部范繼斌受賄案,查處了區(qū)鄉(xiāng)道所原主任秦英收受紅包案,給其行政撤職處分,在全區(qū)黨員干部中產(chǎn)生了強烈反響。
在查辦案件中,我們一是注重信訪核查工作。針對20xx年信訪舉報量激增的特殊形勢,重點加大對檢舉控告類信訪件的初核力度。對群眾反復(fù)上訪的疑難問題,采取紀(jì)工委班子成員包案,積極推動群訪、越級訪等積案的化解。對信訪初核中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索,盡快立案調(diào)查;對輕微違紀(jì)的采取約談、函詢等形式進行警示,20xx年,信訪約談9人、函詢5人。二是轉(zhuǎn)變辦案模式。全面推行“案件查辦以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”,建立了規(guī)范的違紀(jì)案件上報和統(tǒng)一審理工作制度,及時向市紀(jì)委上報全區(qū)案件查辦進度,查案情況一月一報、重點案件一案一報、科級干部一人一報;對鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦案件全程指導(dǎo)督辦,從線索初核、決定立案、調(diào)查核實、審理處分每個環(huán)節(jié)全程參與,從制度上保證了案件查辦的嚴(yán)肅性和時效性。三是強化辦案質(zhì)量。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查辦案件考核辦法,對鎮(zhèn)辦紀(jì)委查案工作進行排名,并與鎮(zhèn)辦黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核掛鉤,以硬性考核措施確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的辦案數(shù)量和質(zhì)量。20xx年,團山鎮(zhèn)、米莊鎮(zhèn)、劉集街道辦、七里河街道辦共有19人受到立案查處,實現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)查辦案件“零突破”。四是完善辦案機制。出臺了高新區(qū)查辦腐敗案件獎懲辦法,從區(qū)紀(jì)工委辦案經(jīng)費中對鎮(zhèn)辦紀(jì)委查案工作給予經(jīng)費支持;通過評選獎勵優(yōu)質(zhì)案件和重點案件,鼓勵和支持查辦違反八項規(guī)定、“四風(fēng)”問題和貪污賄賂等經(jīng)濟類違法違紀(jì)案件;通過試行鎮(zhèn)辦紀(jì)委異地交叉辦案,有效解決了地熟人熟的辦案壓力,提高了違紀(jì)案件的查辦質(zhì)量。
(三)持之以恒督查問責(zé),作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)以落實“八項規(guī)定”精神為主要抓手的新常態(tài)。
20xx 年,我們注重加大督查的頻率,做到常態(tài)化督查與節(jié)假日重要節(jié)點相結(jié)合,注重突出督查的重點,以嚴(yán)查問責(zé)為抓手,貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委21條意見,糾正“四風(fēng)”,成效明顯。全年共查處違反中央“八項規(guī)定”問題35起,處理52人(次),給予黨政紀(jì)處分11人,挽回經(jīng)濟損失122.6萬元 。 一是高密度查財經(jīng)紀(jì)律呈現(xiàn)新態(tài)勢,遏制了違反財經(jīng)紀(jì)律行為。 每季度開展一次財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查, 對檢查中存在的問題及時向黨工委管委會匯報,并提出整改意見。 對存在問題單位的“一把手”進行了約談。全年三公經(jīng)費比2013年下降45%。二是重要節(jié)點查公車私用呈現(xiàn)新亮點,公車使用問題得到規(guī)范。 集中在重要節(jié)日和暑假期間對公車使用情況進行明查暗訪,形成威懾。對7起違規(guī)使用公車問題進行了查處,分別給予當(dāng)事人紀(jì)律處分和組織處理。 三是講規(guī)矩查工作紀(jì)律呈現(xiàn)新變化,黨員干部自覺遵守紀(jì)律意識得到提升。 對干部參加園區(qū)重點項目投產(chǎn)竣工儀式集中簽約到崗情況進行檢查,促使機關(guān)干部增強服務(wù)意識。在重要節(jié)假日放假前夕,對各單位干部工作紀(jì)律情況進行明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題,點名道姓通報9人次。四是借“新規(guī)”查婚喪嫁娶借機斂財呈現(xiàn)新作為,陳規(guī)陋習(xí)得到改變。及時傳達省、市紀(jì)委出臺的婚喪嫁娶借機斂財“新規(guī)定”,明確階段性工作重點,7、8月份重點查處黨員干部違規(guī)舉辦升學(xué)宴、謝師宴行為,9、10月份重點查處黨員干部違規(guī)舉辦生日宴、婚慶宴行為。通過密集的暗訪檢查,查處了1起小學(xué)校長舉辦小孩生日宴、1起鎮(zhèn)城管隊員舉辦小孩升學(xué)宴違規(guī)行為,借機斂財陋習(xí)有所好轉(zhuǎn)。五是強問責(zé)查干部失職瀆職呈現(xiàn)新成就,黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。對去年3月28日“市民問政”曝光的孫莊社區(qū)居民黃女士辦理低保申請遭遇推諉一事進行了調(diào)查處理,給予受理不及時居委會低保專干黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對“問政”現(xiàn)場態(tài)度冷漠、語言生硬的社區(qū)黨委書記給予黨內(nèi)警告處分,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社會事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,分別給予調(diào)離工作崗位和通報批評處理;對端午節(jié)給教職工發(fā)放購物卡的米莊鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分,并責(zé)令如數(shù)退繳所發(fā)現(xiàn)金;對亂發(fā)獎金的黨工委辦公室等14家單位,給予全區(qū)通報批評,并收繳已發(fā)放的122.6萬元違紀(jì)款;對團山鎮(zhèn)禁違拆違不力的單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究,分別給予團山鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予了組織處理,對負(fù)直接責(zé)任的村支部書記、主任、小組長分別給予黨政紀(jì)處分。
(四)三管齊下抓標(biāo)治本,懲防體系呈現(xiàn)教育制度監(jiān)督整體推進的新常態(tài)。
認(rèn)真貫徹落實《20xx-2017懲防體系建設(shè)綱要》,堅持教育在先、防范在先、監(jiān)督在先,著力推進高新區(qū)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。一是以宣傳教育為抓手,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。通過黨工委書記、紀(jì)工委書記對全區(qū)黨員干部講廉政黨課,區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局班子成員對區(qū)直部門、鎮(zhèn)辦干部落實八項規(guī)定精神、執(zhí)行財經(jīng)制度、農(nóng)村基層干部廉潔履職等情況進行培訓(xùn),并發(fā)送各類廉政提醒短信7批次3000余人次,發(fā)放反對“四風(fēng)”廉政手冊3000余冊,培育了濃厚的反腐倡廉思想觀念和文化氛圍。二是以制度建設(shè)為載體,不斷增強源頭防腐力度。全區(qū)健全完善了33項制度,20xx年,執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜申報22人;下達信訪督辦通知書5件,函信訪詢4人,作出書面情況說明8人,信訪約談9人次。三是以強化監(jiān)督為重點,建立全方位預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)體系。投資50萬元建成了覆蓋全區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并對農(nóng)廉網(wǎng)內(nèi)容更新定期檢查。加強糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作,審查督辦了區(qū)直30個單位1181項行政權(quán)力和服務(wù)事項的流程圖。協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加了全市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,對群眾反映的5個方面的問題,督促相關(guān)部門及時解決。
(五) 集中精力關(guān)注主業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導(dǎo)向的新常態(tài)。
認(rèn)真落實中央和省市紀(jì)委全會精神,進一步聚焦中心、突出主業(yè),不斷加強自身建設(shè),大力推進全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”,鍛造強有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗整體合力。一是突出主業(yè)主責(zé),使職能歸位。全面清理區(qū)紀(jì)工委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),取消或不再參與24項,保留或繼續(xù)參與11項。整合區(qū)紀(jì)工委內(nèi)設(shè)科室,充實了工作人員,實行全員辦案;完成了對鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記排名和分工的清理,并督辦鎮(zhèn)黨委進行了分工調(diào)整。二是探索機制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。針對工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的一些突出問題,采取約談、函詢、誡勉談話、批評教育、行政問責(zé)、通報曝光等方式予以處理,做到抓早抓小,防微杜漸。三是加強隊伍建設(shè),防止“燈下黑”。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部有“如履薄冰”的思想,要以身作則、率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)。 嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,堅決維護中央權(quán)威,講政治,守規(guī)矩, 加強干部日常管理,主動接受群眾監(jiān)督 。
一年來,在市紀(jì)委和黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,工作取得了明顯成效。去年 11 月6日在省紀(jì)委書記侯長安同志重點課題成果交流會上,我代表高新區(qū)到視頻會主會場以《以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)為抓手,推進開發(fā)區(qū)征地拆遷工作》為題進行了交流發(fā)言,我區(qū)是全省100多家開發(fā)區(qū)中唯一一家交流發(fā)言的單位。在20xx年全市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考評中榮獲賽區(qū)第一名,被評為優(yōu)勝單位。在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨:一是違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風(fēng)”現(xiàn)象時有發(fā)生,有些人變著法子跑到城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)家樂或家屬區(qū)獨桌餐廳搞同城吃請,打牌賭博;少數(shù)干部不遵守有關(guān)規(guī)定,公車私用、違規(guī)停放;少數(shù)單位擅自制定考核辦法,巧立名目濫發(fā)獎金和補貼。二是基層村(社區(qū))落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強,少數(shù)村干部對待群眾方法粗暴,態(tài)度蠻橫;有的干部滯留、擠占、挪用財政惠農(nóng)專項資金;更有甚者搞權(quán)力尋租,索賄受賄,小官貪欲大。三是在招投標(biāo)和工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。有少數(shù)單位在招投標(biāo)時,把成百上千萬的工程,化整為零,支解若干個小項目,規(guī)避投標(biāo);在工程建設(shè)方面,合同承包人與工程領(lǐng)款人不是同一家單位,違規(guī)發(fā)包等等。對此,我們要予以高度重視,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷自我完善,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
20xx 年是高新區(qū)全面深化改革關(guān)鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年。做好今年的工作,對于鞏固遏制腐敗蔓延成果,防止“四風(fēng)”反彈,推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹系列重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神,堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,進一步加強黨的紀(jì)律建設(shè),堅持不懈落實“兩個責(zé)任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委二十一條意見,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,進一步深化“三轉(zhuǎn)”, 健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,以更嚴(yán)的紀(jì)律管好黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
(一)加強紀(jì)律教育,做到守紀(jì)律講規(guī)矩 。 全黨將紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置,關(guān)鍵是要嚴(yán)明紀(jì)律。 一是明確紀(jì)律內(nèi)涵。 紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文、自我約束的紀(jì)律。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年,區(qū)紀(jì)工委將通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、顯示屏等媒體,以培訓(xùn)、演講、知識競賽等方式,開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育,引導(dǎo)黨員干部做清醒人和明白人。 二是守紀(jì)律講規(guī)矩。 作為黨員干部,守紀(jì)律講規(guī)矩,首先要做到習(xí)要求的“五個必須”即: 必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。其次,黨員干部要明白說話做事依紀(jì)依規(guī),哪些事不能做,哪些話不能說,哪些飯不能吃,哪些錢不能拿,要謹(jǐn)言慎行、說負(fù)責(zé)任的話,做負(fù)責(zé)人的事。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,遵章行事,令行禁止,嚴(yán)格履行請示、報告等制度。今年, 省市紀(jì)委將制定嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意見 ,還將開展常態(tài)化督查問責(zé),嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事,抓正反兩方面典型,讓黨員干部知道政治紀(jì)律和政治規(guī)矩也是一個帶電的高壓線。
(二)壓實“兩個責(zé)任”,做到落地生根 。 主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要協(xié)助黨委抓好主體責(zé)任,切實履行監(jiān)督責(zé)任。一是提高對“兩個責(zé)任”的壓力認(rèn)識。目前,全區(qū)各級各部門各單位都制定了“兩個責(zé)任”崗位職責(zé),有的還裝訂成冊,有的還掛在墻上,絕大多數(shù)同志認(rèn)識上是清醒的,但也有少數(shù)同志意識不強,認(rèn)識模糊,慣性思維。大家必須深刻認(rèn)識到落實兩個責(zé)任,不僅僅是黨委書記和紀(jì)委書記的事,也是分管領(lǐng)導(dǎo)、班子每名成員,甚至是中層干部和每個人的事,都有責(zé)任,都有可能受到責(zé)任追究。今年,我們將督促各單位,細化兩個責(zé)任的具體內(nèi)容,層層分解到崗位、到個人,每季度對責(zé)任落實情況進行督導(dǎo)檢查,確?!皟蓚€責(zé)任”壓力傳導(dǎo)向下、向基層延伸,層層落地生根。二 是“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng) 。 “一把手”是“當(dāng)家的,什么事都要管”。區(qū)直各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道),各村(社區(qū))的“一把手”要切實肩扛大責(zé),負(fù)起一方責(zé)任,守住一方陣地,重點是看好門,管好本單位的人。不僅要管住他們的嘴,不該吃的不吃,還要管住他們的腿,不該去的地方不去;不僅要管好他們的口,守紀(jì)律,講規(guī)矩,不該說的話不說,還要管好他們的手,用好權(quán),不該拿的不拿。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好別人,還要管好自己,管好自己的親屬和身邊的工作人員。 三是強化責(zé)任追究 。今年,我們要加強對“兩個責(zé)任”落實效果的監(jiān)督檢查,一季度一檢查,年終考核。檢查的內(nèi)容是 各部門、各單位的主體和監(jiān)督職責(zé)是否履行到位,壓力傳導(dǎo)是否暢通,并將檢查結(jié)果作為年終綜合考核的重要依據(jù)。要落實區(qū)直各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道),各村(社區(qū))的“一把手”向上級黨委、紀(jì)委工作匯報機制,每年開展一次,主要匯報在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的履職情況和自身廉潔自律情況。 要培育和發(fā)現(xiàn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)正反兩方面典型,交流、推廣先進典型經(jīng)驗;通報曝光反面典型。要制定切實可行的責(zé)任追究辦法,對頂風(fēng)違紀(jì)和發(fā)生腐敗案件的部門和單位,實行“一案三查”,既要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”的責(zé)任。
(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”,形成新常態(tài) 。 我們要緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向,保持韌勁和耐心,橫下一條心,防止“四風(fēng)”死灰復(fù)燃 。 一是堅持節(jié)點整治抓反彈。 春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日是“四風(fēng)”反彈的高發(fā)期,我們將通過抓節(jié)前預(yù)防、節(jié)中督查、節(jié)后整治,串點成線,防止“四風(fēng)”反彈。二是堅持問題導(dǎo)向抓落實。通過明查暗訪、暢通舉報渠道等方式,嚴(yán)查借工作交流、檢查之名搞同城吃請,摸牌賭博行為;嚴(yán)查以招商引資、爭取項目為名公款送禮、公款旅游、聯(lián)絡(luò)感情行為;嚴(yán)查打著工作的旗號公車私用、違規(guī)停放;嚴(yán)查“借親屬之名”擺婚喪嫁娶之宴,違反規(guī)定超范圍、分批次和異地舉辦宴席,借機斂財;嚴(yán)查使用虛假發(fā)票,涂改單據(jù)增加報銷金額,中保私囊的行為,抓實作風(fēng)建設(shè)。三是堅持工作重點抓督辦。對新成立的行政審批局、市場監(jiān)管局和綜合執(zhí)法局等三個局的窗口形象、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況進行檢查;加強對新提拔的干部進行監(jiān)督檢查;加強對科長、站長、所長、院長、校長、村長等接地氣的“小6長”服務(wù)態(tài)度、遵守群眾工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律進行監(jiān)督檢查。 四是堅持高壓態(tài)勢抓問責(zé)。重點把握“后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育活動后”,有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為, 既查處頂風(fēng)違紀(jì)者的直接責(zé)任者,也要對負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進行追責(zé),一季度通報一批典型案例。
(四)保持懲腐高壓態(tài)勢,做到“零容忍”。 當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài),“不敢腐”氛圍還遠遠沒有固定下來,遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)艱巨。區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。 一是突出查辦重點。 今年,我們將重點查處套取、截留國家征遷補償資金,占用、挪用或?qū)⒇斦m椯Y金用于享樂消費等違反規(guī)定行為;查處拆分工程項目規(guī)避招投標(biāo),違規(guī)變更工程標(biāo)的、圍標(biāo)串標(biāo)、強攬工程,領(lǐng)導(dǎo)或家屬子女、親屬插手工程項目干預(yù)招投標(biāo)、政府采購等違反招投標(biāo)規(guī)定行為;查處正在搭建、影響重大工程建設(shè)進度、群眾反映強烈、影響惡劣以及對社會危害巨大的違法建設(shè)中的失職瀆職行為;查處私設(shè)小金庫、私自處置集體資產(chǎn)、違反農(nóng)村“三資”管理的行為;查處在機構(gòu)改革期間托人情找關(guān)系、拉票賄選等違反組織紀(jì)律行為和借改革之機濫發(fā)津補貼、私分資產(chǎn)等揮霍浪費行為;查處發(fā)生在基層與民爭利,損害群眾利益的行為。 二是改進查辦方式。 充分利用高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)站和書記局長信箱,擴大問題線索來源渠道。推行鎮(zhèn)(街道)辦案協(xié)作區(qū)制度,實行鎮(zhèn)(街道)協(xié)作辦案直查快辦的新機制。三是 加強反腐倡廉制度建設(shè)。認(rèn)真落實懲防體系建設(shè)第二個五年規(guī)劃《實施方案》,在去年省紀(jì)委確定我區(qū) 招商引資、征地拆遷 重點領(lǐng)域推行“查防一體化”試點成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化,向 工程建設(shè)、土地利用、財政性資金管理等重點領(lǐng)域和部位延伸,健全完善既治標(biāo),又治本的機制制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作, 實行經(jīng)濟責(zé)任審計“一事一委派”制度,加大經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)追究力度,充分發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能。 四是加大懲腐力度。在加強辦案力量上下功夫,大力推行全員辦案,保證60%以上人員直接參與案件檢查工作。同時,切實發(fā)揮鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦基層違紀(jì)案件的主體作用,杜絕鎮(zhèn)辦紀(jì)委“零辦案”現(xiàn)象。
(五)以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)要求,打造忠誠可靠的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。 以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)自律,努力打造一支忠誠可靠、干凈干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。一是 強化責(zé)任追究。 嚴(yán)格執(zhí)行省市紀(jì)律《關(guān)于落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的問責(zé)辦法》和《關(guān)于實行紀(jì)檢監(jiān)察工作“簽字背書”的暫行辦法》,從嚴(yán)查處紀(jì)檢干部選擇性辦案,跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違法行為,杜絕“燈下黑” 。二是發(fā)揮表率作用。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實”教育活動,要求黨員干部做到的,紀(jì)檢監(jiān)督干部要率先做到;要求黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩,紀(jì)檢監(jiān)督干部要率先做到;要求黨員干部不做的,紀(jì)檢監(jiān)督干部要堅決不做;要求黨員干部抵制“四風(fēng)”,紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的“排頭兵”。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過專業(yè)培訓(xùn)、到上級紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)、骨干幫扶等方式,引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督干部勤學(xué)善進、主動作為,做素質(zhì)硬、能力強的“業(yè)務(wù)能手”;建全完善定期述職、工作交流、考核評價機制,倒逼紀(jì)檢監(jiān)察干部主動鉆研、苦煉內(nèi)功,做懂其行、專其業(yè)、黨和人民充分信賴的“反腐鐵軍”。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮,黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會精神,在市紀(jì)委和黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)督干部要敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取,克難攻堅,恪盡職守,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航!