健康扶貧工作會議上的講話

　　為保障農(nóng)村貧困人口的健康需求,防止因病致貧、因病返貧,我國特實施健康扶貧工程。這是開展精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的健康扶貧工作會議上的講話，僅供參考。

　　健康扶貧工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次健康扶貧工作會議，是在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會和全國衛(wèi)生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面落實國家、省關(guān)于健康扶貧工作各項政策措施，總結(jié)前一階段我市健康扶貧工作，交流好經(jīng)驗、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點任務(wù)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

　　下面，我講兩點意見。

　　一、精心謀劃，全力推進(jìn)，健康扶貧實現(xiàn)良好開局

　　20xx年底至今，中央和省委、市委先后召開了扶貧開發(fā)工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。健康扶貧工程作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要內(nèi)容，對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務(wù)，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實施<中共黑龍江省委黑龍江省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見>重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧各項工作，取得明顯成效。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定全市健康扶貧實施方案。實施健康扶貧工程是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴(yán)峻，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好健康扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感，為此，市衛(wèi)生計生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市健康扶貧工作，并積極主動與市扶貧辦、市人社局、市財政局、市民政局等部門溝通協(xié)調(diào)，明確了各部門的職責(zé)分工，建立了與縣級衛(wèi)生計生部門的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。經(jīng)過精心謀劃、多次研究、反復(fù)論證，市衛(wèi)生計生委牽頭與市直11個部門，聯(lián)合制定出臺了我市第一個行業(yè)扶貧工作實施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項重點目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

　　目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺了健康扶貧方案。

　　(二)細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，全面部署健康扶貧工程?！峨p鴨山市健康扶貧工作實施方案》出臺后，市衛(wèi)生計生委及時組織相關(guān)人員研究制定具體落實措施，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責(zé)的同時，也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標(biāo)、任務(wù)，并且著重強(qiáng)調(diào)了各科室在落實健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實際的措施辦法，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)分解，建立重點任務(wù)清單，明確完成時限和具體考核辦法。

　　(三)完善健康扶貧政策，推進(jìn)健康扶貧重點任務(wù)落實。第一，強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，實施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實核準(zhǔn)工作，對農(nóng)村貧困人口實施大病和慢病分類救治，精準(zhǔn)識別。為進(jìn)一步摸清底數(shù)，核準(zhǔn)在國家建檔立卡農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作實施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調(diào)查工作，四個縣共確認(rèn)因病致貧、因病返貧人數(shù)5824人。第二，強(qiáng)化醫(yī)療保障幫扶，減輕患者負(fù)擔(dān)。一是 建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶機(jī)制。市衛(wèi)生計生委出臺了《關(guān)于二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實健康扶貧工作有關(guān)要求的通知》，明確了“兩免三減”優(yōu)惠政策和分級分類精準(zhǔn)幫扶相關(guān)規(guī)定;印發(fā)了《關(guān)于落實新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧政策的通知》，明確了6項新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。饒河縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對子，以醫(yī)療聯(lián)合體為有效載體，發(fā)揮健康扶貧制度功效，進(jìn)一步提高了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診;每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由支援單位派3人醫(yī)療隊進(jìn)行對口支援，每名派駐人員至少連續(xù)工作半年，每年開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班累計不少于10次。除友誼縣外，其余三縣縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建穩(wěn)定型醫(yī)聯(lián)體，市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院分別與四個區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體，為分級診療工作的開展奠定了基礎(chǔ)。堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保，部分地方對貧困人口參加新農(nóng)合的個人繳費部分由財政給予補(bǔ)貼，特困供養(yǎng)救助對象和農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合的個人繳費部分基本由民政部門給予全額補(bǔ)助;同時，新農(nóng)合、大病保險和重特大疾病醫(yī)療救助三項制度對農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構(gòu)建新農(nóng)合基本補(bǔ)償、二次補(bǔ)償(大病保險)雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合大病保險制度對農(nóng)村貧困人口實行政策傾斜，確保醫(yī)療保障全覆蓋;縣域內(nèi)實行對貧困人口大病分類救治和先診療后付費結(jié)算機(jī)制，對農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報銷，在同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷增加5個百分點，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省新農(nóng)合重特大疾病保障方案執(zhí)行;繼續(xù)穩(wěn)定參合率，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診補(bǔ)償和縣級住院補(bǔ)償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時，進(jìn)一步加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時保證基金最大化結(jié)余，對貧困參合人口實行二次補(bǔ)償。二是強(qiáng)化醫(yī)療保障制度扶持。為夯實抵抗疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的基礎(chǔ)，全面實施農(nóng)村貧困人口在同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例在原基礎(chǔ)上增加5個百分點;門診統(tǒng)籌對貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，提高了在縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)的報銷比例;大病保險和醫(yī)療救治的補(bǔ)助政策進(jìn)一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)的獲得感。集賢縣在原有基礎(chǔ)上再次提高農(nóng)村貧困人口的報銷比例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外住院報銷比例增加5%;縣級報銷比例增加10%;年底根據(jù)資金結(jié)余情況，對農(nóng)村貧困人口再進(jìn)行一次5%--10%的補(bǔ)償;針對農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實行先診療后付費政策，解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負(fù)擔(dān)255萬元;同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，救助資金補(bǔ)助后仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險，對自負(fù)醫(yī)療費較高患者實行大病保險二次報銷，最高可達(dá)20萬元。三是簡化報銷程序，貧困患者就醫(yī)報銷一站式結(jié)算。各縣對貧困人口均實行了縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費”結(jié)算機(jī)制。集賢縣出臺了縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費政策(凡在冊參合貧困人口，在縣域內(nèi)住院治療時，可以先進(jìn)行治療，出院報銷時扣除新農(nóng)科報銷部分，只需交付個人承擔(dān)的費用)，全方位解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題。友誼縣貧困患者住院就醫(yī)享受一站式結(jié)算的服務(wù)(即出院醫(yī)藥費即時結(jié)報)，并在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困的參合患者實行先診療后付費的醫(yī)療服務(wù)，保證貧困患者能夠及時就醫(yī)。寶清縣召開了精準(zhǔn)扶貧先診療后付費工作推進(jìn)會，縣政府制定印發(fā)了“先診療后付費”實施方案，新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付醫(yī)療費，患者出院時只需交納自付部分費用，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)施策提供了政策保障。第三，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，開展結(jié)對幫扶。建立了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧結(jié)對幫扶模式，精準(zhǔn)幫扶到村到人。市衛(wèi)生計生委制定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層包保幫扶責(zé)任制。各縣也統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)幫扶力量，組成黨員干部、醫(yī)師團(tuán)隊包村聯(lián)戶，真正把臨床診療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、扶貧政策等服務(wù)送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提升服務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取中央和地方預(yù)算內(nèi)投資項目，優(yōu)先支持貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。今年上半年，我市衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共有17個項目，其中，饒河縣有8個項目。二是加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。按照省衛(wèi)計委《關(guān)于印發(fā)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院精準(zhǔn)脫貧工作方案》安排，到2020年，佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院負(fù)責(zé)對口支援饒河縣人民醫(yī)院。今年，佳大附院以“精準(zhǔn)扶貧”工作為契機(jī)，不斷加強(qiáng)健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次到饒河縣醫(yī)院進(jìn)行實地對接調(diào)研，與該院建立了疑難重癥會診、轉(zhuǎn)診綠色通道，優(yōu)先接收該院醫(yī)務(wù)人員到佳大附院接受住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí)，派駐5名高年資主治醫(yī)師職稱以上人員到饒河縣人民醫(yī)院工作，連續(xù)工作至少6個月。通過組織專題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學(xué)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，接受人員進(jìn)修，提高了饒河縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在佳大附院的幫助指導(dǎo)下饒河縣人民醫(yī)院已籌備開設(shè)血液透析科，正在建設(shè)中。三是進(jìn)一步落實貧困人群就診減免政策。市衛(wèi)生計生委印發(fā)了《關(guān)于在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推行十項便民惠民措施的通知》，農(nóng)村貧困人口享受減免優(yōu)惠政策，憑本人身份證、戶口和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實施免收門診普通掛號費、診查費，減收住院床費20﹪，大型儀器檢查費及介入治療費減收10﹪，市人民醫(yī)院在此基礎(chǔ)上住院床費減收30%。第五，強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展扶貧，實施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內(nèi)生動力的增長創(chuàng)造條件，增強(qiáng)其造血功能。一是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生三年計劃中，連續(xù)3年為貧困縣饒河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約制度。到今年年底，農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務(wù)覆蓋率將達(dá)到80%以上，到2017年年底將基本實現(xiàn)全覆蓋，并在規(guī)范簽約方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵和完善付費、考核、激勵機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務(wù)一個家庭，幸福一個家庭原則”與家庭成員實行簽約制，完成了特殊人群簽約達(dá)70%，一般人群簽約達(dá)30%的工作量，避免了群眾盲目就醫(yī)盲目流動，不僅為分級診療工作提供了基礎(chǔ)，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費用、節(jié)約了時間、增加了群眾滿意度。第六，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化“以預(yù)防控返貧”。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)預(yù)防保健工作，將公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，更加精準(zhǔn)實施重大公共衛(wèi)生項目，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實改善貧困地區(qū)人居環(huán)境和衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面扎實工作，全市貧困地區(qū)報告常規(guī)免疫接種率全部達(dá)到95%以上;針對貧困地區(qū)咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行了免費X線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監(jiān)測及宿主動物監(jiān)測。全市共免費接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達(dá)到49.59%。通過對貧困地區(qū)重點疾病預(yù)防控制措施的加強(qiáng)，為有效降低因病致貧發(fā)揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平。在貧困地區(qū)全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項目、新生兒疾病篩查等項目，全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。如：寶清縣為計劃懷孕的農(nóng)村夫婦，包括流動人口計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查19項，為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦進(jìn)行免費孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費進(jìn)行了孕前優(yōu)生健康檢查，并對檢查結(jié)果異常的待孕夫婦給予評估指導(dǎo)，提出治療建議;為農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸2567人;為1907名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了住院分娩補(bǔ)助;為4980名孕婦實施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進(jìn)行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機(jī)制，營造濃厚氛圍。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動態(tài)進(jìn)行深度報道和廣泛宣傳，引導(dǎo)教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣(區(qū))結(jié)合健康知識講座和醫(yī)療巡診，通過農(nóng)村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農(nóng)民家門口，做到每個因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導(dǎo)手冊》、扶貧聯(lián)系卡和政策宣傳單，貧困農(nóng)民對優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、就診流程和報銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛(wèi)生計生委結(jié)合健康龍江行動，制作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區(qū))制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農(nóng)民健康扶貧咨詢活動70多次。

　　二、真抓實干，全面規(guī)范，推動健康扶貧工作不斷深化

　　在充分肯定工作成績的同時，我們也要認(rèn)真查擺存在的問題和不足，主要是：個別地方存在著認(rèn)識不足、動作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導(dǎo)致局部地區(qū)健康扶貧惠民政策落實不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，全面推進(jìn)健康扶貧工作。

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局、各醫(yī)療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協(xié)調(diào)、細(xì)事抓落實，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、掌握細(xì)節(jié)，使健康扶貧政策在轄區(qū)內(nèi)得以全面部署實施。特別是縣級衛(wèi)生計生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，采取超常規(guī)思路和措施，全力推進(jìn)健康扶貧工作，使之成為常態(tài)化工作，并安排骨干力量專職健康扶貧工作。同時，要加強(qiáng)與縣委、縣政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實到位。

　　(二)加強(qiáng)考核，跟蹤問效。各縣(區(qū))和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)考核管理，思想認(rèn)識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項政策舉措盡快落地、取得實效。市衛(wèi)生計生委在今后對縣級重點工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查時，將把健康扶貧工作列為重點內(nèi)容，采取“對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對政策臺賬、對落實成效”的方式，實施“平時收集信息加分、現(xiàn)場隨機(jī)抽查扣分”、“縣鄉(xiāng)村縱向評分、縣鄉(xiāng)村橫向排名”的評比公示制度，促進(jìn)全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。

　　(三)創(chuàng)新方法，加強(qiáng)交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫(yī)院介紹了很好的工作經(jīng)驗，回去后要大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣傳，要創(chuàng)新實施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵動員社會力量參與健康扶貧，繼續(xù)深入挖掘好做法、好經(jīng)驗，及時向上級報送健康扶貧工作總結(jié)和工作意見建議。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)政策的宣傳解讀，做好輿情引導(dǎo)，要通過媒體官網(wǎng)、微信群及時將健康扶貧政策、相關(guān)知識、工作動態(tài)向全社會進(jìn)行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進(jìn)村入戶到人。

　　同志們，多次強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。我們必須深刻地認(rèn)識到，群眾健康是脫貧的基礎(chǔ)，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛(wèi)生計生工作者責(zé)無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏我市健康扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)健康龍江、建設(shè)健康雙鴨山做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　健康扶貧工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　縣委縣政府決定今天在這里召開全縣健康扶貧工作推進(jìn)會，是為了以健康扶貧為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實效，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進(jìn)行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計委均做了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快推進(jìn)健康扶貧的責(zé)任感和使命感

　　(一)加快推進(jìn)健康扶貧是貫徹落實各級有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅”沖鋒號以來，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月，國家衛(wèi)生計生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧的指導(dǎo)意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署?？h委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子。縣委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅工作作出指示，要求舉全縣之力、限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“過硬”摘帽。接下來的四個月，將是我縣脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實財力，加快推進(jìn)健康扶貧。

　　(二)加快推進(jìn)健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應(yīng)民意，為老百姓謀福祉的現(xiàn)實選擇。

　　(三)加快推進(jìn)健康扶貧是推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。習(xí)在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。”當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，著力補(bǔ)齊“短板”、促進(jìn)衛(wèi)生健康均衡發(fā)展，為全面建成小康社會奠定健康基礎(chǔ)。

　　二、突出重點、積極作為，推進(jìn)健康扶貧取得新突破

　　健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要結(jié)合實際，牽頭精準(zhǔn)對接國家衛(wèi)生計生委等15部委《關(guān)于實施健康扶貧的指導(dǎo)意見》和市級相關(guān)精神要求，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

　　(一)著力提升服務(wù)能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺《忠縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—2020年)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—2020年)》，加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢、夯實三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強(qiáng)化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動力。著力推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級公立醫(yī)院綜合性績效考核制度、推進(jìn)分級診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實質(zhì)進(jìn)展。建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)藥費用控制，推進(jìn)單病種付費改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，有力維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性。四是切實加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺建設(shè)為支撐，以縣人民醫(yī)院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程會診、臨床檢驗、病理會診”五大中心，實現(xiàn)全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享，方便群眾就近就醫(yī)。

　　(二)著力實施就醫(yī)關(guān)愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實救助保障政策。有效對接國家、市級相關(guān)政策，實行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療后，出院時只支付個人自付費用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進(jìn)行救治。通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助(濟(jì))、商業(yè)保險等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現(xiàn)”程序，優(yōu)化、簡化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫(yī)療扶貧救助。三是開辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通建卡貧困患者、計劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道，方便其就醫(yī)。

　　(三)著力實施精準(zhǔn)幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗，選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級簽約服務(wù)團(tuán)隊，明確簽約服務(wù)團(tuán)隊健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”，適時為建卡貧困患者提供免費健康體檢、健康知識宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個性化服務(wù)，保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)分級診療，真正實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”，最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。通過免費接收基層衛(wèi)生人才進(jìn)修，開展市、縣級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，召開醫(yī)學(xué)會專委會學(xué)術(shù)會議，組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長、護(hù)理部主任(護(hù)士長)跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提升基層衛(wèi)生人才隊伍的服務(wù)能力。四是強(qiáng)化村級網(wǎng)底建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，今年所有行政村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫》，加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)程，力爭在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開展縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開展“中醫(yī)工作加強(qiáng)年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。

　　(四)著力提升健康素養(yǎng)，讓貧困群眾少生病。一是全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實行動態(tài)化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。做好重點傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補(bǔ)助等項目，進(jìn)一步提高婦幼健康水平。二是強(qiáng)化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開展“健康中國行走進(jìn)重慶—忠縣百場健康巡講進(jìn)基層”主題宣傳活動為契機(jī)，繼續(xù)深入開展“百場健康巡講進(jìn)基層”活動，定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及咨詢活動，并開展有針對性的個體化健康教育和健康技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。持續(xù)開展2萬農(nóng)戶統(tǒng)一滅鼠工作，優(yōu)先覆蓋貧困戶;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，以貧困村為重點創(chuàng)建縣級和市級生態(tài)衛(wèi)生村，實施建卡貧困戶人居環(huán)境改善扶貧行動，在4800戶改廁任務(wù)中，優(yōu)先安排在貧困戶中改造衛(wèi)生廁所。

　　三、強(qiáng)化保障、狠抓落實，確保健康扶貧工程高效惠民

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)鲐氊?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要將實施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到定人定責(zé)定時定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌組織實施，及時研究解決健康扶貧工程實施中出現(xiàn)的問題。要明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和推進(jìn)措施，倒排時序推動健康扶貧各項重點工作。

　　(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅既是一項政治任務(wù)，也是一項民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協(xié)力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅相關(guān)事宜，及時研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣民政局、縣財政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，盡職盡責(zé)、盡心盡力，主動抓好扶貧攻堅政策落實，形成強(qiáng)大合力;縣衛(wèi)計委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強(qiáng)化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)督導(dǎo)，努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長效機(jī)制;衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項衛(wèi)生計生工作，扎扎實實做好健康扶貧的每一項具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感。

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅工作中最重要的行業(yè)扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關(guān)扶貧工作成效，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)整個脫貧攻堅戰(zhàn)役的成敗。各級各部門各單位一定要堅持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進(jìn)展情況和實際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動事跡，耐心解答群眾關(guān)心的熱點問題，躬身解決貧困群眾的實際困難，合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期，引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策，科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī)，在全社會營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

　　(四)強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)，打造亮點特色。在健康扶貧推進(jìn)過程中，各級各部門各單位既要結(jié)合實際強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧工作不斷取得新實效，又要認(rèn)真總結(jié)、提煉、報送推進(jìn)過程中的好點子、好經(jīng)驗、好做法?？h扶貧、衛(wèi)生計生、宣傳等部門必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點”，以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點。

　　(五)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保工作實效。縣衛(wèi)生計生委要立足行業(yè)實際，加強(qiáng)對健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財政等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。確保此項工作推進(jìn)有力、落地見效。

　　同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨，無尚榮光。我們一定要堅決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件及會議精神，不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗和成效，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)實施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅全面勝利。

　　發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣級扶貧集團(tuán)牽頭單位。