最新精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言
最新精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全面實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的最新精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言，僅供參考。
最新精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言篇1
同志們：
今天，縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，這是自去年 8 月份我縣召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)以來(lái)，召開(kāi)的又一次高規(guī)格會(huì)議，今天的會(huì)議縣四套班子的領(lǐng)導(dǎo)全部出席，也有省、州掛鉤扶貧的單位，還有縣直各部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都參加會(huì)議。這是我縣按照省委、省政府提出兩年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。原來(lái)我們計(jì)劃是 2018 年脫貧，而省委、省政府給州委、州政府的軍令狀，要求文山州 4 個(gè)縣(市)在 2017 年實(shí)現(xiàn)脫貧，硯山縣就是其中之一。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段的工作，分析查找存在的差距，安排部署我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作。由于李紅書(shū)記到州里開(kāi)會(huì)，書(shū)記的講話已經(jīng)在會(huì)上進(jìn)行了書(shū)面印發(fā)，請(qǐng)參會(huì)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才， 稼依鎮(zhèn)、縣科協(xié)、維摩鄉(xiāng)、者臘鄉(xiāng)分別從基層、縣直部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度，就如何抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作了很好的發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。結(jié)合我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題，進(jìn)一步提高做好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思想認(rèn)識(shí)
從去年動(dòng)員部署會(huì)到現(xiàn)在，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，在省、州、縣各主管部門(mén)、掛鉤單位、駐村工作隊(duì)以及廣大群眾的共同努力和參與下，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了階段性成效。這些成效有些是可以感受到的，有些是可以直觀看到的，比如說(shuō)：房子建好了、道路修好了、種植業(yè)發(fā)展了、田間地頭綠了。 但是我們也應(yīng)該看到這項(xiàng)工作還存在諸多的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題和成績(jī)應(yīng)該怎么看，是 “ 五五開(kāi) ” 、 “ 二八開(kāi) ”還是 “ 四六開(kāi) ” 、 “ 三七開(kāi) ” ，我想在座的各位心里面都有一本帳，如果讓我來(lái)評(píng)價(jià)，我個(gè)人認(rèn)為可能是 “ 四六開(kāi) ” ，成績(jī)做了四分，問(wèn)題和困難還有六分。兩年的時(shí)間要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是思想重視不夠。 部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)對(duì)當(dāng)前扶貧工作學(xué)習(xí)不足、認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志扶貧第一責(zé)任人的意識(shí)、作用不強(qiáng)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把精準(zhǔn)扶貧工作作為重中之重的工作來(lái)抓，沒(méi)有親自安排部署、親自協(xié)調(diào)、督促督查和落實(shí)。有的同志層層轉(zhuǎn)交任務(wù)，在工作中平均用力，致使這項(xiàng)工作推進(jìn)不力，任務(wù)落實(shí)緩慢，這是可以明顯感受到的。最近，到安徽調(diào)研，再次對(duì)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作作了重要講話，從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視扶貧工作。近期我接觸了江蘇的一位大學(xué)教授，他最近到州里面幫助文山市、丘北縣做光伏扶貧的工作， 從一個(gè)教育界的專家教授來(lái)看當(dāng)前社會(huì)的時(shí)候，他也能夠清晰的感受到我們各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。對(duì)這項(xiàng)工作在座的各位應(yīng)該深入細(xì)致的思考，是否真正做到真抓實(shí)干，是否真正做到放在褲兜里、抓在手板上。 二是家底底數(shù)不明。 雖然我縣已先后開(kāi)展了三次建檔立卡 “ 回頭看 ”工作，但從國(guó)家審計(jì)署抽查我縣建檔立卡臺(tái)賬，查出扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的信息還有 355 條的情況來(lái)看，說(shuō)明部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)、駐村工作隊(duì)、村干部在扶貧這項(xiàng)工作上做得還不夠深、還不夠細(xì)、還不夠?qū)?，缺乏深入?shí)際的調(diào)查和核實(shí)，致貧原因找得不準(zhǔn)，建檔立卡質(zhì)量不夠高，這充分說(shuō)明暴露了底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不明?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作如果家底不清、工作對(duì)象不明，那么工作的舉措就不可能精準(zhǔn)到需要脫貧的對(duì)象，很多工作就難以落到實(shí)處。三是脫貧工作思路不清。 由于扶貧工作思想認(rèn)識(shí)上的差距，工作用力上出現(xiàn)了均等化，致使我們無(wú)論是從戶到村還是到鄉(xiāng)，脫貧思路不清晰，對(duì)貧困村、貧困戶摸底不到位，存在 “ 等” 、 “ 靠 ” 、 “ 觀望 ” 的思想，制定方案和措施照抄照搬，不切實(shí)際，致使脫貧工作在措施上難以落到實(shí)處。 四是項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不力。 主要表現(xiàn)在易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造這兩項(xiàng)工作上。首先是易地扶貧搬遷：按照省委、省政府要求， 20xx年易地扶貧搬遷項(xiàng)目必須在 5 月份全部動(dòng)工建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn) 12 個(gè)，涉及搬遷 773 戶 3231 人(其中：建檔立卡貧困戶 448 戶 1862 人)。但截至目前，全縣僅有 7 個(gè)安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，仍有 5個(gè)安置點(diǎn)還未開(kāi)工。其次農(nóng)村危房改造：從州委、州政府通報(bào)來(lái)看，我縣農(nóng)村危房改造開(kāi)工率、竣工率在全州排名靠后，究其原因是我們做了沒(méi)有報(bào)，在前天上午的政府專題會(huì)議上明確了要對(duì)這個(gè)情況進(jìn)行全縣通報(bào)。 五是決勝脫貧的信心不足。 進(jìn)入到扶貧攻堅(jiān)階段的工作、對(duì)象都是難啃的 “ 硬骨頭 ” ，貧困程度較深，貧困條件比較特別，貧困戶的思想意識(shí)落后，脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。在這樣的困難面前，我們少數(shù)干部群眾仍然存在畏難情緒，對(duì)脫貧攻堅(jiān)缺乏信心， “ 等、靠、要 ” 的思想還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題就是當(dāng)前我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧最突出、最急需解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。
今天我們參會(huì)的村委會(huì)同志也在，也特別要向基層的同志作解釋說(shuō)明：所謂精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要 指導(dǎo) 思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作 “ 六大機(jī)制 ” (即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決十個(gè)方面的突出問(wèn)題(即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和 計(jì)劃 生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的 “ 大水漫灌 ” 為 “ 精準(zhǔn)滴灌 ” ，對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到 “ 識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧 ” 。
二、圍繞脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作抓緊抓牢抓實(shí)
精準(zhǔn)扶貧下一步工作，我認(rèn)為，概況起來(lái)就是六句話十八個(gè)字，即：提認(rèn)識(shí)，查缺漏，健機(jī)制，抓項(xiàng)目，轉(zhuǎn)作風(fēng)，啃骨頭。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。 一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。 讓 52969 名貧困人口如期脫貧、摘掉窮帽，是縣委、縣政府向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府立下的軍令狀，是縣委、縣政府向全縣 49 萬(wàn)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，我和書(shū)記都立下了軍令狀，在座的各位也向縣委、縣政府立了軍令狀，干不好摘了我和在座各位的帽子是小，影響了全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康是大。全縣上下要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后工作的重中之重和壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，全面落實(shí)黨委政府、行業(yè)部門(mén)扶貧責(zé)任，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)扶貧責(zé)任，落實(shí)從處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部的工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，共同推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任機(jī)制。二是強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)。今年我縣脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)是要完成 2 個(gè)鄉(xiāng)、 15個(gè)行政村的脫貧攻堅(jiān)工作，到明年實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡的 3 個(gè)鄉(xiāng)、 31 個(gè)行政村、 282 個(gè)貧困自然村、 52969 名貧困人口的脫貧摘帽。我算了下，按照這個(gè)數(shù)每天就要有 18 戶 72 個(gè)人脫貧，任務(wù)重、壓力大，我們要以時(shí)不待我的時(shí)間概念來(lái)做好扶貧工作。去年 8 月我們也是在這里召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)，到目前為止，縣委、縣政府召開(kāi)的扶貧攻堅(jiān)專題會(huì)議已經(jīng)有若干次，文件也發(fā)了不少。各級(jí)各部門(mén)要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排時(shí)間表，認(rèn)真把扶貧攻堅(jiān)的路線圖描繪好、繪制好，精準(zhǔn)到時(shí)間點(diǎn)上，精準(zhǔn)到工作任務(wù)的完成上，掛牌作戰(zhàn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)再開(kāi)展 “ 回頭看 ” 。 精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是盤(pán)清家底，搞準(zhǔn)對(duì)象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和省委專題會(huì)議精神，牢牢抓住建檔立卡這個(gè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。省委要求從 4 月份開(kāi)始用 2 個(gè)月時(shí)間，再次組織開(kāi)展建檔立卡 “ 回頭看 ” 工作，在規(guī)?？刂频幕A(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)態(tài)核實(shí)調(diào)整建檔立卡貧困戶和貧困人口，形成 20xx 年底新的到村到戶建檔立卡精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。一要嚴(yán)格按照《省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建檔立卡 “ 回頭看 ” 工作的通知》和 4 個(gè) “ 堅(jiān)決 ” 剔除(即：有非生產(chǎn)性用途車輛及商品房的堅(jiān)決剔除，家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員的堅(jiān)決剔除，家庭成員中有村委會(huì)干部的堅(jiān)決剔除，經(jīng)營(yíng)商鋪或運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的堅(jiān)決剔除)的要求，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行再甄別、再識(shí)別，對(duì)不符合貧困戶建檔立卡要求的人員必須一律剔除，按照“ 退一進(jìn)一 ” 的要求，扎實(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理。二要按照入戶核查、比較評(píng)議、公示確認(rèn)、審核認(rèn)定的程序，逐戶開(kāi)展 “ 回頭看 ” ，做到村不漏組，組不漏戶，進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口有關(guān)信息，做細(xì)、做實(shí)建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，貧困群眾真正得到幫扶。再 “ 回頭看 ” 工作必須于 5 月底全部完成， 6 月上旬縣委、縣政府將組織檢查驗(yàn)收和查缺補(bǔ)漏。三要按照 “ 誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審定，建檔立卡貧困人口由縣鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。對(duì)建檔立卡工作中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、有錯(cuò)不糾等行為，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。四要抓緊建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，盡快建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，構(gòu)建省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)互聯(lián)的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)對(duì)接，與發(fā)改、財(cái)政、公安、國(guó)土、住建、工商、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)信息數(shù)據(jù)共享。
(三)進(jìn)一步健全完善機(jī)制。 一是抓緊政策的制定與宣傳。 去年縣委、縣政府提出了 “四個(gè)依托 ” 的扶貧工作思路，但至目前縣政府層面上只討論了教育部門(mén)提出的教育扶貧的方案，其他的三個(gè)至今還沒(méi)有見(jiàn)到，這說(shuō)明我們的政策配套跟不上，也說(shuō)明我們的宣傳發(fā)動(dòng)也跟不上。就扶貧工作，近期省委、省政府也有了一些新的政策，進(jìn)行了一些調(diào)整，就是要提高對(duì)精準(zhǔn)立卡戶的扶持力度。待政策下文明確以后，請(qǐng)縣扶貧開(kāi)發(fā)局及涉及的有關(guān)部門(mén)抓緊相關(guān)配套政策的完善，同時(shí)我也建議縣委發(fā)文的宣傳報(bào)道組要召集有關(guān)部門(mén)加大扶貧政策的宣傳力度。二是強(qiáng)化督促檢查?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、縣委政府督查室要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)督查，列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，采取定期督查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等形式，對(duì)各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確?？h委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和安排部署落實(shí)到位。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、不擔(dān)責(zé)的行為予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重對(duì)工作落實(shí)造成影響的要及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)責(zé)。三是強(qiáng)化資金的整合管理使用。首先，扶貧的專項(xiàng)資金要用好。除易地扶貧搬遷工作先期劃撥了 400 多萬(wàn)的基礎(chǔ)上，還有上千萬(wàn)的資金還滯留在帳上。這里要明確群眾的 6 萬(wàn)元貸款，縣扶貧開(kāi)發(fā)局必須在 5 月底前落實(shí)到位。其次，要充分撬動(dòng)財(cái)政資金的杠桿作用。財(cái)政資金怎樣用好，主要是發(fā)揮杠桿的撬動(dòng)作用，必須用在刀刃上。從今年起每年壓縮部門(mén) 5% 的公用經(jīng)費(fèi)、每年安排專項(xiàng)資金 3000 萬(wàn)元用于扶貧攻堅(jiān)。再次，要鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界的參與。就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量參與到全縣的扶貧攻堅(jiān)工作中，涉及企業(yè)和個(gè)人都要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，各級(jí)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)的大方向下，用思想感情積極努力去做宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(四)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。 一是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷。 20xx 年已開(kāi)工建設(shè)的安置點(diǎn)要加快建設(shè)進(jìn)度， 5 月底前未開(kāi)工建設(shè)的安置點(diǎn)必須如期開(kāi)工建設(shè)。 2017 年的項(xiàng)目要提前啟動(dòng)實(shí)施， 5 月中旬完成 15 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃編制和評(píng)審，爭(zhēng)取在下半年全面開(kāi)工建設(shè)。二是加快推進(jìn)安居房建設(shè)。第一批危房改造任務(wù)開(kāi)工率必須達(dá) 100% ，并于 8 月底全部竣工;省州追加的第二批任務(wù)必須于 8 月 30 日 前 全部開(kāi)工，并完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作， 10 底前全面竣工， 11 月 20 日 前 完成全部竣工驗(yàn)收并將補(bǔ)助資金兌付到農(nóng)戶手中， 12 月 20 日前 完成信息錄入補(bǔ)充完善工作。三是抓實(shí)石漠化片區(qū)綜合治理示范點(diǎn)建設(shè)。上個(gè)月 21 日省水利廳廳長(zhǎng)受張祖林副省長(zhǎng)的委托，率隊(duì)到我縣進(jìn)行調(diào)研，確定硯山縣和西疇縣作為全省漠化片區(qū)綜合治理的示范縣，西疇縣作為國(guó)家級(jí)示范縣來(lái)打造，硯山縣作為全省的示范縣來(lái)打造，在選點(diǎn)上最終敲定維摩鄉(xiāng)岔路口開(kāi)展 3.2 萬(wàn)畝范圍內(nèi)石漠化綜合治理的示范，要求到明年年初完成示范點(diǎn)的打造，全省的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也要在這里召開(kāi)。示范點(diǎn)建設(shè)主要的任務(wù)就是圍繞 “ 山、水、林、田、路、村莊、產(chǎn)業(yè)和機(jī)制八個(gè)方面進(jìn)行綜合治理，打造成云南的貴州升級(jí)版，任務(wù)艱巨。對(duì)于這項(xiàng)工作，縣委、縣政府已經(jīng)組建了書(shū)記和我任雙組長(zhǎng)的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)同志，要繼續(xù)抓好任務(wù)細(xì)化和責(zé)任落實(shí)，要做到 “ 兩化” (企業(yè)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)策劃)，建立一整套建設(shè)、運(yùn)行、管理、投入的機(jī)制，請(qǐng)生宏副縣長(zhǎng)、高俊副縣長(zhǎng)和涉及的農(nóng)科、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、住建、扶貧、財(cái)政等部門(mén)，包括維摩鄉(xiāng)、企業(yè)要圍繞 “ 八個(gè)方面 ” 先建機(jī)制、后建設(shè)，不會(huì)做請(qǐng)企業(yè)來(lái)規(guī)劃、組建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)策劃。各級(jí)各部門(mén)要全力支持項(xiàng)目的建設(shè)，請(qǐng)涉及的有關(guān)部門(mén)必須于 7 月 30 日 前 完成各涉及項(xiàng)目的申報(bào)落實(shí)。
(五)進(jìn)一步抓實(shí)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 今天會(huì)議的精神和要求傳達(dá)到各級(jí)各部門(mén)及干部職工，各工作隊(duì)長(zhǎng)要傳達(dá)到隊(duì)員;各派出單位要讓扶貧工作隊(duì)能夠安心工作，各扶貧工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位，理清思路，扎扎實(shí)實(shí)干事;縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮表率作用，多一分責(zé)任、多一分壓力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，掌握和研究貧困村實(shí)情，出臺(tái)過(guò)硬措施，確保民居建設(shè)和 “ 一戶一法 ” 增收取得實(shí)效?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)民居建設(shè)和 “一戶一法 ” 增收的政策支持、物質(zhì)保障、考核機(jī)制等方面的研究，拿出成熟的方案提交縣委、縣政府研究并迅速的組織實(shí)施。
總的來(lái)講，今天的會(huì)議就是通過(guò)書(shū)記的講話，通過(guò)我們印發(fā)的文件，通過(guò)我們總結(jié)前段時(shí)間工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，堅(jiān)定信心，把扶貧攻堅(jiān)這個(gè) “ 硬骨頭 ” 啃下去、啃干凈、啃出快樂(lè)，確保精準(zhǔn)扶貧工作做出實(shí)實(shí)在在的成效。只要全縣上下認(rèn)真按照縣委、縣政府的決策部署，以 “ 敢叫日月?lián)Q新天 ” 的斗志， “ 不破樓蘭終不還 ” 的決心， “ 咬定青山不放松 ” 的韌勁，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，硯山的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定會(huì)如期完成。
最新精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言篇2
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579 個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門(mén)落實(shí)了，扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了，“第一書(shū)記”配備了， 干部幫扶到戶了，但到村到戶的扶貧工作運(yùn)行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒(méi)有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx 年一年時(shí)間了，按原計(jì)劃2017 年將進(jìn)入第二輪630 個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作，時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段，2011 年至2014 年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn) 戶36.92 萬(wàn)人，20xx 年省上下達(dá)2.5 萬(wàn)戶，追加1 萬(wàn)戶，20xx 年省上下達(dá)2.7 萬(wàn)戶10.26 萬(wàn)人，三項(xiàng)合計(jì)6.2 萬(wàn)戶23.56 萬(wàn)人，也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2 萬(wàn)戶23.56 萬(wàn)人，而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期，從目前了解到的情況看，國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái)，11 月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，屆時(shí)，會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái)，最近兩個(gè)月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢，而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)、陳書(shū)記還要作重要講話，我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度，認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)一系列重要講話精神
黨的以來(lái)，習(xí)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā)，貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。
首先，這是中央又一個(gè)以上率下的范例。黨的以來(lái)，圍繞扶貧20 多次講話，國(guó)內(nèi)25 次考察，其中有17 次都是事關(guān)扶貧的，有7 次考察把扶貧工作作為主要和重要內(nèi)容，連續(xù)3 年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)看扶貧。感人至深的是今年2 月回陜西第一站到梁家河看“窮朋友”，當(dāng)晚在延安召開(kāi)陜甘地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)座談會(huì)，在陜西工作匯報(bào)會(huì)的講話中說(shuō)“我這次來(lái)陜西，主要是就全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行調(diào)研。”在貴州考察期間，先由汪洋副帶領(lǐng)6 個(gè)省區(qū)市黨委書(shū)記，以“解剖麻雀”的方式分別調(diào)研了畢節(jié)一個(gè)縣，接著親自率領(lǐng)4 個(gè)政治局委員、7 個(gè)省區(qū)市的黨委書(shū)記參加調(diào)研，總結(jié)出基層扶貧工作的一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎的“四
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法，是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令，為全黨樹(shù)立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。其次，這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同 富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，舉全黨全社會(huì)之力，實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào)，“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過(guò)上好日子”。“共產(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽(yù)’二字”。“我們不能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下。如果那樣， 就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”由此可見(jiàn)，扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實(shí)。第三，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問(wèn)題，而要弄清這四個(gè)基本問(wèn)題，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)” 和“實(shí)”出了問(wèn)題都不行。就全省而言，安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西，抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問(wèn)題，這些問(wèn)題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”，并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的要求，并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí)，中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。
總的說(shuō)，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問(wèn)題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái)，仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求，我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是貧困戶“漏登”問(wèn)題。貧困戶信息未整戶錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實(shí)際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯(cuò)登”問(wèn)題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問(wèn) 題。部分在冊(cè)貧困戶沒(méi)有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問(wèn)題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實(shí)際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問(wèn)題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實(shí)際情況不 符，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料 “投機(jī)”問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問(wèn)題。
(二)精準(zhǔn)施策問(wèn)題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點(diǎn)不夠突出，主線不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分，有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等。“治病要找病根，扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí)，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索，我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問(wèn)題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問(wèn)題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅(jiān)，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1 大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、保”問(wèn)題，盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問(wèn)式”、“電話式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實(shí)提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上，對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”，表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問(wèn)題，實(shí)際上反映出工作態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題和誠(chéng)信問(wèn)題，從根本上講，就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí)，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門(mén)的事情，主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與 上，對(duì)“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求，市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
講，“扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。” “‘十三五’的最后一年是2020 年，正好是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”“‘十三五’規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”。“心中有數(shù)才能工作有方。”預(yù)計(jì)到20xx 年底，全市仍有1158 個(gè)貧困村19.27 萬(wàn)戶57.81 萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃，即，2017 年一個(gè)縣(寧陜縣)、2018 年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、2019 年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020 年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃，全市平均每年必須保證減貧12 萬(wàn)人， 任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出2017 年底前延安、榆林基本脫貧，2018 年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，2019 年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃，如果照此計(jì)劃，我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
第一，圍繞解決“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作。“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提。”中省反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確保“首戰(zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶有手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí)，對(duì)應(yīng)“問(wèn)題菜單”，核查到到點(diǎn)到位，整改到點(diǎn)到位，責(zé)任到點(diǎn)到位，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少，徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求，建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問(wèn)責(zé)考核”機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，問(wèn)責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門(mén)前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報(bào)，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對(duì)數(shù)據(jù)核查問(wèn)題較多的縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目對(duì)接，并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評(píng)估10 年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項(xiàng)規(guī)劃突出戶” 的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片 區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求，重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤(pán)子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門(mén)為依托，扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門(mén)規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)凇M向?qū)?、意向統(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求，重點(diǎn)做好到戶脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃，力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專門(mén)制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上，要堅(jiān)持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則，一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目，一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)搞對(duì)接，確保項(xiàng)目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項(xiàng)目按類分口列入規(guī)劃盤(pán)子;在落地實(shí)施上，要實(shí)行行業(yè)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”，做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布，確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè)，實(shí)施一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對(duì)癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線， 改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法，切實(shí)解決貧困群眾增收致富問(wèn)題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點(diǎn)，通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動(dòng)貧困戶，貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施 精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2 萬(wàn)戶的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實(shí)“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問(wèn)題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段，需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重，投入也會(huì)逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng)，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn)，一個(gè)不多，一個(gè)不少，切實(shí)解決貧困群眾基本生活問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì)，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充，切實(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)多渠道投入和多 途徑參與問(wèn)題。在各級(jí)、各部門(mén)、各單位及廣大干部持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開(kāi)發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。
第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō)，“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。”扶貧到 村到戶，干部到村到戶，最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工 作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤(pán)子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶 貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)” 作用，大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書(shū)記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書(shū)記”的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書(shū)記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì)，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書(shū)記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、 單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí)，要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209 個(gè)貧困村26.7 萬(wàn)貧困戶分兩個(gè)批次實(shí)施，其中首批(2014—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579 個(gè)村、覆蓋貧困戶13 萬(wàn)戶;剩余貧困村戶從2017 年起實(shí)行全覆蓋，做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理 細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問(wèn)題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核， 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)，落實(shí)激勵(lì)政策，確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
同志們，“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020 年如期脫貧。”這是中省打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問(wèn)題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全市十三五扶貧開(kāi)發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最新精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言篇3
尊敬的趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作情況和下步打算，匯報(bào)如下：
20xx年11月，在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在山水上做文章，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收。還明確提出，把生態(tài)補(bǔ)償作為“五個(gè)一批”工程的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要探索一條生態(tài)脫貧的新路子。為落實(shí)好關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償脫貧重要指示和魯發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神，省林業(yè)廳主要抓了三項(xiàng)工作。一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了《山東省林業(yè)扶貧實(shí)施方案》，明確提出了今后三年林業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和具體措施。二是推動(dòng)符合條件并有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員，根據(jù)我省森林資源保護(hù)需求，正在對(duì)已建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有一定勞動(dòng)能力并愿意從事護(hù)林工作的貧困人口優(yōu)先錄用。三是做好“第一書(shū)記”幫包村工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，安排6090萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持省派“第一書(shū)記”幫包的609個(gè)貧困村，通過(guò)開(kāi)展村莊綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議和趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)的重要講話精神，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧，惠農(nóng)政策扶貧，不斷提高林業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成效，為我省扶貧工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。第一，扎實(shí)推進(jìn)退耕還果還林。適合退耕的地區(qū)也是貧困人口較為集中的區(qū)域。目前，國(guó)家已同意將我省25度以上坡耕地納入全國(guó)退耕還林規(guī)劃范圍。下一步，省里還將積極推進(jìn)15-25度坡耕地的退耕還果還林工作，建立貧困戶退耕還果還林檔案，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家退耕還林資金補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)助等政策，讓退耕貧困戶短期內(nèi)通過(guò)政策補(bǔ)貼脫貧，長(zhǎng)期通過(guò)林果收益致富。第二，加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃到2018年，按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則，在省定貧困村所在縣，新建和改建核桃、大櫻桃、文冠果、榛子、樹(shù)莓、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)和帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。第三，扶持培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育林果龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、家庭林場(chǎng)、林業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)入股分紅、訂單合作、定點(diǎn)幫扶等多種形式，帶領(lǐng)貧困戶興林增收。第四，努力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困村、貧困戶以森林資源為依托，發(fā)展林下特色種植、養(yǎng)殖和食用、藥用菌類產(chǎn)業(yè)，提高林地綜合利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。支持貧困縣(市、區(qū))依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)發(fā)森林旅游，開(kāi)展休閑和健康養(yǎng)生旅游活動(dòng)，支持貧困戶創(chuàng)建森林旅游人家。
二、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，積極開(kāi)展生態(tài)扶貧。第一，推進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。《山東省實(shí)施<森林防火條例>辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員。根據(jù)我省森林資源情況，全省現(xiàn)有護(hù)林員3.2萬(wàn)人，按要求還需新增護(hù)林員7810人。目前，省林業(yè)廳正在對(duì)已建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，同時(shí)制定《山東省森林資源管護(hù)人員遴選辦法》，堅(jiān)持“縣管、鄉(xiāng)建、站聘、村用”的原則，優(yōu)先把有勞動(dòng)能力的貧困人口納入護(hù)林員隊(duì)伍。第二，加大貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)造林、森林撫育經(jīng)營(yíng)等工程項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，吸納有勞動(dòng)能力的貧困人員參加造林隊(duì)、管護(hù)隊(duì)，積極參與植樹(shù)造林、栽后管護(hù)、病蟲(chóng)害防治、森林撫育等工作，增加貧困人口的勞動(dòng)收入。第三，以推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革促扶貧。全省國(guó)有林場(chǎng)改革已正式啟動(dòng)，要求到2017年底全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。我省國(guó)有林場(chǎng)貧困人口比較集中，要以這次國(guó)有林場(chǎng)改革為契機(jī)，按照“資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、職工增收”的目標(biāo)，不斷提高林場(chǎng)職工生活水平。
三、切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策，確保貧困戶得到實(shí)惠。第一，加強(qiáng)政策支持。將貧困縣(市、區(qū))列為林業(yè)項(xiàng)目資金安排的重點(diǎn)，對(duì)符合條件的，全部享受國(guó)家造林補(bǔ)貼和重點(diǎn)防護(hù)林工程補(bǔ)助。加大貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)力度，對(duì)省級(jí)留成的森林植被恢復(fù)費(fèi)，優(yōu)先用于貧困地區(qū)征占用林地的森林植被恢復(fù)。第二，加強(qiáng)金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，在貧困地區(qū)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款，并優(yōu)先安排中央財(cái)政貼息，為貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。積極推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)，將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶優(yōu)先納入保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三，加強(qiáng)科技支撐。在貧困地區(qū)建設(shè)林業(yè)科技示范基地，優(yōu)先推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果。建立科技人員幫扶貧困戶的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的科技水平。
匯報(bào)完畢，謝謝大家!
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