審計(jì)工作座談會(huì)上的發(fā)言(3)
審計(jì)工作座談會(huì)上的發(fā)言
審計(jì)工作座談會(huì)上的發(fā)言篇3
同志們：
這次全省審計(jì)工作座談會(huì)是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、審計(jì)署關(guān)于強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作任務(wù)。
今年以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實(shí)、推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用?？傮w情況可以簡(jiǎn)要概括為“三句話”：
第一句話，成效明顯。全省審計(jì)機(jī)關(guān)自覺(jué)融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開(kāi)展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至目前，全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 4218個(gè)，查出違規(guī)問(wèn)題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金 864.51億元。通過(guò)審計(jì)處理，已上繳財(cái)政資金 18.85億元，促進(jìn)增收節(jié)支 27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等 1298篇，被采用和批示 801篇(次);向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議 5914條，被采用 4545條;在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計(jì)的社會(huì)影響力。省廳建立重要審計(jì)情況專(zhuān)報(bào)工作機(jī)制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào) 13期審計(jì)專(zhuān)報(bào)，林鐸省長(zhǎng)每期都作了重要批示;扭住一些重點(diǎn)工作和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題進(jìn)行延伸審計(jì)、擴(kuò)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，立足審準(zhǔn)審?fù)?，在政策落?shí)、財(cái)政資金、基金資金、國(guó)企金融改革、國(guó)企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問(wèn)題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日?qǐng)?bào)》、廳門(mén)戶網(wǎng)站等媒體公告《 20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果》，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。此外，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識(shí)，共商審計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動(dòng)。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話，差距不小。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)全省審計(jì)工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，要看到整體工作離省委省政府和審計(jì)署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對(duì)審計(jì)新形勢(shì)新變革的主動(dòng)性不強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機(jī)制不順、工作制度不健全，與新時(shí)期審計(jì)的職能定位不相適應(yīng);四是審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、審計(jì)方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問(wèn)題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機(jī)制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開(kāi)拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。
第三句話，任重道遠(yuǎn)。黨的以來(lái)，黨和國(guó)家更加重視審計(jì)工作，相繼作出了一系列加強(qiáng)審計(jì)工作的決策部署。國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及其配套文件，審計(jì)署下發(fā)《十三五國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實(shí)到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升審計(jì)工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們迫切需要解決的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時(shí)候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負(fù)重致遠(yuǎn)、奮力前行。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)把握，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)
十三五時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。全省審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢(shì)和難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把未來(lái)的發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)研判清楚，萬(wàn)不可掉以輕心、坐失良機(jī)，要努力做到因勢(shì)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而為。
第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，同時(shí)也為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。就審計(jì)工作而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)需求的日趨多樣化，審計(jì)的職能定位發(fā)生新變化，審計(jì)工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對(duì)新政策新措施的監(jiān)督落實(shí)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，是促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施和資金項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的歷史重任。開(kāi)放發(fā)展，主要是解決對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展路徑問(wèn)題。“一帶一路”建設(shè)打開(kāi)了我省對(duì)外開(kāi)放的廣闊空間，給審計(jì)工作搭建了更加寬闊的平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國(guó)有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，就成為打造對(duì)外開(kāi)放大門(mén)戶、提升全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問(wèn)題。加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)保護(hù)和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。總之，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計(jì)工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動(dòng)、指導(dǎo)審計(jì)工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享貫穿到審計(jì)工作發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域落地生根，變成普遍實(shí)踐。
第二，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)特征，為審計(jì)工作帶來(lái)了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來(lái)五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。省委十二屆十七次全會(huì)提出了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問(wèn)題、強(qiáng)化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來(lái)密集出臺(tái)了“ 3341”項(xiàng)目工程、“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“ 6873”交通突破行動(dòng)等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無(wú)疑對(duì)審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來(lái)了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長(zhǎng)期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題和潛在性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對(duì)策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。
第三，審計(jì)職能的新定位，為審計(jì)工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》從頂層設(shè)計(jì)對(duì)審計(jì)工作提出了明確要求，把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家八個(gè)方面的監(jiān)督體系。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、中辦發(fā) 58號(hào)文件明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位，賦予審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計(jì)工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題，還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改。這些新使命新任務(wù)，使審計(jì)工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新發(fā)展，不僅需要我們找準(zhǔn)定位，站在國(guó)家治理的高度重新審視和看待審計(jì)工作，充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督是提升國(guó)家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進(jìn)，發(fā)奮圖強(qiáng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢(shì)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，審計(jì)工作正站在歷史的新起點(diǎn)，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，才能深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢(shì)，以更新的理念、更實(shí)的舉措，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識(shí)是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實(shí)是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個(gè)方面解決好了，才會(huì)變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計(jì)工作新理念。
參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計(jì)工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動(dòng)。按照“黨委政府需要什么、審計(jì)機(jī)關(guān)就提供什么”的原則，對(duì)黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實(shí)情，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析，從完善體制、機(jī)制、制度層面提出建議，及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時(shí)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方，就是要樹(shù)立監(jiān)督也是服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計(jì)的“審、幫、促”作用。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;主動(dòng)為被審計(jì)單位服務(wù)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過(guò)高質(zhì)量、建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議，督促和幫助被審計(jì)單位糾正問(wèn)題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大審計(jì)力度， 做到審準(zhǔn)審深審?fù)?，切?shí)增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和公信力。審計(jì)人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不退縮、不手軟。對(duì)重大政策落實(shí)不力和“上有政策、下有對(duì)策”的人和事要敢于揭露反映，對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效不佳、專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢和資金閑置的要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患要如實(shí)揭示，對(duì)案件線索和腐敗問(wèn)題要揪住不放，及時(shí)移送處理，切實(shí)行使好審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)黨委政府、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。
整改有效，就是要加強(qiáng)審計(jì)整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進(jìn)報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問(wèn)責(zé)等主要工作的落實(shí)，推動(dòng)審計(jì)整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。對(duì)不按期限和要求進(jìn)行整改的，要適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，要及時(shí)依法移送，不得隨意截留。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改的督促檢查責(zé)任，堅(jiān)持一手抓審計(jì)、一手抓整改，著力打通審計(jì)工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動(dòng)審計(jì)工作。積極應(yīng)對(duì)時(shí)代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時(shí)期審計(jì)工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計(jì)理念、體制機(jī)制改革、審計(jì)方式方法等方面要勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重，堅(jiān)決破除一切束縛和阻礙審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實(shí)效。
二、攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全力推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省審計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的部署要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來(lái)開(kāi)展、推動(dòng)和落實(shí)。
(一)找準(zhǔn)改革突破口，積極推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，全面提升審計(jì)能力。
一要推進(jìn)審計(jì)工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把科學(xué)的審計(jì)理念作為促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，作為審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對(duì)審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)理論研究，解決實(shí)際問(wèn)題。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織大型審計(jì)項(xiàng)目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計(jì)事項(xiàng)，善于運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分”，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。
二要推進(jìn)審計(jì)方式方法創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置，加快構(gòu)建“大項(xiàng)目”審計(jì)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計(jì)力量的整合上，要堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”思想，對(duì)內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對(duì)外堅(jiān)持在審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì)，審慎推進(jìn)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)工作 ,構(gòu)建以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為重要組成部分的審計(jì)工作格局。在組織方式的整合上，要?jiǎng)?chuàng)新多專(zhuān)業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動(dòng)審”、“一拖 N”等審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計(jì)，最大限度節(jié)約審計(jì)資源。在信息資源的整合上，要全面推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，建立獨(dú)特的“審計(jì)云”模式，使我省審計(jì)工作走上“云端”。加快實(shí)施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)“一平臺(tái)、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通道、政務(wù)公開(kāi)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)支撐通道，審計(jì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)上接審計(jì)署、下聯(lián)省市縣，橫通財(cái)政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)在體制機(jī)制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，這些弊端影響審計(jì)內(nèi)部管理和高效運(yùn)行，影響審計(jì)質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā) 58號(hào)文件對(duì)推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制改革提出了要求、指明了方向。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)跟進(jìn)，緊抓這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整理順審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，完善“三定方案”，使審計(jì)工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時(shí)要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研論證，為全面啟動(dòng)改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時(shí)我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進(jìn)我省審計(jì)機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革。
(二)立足審計(jì)全覆蓋，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是中央和省委省政府對(duì)審計(jì)工作提出的明確要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。在工作中必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：
一要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃相結(jié)合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要依據(jù)《十三五甘肅審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況、主動(dòng)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合審計(jì)資源狀況和審計(jì)需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r(shí)期的審計(jì)全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，廣泛征求多方意見(jiàn)，圍繞黨委政府年度重點(diǎn)工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點(diǎn)做好審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)，制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅(jiān)持全覆蓋和突出重點(diǎn)相結(jié)合。對(duì)依法屬于審計(jì)范圍的所有管理分配使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每年審計(jì)一次，其他對(duì)象 3至 5年內(nèi)審計(jì)一次。要堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重，對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要集中力量、重點(diǎn)突破，確保審計(jì)效果。
三要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計(jì)全覆蓋，不是簡(jiǎn)單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計(jì)劃無(wú)重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力，一個(gè)項(xiàng)目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進(jìn)度，搞“大干快上”，蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，把必要的審計(jì)程序簡(jiǎn)化了，重要的審計(jì)延伸放棄了，審理復(fù)核從簡(jiǎn)了，審計(jì)整改放松了。要在保證審計(jì)覆蓋面廣、審計(jì)項(xiàng)目多的情況下，嚴(yán)格程序，狠抓細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準(zhǔn)、查處問(wèn)題深、原因分析透、措施建議實(shí)。
(三)聚焦工作發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計(jì)計(jì)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類(lèi)實(shí)施，注重實(shí)效，在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)力度。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)揭示各地區(qū)、各部門(mén)在深化“放管服”改革、推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤(pán)活財(cái)政存量資金等方面政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。及時(shí)反映有關(guān)地方和部門(mén)在加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤(pán)活和統(tǒng)籌使用、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對(duì) 2個(gè)市州重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)外，還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大、共性問(wèn)題，采用“解剖麻雀”的辦法，進(jìn)行延伸和重點(diǎn)審計(jì)。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)既要落實(shí)好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績(jī)效。樹(shù)立“安全、績(jī)效”意識(shí)，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境績(jī)效結(jié)合起來(lái)，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績(jī)效。依法對(duì)各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，突出對(duì)財(cái)政資金存量和增量的審計(jì)，避免大量資金“趴窩”，推動(dòng)財(cái)政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)管理資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)等情況的審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違法問(wèn)題。按照項(xiàng)目資金使用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的要求，認(rèn)真組織各級(jí)黨委政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。按照審計(jì)署的授權(quán)，省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計(jì)，關(guān)注國(guó)外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績(jī)效，促進(jìn)國(guó)外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。
三要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對(duì)市州、縣區(qū)黨委政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，以任中審計(jì)為主，注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，提高資源利用綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。按照審計(jì)署要求，省廳在隴南市先行開(kāi)展試點(diǎn)，酒泉市、甘南州審計(jì)局分別對(duì)阿克塞縣、迭部縣開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)中要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，制定富有特色的審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有針對(duì)性地組織實(shí)施，為下一步全面開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
四要更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)。審計(jì)中要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)、決策失誤造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題及其原因，促進(jìn)深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實(shí)。切實(shí)加大民生審計(jì)力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計(jì)作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”政策落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”資金及社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，用活用好，用出效益。
六要積極推進(jìn)反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題的揭露和查處力度。審計(jì)中要重點(diǎn)檢查財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對(duì)不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計(jì)中重點(diǎn)檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會(huì)作為等問(wèn)題，促進(jìn)積極主動(dòng)依法有效作為。要通過(guò)深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對(duì)策建議，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要始終樹(shù)立精品意識(shí)，把質(zhì)量視為審計(jì)工作生命線，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)持依法文明審計(jì)。
一要加強(qiáng)審計(jì)工作法治化建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作。要規(guī)范審計(jì)行為，健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為，在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中牢固樹(shù)立程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和裁量意識(shí)，嚴(yán)格按照法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開(kāi)展審計(jì)，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持陽(yáng)光法則，自覺(jué)接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)告工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專(zhuān)項(xiàng)檢查等監(jiān)督，積極推進(jìn)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強(qiáng)審計(jì)管理精細(xì)化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，不斷提高審計(jì)管理精細(xì)化水平。嚴(yán)把計(jì)劃編制關(guān)，強(qiáng)化全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，提高項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，從源頭上加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法，擬從明年開(kāi)始統(tǒng)籌全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞中心工作，提出本級(jí)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨?bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見(jiàn)和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)關(guān)，按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點(diǎn)把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)取證、定性處理、報(bào)告撰寫(xiě)、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過(guò)程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān)，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)管理控制責(zé)任制，對(duì)審計(jì)方案執(zhí)行性、審計(jì)記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報(bào)告格式規(guī)范性、文字表達(dá)簡(jiǎn)潔性進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計(jì)整改關(guān)，在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行審計(jì)回訪，了解審計(jì)決定落實(shí)和審計(jì)建議采納情況。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況列出清單、建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位的整改主動(dòng)性、時(shí)效性，努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè)，審出一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度，提出一個(gè)建議、堵塞一個(gè)漏洞。嚴(yán)把考核問(wèn)責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任及過(guò)錯(cuò)追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
三要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長(zhǎng)效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，采取多項(xiàng)措施，促使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用最大化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持審計(jì)專(zhuān)報(bào)制度，對(duì)實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索等，在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計(jì)專(zhuān)報(bào)形式反映上報(bào)，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)信息、了解重要審計(jì)情況，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告制度，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，要及時(shí)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，在聽(tīng)取本級(jí)政府行政首長(zhǎng)意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級(jí)人大會(huì)報(bào)告。各地要參照省廳審計(jì)結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，審計(jì)結(jié)果報(bào)告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，還要逐步實(shí)行被審計(jì)單位審計(jì)結(jié)果整改公告制度。實(shí)行督查和追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門(mén)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題整改情況每年進(jìn)行1至 2次的聯(lián)合督查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。建立由審計(jì)機(jī)關(guān)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社部門(mén)參與，相關(guān)部門(mén)配合的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)知錯(cuò)不改、整改不力、虛假整改部門(mén)和單位的問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)被審計(jì)單位抓好審計(jì)整改工作，推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
三、凝心聚力，夯實(shí)根基，著力打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍
依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊(duì)伍取決于人。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)、廉政上嚴(yán)的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強(qiáng)。審計(jì)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時(shí)刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。要絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，始終堅(jiān)定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強(qiáng)組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識(shí)，堅(jiān)持民主集中制，真正發(fā)揮各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨組的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問(wèn)題要從整體和全局出發(fā)，不計(jì)較一隅一地，不計(jì)較個(gè)人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯?zhuān)業(yè)性要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見(jiàn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一件事都要抱著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見(jiàn)難不畏難，吃苦不言苦。面對(duì)大是大非敢于“亮劍”，面對(duì)失誤錯(cuò)誤敢于擔(dān)責(zé)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，面對(duì)困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。
二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計(jì)工作專(zhuān)業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過(guò)硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會(huì)查賬，更要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù)，更要通過(guò)數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要善于推動(dòng)解決問(wèn)題;不僅要“一專(zhuān)”，更要“多能”。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，通過(guò)定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)重大方針政策、審計(jì)業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提升實(shí)戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能答”的能力。要在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，評(píng)選表彰審計(jì)標(biāo)兵能手。要重視審計(jì)專(zhuān)業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實(shí)際需要的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化審計(jì)人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”，按照審計(jì)署對(duì)干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，多途徑引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化人才，并探索在專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。逐步建立審計(jì)職業(yè)化管理制度，不斷提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長(zhǎng)的相關(guān)部門(mén)和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時(shí)調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊(duì)伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長(zhǎng)路徑，注重基層一線的歷練和遞進(jìn)式培養(yǎng)，通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛(ài)審計(jì)干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過(guò)落實(shí)合理合規(guī)的機(jī)關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)等形式，增強(qiáng)人文關(guān)懷，培育和保持審計(jì)人健康向上的樂(lè)觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強(qiáng)基層審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補(bǔ)齊審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計(jì)”不能沉迷于已有的知識(shí)而停步不前，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和掌握新知識(shí)、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)把自己修煉成審計(jì)專(zhuān)家，成為審計(jì)工作的行家里手。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要搶抓改革機(jī)遇，積極主動(dòng)地向黨委政府和相關(guān)部門(mén)作好匯報(bào)協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級(jí)審計(jì)局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計(jì)中心，確定了機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)把編制落實(shí)到位，省廳將會(huì)同編制、人社部門(mén)制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭(zhēng)年底完成。
三要抓紀(jì)律提效能，做到作風(fēng)上實(shí)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問(wèn)題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個(gè)人實(shí)際，對(duì)自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次回頭看，對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找問(wèn)題，深挖根源，加強(qiáng)整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機(jī)關(guān)組織開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機(jī)關(guān)病”。要以弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀為主線，積極探索新形勢(shì)下審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計(jì)文化生活，更好地激發(fā)審計(jì)干部愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺(tái)《甘肅省審計(jì)廳工作規(guī)則》。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作，通過(guò)有效管用的制度機(jī)制和紀(jì)律約束保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門(mén)”，不開(kāi)“天窗”，不打折扣。
四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“ 3783”主體責(zé)任體系和“ 866”衡量標(biāo)尺，深入推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督，堵漏洞強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實(shí)好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的傳導(dǎo)機(jī)制，確保主體責(zé)任延伸落實(shí)到黨支部、黨小組。要建立對(duì)下約談制度、談話提醒制度，對(duì)存在問(wèn)題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個(gè)人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測(cè)評(píng)。健全完善責(zé)任追究制度，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問(wèn)題，實(shí)行“一案雙查”，同時(shí)要與干部的提職、考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部，自覺(jué)增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽(yáng)光審計(jì)，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問(wèn)題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到處(科)室、落實(shí)到人員、落實(shí)到時(shí)限，倒逼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。完善審計(jì)機(jī)關(guān)考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和綜合考核，督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實(shí)行審計(jì)工作對(duì)接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長(zhǎng)參與，每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接聯(lián)系 1個(gè)市州審計(jì)局和 2個(gè)縣級(jí)審計(jì)局，每半年至少開(kāi)展一次聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計(jì)工作和審計(jì)局履行職能的情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)市縣審計(jì)工作取得更大成效。要加大問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)月匯報(bào)、季檢查、半年通報(bào)、年終考評(píng)等方式，加強(qiáng)審計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“有部署、無(wú)檢查”、“有檢查、無(wú)落實(shí)”、“有落實(shí)、無(wú)成效”的現(xiàn)象，促使審計(jì)干部樹(shù)立“等不起、慢不得”的意識(shí)，切實(shí)提升行政效能，推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，用更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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