在全市住房保障工作會議上的講話
在全市住房保障工作會議上的講話
住房問題關(guān)系著每個人的安居樂業(yè)的基礎方面,保障每個人的住房是政府以及社會都需要關(guān)注的。下面是學習啦小編給大家整理的在全市住房保障工作會議上的講話，僅供參考。
在全市住房保障工作會議上的講話篇1
同志們：
剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署, 提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見, 請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標責任書，認真地、高效地抓好落實。少文同志通報的還比較客氣，省里通報我們的三類情況點到了具體的市州，點到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報。要是實在地，客觀地，都是應該能公開的。下面，我再強調(diào)幾點。
一、要十分重視住房保障工作
保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實的 切身利益的 大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責、社會和諧建設、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。
黨中央國務院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺了20 多個規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7 月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長別強調(diào)，“能否做好住房保障工作, 是對各級政府及其部門執(zhí)政水平和工作能力的檢驗”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，納入政府綜合責任目標進行考核。
近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚成績，要正視問題和解決問題，進一步把住房保障工作做好。
住房保障的問題有“兩不”：一是不適應需求。不適應困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的進程。我們要努力適應對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項保障性住房的事項也不平衡，包括廉租住房租賃補貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國外經(jīng)驗來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進公共租賃住房建設。廉租住房的租賃補貼資金沒有發(fā)到位，這是不應該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實問題，是我們的工作失職。
下一步乃至今后一段時間的工作，我們要針對不適應、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補貼資金去年沒發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務，一項一項地又好又快抓好落實，確保完成今年的住房保障工作目標任務。
二、有效落實住房保障建設工作
市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標責任書，責任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的余地。要緊扣“五房”目標，對廉租房和租賃補貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設，有效抓好落實。
(一)有效地落實保障性住房建設責任制。 一是明確“三到”：任務到項目、責任到單位、落實到人頭。別是進度慢的，項目任務還未到項目的，要以非常手段加快進度。二是強化(優(yōu)先)“三保”：保障及時優(yōu)先供地，不能搞邊角廢料地，要供應交通區(qū)位方便的用地;保障必要的配套資金，土地出讓金凈收益的10% 、公積金的全部凈收益要用于保障性住房建設;優(yōu)先保障“五房”的公共配套設施建設到位。政策性住房在基礎設施配套建設方面，既包括小區(qū)環(huán)境，也包括屋內(nèi)設施，要創(chuàng)造不低于普通商品住房的居住環(huán)境，讓困難群眾、低收入群眾真正住上有尊嚴的保障性住房。三是做到“三定”：定項目、定建設要求、定完成時限。要用非常的辦法和措施做到這三定。全市要迅速制定保障性住房建設進度的日程控制表，已經(jīng)制定的要完善保障性住房建設日程表，按表推進落實
(二)有效地落實住房保障各項支持政策。 要重點落實好稅費支持政策。根據(jù)省政府今年30 號文件精神，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設，一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟適用住房的服務性收費，棚戶區(qū)改造安置房建設參照經(jīng)濟適用住房政策執(zhí)行。切實按照政策規(guī)定，將稅費減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實好，一定要把保障性住房建設的費用降到政策規(guī)定的低水平。
(三)有效地落實住房保障監(jiān)督管理。 加強監(jiān)督管理，是健康順利推進住房保障工作的必要過程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場性的為主，實現(xiàn)“五個確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設標準。政府要嚴格履行責任，要嚴格按照工程建設規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設工程要嚴格招投標工作，對保障性住房從項目立項、工程勘察設計、工程施工管理、工程竣工驗收等全過程實施監(jiān)督管理。設計、建設、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責任主體要認真負責地做事，千萬不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項目資金管理辦法》的規(guī)定，加強對保障性住房建設的資金管理，工程款都要審計后再撥付，避免資金運行出現(xiàn)問題。
三、切實加大推進住房保障工作的力度
住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務求實效，確保完成目標任務。
一要加強領(lǐng)導力度。 完成住房保障工作任務，領(lǐng)導是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設工作領(lǐng)導小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導小組，調(diào)整后的領(lǐng)導小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區(qū)政府都要成立、加強相應的領(lǐng)導機構(gòu)，我和縣市區(qū)長們是責任人，分管的同志是直接的責任領(lǐng)導，市、縣兩級部門的主要負責同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責范圍內(nèi)承擔工作的責任人，市縣兩級政府的部門都要切實提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對于目標任務進度，主要負責同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔具體工作職責的部門有困難有問題不能解決時，時間應及時上報，分管領(lǐng)導要及時過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時向主要負責同志報告，這是一個硬要求，也是加大領(lǐng)導力度的關(guān)鍵。
二要加大研究力度。 主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強住房需求研究，定對象、定群體、定需求、定時段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟成長、社會事業(yè)進步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強制性地去做。一定要加強住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時段研究不同的保障住房供給，一定要精細地去做好這項工作。
三要加大配套力度 。對土地、資金和稅費減免政策，一定要落實。對保障性住房的配套硬件和配套設施要及時到位，配套建設也要加大力度。
四要加大督辦力度 。一是一月一統(tǒng)計，一月一上報，一月一通報，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報上公開通報住房保障工作各項任務的進展情況，然后每個月通報一次，元月份通報全年的情況，要確保做到真實無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來，確保落實。對不落實的還是要進行階段性及時問責，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現(xiàn)問題。
五要加大明年保障工作計劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度 。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實地開展工作，認真做好十二五規(guī)劃編制工作。
總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時落實到位，把租賃補貼資金及時發(fā)放到位，把“五房”建設計劃按時按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實。
在全市住房保障工作會議上的講話篇2
同志們：
召開的這個會議很重要，其主要任務是，貫徹落實7 月6 日全省住房保障工作會議精神和《省人民政府關(guān)于進一步加強住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30 號)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，確保完成全年住房保障工作任務。
一、 認真學習，全面貫徹落實省住房保障工作會議精神
7 月6 日 ，省政府在武昌召開全省住房保障工作會議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點從三個方面強化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：
一是在全面落實住房保障各項支持政策上狠下工夫 ，做到優(yōu)先保證建設用地，保證工程進度;多渠道籌措資金并加強資金管理，確保專戶儲存、專款專用;不折不扣落實好稅費支持政策，當減則減，當免則免;嚴格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
二是在加強住房保障工作制度化建設上狠下工夫 ，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務和要求，堅持科學規(guī)劃、規(guī)范操作，強化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進，把好事辦好。
三是在創(chuàng)新住房保障體制機制上狠下工夫 ，堅持解放思想，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
李鴻忠省長強調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強領(lǐng)導，健全機制;落實責任，嚴格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核體系，實行市、州、縣長負責制，市、州、縣長是責任人，分管領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人各負其責。各市、州、縣政府都要成立相應機構(gòu)和工作專班，逐級落實住房保障目標責任制，加強督辦檢查，定期通報情況。
各縣市區(qū)政府及各部門在會后要認真組織學習鴻忠省長的講話，并做好貫徹落實工作，要根據(jù)各地實際，在住房保障工作上做出色，做出成績。
二、肯定成績，正視差，增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感
近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，各地認真貫徹落實中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導不斷加強，工作力量不斷充實，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。 一是廉租住房目標任務超額完成 。09 年全市新增廉租住房20.17 萬平方米、4033 套，新增廉租住房租賃補貼3061 戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標，分別占計劃的100.8% 和139% ，全市共對11108 戶家庭進行了廉租住房保障。 二是經(jīng)濟適用住房建設積推進 。全市各地在進一步改進和加強經(jīng)濟適用住房建設、銷售、使用管理的同時，加大了經(jīng)濟適用住房建設力度。20xx年，全市經(jīng)濟適用住房共建設13.2 萬平方米，占計劃的110% ，解決了1335 戶中低收入家庭住房問題。 三是農(nóng)村危房改造試點順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198 戶，全面完成了省下達的任務。
我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當前突出反映在四個方面：
一是認識不夠到位。 部分地方對中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認識不深，申報廉租住房項目主要是對上補助， 一旦項目申報成功，中央和省的補助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進度，連申報下一年度的廉租住房建設項目也不愿意。
二是廉租住房工程建設進度慢。 20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達的實物配租任務，但是離完成國家和省已補助的廉租住房建設項目任務還有較大差，別是08 年的欠賬太多。少文同志剛才通報的情況中， 2008 年、20xx年國家批準我市廉租住房項目開工率有68.45% ，竣工率有58% 。根據(jù)國家和省的要求，這些欠賬我們都要補齊。20xx 年我市申報中央預算內(nèi)投資補助新建廉租房項目總建筑面積12.53 萬平方米，2506 套，省里下達中央預算內(nèi)投資補助資金時要求各地項目必須于4 月30 日前開工，遲也得7 月份動工。到目前為止，這些項目大部分還未動工。
三是 廉租住房建設地方配套資金嚴重不足。 根據(jù)08 、09 年廉租住房建設項目資金計劃，全市應籌集配套資金18910 萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250 萬元，資金缺口為8660 萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10% 、公積金的全部凈收益應用于廉租住房建設項目，地方債券籌集資金也應優(yōu)先用于廉租住房建設項目。有的縣市區(qū)用中央的補貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設上。
四是廉租住房建設管理還不規(guī)范 。中央、省發(fā)改、財政、審計等部門對我市廉租住房建設檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導致廉租房項目地址變動頻繁;廉租住房建設項目有關(guān)資料不齊全;建設資金撥付不及時、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項目套型面積超過國家規(guī)定標準。
各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認清形勢，正視差，并在今后工作中認真著力改進和提高。
三、 強化措施，全面推進我市住房保障工作
(一)明確目標，確保完成住房保障各項任務
根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx 年住房保障目標責任書， 今年我市住房保障工作目標任務是 ：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270 套，新增發(fā)放租賃補貼7000 戶，新建經(jīng)濟適用住房1466 套，城市棚戶區(qū)改造8954 戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400 戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007 戶，新建公共租賃住房300 套，農(nóng)村危房改造3868 戶。這些任務按照省里的要求和各縣市區(qū)上報的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)， 各地和有關(guān)部門要對照各自目標任務，進一步加大工作力度，科學安排，強化措施，穩(wěn)步推進，狠抓落實， 確保全面完成目標任務。
在新增租賃補貼方面 ， 按照省下達我市的廉租住房保障任務，今年將新增廉租住房補貼7000 戶，比20xx年的2188 戶增加2 倍多。各縣市區(qū)要對照本地新增任務數(shù)，繼續(xù)提高保障標準，進一步擴大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補貼任務。
在新增廉租住房房源方面， 要進一步擴大廉租住房房源渠道。 一是加大廉租住房項目建設力度 ，確保08 、09 年國家批準的廉租住房項目在今年底全部竣工。對20xx 年已批準的建設項目要按國家和省要求的時間開工和竣工。 二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例 配建廉租住房的推進力度， 并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺配建辦法，各縣市區(qū)也應比照該辦法制定適合本地實際的配建辦法。 三是對租賃補貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取 收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源 。 四是抓緊時間申報20xx 年廉租住房建設項目 。按照孝感市20xx-20xx 年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx 年廉租住房保障任務市住房保障、發(fā)改、財政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計劃任務申報，取國家補貼。如果不申報補貼，各地自籌資金也要完成任務。
在經(jīng)濟適用住房建設方面， 要支持企業(yè)和社會參與經(jīng)濟適用住房建設，嚴格經(jīng)濟適用住房的準入和退出機制，強化事前、事中、事后管理，實行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。
在 城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面， 要 按照科學規(guī)劃、分步實施、政府主導、市場運作、因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設的原則，全面落實國家對棚戶區(qū)改造實行以獎代補和稅費、土地、安置補償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時把城市綜合改造和建設保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動工，早竣工，保證計劃內(nèi)的居戶當年住上新房。
在公共租賃住房建設方面 ， 要按照全國公共租賃住房工作會議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》的要求， 可采取試點性質(zhì)探索公共租賃房的建設、運營模式，要把建設用地納入年度土地供應計劃，予以重點保證。 各縣市區(qū)應急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項工作放到經(jīng)濟社會建設的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動性、積性，調(diào)動人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進”。
(二)認真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實工作
各縣市區(qū)要認真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎?！缎⒏惺?0xx-20xx 年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx 年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對目標任務作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標任務。在落實好20xx 年住房保障任務的同時，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13 平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設面積和用地，在規(guī)定的時間內(nèi)上報和向社會公示。要深入細致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，科學制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
(三)創(chuàng)新機制，健全住房保障體系
一是要進一步創(chuàng)新住房保障方式。認真研究落實國家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設到多渠道投資建設的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵社會和企業(yè)參加保障性住房建設。三是完善住房保障各項管理制度，對廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準入退出機制，實行動態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。
(四)加強督辦檢查，扎實推進住房保障各項工作
為了將住房保障各項目標任務落到實處，要建設落實好四個制度，一是分級制度。對分配到各縣市區(qū)的住房保障任務，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導負總責，分管同志要發(fā)揮主觀能動性，做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項責任目標已納入市委、市政府對縣市區(qū)黨委、政府的綜合責任目標考核體系，住房保障任務完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報制度。實行一月一統(tǒng)計、一月一上報，一月一通報。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強對住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強力推進住房保障工作，促進我市住房保障各項任務的全面完成。
同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實際的多層次的住房保障體系，實現(xiàn)住有所居，是貫徹落實黨的十七大精神的一項重要任務，也是市縣政府的重要職責。全市上下務必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標任務，為我市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展再作貢獻。
謝謝大家!
在全市住房保障工作會議上的講話篇3
同志們：
在市“兩會”期間召開這次會議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實效性和緊迫性，這是一項重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務。全國、全省的保障性住房工作任務已經(jīng)明確，這次會議的目的就是要明確我市的具體任務，請各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會議精神的貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點意見：
一、提高認識，加快推進保障性住房建設
各級政府要緊密圍繞“住有所居”的目標，堅持“保基本、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進一步加大保障性安居工程建設，積極發(fā)展公共租賃住房;進一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進一步擴大住房保障覆蓋范圍，力爭滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進基本住房公共服務的均等化。當前，我市住房保障工作的重心要落實到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務可以概括為三個方面：一是保證租不起房子的對象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時處于低收入水平、流動性大的對象租得到安全、廉價、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對象有房住是各級政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務。
一要充分認識做好住房保障工作是各級政府的份內(nèi)之責。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級政府必須高度重視的重大民生問題。惠及全體人民群眾的小康社會關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個重要標志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認識做好住房保障工作是促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題，推進住房保障體系建設，體現(xiàn)社會公平，促進社會和諧穩(wěn)定。
三要充分認識加強住房保障工作是促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和加強住房保障工作是一個相輔相成、相互促進的有機整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴大住房保障范圍，正確引導住房消費，充分發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價過快上漲。
總之，我們一定要充分認識新形勢下加強住房保障工作的重要性，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，切實履行好職責，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點，建立保障性住房建設新機制
1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設專題會議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標任務分解落實情況的匯報，并對市本級公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進行了研究?？偟膩碚f，今年保障性住房目標任務市人代會已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導、社會參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級負總責、縣區(qū)抓落實”的原則，擴大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進一步擴大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴大到城市低收入家庭，做到“應保盡保”。要通過集中新建、分散配建、定向建設、批量收購、零星收購或社會捐贈等方式，多渠道籌集房源。對已申報20xx年廉租住房建設項目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實，認真準備，辦理前期各項手續(xù)，在9月30日前必須開工建設。
(二)加強公共租賃住房建設。市級負總責，縣區(qū)抓落實，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設規(guī)劃，在投資、土地、財稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進力度;同時發(fā)揮市場機制，引導社會力量共同參與投資建設和運營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內(nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項目儲備，辦理前期各項手續(xù)， 9月30日前必須開工建設。
(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實惠，切實改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點。要帶著對人民群眾的深厚感情去做好這項工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，不得搞強拆強建。要深入做好政策解釋工作，嚴格依法依?guī)辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標任務積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
三、加強領(lǐng)導，確保保障性住房建設任務順利完成
解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動，齊抓共管。各級各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，做到“五個強化”，確保我市城市住房保障工作取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導小組，負責全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標責任管理?？h區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責任主體，主要領(lǐng)導同志要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。同時，還要落實住房保障管理機構(gòu)和具體實施機構(gòu)，完善政策措施，抓好各項工作落實。
(二)強化部門合力。保障性住房建設領(lǐng)導組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識、責任意識和配合意識，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎設施配套較完善的區(qū)域建設保障性住房，建設質(zhì)量要嚴格把關(guān)，嚴格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財政部門要將住房保障資金列入年度財政預算支出計劃，保證資金足額到位;國土資源部門要依據(jù)年度建設計劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強動態(tài)管理，及時提供低保、低收入家庭變化情況，為準確確定保障范圍、測算保障資金提供科學依據(jù)。
(三)強化政府投入。住房保障工作實施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實落實保障資金來源。與此同時，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財政局要積極爭取項目和國家、省住房保障專項補助資金。廉租住房等保障性住房建設一律免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。
(四)強化管理監(jiān)督。要強化工程建設全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強后期管理，堅持以政府主導與市場運作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實施情況的定期報告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實情況的督查觀摩，重點督查各縣區(qū)政府(管委)落實市政府目標責任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對住房保障工作的督查調(diào)度，堅持做好月調(diào)度、月通報、年終考評，確保完成全年工作任務。要做好住房保障年終獎評工作。
(五)強化宣傳引導。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴大群眾知情權(quán);要加強正面引導，及時總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗和做法，動員全社會積極支持和主動參與，推動工作順利開展。住房保障工作要實干、干實，適度宣傳。
加強保障性住房建設，解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責任，任務艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
看過在全市住房保障工作會議上的講話的人還看了：