縣長三干會上的講話材料
縣長三干會上的講話材料
每年春節(jié)后召開的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級干部會俗稱“三干會”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長三干會上的講話材料，僅供參考。
縣長三干會上的講話材料篇1
同志們 :
歡樂喜慶的元宵佳節(jié)剛剛過去，今天，我們就隆重召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部大會，簡要回顧 “ 十一五 ”和 20xx年的工作，安排部署 “ 十二五 ” 特別是 20xx 年的任務(wù)，動員全縣干部群眾同心同德，振奮精神，克難攻堅，真抓實干，全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展，為建設(shè) “ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都 ” ，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，五年再造一個新襄汾的宏偉目標而努力奮斗。一會兒，張書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、 簡要回顧總結(jié) , 充分肯定經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績
“ 十一五 ” 時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展史上至關(guān)重要、極不平凡的五年。面對金融危機沖擊、經(jīng)濟形勢低迷和安全生產(chǎn)的困擾，我們團結(jié)帶領(lǐng) 50 萬干部群眾，堅定不移地保增長、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。尤其是 20xx年，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 一五三十”目標任務(wù)，埋頭苦干，奮勇爭先，各項工作都取得了新的成效。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 101 億元，比 “十五 ” 末增長 60.5% ;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成 60.5 億元，增長 92.4% ;固定資產(chǎn)投資總額完成 35.8 億元，增長 147.9% ;社會消費品零售總額完成 21 億元，增長 141.5% ;財政收入達到12.5226 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 14983 元，農(nóng)民人均純收入達到 6124 元，全部完成或超額完成省、市上調(diào)后的目標任務(wù)。這些經(jīng)濟指標的穩(wěn)定增長是在曲折艱難、異常復(fù)雜的環(huán)境中取得的，來之不易，難能可貴。
具體來說，在剛剛過去的一年里：
——“ 三農(nóng) ” 工作扎實推進。 “ 萬畝丁村白蓮農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū) ” 建設(shè)工程全面啟動， 34 個新農(nóng)村建設(shè)省級重點推進村成效明顯，農(nóng)村 “ 五個全覆蓋 ” 工程圓滿完成，年銷售收入上百萬元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到 36 家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。
—— 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。星原 120 萬噸高速線材、恒泰 40 萬件制動器等 5 項重點調(diào)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，與大型央企中煤集團、新興重工簽訂了 500 多億元的合作協(xié)議，節(jié)能降耗任務(wù)全面完成，礦山管理體制改革初見成效，焦鐵整合工作順利啟動，工業(yè)大縣的地位得到鞏固。
—— 旅游開發(fā)取得重大進展。丁村文化旅游景區(qū)建設(shè)開始策劃論證，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)完成，綠化工作接近尾聲。雙龍湖生態(tài)觀光旅游園區(qū)建設(shè)加緊進行。南賈仿古家具、北許鑼鼓等文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化旅游進入全新發(fā)展時期。
—— 城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快。廉租房、垃圾處理廠、新農(nóng)貿(mào)市場、河西集中供熱、縣城濱河公園等一大批基礎(chǔ)性工程先后啟動實施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展，城市功能更加健全，人居環(huán)境得到改善。
—— 環(huán)境保護成效顯著。侯臨 60 萬噸焦爐被依法取締， 54 個建成項目全部實現(xiàn)達標排放，新建項目環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 執(zhí)行率達 100% ，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到 338 天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
—— 安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)閉取締非法經(jīng)營單位 394 家，整頓治理尾礦庫 58 座，全縣 4649 家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任全部落實，人民群眾生命財產(chǎn)安全的維護措施得到加強。
—— 社會各項事業(yè)全面發(fā)展。積極推進校舍安全改造， 55 所項目學(xué)校、 10 萬余平米改造工程基本完成。高考硬本達線 726 人，創(chuàng)造了恢復(fù)高考以來全縣最好水平。公開招聘教師 110 名、醫(yī)護人員 101名，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案 31.6 萬人次。新增就業(yè) 4200 人，發(fā)放最低生活保障金 1161 萬元。累計投入 2.6 億元，向全縣人民承諾的十件實事全部兌現(xiàn)。審計、計生、檔案、地震、人防、國有資產(chǎn)、人民武裝等各項工作也取得了新的進展。
成績的取得，得益于歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)，凝聚著四套班子領(lǐng)導(dǎo)的智慧和力量，飽含著全縣50 萬干部群眾的心血和汗水。在此，我向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子和企業(yè)家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回首過去的發(fā)展歷程，我們深切感受到，辦好襄汾的事情，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。只有注重以人為本、注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、注重統(tǒng)籌兼顧，不斷深化對縣情的認識，找準與上級政策的結(jié)合點，才能排除干擾，少走彎路，堅定不移地向著 “ 十二五 ” 宏偉目標奮勇前進。必須強化爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。墨守成規(guī)，按部就班，容易造成落后被動，勢必形成平庸。任何工作、任何時候，都要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，以一流的目標定位，一流的精神狀態(tài)，一流的工作業(yè)績，推進工作、事業(yè)和發(fā)展。必須始終堅持依法行政。盡快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，依法依規(guī)管理好行政和社會事務(wù)。越是復(fù)雜的問題，越是艱難的時候，越要注意按法規(guī)行事。必須切實改進工作作風(fēng)。大力弘揚愛崗敬業(yè)、認真負責的精神和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，安排的工作不能含糊，認準的事情一干到底，面對困難，要勇于負責，善于解決，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
二、站在新的歷史起點，科學(xué)謀劃襄汾未來五年發(fā)展藍圖
從 20xx 年開始，我們邁進了充滿希望的 “ 十二五 ” ，迎來了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新時期。根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)過充分調(diào)研，反復(fù)論證，確定今后五年我縣的總體發(fā)展思路是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定、提振士氣、轉(zhuǎn)變作風(fēng) ” 的總要求，實施趕超戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型步伐，把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，五年再造一個新襄汾。
“ 十二五 ” 期間，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：綜合經(jīng)濟實力大幅提升，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值在 20xx年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，各項經(jīng)濟指標大幅增加，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，工業(yè)的主導(dǎo)地位進一步強化，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗不斷下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破，全縣城鎮(zhèn)化率達到 50% ，城鎮(zhèn)人口突破 25 萬人，縣城居民生活氣化率、熱化率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率大幅提升。人民生活水平明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 28000 元，農(nóng)民人均純收入達到 11500 元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步降低，社會保障體系不斷健全，生活質(zhì)量進一步提高。社會建設(shè)明顯加強，學(xué)校布局更加合理，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，安全生產(chǎn)工作得到加強，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，科技文化事業(yè)加快發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。
“十二五”期間，要突出實施四大轉(zhuǎn)型，加快跨越發(fā)展步伐：
1 、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，曾經(jīng)是國家級糧、棉基地縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積大、總量多，綜合效益卻不高。我們積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，通過市場機制把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)結(jié)合在一起，走一體化、多功能、低投入和高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。今后五年，要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，努力把我縣打造成為全省最大的蓮菜生產(chǎn)、加工、觀賞基地，華北最大的三櫻椒、茶樹菇種植基地和全國最大的生地營銷基地。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施財政資金傾斜，加強水利設(shè)施、農(nóng)網(wǎng)改造、植樹造林、縣鄉(xiāng)道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向邁進，重點培育丁村白蓮、趙康三櫻椒、襄陵溫室西紅柿、景毛大棚黃瓜、南賈中藥材、新城官灘紅棗等 6 大農(nóng)業(yè)園區(qū)。要加大對專業(yè)合作社的政策、資金傾斜力度，強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持一批重點龍頭企業(yè)做大做強，著力打造 10 個省級、國家級農(nóng)業(yè)品牌。深入推進新農(nóng)村建設(shè)。提高標準，連片建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)精品工程。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、地理位置等因素，將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)規(guī)劃村莊布局，搞好配套設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，營造整潔舒心的生活環(huán)境。
2 、實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣轉(zhuǎn)型。工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的命脈。經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以焦化、冶金兩大產(chǎn)業(yè)為支柱的傳統(tǒng)工業(yè)格局，具備了一定的規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)，但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和省政府八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。今后五年，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；乃悸罚瓿山硅F傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組，打造全省重要的焦化、鋼鐵和全國優(yōu)質(zhì)鑄造基地，力爭形成 1000 萬噸煤、 1000 萬噸焦、 1000 萬噸鋼鐵和 100 萬噸鑄件“四個一”產(chǎn)能目標，培育一批旗艦式大企業(yè)、大集團，銷售收入上百億元的達到 2 — 3 個， 30 — 50 億元的 3-5 個， 10 億元以上的 8 — 10 個。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟既是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個由低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源吃干榨凈、獲得更高比較效益的過程。工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟的有效載體，通過走園區(qū)發(fā)展之路，不僅能夠促進產(chǎn)業(yè)集聚，而且有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴資源消耗的線性增長為減量化、再利用、資源化的循環(huán)增長。到“十二五”末，全縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積要達到 1.5 萬畝，園區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)超過 5 萬人，入駐企業(yè)占全縣企業(yè)總數(shù) 60% 以上，銷售收入占全縣工業(yè)年銷售總額 75% 以上。要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展以精密鑄造和零部件總成為重點的裝備制造業(yè)，重點扶持新型墻體、高嶺土、鎂及鎂合金等新型材料產(chǎn)業(yè)，著力培育生物制造、納米材料等潛力項目，鼓勵焦鐵企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)輕工、醫(yī)藥行業(yè)，引進新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
3 、實現(xiàn)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)向宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化是加快轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展的重要推動力。今后五年，要圍繞全市“一城三區(qū)”總體規(guī)劃和“汾河百里文化生態(tài)經(jīng)濟帶”發(fā)展部署，按照“華夏文明發(fā)祥地、晉南特色城鎮(zhèn)群、現(xiàn)代時尚新城區(qū)”定位，堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施先行，打造城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。汾河百里經(jīng)濟帶建設(shè)方面，要以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)承接區(qū)、旅游觀光重點區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”為目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善公路路網(wǎng)體系，打造半小時通達洪洞、堯都生活圈，使之成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的增長極。城市建設(shè)方面，要以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生模范縣城和園林城市為目標，堅持“東提、西擴、北推進”，加大住房、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等配套設(shè)施建設(shè)，完善供水、供電、供熱、供氣等城市功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，實現(xiàn)城區(qū) 20 平方公里、 15 萬人口發(fā)展目標。新興區(qū)域建設(shè)方面，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通節(jié)點的潛在優(yōu)勢，加快人口和生產(chǎn)要素聚集，使之成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱點區(qū)域。到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)人口達到 25 萬，城鎮(zhèn)化率突破 50% 。
4 、實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游向以帝堯文化為品牌的根祖文化旅游轉(zhuǎn)型。我縣歷史悠久，文物旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。今后五年，要在全省根祖文化旅游的總體思路下，圍繞“帝堯文化之都”這一定位，打好“十萬年人類文明在襄汾，五千年國家文明在襄汾，五百年鄉(xiāng)村文明在襄汾”三張牌，加快以丁村、陶寺為代表的遺址類，以雙龍湖、丁村白蓮等為重點的生態(tài)觀光類，以趙盾故里、張良故里等為依托的歷史人文類旅游開發(fā)步伐，打造聞名全國的歷史文化旅游勝地。創(chuàng)新經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)，搞好文化產(chǎn)品包裝制作，將晉式仿古家具、仿古青銅器、北許鑼鼓、范村剪紙等打造成為全國、全省文化產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、行政村便民店全覆蓋。加快發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展物業(yè)家政、商業(yè)會展、通訊信息等新興服務(wù)業(yè)，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面振興。
上述發(fā)展思路是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣委十一屆四次全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議形成的，可以說是今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位和努力方向。關(guān)于“十二五”規(guī)劃的草案，縣政府將提交縣人代會審議，廣泛征求各方意見，凝聚大家的智慧和力量，進一步充實、修訂和完善。今天，之所以在全縣三級干部大會上提出這一內(nèi)容，就是要大家明確“十二五”的總目標，統(tǒng)一思想、凝聚力量，咬定目標不放松，堅定不移地朝著“五年再造一個新襄汾”的宏偉目標快步前進。
三、明確今年工作重點，夯實轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展基礎(chǔ)
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，五年看三年，三年看頭年， 所以，做好今年工作對推進我縣轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展至為關(guān)鍵。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，可以概括為：強化一個引擎，夯實四個基礎(chǔ)，提升三個水平，辦好十件實事。
根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，今年我們確定了 11 項指導(dǎo)性指標、 9 項約束性指標。主要指導(dǎo)性指標為：地區(qū)生產(chǎn)總值完成 120 億元，同比增長 17% ;全社會固定資產(chǎn)投資完成 44.75 億元，增長25% ;財政收入完成 14.8 億元，增長 18% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 16481 元，增長 10% ;農(nóng)民人均純收入達到 6736 元，增長 10% 以上。約束性指標為：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降 3.5% ，二氧化碳排放量下降 3.5% ，二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降 1.5% ，化學(xué)需氧量、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵排放量下降 2% ，萬元工業(yè)增加值用水量下降 5% 。
之所以提出這樣的工作重點，是基于如下考慮：其一， 20xx 年是 “ 十二五 ” 的起步之年、基礎(chǔ)之年，經(jīng)濟要發(fā)展，項目是支撐，謀跨越、促轉(zhuǎn)型，項目要先行。因此，招商引資是當前和今后，全縣各級各部門及廣大干部群眾面對的一項十分重要的工作任務(wù)。過去我們敞開大門招商引資，奠定了今天的基礎(chǔ)，現(xiàn)在的幾個大型骨干企業(yè)，都是當時招商引資的好項目，為我縣發(fā)展提供了強大的動力。在 “ 十二五 ” 開始的時候，我們要把招商引資作為加快發(fā)展的強大引擎，加大 “ 走出去、請進來 ” 力度，全面擴大招商引資的范圍和領(lǐng)域，大量引進資金、項目、人才、技術(shù)，為今后發(fā)展提供強有力的項目支撐與發(fā)展后勁。其二，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、旅游是我縣發(fā)展的重要方面，已經(jīng)具備了一定的實力和基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平過低，城市承載能力不強，旅游開發(fā)步伐滯后，工業(yè)總量偏小、布局分散、鏈條不長?，F(xiàn)在我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和目標，突出重點，分布實施，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。其三，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、依法行政是我縣工作的弱項。做好安全生產(chǎn)工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展的前提;做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)人與自然和諧相處，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);做好社會管理工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，是又好又快發(fā)展的保障，必須切實提升工作水平和執(zhí)政能力。因此，做好以上重點工作，可以起到以點帶面、整體推進的效果，對經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的引領(lǐng)和帶動作用。
(一)強化招商引資這個引擎
“ 十二五 ” 開局之年，各地都在搶抓機遇、爭先發(fā)展，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢。要想贏得先機、爭取主動，我們必須緊緊抓住我省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的政策機遇，抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，全面實施對外開放戰(zhàn)略，利用一切機會，動員一切力量，創(chuàng)造一切條件，搞好招商引資活動，并取得明顯成效，使襄汾成為資金人才聚集、投資興業(yè)的熱土。加強項目庫建設(shè)。年前，縣上成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組， 14 個綜合經(jīng)濟部門和 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與，領(lǐng)導(dǎo)組成立之后，已經(jīng)做了一些基礎(chǔ)性工作。下一步，要深入研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認真分析、動態(tài)掌握經(jīng)濟運行走勢，積極主動地向上跑項目、爭資金，全面搜集、整理和儲備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游以及社會發(fā)展、民生改善類項目，充實招商引資項目庫。全力搞好對外宣傳。要聘請有資質(zhì)、高水平的專業(yè)團隊精心策劃招商引資宣傳方案，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，大力宣傳我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和《招商引資優(yōu)惠辦法》。認真制作《投資指南》、《招商引資重點項目》等宣傳資料，全面介紹我縣招商引資的比較優(yōu)勢、優(yōu)惠辦法及重點項目。創(chuàng)新招商方式。要積極參加 “ 中博會 ” 、 “ 高交會 ” 、 “ 廈洽會” 等各類大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，在北京、上海、廣州等發(fā)達地區(qū)精心組織項目推介會、發(fā)布會、博覽會和襄汾籍在外老鄉(xiāng)聯(lián)誼會，通過以情招商、以企招商、以資源招商、以環(huán)境招商，全方位、多層次地引進項目、資金和人才。建立激勵機制。對符合我縣投資導(dǎo)向的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)類項目，實行優(yōu)惠的土地政策、財稅留縣返還政策和行政事業(yè)性收費減免政策;對投資超過 5000 萬元的高新技術(shù)類項目，實行更優(yōu)惠的土地政策，必要時提供財政貼息。既要招來外商，更要留住內(nèi)商。外商內(nèi)商我們一樣政策、一樣對待、一樣支持、一樣歡迎，鼓勵本縣企業(yè)家新上項目，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展再做貢獻、再立新功。對牽線搭橋、成功引進外地客商到我縣投資興業(yè)的中介機構(gòu)和個人，給予物質(zhì)、精神雙重獎勵，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，掀起全民招商的熱潮。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對所有落戶我縣的重大工程、重點項目，全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)包建、職能部門牽頭、專職人員全程負責，跟蹤辦理立項、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決土地、水利等實際問題，促進項目順利開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達效。
(二)夯實四個基礎(chǔ)
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)基礎(chǔ)
我縣地處平川，土地肥沃，水利條件優(yōu)越，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實。要加快推進 “ 發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民 ” 的新三農(nóng)工程，堅持規(guī)模種養(yǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌，促進農(nóng)民增收。今年要突出 “ 兩化一新 ” ：推進規(guī)模化生產(chǎn)。要因地制宜，突出特色，積極推廣茶樹菇、雙孢菇、雞腿菇等特色食用菌，力爭面積達到 1500 畝;加快建設(shè)景毛大棚黃瓜、趙康三櫻椒、襄陵西紅柿示范基地，面積穩(wěn)定在 5 萬畝左右;穩(wěn)步發(fā)展汾城、景毛、南賈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，確保面積不低于 25 萬畝。按照 “ 政府扶持，群眾自愿，連片規(guī)劃，穩(wěn)步實施 ” 的政策方法，建設(shè)萬畝 “ 丁村白蓮 ” 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點抓好以燕村為核心的 5000 畝精品園區(qū)建設(shè)，完成水上娛樂垂釣園、無公害蔬菜采摘園、丁陶文化綜藝園和蓮藕藝術(shù)文化館 “ 三園一館 ” 建設(shè)任務(wù)，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)。全面推進規(guī)模健康養(yǎng)殖，重點培育娥英泉、君誠等 6 家養(yǎng)殖企業(yè)，完成省級優(yōu)勢生豬基地縣建設(shè)任務(wù)。提升產(chǎn)業(yè)化水平。要對規(guī)模龍頭企業(yè)實行積極的財政稅收獎補政策，上繳稅收留縣部分全部予以返還。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款擔保資金，對省、市級重點龍頭企業(yè)和進入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “513” 工程行列的園田蔬菜、豐谷農(nóng)業(yè)、三盛合釀造等 6 家企業(yè)，實行資金傾斜。實施品牌戰(zhàn)略，整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成 “ 田嫂 ” 、 “ 惠圓 ” 、 “ 三盛合 ” 、 “ 晉上一品 ” 等自主品牌體系，年內(nèi)推出 2—3 個全省有名氣、全國有影響的農(nóng)業(yè)品牌。加快新農(nóng)村建設(shè)。要按照 “ 以縣規(guī)劃，連片建設(shè)，整體推進 ” 的要求，繼續(xù)引深西賈、景毛、汾城連片區(qū)，襄陵、古城、南辛店連片區(qū)和鄧莊、大鄧、新城連片區(qū)建設(shè)，重點完成 40 個省級重點推進村的申報、規(guī)劃和 “ 四化四改 ” 、 “ 六個一 ” 建設(shè)任務(wù)，提高建設(shè)標準，打造精品工程。今年，省委、省政府提出要實施新的 “ 五個全覆蓋 ” 工程，就是要在兩年時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。要嚴格按照省、市要求，摸清底數(shù)，拿出方案，一年能完成的年內(nèi)要全部完成，分兩年實施的要加快推進，確保 20xx 年圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
縣長三干會上的講話材料篇2
同志們：
沐浴著的春風(fēng)，洋溢著新一年的喜慶，今天，縣、鄉(xiāng)、村干部齊聚一堂，召開三級干部大會，目的就是要提振全縣上下的精氣神，凝聚轉(zhuǎn)型跨越的正能量，再鼓爭先進位的新干勁，為建設(shè)更加美好的新平定而努力奮斗。
剛才，曉華縣長代表縣委、縣政府對今年的經(jīng)濟社會各項工作進行了全面安排部署。下面，圍繞完成全年工作目標任務(wù)，我講三個方面的意見。
一、關(guān)于今年的總體形勢
認清形勢，明確方向，才能找準定位，有的放矢。如果說，推進轉(zhuǎn)型跨越需要“埋頭拉車”，那么“拉好車”就得“看清路”，我們對形勢進行科學(xué)研判就是要解決“抬頭看路”的問題。關(guān)于這個問題，我著重講三個方面。
(一)發(fā)展提質(zhì)加速，成績來之不易。 總結(jié)20xx年的工作，這樣的評價是客觀的、科學(xué)的，也是大家共同的感受和體會。一年來，我們經(jīng)受住了經(jīng)濟下行壓力大、各種矛盾困難多等不利因素的挑戰(zhàn)，搶抓機遇，深挖潛力，發(fā)揮主觀能動性，攻堅克難抓落實，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又邁上了一個新的臺階。無論是經(jīng)濟發(fā)展、還是民生改善，無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整、還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都取得了喜人成績;不管是發(fā)展質(zhì)量、還是發(fā)展效益，不管是發(fā)展態(tài)勢、還是發(fā)展?jié)摿?，都呈現(xiàn)出了好的勢頭。特別是全市考核的8 項主要經(jīng)濟指標增幅排名，取得了6 項全市第一、2 項第二的好成績;全省22 個擴權(quán)強縣試點縣考核的10 項主要經(jīng)濟指標增幅排名，有8 項進入前11 名，其中財政總收入、一般預(yù)算收入、一般預(yù)算支出、規(guī)模工業(yè)增加值4 項位居前5 名，增速和位次都較上年有了前移，實現(xiàn)了爭先進位，向全縣人民兌現(xiàn)了年初的承諾，交上了一份滿意的答卷。這是繼20xx 年財政收入突破10 億元大關(guān)、全市考核奪第一之后，實現(xiàn)的又一個大的跨越;是全縣上下一條心，擰成一股勁，扎扎實實、辛辛苦苦干出來的;是我們做好今年工作的堅實基礎(chǔ);更是激勵我們登高望遠再創(chuàng)一流的信心之源。
(二)挑戰(zhàn)機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。 這是我們對今年發(fā)展態(tài)勢的一個基本判斷?？傮w看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，同時也孕育著新的突破。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟發(fā)展的整體環(huán)境仍然趨緊，但是發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期的基本面沒有變。在這樣一個發(fā)展大勢下，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)：從全省全市來看，受傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場需求減弱的影響，市場需求不足、利潤空間收窄的傳導(dǎo)效應(yīng)非常明顯，同時又面臨著發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”;從我縣來講，經(jīng)濟總量偏小、均量偏低的狀況還沒有根本改變，加快發(fā)展的壓力依然很大。之所以說機遇大于挑戰(zhàn)，一方面，召開后，圍繞穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施，經(jīng)濟回暖跡象逐漸顯現(xiàn)。隨著中部崛起進入新階段，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展進入加速階 段，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性階段，意味著一系列含金量很高的具體政策將會同時聚集，為我們向上爭項目、爭資金、快發(fā)展提供了好的機遇。另一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。特別是 隨著煤炭行業(yè)改造提升的基本完成，煤炭生產(chǎn)趨穩(wěn)向好、逐步正常，對全縣經(jīng)濟的拉動作用將會進一步凸顯，以煤為基、多元發(fā)展的基礎(chǔ)將更加扎實。同時， 轉(zhuǎn)型綜改和擴權(quán)強縣試點進入了抓推進、見成效的關(guān)鍵 時期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等方面，必將步入一個加快發(fā)展的區(qū)間。綜合判斷，我縣仍然面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這些機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇、贏得主動，在搶抓機遇中拓展空間、增強后勁，努力在千帆競發(fā)、百舸爭流的環(huán)境中謀求更大發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)型大勢已成，跨越其景可待。 上周剛剛召開的縣委十三屆四次全體(擴大)會議，作出了貫徹落實黨的精神，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決策部署，并提出了到20xx年實現(xiàn)“經(jīng)濟持續(xù)快速增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)突破、生態(tài)環(huán)境美麗宜居、人民生活富裕幸福”等10 大目標。要把這些宏偉愿景變成美好現(xiàn)實，全縣上下必須 進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來， 凝智聚力，攻堅克難，實現(xiàn)平定更好更快發(fā)展。
二、關(guān)于今年的工作重點
20xx 年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我縣全面推進轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，也是全面建成小康社會八年“倒計時”的開啟之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，意義重大。全縣工作總的指導(dǎo)思想是： 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和省市全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進，搶抓轉(zhuǎn)型綜改和擴權(quán)強縣機遇，圍繞“兩大”目標，打造“三大”基地，加快“四縣”建設(shè)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)平定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會新局面。
圍繞上述指導(dǎo)思想，今年重點要在四個方面狠下功夫。
(一)突出項目建設(shè)，培育轉(zhuǎn)型跨越增長極。
項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐，項目建設(shè)的速度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。全縣上下要進一步牢固樹立“抓項目就是抓投資，抓項目就是穩(wěn)增長，抓項目就是促轉(zhuǎn)型”的理念，繼續(xù)把項目建設(shè)放在突出位置，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫。
一是項目引進要提質(zhì)。 要注重宏觀經(jīng)濟動態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場變化趨勢，緊跟國家政策引項目;要結(jié)合全縣實際，著眼于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型方向，立足自身優(yōu)勢引項目;要向內(nèi)挖潛，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的牽引帶動作用，做大做強實體經(jīng)濟，依托現(xiàn)有企業(yè)引項目;要擴大招商，選資引資，“栽好每棵梧桐樹”，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引項目。全面落實各項優(yōu)惠政策，把規(guī)模型、科技型產(chǎn)業(yè)項目作為主攻重點，引進一批投資上億元、上十億元以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目。在項目的選擇和引進上，要有全局觀，把好質(zhì)量關(guān)，使項目既能引進來、落得下，更能建起來、活下去，進一步增加稅收，帶動就業(yè)。
二是項目推進要提速。 大力開展項目推進年活動，圍繞今年敲定的91 個重點項目，特別是10 大標桿項目， 把提升項目建設(shè)速度擺在更加突出的位置，把主要精力集中到項目攻堅上來， 著力解決好對接落地、資金投入等方面的問題，重點抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點、財稅增長點和就業(yè)增長點。著力抓好億元以上骨干項目、十億元以上拳頭項目的建設(shè)，集中精力推進古州煤業(yè)480 萬噸提升改造、煤炭地下氣化、中科春明激光器、陽煤集團年產(chǎn)40 萬噸乙二醇等大項目的推進。
三是項目建設(shè)要提效。 繼續(xù)實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的辦法。建立項目建設(shè)責任倒掛機制，對每個項目列出建設(shè)進度表，倒排工期，責任到人，以工期倒逼責任，以責任倒逼進度。四大班子要帶頭，沉下去了解實情、蹲下去真心幫扶，真正負起責任，一抓到底，抓出成效。各級各部門要增強服務(wù)意識，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新工作方式，主動出擊、主動服務(wù)，主動協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，為加快推進項目建設(shè)掃除一切障礙。 要加大項目督查力度，確保打好打勝項目建設(shè)這場關(guān)鍵戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
(二)突出轉(zhuǎn)型主線，推動產(chǎn)業(yè)格局多元化。
繼續(xù)堅定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、支柱產(chǎn)業(yè)抓集聚、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，按照“集群化布局、高端化引領(lǐng)、循環(huán)化發(fā)展、品牌化推進”的要求，著力在構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。
一要堅持集群化布局。 按照“企業(yè)向園區(qū)集中、資本向園區(qū)集聚，土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的定位，高起點、高標準推進園區(qū)建設(shè)。經(jīng)過幾年持續(xù)性、大力度的投入，不斷提升龍川產(chǎn)業(yè)集聚帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、王家莊新能源新型裝備制造產(chǎn)業(yè)園、巨城新材料產(chǎn)業(yè)園的承載能力，有計劃地引導(dǎo)企業(yè)和項目向園區(qū)集聚，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的綜合效應(yīng)，把“一帶三園”打造成一條示范帶，三大特色園。在全縣形成布點優(yōu)化、特點鮮明、帶動性強、貢獻率高的產(chǎn)業(yè)集群。
二要堅持高端化引領(lǐng)。 瞄準“高科技、高附加值、高貢獻率”的方向，不斷加快全縣新型裝備制造、新材料、新能源、新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，不斷加強與中科院、中國礦大的深度合作，擴展與國內(nèi)知名院校、科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，引進國內(nèi)領(lǐng)先前沿技術(shù)，著力研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化;積極培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，引進留住一批高端人才，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。
三要堅持循環(huán)化發(fā)展。 堅定“再延伸、大循環(huán)、可持續(xù)”的路徑，著眼于減量化、再利用、資源化，深入推進全省循環(huán)經(jīng)濟試點縣建設(shè)。充分發(fā)揮昌鑫復(fù)合肥、鼎正建材、南煤發(fā)電等循環(huán)企業(yè)的示范作用，重點抓好煤矸石、粉煤灰、爐渣廢渣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，加快延伸煤電鋁、煤氣化、煤電材、鈣化工等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)約化、利用清潔化。
四要堅持品牌化推進。 堅定“特色產(chǎn)業(yè)樹品牌，提質(zhì)增效上規(guī)模”的思路，加快我縣具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這幾年，我縣的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育了刻花瓷、昌鑫、長青、瑩玉、招財魚等一批在全市、全省乃至全國都叫得響的品牌。下一步，要在企業(yè)的做大做強上下功夫，在產(chǎn)品的做優(yōu)做精上做文章，在擦亮牌子、提升效益上求突破。讓更多的優(yōu)質(zhì)品牌走出娘子關(guān)，闖出新天地。同時，繼續(xù)加快娘子關(guān)景區(qū)開發(fā)、冠山舍利文化園建設(shè)，進一步提升“文獻名邦”的知名度和影響力。
(三)突出民生改善，建設(shè)更加美好新家園。
讓群眾過上更好的生活，是我們的奮斗目標和不懈追求。要順應(yīng)人民期盼，加大工作力度，努力建設(shè)幸福、美麗、宜居、和諧的新家園。
一是建設(shè)幸福家園。 以保障和改善民生為重點，進一步加大民生投入，加快社會保障擴面提質(zhì)，讓全縣人民享有更高水平的社會保障;大力發(fā)展教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量;制定實施好“收入倍增計劃”，千方百計增加居民收入，讓全縣人民有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入。特別要更加關(guān)心困難群體，加大救助和幫扶力度，切實保障他們的基本生活。要集中財力、物力，真正辦一批讓群眾看得見、感受到、惠及面廣的實事、好事，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。
二是建設(shè)美麗家園。 把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)放在更加重要的位置，以建設(shè)美麗平定、生態(tài)城鄉(xiāng)為目標，切實加大生態(tài)修復(fù)力度，抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。有序 開展省級園林縣城、省級環(huán)保模范城市、國家級衛(wèi)生縣城 創(chuàng)建工作， 大力整治農(nóng)村環(huán)境，推進村莊美化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生凈化 ，共同建設(shè)美麗平定。
三是建設(shè)宜居家園。 堅持規(guī)劃先行、生態(tài)引領(lǐng)、彰顯特色，統(tǒng)籌推進大縣城、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進縣域城鎮(zhèn)化。大縣城建設(shè)重點要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重點鎮(zhèn)建設(shè)要在規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強聚集輻射能力上下功夫;新農(nóng)村建設(shè)要在 鞏固示范村、推進重點村、集中連片示范區(qū)建設(shè)上下功夫，努力建設(shè)城鄉(xiāng)宜居家園。
四是建設(shè)和諧家園。 要積極創(chuàng)新社會管理，努力化解矛盾糾紛，下大力解決事關(guān)群眾切身利益的困難和問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，切實營造安定團結(jié)、文明有序、平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)突出“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
加快轉(zhuǎn)型跨越，建成全面小康，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。必須始終把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑 ，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，著力在推動農(nóng)業(yè)增效、促進農(nóng)民增收上下功夫。
一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 堅持 “一縣一業(yè)” 、“一村一品”的主攻方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準全省肉產(chǎn)品主要供應(yīng)基地的目標，全力推進以豬、雞養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展;堅持鞏固與發(fā)展并重、管理與服務(wù)同抓，發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃樹變?yōu)楦幻竦?ldquo;搖錢樹”。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，擴大種植面積，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力把小雜糧做成大產(chǎn)業(yè)。培育壯大龍頭企業(yè)，以福潤禽業(yè)、萬和油脂、瑞盛種植、西回小雜糧、富硒小米為龍頭，著力打造一批農(nóng)業(yè)加工優(yōu)質(zhì)品牌。
二要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實耕地保護制度，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機械化，促進全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大強農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)工作力度，認真落實各項政策，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、延伸和覆蓋，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
三要促進農(nóng)民增收致富。 積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體質(zhì)量與效益。同時，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)與增收渠道，依靠提質(zhì)增效和改革創(chuàng)新，加速農(nóng)民增收致富。
三、完成全年目標任務(wù)的幾點要求
落實好全年各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全縣三級干部要切實解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，進一步凝聚發(fā)展正能量，推動轉(zhuǎn)型再跨越。
(一)提振精氣神，增強工作主動性。
常言道： “ 天有日月星，人有精氣神 ” ，就是強調(diào)人活著應(yīng)該有點精神，干工作得有股干勁。做好各項工作，我們要的就是奮勇爭先的精氣神。這幾年，面對這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，我們能夠一步一個臺階，實現(xiàn)了一個又一個發(fā)展跨越，靠的就是一股不甘人后、勇于趕超的精氣神;一些工作之所以推不開、推得慢、落實難、成效差，主要原因是一些干部思想上缺乏主動性，工作上沒有抓緊抓實，等靠推諉，落實不力。特別是在服務(wù)項目，為民解憂、化解矛盾等方面，表現(xiàn)得尤為突出。現(xiàn)在，我們的發(fā)展態(tài)勢很好，人心很齊，但是發(fā)展壓力也在加大，肩上的擔子也在加重。面對不進則退，慢進也是退的競爭態(tài)勢，我們必須提振精神，更新觀念，勇于變革，勇于創(chuàng)新，敢于負責，敢于突破，進一步增強工作主動性。
一要主動干、快推進。對待工作，要先人一拍，快人一步，搶得先機，掌握主動，迅速打開工作局面。二要勤思考、善創(chuàng)新。要把工作裝在心里，把心思用在工作上，在學(xué)習(xí)中思考，實踐中思考，思考中創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新開辟發(fā)展空間，以舉措創(chuàng)新破解發(fā)展難題，心無旁騖, 用心工作，做工作上的有心人。三要有擔當，能突破。對工作中的困難和問題，要敢抓敢管，敢于負責，敢啃硬骨頭。特別是在推進轉(zhuǎn)型綜改和擴權(quán)強縣試點上，要有干大的、超強的、賽快的之氣魄、胸懷和決心，善于想別人沒想到的，敢于做別人沒做到的，用好用活政策，更好地推動轉(zhuǎn)型跨越。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在全市乃至全省范圍內(nèi)為自己定位，找準目標，謀劃發(fā)展，真正形成“各個單位爭先進、條條線線創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。只要我們有志氣、有勇氣、有銳氣，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)、再難的事情，我們也能想出辦法、拿出措施，挑起重擔、放膽爭先，取得更加優(yōu)異的成績。
(二)凝聚正能量，全面提升戰(zhàn)斗力。
所謂正能量，就是一切積極的、向上的因素和力量。我們就是要以基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為抓手，進一步把全縣上下的正能量凝聚起來，轉(zhuǎn)化為推進轉(zhuǎn)型跨越的強大力量，為事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。
一要進一步強化基層組織建設(shè)。 以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，進一步夯實基層基礎(chǔ)。突出推動發(fā)展、構(gòu)建和諧，以項目建設(shè)、民生改善為重點，強化基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以健全完善基層黨建機制為手段，創(chuàng)新基層黨建形式。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化基層組織“晉位升級”工作，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，著力解決部分基層組織軟弱渙散、結(jié)構(gòu)老化等方面的問題，不斷提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力建設(shè)。 以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力為重點，著力提高研判把握能力、科學(xué)謀劃能力、攻堅克難能力、宏觀駕馭能力、改革創(chuàng)新能力“五種能力”，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)務(wù)實的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，以能力大提升引領(lǐng)大發(fā)展。
三要在轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場上培養(yǎng)和歷練干部。 充分利用大發(fā)展、快發(fā)展的歷史機遇，為廣大黨員干部搭建創(chuàng)業(yè)平臺、干事機會，引導(dǎo)大家主動深入困難矛盾集中的基層一線和關(guān)鍵崗位實踐歷練，對想干事、會干事、干成事的，要優(yōu)先培養(yǎng)、大膽使用，真正構(gòu)建人盡其才、人人干事的良好環(huán)境。
四要堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部的用人導(dǎo)向。 用轉(zhuǎn)型跨越的要求看干部，以群眾公認選干部，憑良好政績用干部，在干中鍛煉、干中識別、干中檢驗，真正把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于解決復(fù)雜問題、善于攻堅克難的優(yōu)秀干部選拔上來。支持鼓勵那些敢抓善管、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部，不讓老實人吃虧，不讓干事的人吃虧。
(三)錘煉硬作風(fēng)，嚴明紀律抓落實。
為政之要在于實，對待群眾貴在真。這份“真”、這個“實”，體現(xiàn)的是一種作風(fēng)、一種品格。作為一名黨員干部，都應(yīng)該把真情為民、求真務(wù)實作為自覺追求。大家知道，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生以來，親民務(wù)實的作風(fēng)給全黨、全國上下帶來了新的風(fēng)氣，贏得了廣泛好評。縣委專門就改進工作作風(fēng)出臺新規(guī)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年，我們要把加強作風(fēng)建設(shè)作為緊迫任務(wù)，緊緊抓在手上，層層抓出成效。
一是主題活動促作風(fēng)。 要以開展“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動和 “訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動為載體，大力提倡開短會、講短話、發(fā)短文的務(wù)實之風(fēng);進一步改進調(diào)查研究，更多地深入基層、深入群眾，住民宅、吃派飯、拉家常，多同群眾座談，多同干部談心，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，掌握情況、解決問題，增進對群眾的思想感情，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)，做好新形勢下的群眾工作。
二是強化紀律嚴作風(fēng)。 要進一步嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律，堅決克服個人主義、自由主義。對縣委、縣政府的各項決策部署必須統(tǒng)一思想行動，堅決執(zhí)行，令行禁止。要繼續(xù)開展紀律作風(fēng)整頓，進一步加大治庸治懶、治軟治散力度，堅決查處效能低下、推諉扯皮、搬弄是非，講排場、擺闊氣，貪圖吃喝、鋪張浪費的人和事;堅決糾正黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向;堅決克服形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良作風(fēng)。揪住不落實的事，處理不落實的人，該組織處理的組織處理，該黨政紀處理的黨政紀處理。通過嚴明組織紀律，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)樹形象、聚人心、促發(fā)展。
三是工作落實看作風(fēng)。 今天的會議敲定了全年工作的大盤子，提出了奮斗的新目標。圓滿完成各項任務(wù)，三級干部必須齊心協(xié)力，撲下身子，真抓實干，踏踏實實把每一項工作推向前進，做到抓鐵有痕、踏石留印。為此，要切實加大督查力度，繼續(xù)圍繞今年全縣的重點工作、重點項目、重點工程，強化督查，跟蹤問效，推動任務(wù)落實。要嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。剛才，我們對20xx年度目標責任考核中涌現(xiàn)出的20個奮勇爭先、成績突出的先進集體進行了表彰獎勵，就是要讓干得好、成績突出的戴紅花、受表彰。對于懶政怠政、執(zhí)行不力、低效失誤、不負責任的，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。通過工作落實檢驗作風(fēng)優(yōu)劣，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動任務(wù)落實。我想，只要持之以恒推進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，我們的工作就會大有作為，人民群眾就會大有收獲，平定的明天就會大有希望。
今天，全縣的農(nóng)村主干都回來了，大家都是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，是廣大農(nóng)民的主心骨。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢非常好，但也面臨不少新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，黨員群眾也對我們有更多的期盼。一個村子發(fā)展快不快，變化大不大，村里穩(wěn)不穩(wěn)，群眾得到的實惠多不多，關(guān)鍵靠大家?？h委希望在座的每位村干部，要倍加珍惜這個崗位，切實增強為民意識、服務(wù)意識、奉獻意識;面對矛盾、困難、問題，要沉下來用心琢磨，深進去扎實工作，靠公道正派的為人樹威信，靠務(wù)實為民的作風(fēng)聚民心，靠帶領(lǐng)發(fā)展、促進和諧的實際業(yè)績，贏得群眾的真心擁護。同時，縣鄉(xiāng)兩級都要真情關(guān)懷村干部，讓他們舒心工作，服務(wù)群眾，多作貢獻。
同志們，宏偉藍圖催人奮進，轉(zhuǎn)型跨越時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、強化爭先進位意識、弘揚真抓實干精神，解放思想，只爭朝夕，頑強拼搏，攻堅克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，為建設(shè)平定更加美好的明天而努力奮斗!
縣長三干會上的講話材料篇3
同志們：
新年伊始，縣委決定召開十二屆十一次全體(擴大)會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和省經(jīng)濟工作會議以及市委二屆十六次全委會議精神，總結(jié)回顧20xx 年工作，分析當前形勢，研究部署今年各項工作，動員全縣上下進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機遇，開拓奮進，推動無為經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。剛才，大會對20xx 年度先進集體和先進個人進行了表彰，高溝鎮(zhèn)、陡溝鎮(zhèn)華龍社區(qū)、華菱電纜集團 等 3 個單位做了典型發(fā)言，姚溝鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、江淮電纜集團 等 9 個單位進行了書面經(jīng)驗交流。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家比學(xué)趕超，再創(chuàng)佳績!下面，我根據(jù)縣委會研究的意見，講七個方面問題。
一、超前謀劃，積極應(yīng)對，確保去年 “ 三保 ” 工作取得新成績
20xx 年是極不平凡的一年，面對金融危機的嚴峻形勢，面對前所未有的發(fā)展 壓力， 全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下， 按照“立足于穩(wěn)、著力于保、力爭于快”的要求， 堅持在認清形勢中堅定信心，在應(yīng)對危機中搶抓機遇，在創(chuàng)新思路中破解難題，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中凝聚力量，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟社會在困難中開局、逆境中奮進，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了應(yīng)對金融危機的初步勝利。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值181 億元，同比增長15.7% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值77.6 億元，增長23.8% ;財政收入15.3 億元，增長15% ;固定資產(chǎn)投資155 億元，增長37% ;社會消費品零售總額55.8 億元，增長19.5% ，主要經(jīng)濟指標均完成或超額完成了年初確定的目標，財政收入繼續(xù)保持了全省第四的位次，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評繼續(xù)在全市名列第一。全縣有12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))財政收入突破千萬元，新增3 個。高溝鎮(zhèn)財政收入突破8 億元，高溝、姚溝、無城、泥汊4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，分別列第一、第五、第八、第九位。
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。 堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本性措施來抓，鼓勵、支持企業(yè)提高科技水平，加強自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升競爭力。 針對電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難， 縣委、縣政府 出臺了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 28 條政策，召開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展千人大會，組織了骨干企業(yè)負責人赴外地考察，開闊企業(yè)家眼界，提振發(fā)展信心。 去年，電線電纜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值185 億元，新增配套企業(yè)40 家，新上高端產(chǎn)品生產(chǎn)線12 條。 采取一系列措施，及時引導(dǎo)船舶制造業(yè)調(diào)整發(fā)展方向，成功實現(xiàn)由建造近海船轉(zhuǎn)向建造內(nèi)河船為主，全年 造船完工量80 萬載重噸，實現(xiàn)產(chǎn)值18 億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)由單一的羽毛加工向高檔切片、羽毛球及水洗絨、羽絨制品深加工延伸，實現(xiàn)產(chǎn)值14.6 億元。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖的帶動下，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升，全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值260 億元，增長20% ;綜合效益指數(shù)295% ，比年初提高115 個百分點;規(guī)模以上企業(yè)新增25 家、達到181 家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)48 家、稅收超千萬元企業(yè)24 家，華菱集團上交稅金達1.8 億元。全縣三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為19.3 ：51.6 ：29.1 。
二是項目工作強力推進，發(fā)展后勁不斷增強。 在項目爭取上，堅持抓早、抓快、抓主動，成立專門班子，落 實專項經(jīng)費，加大項目申報工作力度。全年共爭取中央擴大內(nèi)需項目152 個，獲中央補助1.79 億元，帶動地方投資10.7 億元。在項目建設(shè)上，堅持按照“五個一”推進模式，全力加快“三個十”重點項目建設(shè)進度，全縣重點項目累計完成投資43.2 億元，占年度計劃104% 。特別是把華誼煤化工項目作為全縣“一號工程”緊抓不放，堅持調(diào)度、協(xié)調(diào)機制，大力推進主體工程和配套設(shè)施建設(shè)，一期工程已完成投資16 億元，設(shè)備訂購額22 億元;安徽鹽化配套水泥項目道路、供電兩大配套工程進展順利，主體工程已完成投資1.5 億元。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活顯著改善。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68.6 億元，增長6% ;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進，龍頭企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入36 億元。整合各類資金2600 萬元，扎實開展第三批70 個新農(nóng)村示范點建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村土地綜合整治和垃圾集中處理。累計投入1.64 億元，用于農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成縣鄉(xiāng)道路改建50 公里、油路大修16 公里，建成“村村通”水泥路376 公里;開工建設(shè)了大型排澇泵站技改、小水庫除險加固等一批重點工程，啟動實施了上下九連圩堤防達標工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放補貼1.88 億元，農(nóng)民增收明顯。全縣農(nóng)民人均純收入5280 元，增長10.5% 。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌變化喜人。 啟動無城總體規(guī)劃修編，完成城南新城設(shè)計等9 個專項規(guī)劃和5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期控制性規(guī)劃編制。 組 建5 個城建重點工程指揮所，加快推進39 項城建重點工程建設(shè)。特別是自去年8 月份起全面啟動無城城南新城開發(fā)建設(shè)，到11 月底基本完成2 平方公里核心區(qū)征地拆遷任務(wù)，共拆除房屋11 萬平方米、征用土地3000 畝，為今年城市 大建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。按照打造濱江新城的標準，重新修編二壩、高溝建設(shè)規(guī)劃，二壩道路框架全面拉開，高溝城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，全年累計完成投入25 億元，城鎮(zhèn)化率達42.5% 。 實行城鎮(zhèn)違法建設(shè)巡查網(wǎng)格管理，違法建設(shè)蔓延勢頭得到有效控制。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，全市沿路經(jīng)濟帶文明創(chuàng)建現(xiàn)場會在我縣召開，獲全市文明創(chuàng)建工作評比第二名，高溝鎮(zhèn)被評為全市“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，泥汊鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)被評為全市精神文明創(chuàng)建“十佳鎮(zhèn)”。
五是改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力加速釋放。 經(jīng)委、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)的企業(yè)改制接近尾聲;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補改革深入推進，集體林權(quán)制度主體改革基本完成;投融資體制改革不斷深入， 成立了融興中小企業(yè)擔保公司，組建了2 家小額貸款公司，扎實推進農(nóng)村商業(yè)銀行組建和徽銀村鎮(zhèn)銀行籌建，不斷壯大城投公司實力，投融資平臺效應(yīng)進一步發(fā)揮。在全省率先編制完成皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，全力加快無為、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和無城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成投資6.5 億元，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，配套功能明顯增強。進一步完善招商思路，轉(zhuǎn)變招商方式，優(yōu)化設(shè)置了9 個駐外招商辦事處，新成立了13 支產(chǎn)業(yè)招商小分隊。全年共引進內(nèi)資項目240 個，到位資金81.9 億元;引進外資項目6 個，到位資金4883 萬美元，分別增長22.7% 和28.3% ，在全市招商引資考評中繼續(xù)位列第一名。
六是統(tǒng)籌發(fā)展扎實推進，社會建設(shè)取得實效。 始終把改善民生作為第一追求，全年共投入4.8 億元，實施28 項民生工程，其中縣財政配套6068 萬元，在全市民生工程考評中位列第二名。開展建國60 周年慶?；顒樱晒εe辦第八屆文化藝術(shù)節(jié)和縣直機關(guān)第二屆體育運動會。 深入推進“科教興縣”戰(zhàn)略，被評為“全國科技進步先進縣”、“全省專利申請十強縣”和“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣”。不斷加強人口和計劃生育工作，計生服務(wù)管理水平再上新臺階。嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)，超額完成了年度節(jié)能減排任務(wù)。加強國土資源管理工作，全年整理置換土 地6856 畝、報批土地3542 畝、出讓土地3562 畝，有效保障了經(jīng)濟發(fā)展用地需求。信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和“雙擁”工作成效顯著，被省委、省政府命名為“平安縣”和“雙擁模范縣”，獲全市“火災(zāi)零死亡先進縣”。開展紀念人民政協(xié)成立60 周年系列活動，推進人大監(jiān)督和依法治縣進程。此外，黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)心下一代、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、黨史、地方志等工作取得新進展。
七是黨的建設(shè)得到加強，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。 堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”，有序有效開展了第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，共解決突出問題、辦理惠民實事1227 件。以“巢湖新發(fā)展，無為新跨越，我該怎么干”為主題，扎實開展大討論活動，進一步激發(fā)了全縣上下 干事創(chuàng)業(yè)的激情。繼續(xù)推進“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點工作，不斷完善全委會差額推薦、會票決制，得到了中央政治局委員、中組部部長李源潮的肯定，先后兩次作出批示。堅持開展“一報告兩評議”工作， 干部群眾對縣委用人滿意率達91.1% 。采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法，在非公企業(yè)中建立黨委、黨總支、黨支部227 個，實現(xiàn)126 家規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋。黨校建設(shè)得到加強，順利通過中專體制升格省級評估。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，大力實施“素質(zhì)提升”工程，對黨員干部進行思想教育和技能培訓(xùn)，并將村干部述職評議與建立“三位一體”激勵保障機制結(jié)合起來，村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。積極開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，著力提升黨性修養(yǎng)。 嚴格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約“八項規(guī)定”，深入開展“小金庫”專項治理，全面完成各項約束指標。多次開展擴大內(nèi)需政策落實情況監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實到位。 認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，深入推進懲防體系建設(shè)， 組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動， 全年紀檢監(jiān)察機構(gòu)共立案80 件，給予黨政紀處分60 人，有力促進了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
剛剛過去的一年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大，遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成績比預(yù)期的好。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織和黨員干部帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過你們向全縣人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢，理清思路，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越
20xx年是鞏固經(jīng)濟回升勢頭、為“十二五”加快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。站在新的歷史起點上，科學(xué)判斷形勢，不斷深化對縣情的認識，謀劃好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對于我們迎接新挑戰(zhàn)，明確新思路，推出新舉措，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。
展望今年和今后一個時期，我們面臨許多有利條件和機遇。 從宏觀環(huán)境看， 世界經(jīng)濟已進入“后危機時代”，雖然國際金融危機的影響仍然存在，但經(jīng)濟復(fù)蘇和全球化發(fā)展步伐將繼續(xù)加快。我國經(jīng)濟已全面企穩(wěn)回升，出口拉動作用和擴大內(nèi)需政策效應(yīng)正在逐步放大。國家經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有改變。 從國家政策看， 中央經(jīng)濟工作會議明確指出，今年宏觀經(jīng)濟政策將“總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有調(diào)”，宏觀政策環(huán)境不會出現(xiàn)大的變化。同時，國家促進 中部崛起、加強“三農(nóng)”工作、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、鼓勵自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大民生投入、繼續(xù)促進消費等政策導(dǎo)向，與我縣發(fā)展的現(xiàn)實需要契合度較高，必將為經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)動力。 從發(fā)展基礎(chǔ)看， 經(jīng)過多年的艱苦努力，我縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、各項規(guī)劃和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了較大的發(fā)展能量，積累了應(yīng)對經(jīng)濟調(diào)整變化的寶貴經(jīng)驗，為大建設(shè)、大發(fā)展、快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時， 隨著近年來不斷加大建設(shè)投入，我縣區(qū)位、資源、岸線等潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢的趨勢日益凸顯，對外影響力不斷提升，為擴大對外開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)造了良好條件。 從發(fā)展機遇看， 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)已全面啟動，這是安徽省第一個進入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，是我省新的發(fā)展引擎。為保障規(guī)劃順利實施，示范區(qū)將在投資、財稅、金融、土地、對外開放等多方面得到中央和省、市政府的政策支持。更為重要的是，《規(guī)劃》明確指出，利用皖江北岸深水岸線資源優(yōu)勢，重點在巢湖市無為、和縣沿江一帶規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)。這是無為發(fā)展史上千載難逢的重大歷史機遇。同時，省委、省政府決定實施合肥經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，這也必將為我縣跨越發(fā)展帶來更多的機遇。
但是，我們也要清醒地看到，當前國際金融危機余波未盡，經(jīng)濟運行尚未完全復(fù)蘇。 綜觀形勢，不確定因素仍然較多。 世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱，國家經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素依然存在，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然很重。 剖析自身，面臨問題依然不少。 盡管近幾年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展只是初步的、低水平的，經(jīng)濟總量不大、人均水平較低仍然是基本縣情，歷史發(fā)展不足、現(xiàn)實發(fā)展不快仍然是主要矛盾，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展不平衡仍然是突出問題，一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不夠?qū)嵢匀皇歉静罹唷?環(huán)顧周邊，競爭壓力日益加大。從全市來 看，20xx 年我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入增幅分別居第三、第四位;全市75 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，處于發(fā)展倒數(shù)第一、第三、第四位的均屬我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從全省來看，據(jù)初步掌握，我縣地方生產(chǎn)總值已由第一降到第三，財政收入雖然保持了第四的位次，但第一的鳳臺已經(jīng)達到21.96 億元，差距越來越大，比第五位的寧國也僅多1000 多萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入增幅分別居第50 、第55 位，在21個一類縣中列倒數(shù)第五、第四位。我們面臨著“標兵越跑越遠、追兵越逼越近”的巨大壓力，如果再不增強憂患意識、危機意識，正視差距，奮起直追，我們就會無緣科學(xué)發(fā)展先進縣，就會在新一輪競爭中落伍掉隊。
綜合以上分析，今年和今后一個時期 全縣的總體發(fā)展思路是： 緊緊圍繞市委、市政府“四大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略和“六個翻番”奮斗目標，按照跨越發(fā)展的要求，牢牢 咬定“一個目標”，加快推進“兩大戰(zhàn)略”，努力縮小“三個差距”。 咬定“一個目標”。 就是要奮力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展，力爭早日實現(xiàn)“總量全省爭第一，綜合中部爭十強”。 推進“兩大戰(zhàn)略”。 一是加快推進“32211 ”發(fā)展戰(zhàn)略，即打造國家級煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地、全國最大的特種電纜產(chǎn)業(yè)基地、全國內(nèi)河最大的沿江船舶制造基地，建設(shè)二壩、高溝“兩座濱江新城”和“兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，建設(shè)連接皖江兩岸、服務(wù)皖中的“一個區(qū)域物流中心”，提升無城“一座中心城市”功能。二是加快推進沿江開發(fā)開放戰(zhàn)略，即搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇，充分發(fā)揮岸線資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打好“沿江牌”，堅定不移強化招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展沿江經(jīng)濟，打造濱江城鎮(zhèn)群。 縮小“三個差距”。一是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要快于全縣，西鄉(xiāng)發(fā)展要快于東鄉(xiāng)”的思路，加快推動薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，努力縮小東西鄉(xiāng)發(fā)展差距。三是加快城鎮(zhèn)化和社會事業(yè)建設(shè)步伐，努力縮小與工業(yè)化的發(fā)展差距。
根據(jù)以上思路， 今年全縣工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委提出的“在加速發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在搶抓機遇中爭先進位”的要求， 深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，著力抓好承接轉(zhuǎn)移和改革開放，著力抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力加強和改進黨的建設(shè)，努力保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，為促進 “十二五 ” 更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
縣十五屆人大四次會議審議通過的今年發(fā)展目標為： 全縣生產(chǎn)總值增長14% ，財政收入增長16% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25% ，固定資產(chǎn)投資增長30% 以上，社會消費品零售總額增長20% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12% ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4% 以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.4% ，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在6696 噸和2519 噸以內(nèi)，人口自然增長率控制在6 ‰以內(nèi)。在實際工作中，我們要能快則快，能超則超，好中求快，更好更快。
實現(xiàn)上述目標任務(wù)，我們有基礎(chǔ)、有條件，更有信心、有能力。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，倍加珍惜來之不易的歷史機遇，始終保持清醒、靜心、實干、奮進，善于從變化的形勢中捕捉和把握機遇，在復(fù)雜的局面中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造有利條件，切實增強加快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，努力開創(chuàng)無為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
三、突出重點，強力推進，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破
在新形勢下加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，既要做到統(tǒng)籌兼顧，更要把握發(fā)展重點，勇于突破，只有這樣，才能有的放矢、事半功倍。今年，全縣經(jīng)濟發(fā)展要牢牢抓住以下三個重點：
(一)保持 “ 三駕馬車 ” 共同發(fā)力，協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。 實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須在投資、消費、出口三個方面下功夫。 一要把加大投資放在首位。 準確把握國家政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭取沿山大道、永安河治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濱江新城污水處理等一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目列入國家投資項目庫 。以省“861 ”項目為重點，加快推進重大項目建設(shè)，重點實施“221 ”工業(yè)項目推進計劃，新開工建設(shè)宏海電纜等20 個新上重大項目，加快安徽鹽化工無為配 套等20 個在建重大項目建設(shè)進度，確保益海嘉里三期等10 個續(xù)建重大項目建成投產(chǎn)。繼續(xù)舉全縣之力加快推進華誼一期工程建設(shè)，力爭完成投資20 億元以上。同時，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，著眼大局，謀劃儲備一批大項目、好項目，力爭全年省“861 ”項目達到70 個，完成固定資產(chǎn)投資205 億元，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。二要把擴大消費當作重點。 適應(yīng)群眾生活多樣性、個性化的需要，努力搞活城鄉(xiāng)消費市場，積極引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級。加快實施全縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，大力開展社區(qū)商業(yè)“雙進工程”和示范創(chuàng)建活動，推進城區(qū)大型商場、超市和各類特色市場建設(shè)，不斷 優(yōu)化消費環(huán)境 。深入實施“家電下鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等活動，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，力爭全年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4 萬臺，新開工商品房70 萬平方米。 三要把拓展外貿(mào)做出成效。 大力實施出口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強國際認證，開拓國際市場，重點擴大羽毛羽絨、電線電纜、紡織服裝等產(chǎn)品的出口規(guī)模;鼓勵擴大先進技術(shù)裝備和資源性商品進口，力爭全年實現(xiàn)進出口總額增長25% 以上。
(二)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 “ 今天不抓產(chǎn)業(yè)升級，明天就被淘汰出局 ”。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根本在于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)競爭力。 一要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策、一個班子”的“四個一”推進機制， 加快產(chǎn)業(yè)升級步伐， 走提升式發(fā)展之路， 促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平 。 電線電纜產(chǎn)業(yè)上， 認真落實已出臺的政策，研究出臺扶持電線電纜骨干企業(yè)做大做強的新辦法，積極鼓勵、支持企業(yè)上“高、新、特”電纜項目和產(chǎn)品生產(chǎn)線，進一步做專、做精、做新特種電纜。電線電纜企業(yè)要堅持在市場營銷上“兩條腿走路”，在市場開拓上瞄準“兩個市場”，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和競爭力;要放眼長遠，切實改變“滾雪球”式的發(fā)展方式，積極籌劃企業(yè)上市和發(fā)行債券，實現(xiàn)跨越式發(fā)展， 力爭全年電線電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220 億元。船舶制造產(chǎn)業(yè)上，進一步加快 升級步伐，強化“兩配套、一提升”，控制造船岸線占用，推進工廠化造船，力爭造船完工量100 萬載重噸 ，實現(xiàn)產(chǎn)值30 億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)上，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高深加工水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值20 億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，借鑒外地成功經(jīng)驗，研究出臺扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)的政策措施，加快產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃的編制，突出大企業(yè)大項目的支撐和引領(lǐng)作 用，力爭新引進1-2 家龍頭企業(yè)，新增生產(chǎn)能力10 萬綻。 二要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 。 鼓勵、支持華誼安徽公司走精細化工、高端發(fā)展、深度開發(fā)、綜合利用的路子，全力加快項目一期工程建設(shè)，同時努力引進一批大的關(guān)聯(lián)項目入駐，發(fā)展新型化工業(yè)。按照 “ 立足現(xiàn)有、無中生有 ” 的思路，充分利用岸線資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，重點發(fā)展 港口運輸 、汽車零部件、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展的制高點。 三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 提升文化產(chǎn)業(yè)，大力實施“文化帶動戰(zhàn)略”，研究出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策;進一步整合文化資源，加快推進縣圖書館、電纜展示(檢測)中心和米公祠文化旅游等重點項目建設(shè)，著力打造無為文化品牌。做強旅游產(chǎn)業(yè)，實施旅游業(yè)發(fā)展提升計劃，突出鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和紅色旅游，開展城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷，主動融入全市、全省大旅游格局;加快景區(qū)景點建設(shè)和深度開發(fā)，大力推進賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。做大物流產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞打造現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心，加快 編制好物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃，力爭引進和培育1-2 家物流龍頭企業(yè)，確保物流園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
(三)加大統(tǒng)籌力度，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 認真貫徹落實今年中央 1 號文件精神，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為一條主線貫穿經(jīng)濟發(fā)展始終。 積極做好“三農(nóng)”工作。 圍繞農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。堅持提升優(yōu)質(zhì)糧棉、擴大高效“兩菜”、做強特色水產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)畜牧，不斷提高綜合生產(chǎn)能力，力爭全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6% 。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6862 ”提升行動，力爭產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入超40 億元。舉辦棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，籌辦“長江特色水產(chǎn)美食節(jié)”，不斷擴大影響力。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施縣鄉(xiāng)道路改建、“村村通”和永安河治理、上下九連圩堤防達標及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。結(jié)合農(nóng)村沼氣、安全飲用水、垃圾集中處理等工程的實施，不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，確保實現(xiàn)23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和172 個自然村垃圾集中處理，力爭再建成一批示范村莊。 強力推進城鎮(zhèn)大建設(shè)。 圍繞“加快建設(shè)城南新城、盡快完善西北城區(qū)、逐步改造老城區(qū)域”的目標，大手筆、大氣魄做好城市總體規(guī)劃修編和城南新城、老城改造區(qū)域控制性規(guī)劃及政務(wù)區(qū)等修建性詳細規(guī)劃的編制; 實施“1060 ”城建攻堅計劃，即建設(shè)道路、景觀、安置房等10大類60 個城建重點工程;按照“打造精品、爭創(chuàng)一流”的要求，集中力量推進城南新城3 平方公里開發(fā)，全力加快新中醫(yī)院、新汽車站、新一中等已定工程的推進速度，力爭完成投資20 億元以上，努力爭創(chuàng)省第二屆“文明縣城”。圍繞做大、做強濱江新城的目標，進一步創(chuàng)新舉措，加快高溝城市基礎(chǔ)設(shè)施和二壩政務(wù)新區(qū)、安置房、供水工程建設(shè)，努力在濱江新城建設(shè)上取得突破，構(gòu)建無城、二壩、高溝發(fā)展“金三角”，打造無為濱江城鎮(zhèn)群。圍繞做優(yōu)、做美小城鎮(zhèn)的目標，鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)開發(fā)進度，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，努力建設(shè)宜居宜業(yè)、各具特色的新型城鎮(zhèn)。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文明創(chuàng)建提高年”活動，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度， 著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 力爭全縣城建完成投入40 億元以上，新增建成區(qū)8 平方公里。
四、搶抓機遇，主動作為，全力爭創(chuàng)承接轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢
牢牢抓住 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè) 這一千載難逢的機遇， 舉全縣之力，集全縣之智，把示范集中區(qū)建設(shè)作為今年工作的重中之重牢牢抓在手上， 大干快上，決戰(zhàn)決勝，確保開好頭、起好步、見實效。
一要迅速啟動推進。 當前主要是做到“五個一”： 一是成立一個機構(gòu)。 縣委、縣政府將于 近期成立高規(guī)格的示范集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織專門力量集中辦公，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào) 。 二是制訂一 個方案。 研究出臺加快示范集中區(qū)建設(shè)的專門意見，進一步明確示范集中區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標、工作重點和推進舉措。 三是編制一套規(guī)劃。 依據(jù)國家和省市示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認真做好規(guī)劃對接工作，同時抓緊編制我縣示范集中區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細規(guī)劃和示范集中區(qū)空間利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通發(fā)展、港口建設(shè)等專項規(guī)劃，形成支撐示范集中區(qū)建設(shè)的規(guī)劃體系。 四是召開一次動員大會。 進一步統(tǒng)一干部思想，集中大家智慧，動員全縣力量，形成濃厚氛圍，加快啟動各項工作。 五是推介一批招商項目。 積極作出安排，于近期組織赴外招商推介，重點宣傳示范集中區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢，爭取引進一批大項目、好項目，提高示范集中區(qū)的影響力和吸引力。
二要強攻載體建設(shè)。 堅持先行先試，創(chuàng)新投資模式，加大基礎(chǔ)投入，完善配套功能，盡快落實一批有牽動性的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地， 努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)和城市集聚發(fā)展的新平臺。 無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以華誼煤化工項目為支撐，全力加快配套道路二期、防洪排澇、安置房三期工程建設(shè)，快速推進新水廠、污水處理廠、物流服務(wù)和商業(yè)網(wǎng)點等園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭全年完成投資10 億元。高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要抓緊完善總體規(guī)劃，重點推進路網(wǎng)體系、污水處理廠等新建和續(xù)建工程建設(shè)，力爭全年完成投資5 億元，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。無城工業(yè)園區(qū)要繼續(xù)加大投入力度，著力加快羽毛羽絨特色產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)步伐，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。石澗、十里、襄安等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要進一步拉開建設(shè)框架，膨脹園區(qū)規(guī)模，努力吸引更多的項目入駐園區(qū)，力爭全年新增工業(yè)集中區(qū)面積3.5 平方公里，實現(xiàn)產(chǎn)值60 億元。 同時，要大力支持京福高鐵開工建設(shè)，爭取北沿江高速、蕪湖長江二橋、廬銅鐵路等重點交通設(shè)施啟動建設(shè)，進一步完善集中區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。此外，要解放思想，大膽實踐， 認真借鑒先進理念和成功做法，積極探索實行“飛地”和共建等利益分享模式，努力吸引江浙滬等沿海發(fā)達地區(qū)和沿江南岸城市政府、園區(qū)、戰(zhàn)略投資者及中央、省直屬企業(yè)合作建設(shè)集中區(qū)。
三要主動承接轉(zhuǎn)移。 全縣上下要以更多精力、更大力度、更實舉措，全面掀起招商引資新攻勢。進一步走出去、請進來，突出示范集中區(qū)建設(shè)， 搶抓沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇， 組織開展高頻率、地毯式的招商推介活動， 吸引更多投資者，集聚更多 優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)更大發(fā)展。 進一步健全招商引資高位推進機制，由 縣四大班子成員每人聯(lián)系一個縣直招商小分隊和一個辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名負責人帶隊常年駐外招商，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動、強力推進的招商氛圍。進一步提高招商項目質(zhì)量，把招商引資與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，圍繞龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套，盯住產(chǎn)業(yè)鏈選商選資、選優(yōu)選強，著力引進一批科技含量和附加值高、能夠有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目。進一步完善招商引資調(diào)度考核機制，嚴格落實目標責任制，切實加大獎勵力度，確保全年實際利用內(nèi)、外資達到110 億元和5600萬美元，分別增長34% 和15% 。
五、創(chuàng)新破難，銳意改革，著力激發(fā)加快發(fā)展新動力
改革創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。越是面臨新機遇、新挑戰(zhàn)，越要堅持通過改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，增強發(fā)展活力，提升發(fā)展水平。
加快企業(yè)改革創(chuàng)新。 做好國有工商企業(yè)改革掃尾工作，妥善解決歷史遺留問題，同時積極準備并盡快啟動糧食流通企業(yè)改革。繼續(xù)落實鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的獎勵政策，積極支持企業(yè)組建技術(shù)研發(fā)中心，加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進力度，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵、支持民營企業(yè)進行管理創(chuàng)新，進一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組、整合聯(lián)合，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵和整體競爭力。大力推進企業(yè)上市工作， 積極幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的實際問題， 力爭1 家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。
加快農(nóng)村改革創(chuàng)新。 繼續(xù)深化 農(nóng)村綜合配套改革和集體林權(quán)制度配套改革，不斷 完善為民服務(wù)全程代理制，加快推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點改革。大力推進農(nóng)村土地集中整治， 認真抓好土地復(fù)墾和整理置換， 力爭全年整治和復(fù)墾土地1 萬畝以上。深入推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革，支持4 個試點鎮(zhèn)率先發(fā)展 。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，激發(fā)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展動力，同時加大支持和傾斜力度，推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)共進、整體發(fā)展。 不斷創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟管理體制、運行機制和發(fā)展模式，增強村級組織自我造血功能，壯大村級集體經(jīng)濟。
加快行政改革創(chuàng)新。 按照上級部署，認真組織實施政府機構(gòu)改革，確保完成改革任務(wù)。進一步深化行政審批制度改革， 積極推行“全程代理”和“首席代表”制，大力推進審批項目進“中心”工作 。不斷 深化投融資體制、工程招投標和政府采購制度改革，加強監(jiān)督管理，塑造良好形象。依照有關(guān)規(guī)定，認真開展調(diào)研，積極推進企業(yè)化管理事業(yè)單位改革，力爭盡快破題。
加快金融改革創(chuàng)新。 進一步推動 金融市場體系建設(shè)，爭取更多股份制銀行入駐我縣發(fā)展，擴大擔保公司數(shù)量，力爭引進1 家縣外金融分支機構(gòu)，籌建2 家小額貸款公司， 新組建縣保險行業(yè)協(xié)會和擔保行業(yè)協(xié)會，確保農(nóng)村商業(yè)銀行、徽銀村鎮(zhèn)銀行今年上半年正式 掛牌運營 ，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供良好的金融服務(wù)和支撐。
六、關(guān)注民計，改善民生，不斷開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面
百姓安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的共同愿望，也是各級黨委、政府義不容辭的責任。我們一定要牢記執(zhí)政為民的宗旨，始終把群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的民生問題擺在首位，全心全意為群眾謀利益，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
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