在全市國稅工作會議上的講話(3)
在全市國稅工作會議上的講話
在全市國稅工作會議上的講話篇3
同志們：
春節(jié)假期剛剛結(jié)束，我們就召開全市國稅工作會議，充分說明了市里對國稅工作的高度重視。借此機(jī)會，我向大家拜個晚年，祝大家新春快樂、龍年吉祥、闔家幸福!剛才，會議表彰了先進(jìn)，在此向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀。
過去一年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值521.7億元，增長9.2%;財政總收入69.33億元，其中地方財政收入38.68億元，分別增長15.1%和18.3%;社會消費(fèi)品零售總額217.89億元，增長18.3%;全社會固定資產(chǎn)投資261.8億元，投資率達(dá)50.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35082元，農(nóng)村居民人均純收入14400元，分別增長12.2%和14.9%。
這些成績的取得來之不易，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著國稅系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。一年來，國稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，依法征稅，優(yōu)化服務(wù)，支持轉(zhuǎn)型，取得了可喜的成績。 一是組織收入成效明顯。 全市國稅系統(tǒng)組織收入38.26億元，增長15.2%，其中80%以上的稅收反哺給了地方，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。 二是服務(wù)發(fā)展更加有力。 制訂完善了扶持困難中小企業(yè)、服務(wù)出口企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，全年共辦理出口退(免)稅24.04億元、各類減免退稅1.48億元、固定資產(chǎn)抵扣2.24億元，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了新貢獻(xiàn)。 三是征管機(jī)制不斷健全。 扎實推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，完善稅源一體化管理，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，全年查補(bǔ)各項稅款4300余萬元，維護(hù)了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。 四是自身建設(shè)得到加強(qiáng)。 在省國稅局組織的納稅人滿意度調(diào)查中，取得了溫州地區(qū)國稅系統(tǒng)第一名的好成績，實現(xiàn)精神文明創(chuàng)建“滿堂紅”。總之，市委、市政府對去年的國稅工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
2012年是新一屆黨委、政府的開局之年，我們要認(rèn)真貫徹落實市第十三次黨代會和市十五屆人大一次會議精神，圍繞“打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福瑞安”的要求，加快建設(shè)宜居瑞安、創(chuàng)新瑞安、綠色瑞安、文化瑞安、平安瑞安。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右;財政總收入、地方財政收入分別增長13%和10%;全社會固定資產(chǎn)投資率達(dá)60%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長11%和13%。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的共同努力。國稅部門作為 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門 和 重要 的 執(zhí)法部門， 要全面履行職責(zé)，積極發(fā)揮稅收職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。借今天這個機(jī)會，我提四點(diǎn)希望和要求：
第一，要在組織稅收收入上有新作為。 稅收收入是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、效益的重要指標(biāo)，如何把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果變成政府的可支配收入，變成真金白銀，是擺在稅務(wù)部門面前的首要任務(wù)。當(dāng)前我市正處于大投入大開發(fā)大建設(shè)的關(guān)鍵時期，像今年的政府工作報告提出要完成固定資產(chǎn)投資330億元，同時教育、衛(wèi)生、社會保障、文化體育、環(huán)境保護(hù)、公共安全等方面支出不斷加大，資金壓力非常大，解決好資金問題，稅收是重中之重，主要抓好以下三個方面。 一要依法征收。 今年，我市國稅收入要完成42.3億元，增長10.5%，我覺得這個目標(biāo)可以更高些，因為瑞安的稅收與產(chǎn)值、能耗是不匹配的，很多企業(yè)的產(chǎn)值沒有報足，導(dǎo)致大量稅源流失。下步，要探索實施企業(yè)產(chǎn)值、用電量、用地、銀行貸款和稅收征繳相掛鉤的管理制度，對于高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)，我們要嚴(yán)把尺度，依法征收，如果對這些企業(yè)沒有依法征稅，就會對好的企業(yè)產(chǎn)生“驅(qū)逐”效應(yīng)，造成社會 的不公。同時對于小稅種、分散稅源，也要應(yīng)征盡征、足額征收，為地方財政積累更多的資金。 二要加強(qiáng)監(jiān)管。 在稅收制度既定的情況下，稅收規(guī)模取決于征收制度和征管成效。現(xiàn)在一些企業(yè)偷稅漏稅逃稅的辦法很多，特別是近年來許多企業(yè)生產(chǎn)在瑞安，但是發(fā)票開在外地，用了瑞安大量的資源，對瑞安經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有任何貢獻(xiàn)，如果我們還是用傳統(tǒng)的辦法來征管是很困難的。要大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，建立國稅、地稅、工商、電力、水務(wù)、銀行等部門單位信息共享平臺，完善水電入戶稅務(wù)登記前置管理和五部門聯(lián)合辦證機(jī)制，形成以信息化為依托的現(xiàn)代稅收征管體系。要嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營、偷稅漏稅逃稅行為，對那些在我市生產(chǎn)但稅收不在我市繳納的企業(yè)，要排查摸底，實行屬地管理、依法納稅，堅決堵住征管漏洞，提高稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化水平。 三要深入分析。 要密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以產(chǎn)值、用電量、銀行貸款等要素為依據(jù)開展納稅評估，進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高稅收征管的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，做好增值稅轉(zhuǎn)型等政策調(diào)整對收入影響的分析工作，把握組織收入工作主動權(quán)。
第二，要在積極涵養(yǎng)稅源上有新作為。 要妥善處理好“征”與“養(yǎng)”的關(guān)系，既要依法征收、應(yīng)收盡收，不收“過頭稅”，不搞竭澤而漁，又要注重放水養(yǎng)魚，培育壯大稅源，把實體經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，為稅收增長提供有力保障。重點(diǎn)是抓好三方面： 一要發(fā)展壯大主體稅源。 經(jīng)過多年發(fā)展，我市已經(jīng) 形成了汽車零部件、機(jī)械電子、高分子合成材料及其制品三大主導(dǎo)行業(yè)和眼鏡、制鞋、服裝等六大特色集群 ，涌現(xiàn)了華峰、瑞立等一批龍頭骨干企業(yè)，這是瑞安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和支撐，也是稅收收入的主要來源。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用，不折不扣地落實好鼓勵自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排等方面的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步做大稅源。 二要培育扶持新興稅源 。發(fā)展服務(wù)業(yè)是國稅增收的有效途徑，瑞安發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)良好，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)46%，國稅部門要落實好稅收政策， 扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展壯大 ，努力挖掘更多的稅源。 三要通過招引大項目帶動稅源增加。 引進(jìn)一個大項目，就會產(chǎn)生一個大稅源。瑞安今后發(fā)展?jié)摿艽?，特別是海涂圍墾造就的新平臺，為我們招引大項目奠定了堅實的基礎(chǔ)，像在這幾天的世界溫商大會上，我們就包裝推介了50多個項目，一旦成功落地、組織實施，這些項目就是瑞安稅源的增長點(diǎn)。下步我們還要加大招商引資力度，通過以商引商、定向招商、上門招商的方式，招引一批大項目、好項目，培育新的稅源，國稅部門要發(fā)揮稅收政策的激勵和約束作用，強(qiáng)化對引進(jìn)項目的預(yù)期投資收益分析、稅收收益分析和適用政策分析，協(xié)助做好招商引資工作。
第三，要在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。 一要遵循規(guī)律。 國稅部門要從瑞安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、優(yōu)勢潛力以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收增長等方面的客觀規(guī)律，使稅收政策導(dǎo)向與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性發(fā)展，特別是在當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，國稅部門要發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)企業(yè)加大對實體經(jīng)濟(jì)投入，回歸實業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 二要當(dāng)好參謀。 稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，國稅部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)形勢分析和調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出建設(shè)性的意見和建議，為市委、市政府決策提供參考。 三要強(qiáng)化引導(dǎo)。 加強(qiáng)稅收政策宣傳，讓更多的企業(yè)了解政策，用足用好政策，特別是當(dāng)前我市一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，國稅部門要妥善處理好依法征稅和服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)對企業(yè)在稅務(wù)方面的輔導(dǎo)，多為企業(yè)出點(diǎn)子、想辦法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四，要在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上有新作為。 一要重學(xué)習(xí)。 面對新形勢、新任務(wù)、新要求，國稅系統(tǒng)干部職工要不斷學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)杭甬青廈這些先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，在體制機(jī)制、方式方法上大膽創(chuàng)新，更好地為我所用。 二要提效率。 按照“全程服務(wù)、陽光國稅”品牌建設(shè)的要求，積極推行即辦制，規(guī)范和簡化稅收流程，降低稅收成本，提高辦稅效率。 三要抓廉潔。 國稅系統(tǒng)干部職工要做到 自重、自省、自警、自勵 ，不收“人情稅”，不做“老好人”，不犯“糊涂事”，維護(hù)國稅部門的良好形象。
同志們，做好今年的國稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福瑞安作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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