市長經(jīng)濟工作會講話稿

　　做好經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，意義重大。下面是學習啦小編給大家整理的市長經(jīng)濟工作會講話稿，僅供參考。

　　市長經(jīng)濟工作會講話稿篇1

　　同志們：

　　剛才，馬光明書記就今明兩年經(jīng)濟工作作了一個全面、系統(tǒng)、深刻的講話。馬光明書記的重要講話，通篇以科學發(fā)展觀為指導，全面貫穿了中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，準確把握當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，突出強調(diào)了加強區(qū)域發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、抓好項目建設(shè)、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導等重點任務(wù)。這對于進一步統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，做好明年的經(jīng)濟工作，具有十分重要的意義。請大家深刻學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。

　　下面，我就今年經(jīng)濟發(fā)展形勢和主要特點，明年全市經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作講兩點意見。

　　一.20xx年經(jīng)濟發(fā)展形勢和主要特點

　　今年是我市進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。由于我市以鋼鐵工業(yè)為主導，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對外依賴程度高，受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)增速減緩，財稅收入大幅減少。面對這種嚴峻局面，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，認真貫徹落實中央和省上擴內(nèi)需保增長的政策要求，堅定信心、沉著應(yīng)戰(zhàn)、迎難而上，及時有力地采取應(yīng)對金融危機的一攬子政策措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。經(jīng)過全市上下堅持不懈地努力，工業(yè)經(jīng)濟從第二季度開始走出低谷，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的勢頭。總體上看，全市經(jīng)濟發(fā)展困難比預想的要多，結(jié)果比預料的要好，主要經(jīng)濟指標能夠完成年初確定的預期目標。

　　預計全年生產(chǎn)總值160億元，完成計劃的100%，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資36億元，完成計劃的120%;全市工業(yè)增加值127億元，完成計劃的100.4%，增長10%;社會消費品零售總額20.5億元，完成計劃的100%，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，完成計劃的100%，增長6.8%，農(nóng)民人均純收入6960元，完成計劃的109%，增長7.9%;居民消費價格指數(shù)為100.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，人口自然增長率為5.37‰。在國內(nèi)外形勢嚴峻復雜的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績極為不易。歸納起來，今年的經(jīng)濟工作有以下特點：

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)酒鋼(集團)公司整體上市和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，150萬噸碳鋼冷軋工程建成試生產(chǎn)，主要鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步增長，預計全年可實現(xiàn)營業(yè)收入400億元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，新增入園企業(yè)10家，預計實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長12.5%。骨干企業(yè)發(fā)展勢頭較好，西部重工已建設(shè)成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風電塔架制造企業(yè)，成套總裝部件加工能力填補了甘肅省空白。龍?zhí)┕竞秃Ｌ毓撅L電裝備制造、宏達公司12萬立方建筑砌塊生產(chǎn)線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產(chǎn)業(yè)項目進展順利。加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，出臺了扶持重點企業(yè)發(fā)展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　(二)重點項目建設(shè)勢頭強勁。搶抓國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策機遇，全力實施項目帶動戰(zhàn)略。全年實施建設(shè)項目122個，建成項目80個，在建項目42個。西氣東輸二線、西電東送750KV電網(wǎng)嘉峪關(guān)段工程開工建設(shè)，蘭新鐵路客運專線嘉峪關(guān)段及快客站項目前期工作全部完成，飛機場航站區(qū)擴建工程進展順利，甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)破土動工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項目奠基開工。成功舉辦了第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，取得豐碩成果，簽約項目39項，簽約金額122.8億元;其中合同項目25項，簽約金額26.6億元。一批重大項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實推進。按照省委、省政府關(guān)于我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺了《嘉峪關(guān)市新農(nóng)村(城鄉(xiāng)一體化)建設(shè)20xx-2012年試點工作方案》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障和行政管理一體化進程取得新成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7462萬元，占年度目標任務(wù)的124%，抗震安居工程22個居民點全部改造完成，動物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成使用，改造10千伏以下電網(wǎng)6.5公里，村組道路網(wǎng)進一步完善。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%。宏豐實業(yè)公司、紫軒葡萄酒業(yè)、興盛啤酒花加工廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步壯大。農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展良好，完成農(nóng)村勞動力技能培訓2360人，文化站、農(nóng)家書屋發(fā)揮了較好作用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率達到58%，支農(nóng)項目和強農(nóng)惠農(nóng)補貼達到1007.5萬元。

　　(四)商貿(mào)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。消費市場繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多層次消費體系。認真做好“家電下鄉(xiāng)”，大力促進農(nóng)民消費和農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)了一批重點商貿(mào)項目，新天地商業(yè)特色街建成運營，西部綜合交易市場一期基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，綠化市場改擴建工程已投入使用?，F(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。旅游業(yè)逆勢而上，加大了旅游促銷力度，成功承辦了“絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇”，實行了景區(qū)景點“一票通”，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報國家"4A"級景區(qū)進展順利。預計旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.7億元，全社會旅游人數(shù)110萬人次，分別增長38%、35%，成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

　　(五)城市建設(shè)管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》和明珠湖周邊修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力明顯提高。堅持新城區(qū)開發(fā)建設(shè)與舊城區(qū)改造并重，新建改造了東湖東側(cè)、富強西路機動車道，明珠路北側(cè)、機場路西側(cè)、鐵路小區(qū)人行道和6條街區(qū)巷道，對部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進行了改造。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以南市區(qū)15平方公里開發(fā)建設(shè)為重點，實施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)新增綠地91.3公頃，人居環(huán)境進一步改善。開展了城市環(huán)境“百日綜合整治”活動，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場環(huán)境、景區(qū)景點環(huán)境、違章建筑進行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一新。

　　(六)節(jié)能減排工作力度進一步加大。認真落實節(jié)能減排工作目標責任制，監(jiān)控重點用能企業(yè)由14戶擴大到24戶，預計萬元GDP能耗降低5%。實施了大友公司活性石灰一期30萬噸節(jié)能改造、宏達公司資源綜合利用、污水處理廠達標改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個循環(huán)經(jīng)濟和污染治理項目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項指標均在目標控制以內(nèi)，城市環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

　　(七)體制創(chuàng)新和改革開放實現(xiàn)重大突破。全市人民高度關(guān)注的雄關(guān)、長城、鏡鐵三個區(qū)于12月1日掛牌成立，標志著我市城鄉(xiāng)行政管理體制改革實現(xiàn)了歷史性突破。財稅金融體制改革積極推進，部門預算、國庫集中收付和政府非稅收入征繳管理進一步完善，農(nóng)村信用合作社經(jīng)國家銀監(jiān)會批準籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運營順利。事業(yè)單位人事制度、集體林權(quán)制度、文化體制、社會保障等各項改革穩(wěn)步推進。行政審批制度改革進一步深化，減免行政事業(yè)性收費，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。努力擴大對外交流合作，與天津市塘沽區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，與重慶化醫(yī)集團戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，積極推進嘉酒地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，組織參加了“蘭洽會”、“西博會”、“廈洽會”等經(jīng)貿(mào)洽談活動，完成招商引資到位資金12億元，對外開放水平進一步提高。

　　(八)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5971人，完成年計劃的117%。堅持公共財政向民生傾鈄，社會保障和就業(yè)支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定上升，普通高考上線率在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，建成了市二中綜合教學樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個學校校舍，順利通過了國家二類城市語言文字工作達標評估驗收。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書館項目通過了可研評審，第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和魏晉墓申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作有序推進。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋全市街道社區(qū)和村鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成了市二院病房維修改造工程，甲型H1N1流感防控工作成效明顯。全民健身運動蓬勃開展，20xx年鐵人三項洲際杯賽取得圓滿成功。深入開展“平安嘉峪關(guān)”活動，建立健全了維穩(wěn)工作機制和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制，切實做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，保持了社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。省上12件惠民實事和市上10件惠民實事全部完成，民生問題進一步得到改善。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，影響全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的困難和問題仍然比較突出：一是金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響和沖擊還在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，經(jīng)濟發(fā)展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業(yè)效益增長緩慢，財政稅收處于下降態(tài)勢，剛性支出需求矛盾加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的深層次矛盾沒有根本改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)艱巨。對于這些問題，我們要在新的一年里，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認真逐步加以解決。

　　二、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和主要任務(wù)

　　20xx年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，做好明年的經(jīng)濟工作，對于進一步有效應(yīng)對金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，順利啟動“十二五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

　　做好明年的經(jīng)濟工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機遇也更加顯現(xiàn)。一是國家保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持加快甘肅發(fā)展的實施意見，為我們提供了良好的政策環(huán)境。二是我市作為省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。三是酒鋼(集團)150萬噸碳鋼冷軋項目建成，加大不銹鋼產(chǎn)能，將對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成新的支撐。四是雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南新區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機遇、奮發(fā)進取、真抓實干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，繼續(xù)促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步。

　　綜合分析上述因素，確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值完成180億元，增長12.5%。市級財政收入完成8.5億元，增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資43億元，增長20%。其中：地方投資19.5億元，增長22%。工業(yè)增加值143.5億元，增長12.6%，其中：地方工業(yè)增加值13.5億元，增長12.5%。社會消費品零售總額24億元，增長17%。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入6.5億元，增長38%;全社會旅游人數(shù)150萬人次，增長36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長8%;農(nóng)民人均純收入7860元，增長13%。萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在104%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

　　明年經(jīng)濟工作的總體要求是，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)突出主導產(chǎn)業(yè)和新能源基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是充分發(fā)揮光電能源優(yōu)勢，把加快新能源基地建設(shè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，建成華電10MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，爭取開工建設(shè)大唐、中科等光電項目。加快光熱發(fā)電，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項目前期工作，強化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團)公司不斷提高鐵、鋼、材產(chǎn)能匹配能力，建設(shè)1800立高爐擴能項目、不銹鋼二期擴建、焦爐新建等重點工程，增加高附加值產(chǎn)品不銹鋼的產(chǎn)量，實現(xiàn)營業(yè)收入500億的生產(chǎn)經(jīng)營目標。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進不銹鋼深加工項目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產(chǎn)能擴展，建設(shè)以新能源裝備制造為主導的裝備制造產(chǎn)業(yè)。四是利用區(qū)域內(nèi)豐富的電力資源，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸鐵合金、 13萬噸鉻化工產(chǎn)業(yè)基地、160萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項目。爭取引進先進技術(shù)建設(shè)工業(yè)硅項目，發(fā)展多晶硅及其深加工產(chǎn)品，延伸太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。五是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進嘉北二期、嘉東三期道路網(wǎng)建設(shè)和雙泉高新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。六是大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　(二)大力開展“項目建設(shè)年”活動，不斷打牢可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。按照中央4萬億的投資計劃，明年新增中央投資規(guī)模將達到5885億元，高于今年4875億元。因此，為了能夠進一步抓住機遇，推進項目建設(shè)的大發(fā)展，市委、市政府決定，明年要大力開展“項目建設(shè)年”活動，以此為抓手，發(fā)揮好項目建設(shè)在帶動經(jīng)濟增長和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大作用。一是加快在建項目建設(shè)進度，重點抓好嘉峪關(guān)飛機場航站區(qū)、蘭新鐵路客運專線及快客站、光伏發(fā)電示范項目、新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和西部綜合交易市場基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。二是搶抓國家繼續(xù)實施擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和出臺支持加快甘肅發(fā)展實施意見的政策機遇，以及省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，全面編制和儲備項目，加快推出一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大支撐作用的項目。跟蹤做好項目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設(shè)計審查進度，為項目實施鋪平道路。三是下功夫爭取項目建設(shè)資金和各類發(fā)展扶持資金，積極爭取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財政投資，發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用，優(yōu)先用于國家投資項目的配套和重點項目建設(shè)，以固定資產(chǎn)投資的高位增長，推動經(jīng)濟發(fā)展。四是抓好蘭洽會、香洽會、西博會和我市第一屆投資貿(mào)易洽談會等已簽約項目的跟蹤落實，力爭早開工、早建成、早見效。五是加強政府投資項目的全過程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)程，落實項目法人責任、招標投標、合同管理和工程監(jiān)理，確保項目工程質(zhì)量和資金安全。發(fā)揮政府投資的引導作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會資金參與項目建設(shè)。

　　(三)全面加強三個新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。三個新區(qū)的成立，是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐邁出的具有重大戰(zhàn)略意義的一步。全市上下要統(tǒng)一思想、提高認識，以全新的視野和高度，切實抓好三個新區(qū)的建設(shè)。一是把三區(qū)全面建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別制定各個區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢互補、功能完善、管理科學的城鄉(xiāng)行政管理體制和運行機制。要將經(jīng)濟指標分解到區(qū)，三個區(qū)既要履行好行政社會事務(wù)管理職責，也要努力抓好全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產(chǎn)要素、促進城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸步伐，促進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共用,重點實施新農(nóng)村建設(shè)試點項目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網(wǎng)改造、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換等工程建設(shè)。四是加快推進農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營，按照全省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)觀摩座談會議精神，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，提高土地規(guī)模集約化經(jīng)營水平。五是加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度，重點實施設(shè)施農(nóng)業(yè)推進工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓寬工程、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動式塑料大棚、藍孔雀良種繁育基地等產(chǎn)業(yè)化示范項目，千方百計帶動農(nóng)民增收。六是繼續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的繳費和補助標準。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機制，整合農(nóng)民技能培訓專項資金，大力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴大農(nóng)村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會的換屆選舉工作。

　　(四)大力促進消費需求增長，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。一是加快建設(shè)檔次較高、有一定規(guī)模的專業(yè)市場和商貿(mào)設(shè)施，招商建設(shè)西部綜合交易市場和利用王府井品牌開發(fā)新華中路商貿(mào)中心，協(xié)調(diào)開工華瑞公司與天津海關(guān)合建的現(xiàn)代陸路進出口物流貿(mào)易中心，實現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動現(xiàn)代物流業(yè)、對外貿(mào)易以及外向型經(jīng)濟的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費市場，培育新的消費熱點和經(jīng)濟增長點，促進城鄉(xiāng)消費市場購銷兩旺。要通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強消費能力。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作和實施家電、汽車以舊換新等擴大內(nèi)需政策，增加農(nóng)機購置補貼，積極爭取產(chǎn)品銷售和出口貿(mào)易補貼政策。三是做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，整合提升景區(qū)景點吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬人的大景區(qū)，抓好旅游項目的達標升級和申報世界文化遺產(chǎn)工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4A級景區(qū)。四是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用世行貸款開工建設(shè)魏晉民俗景區(qū)，爭取國家支持建設(shè)游客服務(wù)中心，招商建設(shè)蒸汽機車博物館、星級酒店項目，全面提高接待和服務(wù)水平。五是加大對外推介促銷力度，爭取開通通往成都等客源地航線，加強區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長速度。

　　(五)堅持以生態(tài)立市為根本，進一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進度，全力做好討賴河新區(qū)各項規(guī)劃，加大規(guī)劃調(diào)控和引導力度，新建項目相對集中于嘉南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，合理布局醫(yī)院、學校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動投資商開發(fā)西部娛樂城、會展中心、房地產(chǎn)項目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，繼續(xù)實施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關(guān)段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設(shè)供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為嘉南新區(qū)開發(fā)打好基礎(chǔ)。三是加大園林綠化美化力度，重點抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場、景區(qū)、游園、轉(zhuǎn)盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施國道312線嘉峪關(guān)段兩側(cè)土地整理開發(fā)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機場雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機場南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)相互貫通，積極為嘉酒經(jīng)濟一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機動車道、人行道新建改造。五是提升城市經(jīng)營管理水平，堅持舊城區(qū)土地儲備、新城區(qū)土地開發(fā)原則，啟動土地收購儲備經(jīng)營工作，擴大土地有償使用范圍，全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對已規(guī)劃地段，通過優(yōu)化開發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設(shè)。對市政設(shè)施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場。發(fā)揮好城投公司在經(jīng)營城市中的職能作用，及時著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細化管理水平。六是加強生態(tài)環(huán)境保護，完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟機制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“十一五”節(jié)能減排目標。

　　(六)努力提升改革開放水平，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。進一步解放思想、更新觀念，著眼長遠發(fā)展，把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革更緊密地結(jié)合起來，堅持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力，增強區(qū)域競爭力。深化農(nóng)村綜合配套改革，加快集體林權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實施相關(guān)配套政策，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進一步擴大對外開放，注重挖掘自身優(yōu)勢,放寬市場準入制度，以開放帶動區(qū)域合作，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結(jié)第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全方位籌辦第二屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，把走出去和請進來更好地統(tǒng)一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進一步提高對外開放水平。

　　(七)加強財政稅收工作，全力保障重點支出。加強財源建設(shè)，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進一步改進財稅征收手段，加強稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續(xù)推進非稅收入收繳管理、部門預算、國庫集中收付等工作，加強預算外收入“收支兩條線”管理和二級預算單位的資金管理。進一步實行“放水養(yǎng)魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補助等方式，扶持重點稅源企業(yè)，培植財稅增收新亮點。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在確保正常運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)項目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。

　　(八)統(tǒng)籌推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點做好大學畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強社會保障體系建設(shè)，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進一步加大城市居民經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)力度，加快農(nóng)村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學條件，實施中小學校舍安全工程，建成明珠路學校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)建設(shè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)做好甲型H1N1流感等疾病的防控工作。加強與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，新建市圖書館，擴建市文化館。著力構(gòu)建面向大眾、服務(wù)社會的全民健身服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數(shù)民族運動會。認真落實信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全群眾利益訴求機制，切實維護好群眾的合法、正當利益。繼續(xù)推進“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應(yīng)急預案和應(yīng)急體系建設(shè)，認真落實安全生產(chǎn)責任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營造社會和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施一批貼近民生、群眾急需、惠及長遠的惠民實事。

　　(九)加強和改進作風，確保各項目標任務(wù)落到實處。20xx年全市經(jīng)濟發(fā)展的大政方針、目標任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導干部，要深刻認識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義，增強緊迫感、責任感，大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為、求真務(wù)實的工作作風，創(chuàng)造性地推動工作落實。對經(jīng)濟指標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目實施、爭取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點工作任務(wù)，要全面落實目標管理責任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責任追究，兌現(xiàn)考核獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。要大力推進政務(wù)公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務(wù)公示、聽證等制度，堅持問政于民、問計于民。要進一步改進作風，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強調(diào)查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應(yīng)酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好氛圍。

　　當前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現(xiàn)明年工作開門紅，為全年工作贏得主動。二是要關(guān)心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好困難群眾的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應(yīng)和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產(chǎn)責任制，做好防火、防災、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強安全保衛(wèi)工作，做好商場、學校、娛樂場所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強信訪工作，注意解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定和諧。

　　同志們，明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要認真學習貫徹中央、全省和全市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，以更加優(yōu)異的成績開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。