市長(zhǎng)在電子商務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(2)
市長(zhǎng)在電子商務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
市長(zhǎng)在電子商務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇2
同志們：
剛才，大家實(shí)地觀摩了嵐皋縣四季鎮(zhèn)電商服務(wù)店、京東嵐皋電子商務(wù)服務(wù)中心等現(xiàn)場(chǎng)，市商務(wù)局劉家騏局長(zhǎng)作了全市電子商務(wù)發(fā)展工作報(bào)告，嵐皋縣政府、紫陽縣政府和兩家企業(yè)作了交流發(fā)言，省商務(wù)廳賈廳長(zhǎng)作了重要講話。嵐皋縣緊扣“實(shí)施三‘+’戰(zhàn)略、通過四個(gè)倒逼、實(shí)現(xiàn)三個(gè)嵐皋”的工作思路，大力實(shí)施六大工程，建立了有效的電子商務(wù)工作機(jī)制;紫陽縣依托縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)富硒電商產(chǎn)品，將電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打造了“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的電商扶貧新模式，兩個(gè)縣都探索走出了符合自身縣情的電子商務(wù)發(fā)展道路。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全面推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展工作，給大家再提三條要求：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展電子商務(wù)的緊迫感和責(zé)任感
近年來，電子商務(wù)作為新常態(tài)下的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，已經(jīng)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)乃至生活方式都帶來了深刻影響。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，把電子商務(wù)作為全市后發(fā)趕超、彎道取直的路徑選擇，對(duì)于挖掘發(fā)展?jié)摿?、培育發(fā)展動(dòng)力、破解發(fā)展瓶頸、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。
首先，發(fā)展電子商務(wù)是我們乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為的戰(zhàn)略選擇。今年以來，專題召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)，研究部署“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，通過了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》，出臺(tái)了“電商國八條”等一系列文件，這是中國電商行業(yè)發(fā)展至今由國家層面頒布的最全面、最具戰(zhàn)略性的電商產(chǎn)業(yè)政策。省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，提出了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。市委、市政府高度重視電子商務(wù)工作，出臺(tái)了加快電子商務(wù)發(fā)展的意見，市委三屆八次全會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議明確提出，要把電子商務(wù)培育成為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢哉f，電子商務(wù)已成為國家、省、市的重要戰(zhàn)略部署，迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們發(fā)展電子商務(wù)正當(dāng)其時(shí)。
其次，發(fā)展電子商務(wù)是當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。近年來，我國電子商務(wù)交易額連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，成為新形勢(shì)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。自20xx年全國電子商務(wù)交易額突破4萬億元以來，每年以2萬億元左右的速度在增長(zhǎng)。20xx年，全國電子商務(wù)交易規(guī)模突破13萬億元，同比增長(zhǎng)25%;網(wǎng)上零售額達(dá)到2.8萬億元，同比增長(zhǎng)49.7%，超過美國成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。2010年，由阿里巴巴發(fā)起的第一屆“雙十一”購物節(jié)，當(dāng)天銷售額為1億元;今年的“雙十一”，當(dāng)天銷售額創(chuàng)下了912億元的紀(jì)錄，而我市20xx年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額也只有193億元。據(jù)估算，電子商務(wù)線上每增加1元錢收入，可拉動(dòng)線下交易近200元。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，電子商務(wù)已成為創(chuàng)造消費(fèi)增量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力量。
第三，發(fā)展電子商務(wù)是我市發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。我市具有非常優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富獨(dú)特的旅游景區(qū)和稀缺優(yōu)質(zhì)的土特產(chǎn)品，已經(jīng)開發(fā)的富硒茶、富硒魔芋、富硒糧油、富硒礦泉水等70多個(gè)富硒產(chǎn)品，具有十分廣闊的市場(chǎng)前景。但長(zhǎng)期以來，由于交通不便，信息閉塞，宣傳推介方式和手段落后，使得這些資源和產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，廣大農(nóng)民未能獲得應(yīng)有的收入。正在興起的電子商務(wù)將為我市的優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和富硒等產(chǎn)品銷售提供更為便捷的通道，蘊(yùn)藏著豐富的商機(jī)和巨大的開發(fā)潛力，也必將在我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，電子商務(wù)也為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，開辟了就業(yè)增收的新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)就業(yè)的總?cè)藬?shù)約960萬人,今后還將年均帶來超過300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);我市截止目前共有電商企業(yè)177家，電商網(wǎng)店878家，微商店鋪1628家，直接就業(yè)人數(shù)2000多人，加上印刷、包裝、倉儲(chǔ)、物流配送等領(lǐng)域，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近1萬人。在不久的將來，全市將會(huì)涌現(xiàn)出更多的電商企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)的重要戰(zhàn)略意義，打破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作理念，立足安康實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供新的支撐點(diǎn)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超
電子商務(wù)是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。從我市情況看，電子商務(wù)應(yīng)用水平還比較低，電商數(shù)量少、規(guī)模小，實(shí)用型、專業(yè)型人才緊缺，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，倉儲(chǔ)、物流配送等支撐體系很不健全。我們要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、全面推進(jìn)”的原則，打好基礎(chǔ)，完善配套，規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是抓電子商務(wù)主體培育。發(fā)展電子商務(wù)，核心是要有一批優(yōu)秀企業(yè)。要大力培育電子商務(wù)骨干企業(yè)，支持我市品牌企業(yè)、中小商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體商戶利用第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌，集中展示、宣傳推廣安康名優(yōu)特色產(chǎn)品。要積極引進(jìn)一批知名電商企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部或辦事處，力爭(zhēng)把安康建設(shè)成區(qū)域結(jié)算中心、研發(fā)中心。要積極鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年、具有專業(yè)技能的群體創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè),在場(chǎng)地、稅費(fèi)、信息服務(wù)等方面給予扶持，落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，讓更多的人投身電商、做大電商，不斷壯大電商隊(duì)伍。
二是抓特色電商產(chǎn)品打造。我們開展電子商務(wù)，最大的目的之一就是要把我們的特色產(chǎn)品賣出去。各縣區(qū)要把擴(kuò)大我市特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售作為發(fā)展電子商務(wù)的重要抓手，積極探索“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會(huì)+合作社+網(wǎng)店”模式，進(jìn)一步拓展我市特色產(chǎn)品的銷售渠道。同時(shí)，要依托我市特色資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造適合網(wǎng)絡(luò)銷售的茶葉、魔芋、臘肉、大米、礦泉水、香菇木耳、蠶絲制品等本地農(nóng)特產(chǎn)品，大力開發(fā)生態(tài)、綠色、休閑、養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，通過電商企業(yè)運(yùn)作，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為安康推廣具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)產(chǎn)品的重要途徑。
三是抓電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。各縣區(qū)要在條件成熟的工業(yè)園區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展電子商務(wù)，吸引國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺(tái)運(yùn)營、物流配送、融資支持、軟件開發(fā)、人才培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)園區(qū)。要大力開展電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作，制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案，積極創(chuàng)建國家和省級(jí)示范縣、示范基地(園區(qū))和示范企業(yè)，先抓一批好的典型，再逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。力爭(zhēng)20xx年創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)電子商務(wù)示范縣，2-3個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范縣、示范基地(園區(qū))和示范企業(yè)，培育認(rèn)定一批市級(jí)示范基地(園區(qū))和示范企業(yè)。
四是抓物流配送體系構(gòu)建。要健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)物流企業(yè)優(yōu)化物流配送布局，充分發(fā)揮郵政、供銷、民營快遞公司等物流資源的作用，加快建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)物流配送體系，在鎮(zhèn)、村、組設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，提升綜合服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算的農(nóng)村流通新模式，打通“農(nóng)貨進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”的雙向通道。要加快建設(shè)集電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和快遞物流服務(wù)為一體的快遞物流園區(qū)，使其成為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園和快遞物流服務(wù)中心。
五是抓信息基礎(chǔ)設(shè)施完善。各通信運(yùn)營企業(yè)要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“寬帶中國”、“光網(wǎng)城市”等工程，推進(jìn)光纖入戶，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力。要全面推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，積極建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展移動(dòng)支付服務(wù)、便民服務(wù)、商務(wù)信息服務(wù)。要培育扶持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)及網(wǎng)站托管、運(yùn)營和管理等外包服務(wù)。
六是抓電商人才培育。電子商務(wù)專業(yè)和實(shí)用人才匱乏，是制約我市電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素。市商務(wù)局要結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同財(cái)政、扶貧、人社和教育等部門整合培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定并組織實(shí)施全市電子商務(wù)培訓(xùn)方案。各縣區(qū)也要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，把電子商務(wù)培訓(xùn)列入財(cái)政預(yù)算，一方面要對(duì)縣、鎮(zhèn)、村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為發(fā)展電子商務(wù)的行家里手，另一方面要對(duì)部門、鎮(zhèn)村干部以及大學(xué)生村官等進(jìn)行廣泛培訓(xùn)，不留死角，務(wù)必讓各個(gè)層面的干部都知道電商、學(xué)習(xí)電商、重視電商、狠抓電商。同時(shí)，要依托大中專院校和第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)和電子商務(wù)課程，面向大中專學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年、鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)工作人員等，分批次開展電子商務(wù)應(yīng)用和技能培訓(xùn)，集中培養(yǎng)一批具備實(shí)際操作能力的專業(yè)從業(yè)人員，為電子商務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。各縣區(qū)每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展電子商務(wù)培訓(xùn)不少于4次，培訓(xùn)專業(yè)從業(yè)人員不少于1000人。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)全市電子商務(wù)發(fā)展新局面
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要把加快電子商務(wù)發(fā)展列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，拿出具體措施，確保工作有序推進(jìn)。
二是加大政策扶持。國家、省上已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，各縣區(qū)、各部門要把這些政策不折不扣地落實(shí)到每一戶電商企業(yè)。同時(shí)，要抓緊制定我市相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，市、縣財(cái)政都要設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過財(cái)政專項(xiàng)資金貼息、貸款融資擔(dān)保等多種方式，對(duì)網(wǎng)上銷售業(yè)績(jī)突出、促進(jìn)就業(yè)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的電商企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，助推電商企業(yè)發(fā)展壯大。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳統(tǒng)渠道和微博、微信等新媒體，大力宣傳發(fā)展電子商務(wù)的重要意義、工作舉措和工作成效，選擇一批電子商務(wù)應(yīng)用較好的企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，樹立典型樣板，讓全民了解電商、支持電商、參與電商，努力為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。
四是嚴(yán)格監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，誠信風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)管難度大，疏于管理就會(huì)引發(fā)信用危機(jī)、商業(yè)糾紛，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要始終強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境，促進(jìn)全市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要把發(fā)展電子商務(wù)作為決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康的重要抓手，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在電子商務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇3
同志們：
去年 12 月，市政府在嵐皋縣召開全市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，明確了思路，電子商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升;大部分縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新，探索出了符合自身縣情的發(fā)展模式。特別是紫陽縣、平利縣、嵐皋縣和寧陜縣，發(fā)展勢(shì)頭很不錯(cuò)。紫陽縣、平利縣已經(jīng)批準(zhǔn)為國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣;最近阿里巴巴發(fā)布全國 2000 個(gè)縣的電子商務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，平利縣網(wǎng)商數(shù)據(jù)居全省 82 個(gè)縣之首，的確可喜可賀。這些縣的農(nóng)村電商之所以能取得這樣的成績(jī)，具有如下共同特點(diǎn)：一是主要領(lǐng)導(dǎo)重視，把電子商務(wù)作為“一把手”工程來抓;二是投入力度較大，電子商務(wù)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)已成規(guī)模;三是注重人才隊(duì)伍建設(shè)，在電商人才的培養(yǎng)引進(jìn)上取得了明顯成效。同時(shí)，也培植出了一批各具特色的電商企業(yè)，比如：寧陜甲骨文公司運(yùn)用縣域農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，消費(fèi)者通過手機(jī)掃描二維碼即可快速查看豐富詳盡的農(nóng)產(chǎn)品資料，解決了農(nóng)產(chǎn)品從田地到餐桌的質(zhì)量追蹤溯源問題;東方財(cái)星公司組建的寧陜馬上發(fā)物流公司，統(tǒng)籌整合了全縣的物流資源，真正實(shí)現(xiàn)了快遞配送至村的全覆蓋;高新區(qū)電商企業(yè)安康好又多商貿(mào)有限公司經(jīng)過運(yùn)作，于 7 月 28 日在陜西股權(quán)交易中心掛牌上市等等。
盡管取得了一定的成績(jī)，但我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，我市電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯。主要存在四個(gè)方面問題：一是電商企業(yè)普遍規(guī)模小、產(chǎn)品品牌混雜。目前，我市電子商務(wù)規(guī)?？偭啃?、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、主體實(shí)力弱，呈自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏引導(dǎo)和扶持，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。二是電商普及率較低。全市雖然有將近一半的企業(yè)在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)I銷，但僅在網(wǎng)頁展示形象，未開展電子商務(wù)交易業(yè)務(wù);本土電商平臺(tái)雖有所發(fā)展，但平臺(tái)影響力和輻射力都較弱，有實(shí)際營業(yè)收入的更少。三是物流配送體系還不完善。進(jìn)駐我市的郵政、申通、順豐等 25 家快遞物流企業(yè)，配送網(wǎng)絡(luò)一般只延伸到縣城和鎮(zhèn)辦，很少在鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)，農(nóng)村物流“最后一公里”亟待解決。四是電商人才缺乏。電子商務(wù)行業(yè)快速發(fā)展與人才供應(yīng)不足的矛盾突出，特別是懂行的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)實(shí)用人才非常稀缺，對(duì)全市電子商務(wù)發(fā)展形成了極大制約。下面，我圍繞當(dāng)前工作存在的突出問題，專就推進(jìn)全市農(nóng)村電商發(fā)展，講三點(diǎn)意見：
一、把握形勢(shì)，高度重視農(nóng)村電商發(fā)展
電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面，并以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們要么主動(dòng)適應(yīng)，掌握先機(jī)，要么被動(dòng)接受，喪失機(jī)遇。主動(dòng)適應(yīng)就必須高度重視，想方設(shè)法，積極推動(dòng)。當(dāng)前我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)有很多有利條件：
第一第一， 發(fā)展農(nóng)村電商機(jī)遇難得。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，國家日益重視電子商務(wù)發(fā)展。去年 5 月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，明確提出要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。去年 11 月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村
電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境三方面的重點(diǎn)任務(wù)。省政府先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件，從資金、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才、金融、配套服務(wù)等方面出臺(tái)了支持電子商務(wù)發(fā)展的具體政策措施。市政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《安康市大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力工作方案》等文件，還把農(nóng)村電商發(fā)展納入對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要考核內(nèi)容。行政推動(dòng)的力度，前所未有，農(nóng)村電商發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
第二第二， 發(fā)展農(nóng)村電商符合安康發(fā)展實(shí)際。 一是一是發(fā)展農(nóng)村電商有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。安康是國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市，保持良好生態(tài)是我們的基本職責(zé)。電子商務(wù)是生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)村有著許許多多綠色食材、生態(tài)精品和健康良品，通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和挖掘，使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”，就能真正讓人民群眾在收獲青山綠水的同時(shí)享受到生態(tài)保護(hù)的“紅利”。二是發(fā)展農(nóng)村電商有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電子商務(wù)是典型的就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，可以讓“菜園子”直接對(duì)接“菜籃子”，一部手機(jī)、一臺(tái)電腦就能創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，這是大學(xué)生、青年人喜歡干、樂意干、能干好的事情，能有效推動(dòng)全民就業(yè)。我市山大溝深，農(nóng)村信息比較閉塞，商品相對(duì)較少，難以滿足群眾需求。通過電子商務(wù)，能大幅改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，暢通消費(fèi)品下鄉(xiāng)渠道，群眾足不出戶，就能夠充分享受互聯(lián)網(wǎng)便捷的服務(wù)。三是發(fā)展農(nóng)村電商也是農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一個(gè)重要途徑。我市農(nóng)村脫貧工作任務(wù)艱巨，雖然有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，但長(zhǎng)期以來這些資源的銷售渠道不暢，難以走向市場(chǎng)，制約了農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以使安康的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場(chǎng)，走出安康、走向全國，極大減少農(nóng)產(chǎn)品中間銷售環(huán)節(jié)，解決了“好東西賣不出好價(jià)錢”的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅(jiān)。(比如：漢陰巨川有限公司的特級(jí)有機(jī)硒生態(tài)米，9 斤包裝的在網(wǎng)上賣到了 1080 元，平均每斤 120 元;紫陽縣鄉(xiāng)愁旅游文化產(chǎn)業(yè)公司，統(tǒng)一包裝干土豆片、干竹筍后在網(wǎng)上銷往全國，今年春節(jié)期間干土豆片銷售收入達(dá) 20 余萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)和農(nóng)民增收)。
第三第三， 安康發(fā)展農(nóng)村電商已具備較好的基礎(chǔ)。 去年以來，大部分縣區(qū)都非常重視電商發(fā)展，紛紛建立機(jī)構(gòu)、加大投入、創(chuàng)建平臺(tái)、狠抓培訓(xùn)，具體成效前面已經(jīng)提到。越來越多的企業(yè)開始利用電子商務(wù)來提升自己在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，截至 6 月底，全市已有 2000 多家企業(yè)開展線上交易，隨著交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，電商企業(yè)還會(huì)不斷增多，應(yīng)該說，電子商務(wù)在安康已經(jīng)開始生根發(fā)芽并取得了一定的發(fā)展，加快農(nóng)村電商發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要性，把農(nóng)村電商發(fā)展擺在更加突出的位置，努力提升檔次、壯大規(guī)模、加快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
二、乘勢(shì)而上，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展的重點(diǎn)問題
圍繞當(dāng)前工作的薄弱環(huán)節(jié)，在下一步工作中要突出抓好以下六項(xiàng)工作：
一是繼續(xù)抓好電商人才培訓(xùn)。 加強(qiáng)培訓(xùn)是解決電商人才匱乏的根本途徑。目前，各縣區(qū)都在開展電商培訓(xùn)，但培訓(xùn)方式單一，效果不是很好。電子商務(wù)是一個(gè)新型業(yè)態(tài)，必須開展常態(tài)化的、多樣的、精細(xì)化的培訓(xùn)才能取得良好效果。面上的培訓(xùn)要分層分級(jí)，既要對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)，使各個(gè)層面的干部更加重視電商，還要面向大中專學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年和鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)工作人員開展電子商務(wù)應(yīng)用知識(shí)和技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)大批有實(shí)戰(zhàn)能力的實(shí)用型人才。具體的培訓(xùn)要分類，全面開展黨政干部電商學(xué)習(xí)培訓(xùn)、企業(yè)電商發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)、電商專項(xiàng)人才培訓(xùn)、電商知識(shí)普及培訓(xùn)等，要通過培訓(xùn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部培育成電商專家，把普通農(nóng)民培育成網(wǎng)民，把網(wǎng)民培育成網(wǎng)商，這樣才能真正起到培訓(xùn)作用。今年的培訓(xùn)任務(wù)已在剛才簽訂的電子商務(wù)目標(biāo)責(zé)任書中分解下達(dá)，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，全面落實(shí)各自培訓(xùn)任務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
二是積極壯大電商經(jīng)營主體。 電商企業(yè)是電子商務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)我市傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和大型百貨商場(chǎng)、連鎖超市等商貿(mào)企業(yè)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，或利用第三方平臺(tái)建立電子商務(wù)營銷渠道，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，開展線上、線下協(xié)同運(yùn)營，促進(jìn)傳統(tǒng)流通方式向電子商務(wù)方式轉(zhuǎn)變。要招商引進(jìn)龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，積極與阿里巴巴、京東等知名電商開展戰(zhàn)略合作，培育引進(jìn)電商推廣營銷、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、托管運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”、“協(xié)會(huì)+合作社+網(wǎng)店”的模式，實(shí)行組團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，占領(lǐng)市場(chǎng)。要積極鼓勵(lì)電商領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電商企業(yè)規(guī)模太小是很難盈利的，如果開個(gè)網(wǎng)店，產(chǎn)品歸集、攝影、搬運(yùn)、推廣、客服都由自己做，既不專業(yè)，人力成本又高，所以電商企業(yè)必須要不斷擴(kuò)大規(guī)模，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)分工，協(xié)作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營才能走得更遠(yuǎn)。各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子商務(wù)協(xié)會(huì)要優(yōu)先支持電商領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助個(gè)體工商戶、下崗職工、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生等群體根據(jù)自己的特長(zhǎng)，投身于電商運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓更多的人投身電商，在分工協(xié)作中推動(dòng)發(fā)展。
三是堅(jiān)決抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源。 我市的茶葉、魔芋、大米、臘肉、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品，是主要的電商產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我市電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的重中之重。近年來一些地方發(fā)生“瘦肉精”、“毒果袋”、“工業(yè)拋光大米”等事件后，北京、上海、廣州等一些大中城市相繼實(shí)行了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，消費(fèi)群體也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，增加了我市農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的難度。各縣區(qū)要對(duì)此高度重視，把質(zhì)量追溯作為發(fā)展電子商務(wù)的前提和基礎(chǔ)，一要充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷標(biāo)準(zhǔn)化，集中力量打造一批組織化、規(guī)模化、信息化水平高的現(xiàn)代化質(zhì)量追溯亮點(diǎn)企業(yè)，培育一批市場(chǎng)影響力大、市場(chǎng)營銷能力強(qiáng)的知名追溯產(chǎn)品品牌，形成一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)典型。二要做好產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和載入平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，特別是在追溯信息系統(tǒng)建設(shè)上，要實(shí)現(xiàn)便捷操作、便捷追溯、便捷查詢。三要強(qiáng)化品牌宣傳，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳手段，重點(diǎn)宣傳“生產(chǎn)有記錄、安全有監(jiān)管、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量有檢測(cè)”的追溯理念，樹立優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的形象，以公開透明的原產(chǎn)地商品贏得市場(chǎng)的認(rèn)可和消費(fèi)者的信賴。
四是不斷完善電商物流配送體系。 物流配送體系是電商發(fā)展的基礎(chǔ)。我市現(xiàn)有物流和快遞公司分布松散凌亂，全市 25 家快遞物流企業(yè)，真正做到配送至村的只有寧陜縣東方財(cái)星公司整合的馬上發(fā)物流配送企業(yè)，特別是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的物流配送問題亟待解決。各縣區(qū)要借鑒寧陜縣的做法，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)入駐發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有物流配送資源進(jìn)行整合，大力發(fā)展第三方物流，并在土地、稅收和融資等方面給予支持，滿足中小電商企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，打通農(nóng)村電商“最后一公里”的發(fā)展瓶頸。要大力推進(jìn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府即將出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，鼓勵(lì)、支持各縣區(qū)建設(shè)集電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和快遞物流服務(wù)為一體的快遞物流園區(qū)，鼓勵(lì)物流企業(yè)在物流園區(qū)投資建設(shè)快件分撥中心、倉儲(chǔ)基地、快件安全檢測(cè)中心。同時(shí)，要推進(jìn)涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建立連鎖直營店、加盟店與第三方配送相結(jié)合的配送體系，在鎮(zhèn)、村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算的農(nóng)村流通新模式。
五是著力推進(jìn)電商扶貧。 電商扶貧是助推脫貧攻堅(jiān)的有效抓手。各縣區(qū)要把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展電子商務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，著重做好兩個(gè)方面工作：一是市商務(wù)局要盡快制定電商扶貧規(guī)劃和具體工作方案，加快建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)。在全市 1158 個(gè)貧困村中，紫陽縣、平利縣、嵐皋縣按照國家和省級(jí)示范的要求，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)都要覆蓋 80%，按照電商扶貧考核的要求，其他縣區(qū)今年村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也要達(dá)到 30%以上。剛才簽的責(zé)任書中已經(jīng)予以明確，希望加快落實(shí)。二是各縣區(qū)要發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社和貧困村駐村幫扶工作人員的作用，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)刎毨糸_辦網(wǎng)店、發(fā)展電商，力爭(zhēng)達(dá)到“一村一店”、“一村一品”;同時(shí)，要依托條件成熟的農(nóng)村超市、便利店、專賣店等，開展電商服務(wù)，打造電商扶貧示范網(wǎng)店，建立電商扶貧示范網(wǎng)店與建檔立卡貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮示范網(wǎng)店代銷代購的功能，形成一店帶多戶、一店帶多村的電商扶貧模式，真正讓電子商務(wù)成為貧困群眾增收致富的新渠道。
六是務(wù)實(shí)推進(jìn)綜合示范縣建設(shè)。 紫陽、平利兩縣作為全國電商進(jìn)農(nóng)村示范縣，國家支持了項(xiàng)目資金，就得把事情做好，否則還會(huì)被取消資格。希望兩個(gè)縣結(jié)合實(shí)際，著力在健全農(nóng)村電商服務(wù)體系、提高電子商務(wù)應(yīng)用能力、持續(xù)改善電商發(fā)展環(huán)境下功夫，不斷探索，形成特色，力爭(zhēng)打造成市內(nèi)外、省內(nèi)外都來學(xué)習(xí)的示范中的示范。電商進(jìn)農(nóng)村示范工作每年全國安排 200 個(gè)縣，還在繼續(xù)實(shí)施，也希望其他縣區(qū)加大力度，努力工作，爭(zhēng)取更多的縣區(qū)進(jìn)入全國示范的盤子。
三、夯實(shí)責(zé)任，努力營造農(nóng)村電商發(fā)展的良好環(huán)境
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 電子商務(wù)投入大、涉及部門多，是“一把手”工程，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要將發(fā)展電子商務(wù)列入重要日程，一把手要重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，各部門要主動(dòng)配合。目前，大部分縣已經(jīng)成立了電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及電商辦。但還有一些縣區(qū)至今沒有專門機(jī)構(gòu)，希望各縣區(qū)要進(jìn)一步健全電商工作機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)，加緊工作，做到電子商務(wù)發(fā)展“有機(jī)構(gòu)、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃”，盡快取得突破。
二要切實(shí)做好服務(wù)。 三大通訊運(yùn)營企業(yè)及鐵塔公司要加快農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好貧困村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不夠暢通、寬帶普及率不高的短板問題。請(qǐng)市工信部門牽頭，會(huì)同通訊三大運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司，于今年 10 月份前拿出貧困村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃抓好實(shí)施，積極為農(nóng)村電商扶貧做出貢獻(xiàn)。各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門，要加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，做好安康特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和品牌培育等工作，提高安康富硒特色產(chǎn)品的美譽(yù)度。人社、扶貧等部門要整合培訓(xùn)資源，不斷加大電商培訓(xùn)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極引進(jìn)電商人才。
三要擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。 電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一種形式，需要強(qiáng)有力的宣傳作保證。在宣傳上要充分抓住產(chǎn)品的特色和文化內(nèi)涵，講好故事，引人入勝。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等傳統(tǒng)渠道和微博、微信等新媒體，加強(qiáng)電子商務(wù)工作宣傳，大力宣傳加快發(fā)展電子商務(wù)的重要意義、工作成效，普及電子商務(wù)應(yīng)用知識(shí)，總結(jié)推廣發(fā)展電子商務(wù)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳全市電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，努力為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
四要強(qiáng)化督辦考核。 市電商辦要建立科學(xué)的工作考核機(jī)制，合理設(shè)置考核指標(biāo)，將農(nóng)村電商發(fā)展與扶貧考核、商務(wù)系統(tǒng)考核結(jié)合起來，從嚴(yán)督辦考核。市政府督查室要配合市電商辦，對(duì)各縣區(qū)及相關(guān)部門工作情況實(shí)行跟蹤檢查。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
最后，借各位縣區(qū)長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)都在，我再強(qiáng)調(diào)一個(gè)事情:就是由商務(wù)部門負(fù)責(zé)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口貿(mào)易指標(biāo)的考核問題。今年上半年，我市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都走在全省前列，生產(chǎn)總值、二產(chǎn)、規(guī)上工業(yè)增加值增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等四個(gè)指標(biāo)都是全省第一。但全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 118.06 億元，增長(zhǎng)13.2%，比上年同期下降一個(gè)百分點(diǎn)，占全省第六位。按縣區(qū)考核，漢濱區(qū)、鎮(zhèn)坪縣沒有完成半年進(jìn)度。進(jìn)出口貿(mào)易今年 3.25 億元的任務(wù)，僅完成 7053 萬元，占全年任務(wù)的 21.7%，與去年同期下降69 個(gè)百分點(diǎn)，居全省倒數(shù)第二;全市僅有嵐皋縣完成任務(wù)，其他縣區(qū)均有較大欠賬，其中平利縣、寧陜縣還沒有開張。這兩項(xiàng)指標(biāo)是年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，根據(jù)近幾年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的情況，這兩項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該不是這樣的，說到底還是重視不夠和方法不當(dāng)?shù)膯栴}。希望各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)，特別是國稅等部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，努力為進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要高度重視，想方設(shè)法，確保全年目標(biāo)任務(wù)不欠賬。
同志們，做好農(nóng)村電商工作，關(guān)乎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、關(guān)乎農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)，話講千遍不如撲下身子實(shí)干。請(qǐng)大家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市電子商務(wù)工作新局面!
看過市長(zhǎng)在電子商務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話的人還看了：