在全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)于全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史關(guān)鍵時(shí)期有著重要意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
在全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇1
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面推進(jìn)魅力信陽建設(shè)。下面,王鐵書記還要就加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作重要講話,希望全市各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我先就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任感優(yōu)化環(huán)境
市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直高度重視,始終作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段和“生命線”緊抓不放,扎實(shí)推進(jìn)。通過開展“整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境年”、“優(yōu)化環(huán)境效能監(jiān)察年”、“公開評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)‘一評(píng)一創(chuàng)’活動(dòng)年”等活動(dòng),并采取效能承諾、行風(fēng)評(píng)議、民主評(píng)議、末位淘汰等一系列措施,取得了顯著成效??偟膩碇v,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越好。一是政策環(huán)境有所寬松。研究出臺(tái)了“擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”的21個(gè)文件。同時(shí),不斷推進(jìn)政務(wù)公開,加大監(jiān)督檢查力度,保證了政策落實(shí)。二是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,行政審批中心建設(shè)得到加強(qiáng),大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制,行政服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是信用環(huán)境有所提升。近年來,講誠信,守信用,切實(shí)提高了政府的公信力。初步形成了以市場準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、管理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系,夯實(shí)了社會(huì)信用基礎(chǔ)。四是法制環(huán)境逐步改善。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政賠償法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,規(guī)范行政行為,各級(jí)政府及工作人員依法行政的能力和水平不斷提高。
在肯定成績的同時(shí),也要正視我們?cè)趦?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)優(yōu)化環(huán)境的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)法制政府、有限政府、效能政府的要求還不適應(yīng)。二是政策落實(shí)不到位。政策“棚架”現(xiàn)象仍然存在,加快信陽發(fā)展的21個(gè)文件還沒有完全落實(shí)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。 “四亂”現(xiàn)象還沒有得到有效遏制,一些部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,“開門迎商,關(guān)門損商”的失信違約現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是責(zé)任追究不到位。責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究的措施有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。對(duì)這些問題,必須采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決地進(jìn)行遏制和糾正。
為切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題,新一屆市委站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度,以20xx年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》,并且在全市加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決心和信心。全市各級(jí)各部門和廣大公務(wù)員要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的重要性,對(duì)廉潔興市的重要性,對(duì)當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽的重要性,在全市上下努力形成人人關(guān)心環(huán)境、處處打造環(huán)境、層層優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍,通過優(yōu)化環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),以過硬的措施優(yōu)化環(huán)境
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),是公平競爭經(jīng)濟(jì),更是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。貫徹落實(shí)好《若干規(guī)定》,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,必須牢牢把握四個(gè)方面:
(一)深化改革。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,最根本的還是要從轉(zhuǎn)變政府職能抓起。轉(zhuǎn)變政府職能,全力打造服務(wù)型政府和效能型機(jī)關(guān),就要切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:即變管理者為服務(wù)者,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變注重服務(wù)形式為注重服務(wù)效果,變淺層次服務(wù)為深層次服務(wù),通過這些轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決“只收費(fèi)不服務(wù)”的問題,把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。二是嚴(yán)格依法行政。要嚴(yán)格按《行政許可法》的要求辦事。市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局要在全市深入開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查行政許可設(shè)定、實(shí)施和實(shí)施后的監(jiān)管情況,糾正處理違反《行政許可法》的行為,重點(diǎn)查處不具備行政許可資格實(shí)施許可和重新實(shí)施已被廢止的行政許可項(xiàng)目,以及實(shí)施行政許可過程中的不作為、亂作為等問題,不斷提高依法行政的能力和水平。全面清理行政許可項(xiàng)目,凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的一律取消。各有關(guān)部門要全面審核現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目,向先進(jìn)市看齊,把項(xiàng)目數(shù)量核減到最低限度,并且凡保留的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目必須全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。要嚴(yán)格按照《國家賠償法》辦事。政府部門因不依法辦事而給企業(yè)和公民造成損失的,由該部門負(fù)責(zé)賠償,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《行政訴訟法》辦事。行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要追究行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》辦事。每個(gè)公務(wù)員都必須按照公務(wù)員法的要求,規(guī)范自身行為,履行本職職責(zé)。三是深化行政改革。今年要繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作,鞏固改革成果。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快文化體制改革。同時(shí),按上級(jí)要求要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革,繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格、公用事業(yè)等方面的改革,深化交通、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革,逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制。
(二)優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)政府部門要站在企業(yè)和群眾的角度去思考問題,在服務(wù)上做到細(xì)之再細(xì)、優(yōu)之再優(yōu)。一是在服務(wù)效率上力求最快。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè),建立健全行政服務(wù)運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范管理途徑,認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”。對(duì)程序簡便、申報(bào)材料齊全、符合政策規(guī)定、可以當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行即收即辦;對(duì)程序、條件相對(duì)復(fù)雜、不能當(dāng)場辦理的,凡屬市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng),全部審批手續(xù)必須在一周內(nèi)無條件辦結(jié)。二是在服務(wù)質(zhì)量上力求最高。要以讓企業(yè)滿意、讓納稅人滿意、讓群眾滿意為最高目標(biāo),最大限度地提高行政服務(wù)質(zhì)量。凡是招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟項(xiàng)目審批綠色通道,各級(jí)行政審批服務(wù)中心可負(fù)責(zé)代辦所有審批手續(xù),指定專人為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到開工的全程代辦服務(wù)。要制定行政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范,做到工作規(guī)范,服務(wù)到位,用語文明,微笑服務(wù),做到公正、公開、熱情、盡責(zé)地對(duì)待每個(gè)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,提高政府各部門特別是窗口部門人員的綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三是在服務(wù)措施上力求最實(shí)。深入推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,不斷完善“一站式”、“一窗式”、“限時(shí)制”等服務(wù)措施,要結(jié)合這次出臺(tái)的《若干規(guī)定》的要求,重點(diǎn)抓好“企業(yè)25天寧靜工作日”和檢查審批制度的落實(shí)。每月1日至25日為企業(yè)的“寧靜工作日”,在此期間,各職能部門一律不準(zhǔn)安排檢查活動(dòng),國務(wù)院、省政府專項(xiàng)部署的以及市級(jí)涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的檢查,必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一證一票兩卡”制度。執(zhí)收單位服務(wù)收費(fèi)必須出示收費(fèi)許可證,并佩帶工作胸卡,填寫由市優(yōu)化辦、市物價(jià)辦下發(fā)的《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,同時(shí)開具由財(cái)政統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。對(duì)于無證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)有權(quán)拒繳。四是在服務(wù)硬件上力求最好。要加強(qiáng)各部門辦公條件建設(shè),利用現(xiàn)代技術(shù)裝備如電腦、互聯(lián)網(wǎng)等手段,通過網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批等方式最大限度地為企業(yè)、群眾提供最好的服務(wù)。這方面的投入我們要“舍得”,我們“舍”的是金錢,“得”的是效率,“得”的是群眾滿意,我們一定要算好這筆帳。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化行政監(jiān)督。實(shí)施行政問責(zé)制,建立舉報(bào)投訴督查制度。市長熱線和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)受理和查辦在行政決策、執(zhí)行和管理中影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不作為、亂作為等問題。舉報(bào)投訴電話分別是12345、6666110。市委、市政府將組成專門檢查組,實(shí)行定期檢查、平時(shí)抽查和年度考核相結(jié)合的辦法,通過明察暗訪、走訪座談、跟蹤問效、專項(xiàng)效能監(jiān)察等形式,加大監(jiān)督檢查力度。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體一方面要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢,大力宣傳市委、市政府出臺(tái)的文件精神,做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮,破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念;另一方面要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)維護(hù)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型積極報(bào)道,對(duì)阻礙、破壞發(fā)展環(huán)境的反面事例及時(shí)曝光,開展討論,積極營造好優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的輿論氛圍。三是強(qiáng)化人大政協(xié)監(jiān)督。邀請(qǐng)人大、政協(xié)分別組織專項(xiàng)視察,有關(guān)部門要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中督查和暗訪,及時(shí)掌握服務(wù)單位的措施落實(shí)情況,對(duì)服務(wù)措施不落實(shí)的單位要促其整改。歡迎人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督,多提建議,對(duì)于人大代表、政協(xié)委員反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,政府將及時(shí)組織認(rèn)真查處,并反饋查處結(jié)果。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),落實(shí)新聞發(fā)布和重大決策、重要事項(xiàng)的公開咨詢、公開聽證和公示等制度。實(shí)行收費(fèi)公示制度,所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原則,且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在媒體上公告,接受群眾監(jiān)督。物價(jià)部門制作的《企業(yè)收費(fèi)明白卡》,要詳細(xì)列出應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),未列入的收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),從政策上、機(jī)制上確保企業(yè)和群眾的監(jiān)督主體地位,強(qiáng)化監(jiān)督效果。
(四)硬化措施。就是硬化獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格三大機(jī)制。一是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的不作為、亂作為、慢作為等案件要限時(shí)辦結(jié),按照《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的責(zé)任追究辦法》(試行)、《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《信陽市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要嚴(yán)格實(shí)施行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴受理部門一經(jīng)查實(shí),責(zé)任者立即下崗,情節(jié)嚴(yán)重者要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。各部門要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不正確履行職責(zé),失職誤事的人員,要調(diào)整崗位,直至除名。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,要堅(jiān)決落實(shí)“十不準(zhǔn)規(guī)定”,即:不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限;不準(zhǔn)擅自到企業(yè)亂檢查;不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;不準(zhǔn)亂培訓(xùn)、亂評(píng)比;不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序;不準(zhǔn)利用審批、檢查和收費(fèi)之機(jī)吃拿卡要報(bào);不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管;不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理和指定供應(yīng)商;不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)拉企業(yè)生產(chǎn)器械和產(chǎn)品等;不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴企業(yè)。這“十不準(zhǔn)”是一條高壓線,對(duì)于敢頂風(fēng)違紀(jì),違反規(guī)定的,無論涉及到哪個(gè)部門、哪些人,一律嚴(yán)處,要用鐵的紀(jì)律、硬的手段改善和優(yōu)化環(huán)境。二是嚴(yán)格 “一票否決”。對(duì)嚴(yán)重干擾、妨礙企業(yè)和投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營及破壞市場公平競爭環(huán)境的,亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派的,部門之間推諉扯皮、效率低下、隨意設(shè)卡、服務(wù)質(zhì)量差造成企業(yè)和投資者撤資或其他嚴(yán)重后果的,違反規(guī)定強(qiáng)行到企業(yè)檢查收費(fèi)和處罰顯失公正的,以及其他不良行為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,一經(jīng)查實(shí),一律取消當(dāng)年單位和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)優(yōu)資格。三是嚴(yán)格綜合考評(píng)。把優(yōu)化環(huán)境、績效考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制結(jié)合起來,對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門的政策落實(shí)程度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開、勤政廉潔、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行綜合考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為單位和工作人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔的重要依據(jù)。各級(jí)各有關(guān)部門一把手作為貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé),分管副職具體抓,凡貫徹實(shí)施不力的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、勤政務(wù)實(shí),廉潔自律,以優(yōu)良的政風(fēng)優(yōu)化環(huán)境
前不久召開的市三次黨代會(huì)提出了“當(dāng)好中原崛起生力軍、加快建設(shè)魅力信陽”的奮斗目標(biāo),號(hào)召全市上下必須搶抓機(jī)遇,加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),全市各級(jí)各部門、廣大公務(wù)員必須牢固樹立“五種意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極推動(dòng)者。
一要牢固樹立大局意識(shí)。建設(shè)魅力信陽,加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的“大局”。全市上下要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,牢固樹立加快發(fā)展的大局意識(shí),想問題、干事情都要從全市的工作大局出發(fā),一切服從大局,一切服務(wù)大局,一切為了大局。全市各級(jí)各部門要自覺圍繞中心,服務(wù)大局,正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系,正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極主動(dòng)地致力于全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,少打小算盤,少算部門帳,多為全市發(fā)展考慮,多為優(yōu)化環(huán)境出力,把優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不設(shè)卡,依法管理不刁難,熱情服務(wù)講效率,政務(wù)透明講廉潔。
二要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。要當(dāng)好中原崛起的生力軍,全面推進(jìn)魅力信陽建設(shè),必須在全社會(huì)大力營造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)政府部門和廣大公務(wù)員要善待創(chuàng)新,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,對(duì)基層的探索性實(shí)踐,要敢于大力支持,而不橫加指責(zé)和限制;對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措,要敢于熱情鼓勵(lì),而不評(píng)頭論足;對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問題,要敢于熱忱幫助,而不簡單否定,先干不爭論,先試不議論,實(shí)踐作結(jié)論。一切從有利于信陽跨越發(fā)展的要求出發(fā),大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制,善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來,做到暢通急事、疏通難事、融通特事,凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn),我們都可以借鑒運(yùn)用;凡是規(guī)定中有一定彈性幅度的,我們都應(yīng)當(dāng)從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí),要加大行政審批體制和部門管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)政務(wù)公開,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來。
三要牢固樹立服務(wù)意識(shí)?,F(xiàn)在,一些客商和群眾反映,到部門辦事存在“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問題,各級(jí)各部門特別是執(zhí)法部門必須明確:只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的,我們都要提供舞臺(tái);只要對(duì)信陽發(fā)展有利的,我們都要支持;只要能夠增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的,我們都要鼓勵(lì);只要是合法致富、誠信經(jīng)營的,我們都要保護(hù),真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在信陽找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開拓的政策中,任何部門任何人,決不允許為眼前利益所左右,制定政策時(shí)信誓旦旦,兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣;決不允許任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自為政;決不允許為了部門利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求,認(rèn)真梳理本地、本部門為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié),把窗口前移,將服務(wù)延伸,主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去,面對(duì)面現(xiàn)場辦公,實(shí)地解決問題,不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。
四要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員來講,我們的責(zé)任就是推動(dòng)發(fā)展,造福百姓。對(duì)已經(jīng)承諾的,要講究誠信,落實(shí)到位,說了就算,定了就干,堅(jiān)決反對(duì)說是一套、做是一套,當(dāng)面一套、背后一套,開會(huì)一套、會(huì)后一套。在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的過程中,一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)《若干規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,責(zé)任在先。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓,做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問題解決在一線。二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),全面落實(shí)責(zé)任,該落實(shí)的要盡快落實(shí),能當(dāng)場辦的立即就辦,能當(dāng)天辦完的不要拖到第二天,能提前的盡量提前,能簡化的盡量簡化。要把宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。三是要強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任。廣大公務(wù)員要牢記為民宗旨,堅(jiān)持依法行政,履行崗位職責(zé),盡心熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,在盡職盡責(zé)中塑造公務(wù)員的良好形象。
五要牢固樹立自律意識(shí)?!度舾梢?guī)定》既是對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范,更是對(duì)公務(wù)員行為的約束,廣大公務(wù)員要認(rèn)真對(duì)照《若干規(guī)定》,自覺貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定。在執(zhí)行公務(wù)過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,自警自律,令行禁止,自覺接受監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,公開曝光,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法究責(zé)。廣大公務(wù)員要視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為己任,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定,自覺同各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為作斗爭,共同維護(hù)和營造良好的環(huán)境,為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建廉潔高效的服務(wù)型政府,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,人民群眾對(duì)此寄予厚望。我們一定要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì),做出成效,為建設(shè)魅力信陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇2
同志們:
今天的會(huì)議,主要目的是按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列部署要求,結(jié)合滕州實(shí)際,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署,以此激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾工作的熱情和干勁,為全面建設(shè)幸福滕州匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。
“風(fēng)正則百官皆守,風(fēng)不正則百弊俱生”,作風(fēng)是干部思想意識(shí)的反映、是干部精神狀態(tài)的表現(xiàn)、是干部執(zhí)政理念的產(chǎn)物。干部作風(fēng)問題不僅關(guān)系工作效能高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣,更關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。實(shí)踐反復(fù)證明,一個(gè)地方的發(fā)展,干部是第一要素,成也在干部、敗也在干部;干部隊(duì)伍建設(shè),作風(fēng)是關(guān)鍵,好也在作風(fēng)、差也在作風(fēng)。從某種意義上來講,一個(gè)地方只有實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,才能有工作效能的大提升、各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。
滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,得益于有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,大家為了滕州的事業(yè)出力、流汗、吃苦,做了大量卓有成效的工作。但是,也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市干部作風(fēng)建設(shè)與中央、省、市委的要求相比,與人民群眾的期望相比,還有一定的差距:某些干部存在 “坐而論道”、“虎頭蛇尾”、“知難而退”、“推諉扯皮”、“脫離群眾” 等消極作風(fēng)。有的干部浮躁不實(shí),表現(xiàn)為言語上狂風(fēng)暴雨,行動(dòng)上雷聲大、雨點(diǎn)小,甚至只說不做,習(xí)慣“玩空手道”、“練假把式”,空談風(fēng)氣蔓延。有的干部干工作開始時(shí)轟轟烈烈,中間平平淡淡,最后杳無音信。有的干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重,結(jié)果“等”掉了機(jī)遇,“靠”出了惰性,“要”來了平庸。有的干部將“你的”、“我的”分得十分清楚,工作還沒做,先張口要錢、要人、要政策,對(duì)已經(jīng)明確的工作討價(jià)還價(jià),搞上有政策、下有對(duì)策,把人民的期盼當(dāng)兒戲,拿市委市政府的決策當(dāng)兒戲。有的干部群眾觀念淡薄,對(duì)上對(duì)下不一樣,在群眾面前“擺官架子”,漠視群眾,脫離群眾。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真反思,切實(shí)增強(qiáng)自覺整改的責(zé)任感和緊迫感。具體來說,就是要著力強(qiáng)化十種意識(shí)、樹立十種良好風(fēng)氣。
一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。 發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,是各級(jí)黨政的中心工作。發(fā)展之路漫漫,但緊要處往往只有那么幾步。本世紀(jì)第二個(gè)10 年,特別是“十二五”期間,必將是一個(gè)城市競爭日趨激烈、競合格局加速調(diào)整、綜合實(shí)力重新排序的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于滕州而言,發(fā)展始終是最大的政治、首要的任務(wù)。近年來,盡管滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力不斷提升,但是放眼全省、全國,與發(fā)達(dá)縣市區(qū)相比,我們的發(fā)展速度還不夠快、總量還不夠大。20xx年,昆山、江陰、張家港三縣市的GDP 分別是我市的3.3 倍、3 倍、2.5 倍,地方財(cái)政收入分別是我市的4 倍、3 倍、2.8 倍。面對(duì)前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”的嚴(yán)峻形勢,面對(duì)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的競爭格局,要切實(shí)增強(qiáng)“朝受命、夕飲冰”的使命感,增強(qiáng)“晝無為、夜難寐”的緊迫感,堅(jiān)決克服小成即滿、小富即安的思想,堅(jiān)持 “咬定發(fā)展不動(dòng)搖、加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰”,不管東西南北風(fēng),堅(jiān)定不移抓發(fā)展。 要立跨越發(fā)展之志。瞄準(zhǔn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的目標(biāo)定位,敢與強(qiáng)的比,敢向高的攀,敢同勇的爭,敢跟快的賽,縱比進(jìn)步、橫比領(lǐng)先,在贏得競爭中不斷趕超,在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中不斷跨越 。 要走特色發(fā)展之路 。立足滕州的優(yōu)勢、特色,最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢、放大特色,形成獨(dú)具滕州特色、其他地方不可模仿的發(fā)展道路,增強(qiáng)城市的核心競爭力。 要求科學(xué)發(fā)展之效 。我們追求的發(fā)展必須是實(shí)實(shí)在在、有質(zhì)量有效益的科學(xué)發(fā)展,否則資源難以為繼、環(huán)境難以為繼。一定要讓科學(xué)發(fā)展理念入腦入心,內(nèi)化于心,外化于行,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的粗放型增長;要更加注重內(nèi)涵提升,更加注重科技創(chuàng)新,更加注重生態(tài)環(huán) 保,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展。
二、強(qiáng)化改革意識(shí),樹立銳意創(chuàng)新的良好風(fēng)氣 。 改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力,是最大的紅利。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,要從根本上破解資源環(huán)境的深層次矛盾,必須從改革上找出路,在創(chuàng)新上想辦法。 要敢想敢干求突破。 堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念,只要有利于滕州大局、企業(yè)發(fā)展、群眾利益的事,就要敢于突破,善于創(chuàng)新,不僅要在政策之內(nèi)搶著干,更要善于在政策之外探索干,積極研究新情況,探索新路子,用創(chuàng)新的舉措增強(qiáng)發(fā)展活力。 要先行先試當(dāng)先鋒。 之后,中央、省、市密集推出了一系列改革措施,近期在收入分配、投融資、新型城鎮(zhèn)化等方面的改革還將陸續(xù)出臺(tái)。我們要認(rèn)真研究、及時(shí)跟進(jìn)這些改革,先行先試,敢闖敢試,爭取在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革、戶籍制度改革等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。 要善做善成重實(shí)效 。改革創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,當(dāng)中會(huì)涉及利益格局的調(diào)整,因此既不能空喊口號(hào),也不能盲目蠻干。要樹立底線思維,從最壞處打算,向最好處努力,因地制宜,穩(wěn)妥實(shí)施,最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,使改革始終受到人民群眾的衷心擁護(hù)、改革成果惠及全體人民。
三、強(qiáng)化群眾意識(shí),樹立親民愛民的良好風(fēng)氣。 “金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”,群眾滿意是對(duì)我們黨員干部的最高獎(jiǎng)賞。所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是讓群眾滿意,讓絕大多數(shù)人滿意,這是我們執(zhí)政的核心問題。從市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局組織的群眾滿意度調(diào)查情況來看,在10 項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中,得分超過平均分的有6 項(xiàng),分別是學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入、社會(huì)治安、交通出行、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè);得分低于平均分的有4 項(xiàng),分別是豐富群眾文化生活、救助困難群眾、干部作風(fēng)、環(huán)境保護(hù)。群眾反映比較突出的是干部下鄉(xiāng)走訪摸實(shí)情少、機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度生硬、村干部不作為、農(nóng)村生活垃圾清理不好等問題。我們要牢固樹立“民事不可緩”、“群眾利益無小事”的理念,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事。 要真正與群眾多聯(lián)系。 只有聯(lián)系群眾,才能了解群眾、服務(wù)群眾。今天會(huì)上專門下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)干部雙聯(lián)”活動(dòng)實(shí)施方案。各級(jí)各部門要按照文件規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,深入開展入村雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)活動(dòng),深入一線,及時(shí)了解群眾所思、所憂、所盼,扎實(shí)做好群眾工作。 要學(xué)會(huì)做群眾工作。 現(xiàn)在有些干部與新社會(huì)群體說話,說不上去;與青年學(xué)生說話,說不進(jìn)去;與困難群眾說話,說不下去;與老同志說話,給頂了回去。說不上去,主要原因是理論水平低;說不進(jìn)去,主要原因是知識(shí)匱乏;說不下去,主要原因是作風(fēng)浮躁;頂了回去,主要原因是自以為是。要經(jīng)常深入到群眾中去,學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友,虛心向群眾請(qǐng)教,說老百姓能夠認(rèn)同的話,講老百姓能夠接受的理,做到“進(jìn)得了門,談得上話,交得上心”,在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離,贏得群眾的信任與支持。 要真心為群眾辦實(shí)事。 我們上一個(gè)大項(xiàng)目、建一個(gè)大高樓,群眾可能不太關(guān)注;但是供水、供電、供氣、居住、社保、環(huán)境、治安等與老百姓生活息息相關(guān)的事情,廣大群眾都十分關(guān)心,這些事在群眾眼里都是天大的事。因此,我們要全力辦好向人民群眾承諾的為民實(shí)事,做到“言必信、行必果”,打造“誠信政府”,增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信心和信任。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立規(guī)范高效的良好風(fēng)氣。 作為基層黨委政府,為企業(yè)、為群眾服務(wù)是我們的主要工作。如果改革開放初期的發(fā)展主要是比政策、比資源的話,那么當(dāng)前和今后新一輪的競爭則突出表現(xiàn)為比作風(fēng)、比服務(wù),誰能在“服務(wù)之爭”、“效能之爭”中勝出,誰就能在區(qū)域競爭中率先領(lǐng)先。對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)來說,服務(wù)就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來,我市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面取得了明顯成效,贏得了客商和群眾的廣泛好評(píng),滕州的知名度和對(duì)外形象不斷提升。但是也要清醒地看到,目前仍有部分干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動(dòng)性;有些職能部門把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在等等。這些都極大地影響了我市的發(fā)展環(huán)境,對(duì)此我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。下一步,要著力抓好三個(gè)重點(diǎn)。 一是效能提速 。要按照“三集中、三到位”的要求,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),爭取6 月底投入運(yùn)行;用好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察“兩大系統(tǒng)”,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)科室的管理,實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)。 二是服務(wù)提質(zhì)。 要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,積極推廣全程代辦服務(wù)、延時(shí)下班服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)等模式,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)“高地”。各單位要本著“平等公正、平易近人、高效敏捷、誠實(shí)守信”的原則,立足職能,出臺(tái)為企業(yè)、為群眾服務(wù)的具體措施,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 三是整治提升。 堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)治,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”,繼續(xù)實(shí)行陽光訴求、行風(fēng)評(píng)議、“百名科長”評(píng)議,推行中層干部職位輪換制度,著力整治和解決少數(shù)部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“中梗阻”問題。尤其要圍繞解決企業(yè)反映比較突出的行政處罰問題,各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要“縮回開罰單的手,拓寬企業(yè)發(fā)展的路”,做到“三不罰”,即初犯不罰、輕犯不罰、主動(dòng)整改到位不處罰,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。 領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)干部的立身立業(yè)之基。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。 每屆班子的任期內(nèi),不可能把所有的事情都辦完,把所有的問題都解決,必須一屆接著一屆干。但從目前的情況看,有的干部一心只想當(dāng)太平官,遇到矛盾繞著走,碰到難題就推脫,繞不開推不掉就上交,不為自己應(yīng)盡的責(zé)任煩心,只為自己沒得到的好處而郁悶;有的干部好大喜功,弄虛作假,虛報(bào)浮夸,提不切實(shí)際的“空口號(hào)”,搞華而不實(shí)的“面子工程”;有的干部推過攬功,好辦的、辦成的事大說特說,不好辦、辦不成的事強(qiáng)調(diào)客觀。每位干 部的工作時(shí)間是有限的,都要經(jīng)常想一想,自己每月干成了哪幾件看得見、摸得著的實(shí)事?每年做了哪幾件可圈可點(diǎn)的事?都要經(jīng)常問一問,自己是否對(duì)得起組織、對(duì)得起人民?作為領(lǐng)導(dǎo)干部, 一要善于謀劃工作 。 要以“達(dá)則兼濟(jì)天下”的胸懷,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,做到境界高、眼界高、標(biāo)準(zhǔn)高。要善于從全局的角度謀劃工作,高點(diǎn)定位,勇爭第一,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。 二要善于攻堅(jiān)克難。 要科學(xué)分析,積極應(yīng)對(duì),越是矛盾復(fù)雜、任務(wù)艱巨,越要注意避免盲目蠻干、心浮氣躁,越要講求工作方法。要善于從困難中看到機(jī)遇,化危為機(jī),化壓力為動(dòng)力,努力在攻堅(jiān)克難中開創(chuàng)工作新局面。 三要善于抓班子帶隊(duì)伍。 不管正職、副職,對(duì)建好班子、帶好隊(duì)伍,都負(fù)有重要責(zé)任。尤其是要樹立正確的用人導(dǎo)向,在甘肅調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào), 各級(jí)黨委要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過程,使那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部,那些說話辦事有灼見、有效率的干部,那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部,那些清正廉潔、公眾形象好的干部,得到褒獎(jiǎng)和重用;使那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部,受到警醒和懲戒。 我們要按照的要求,更加重視基層、重視一線、重視實(shí)干,真正讓選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意。
六、要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),樹立真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。 執(zhí)行力是作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。大家都知道“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”、“一分部署、九分落實(shí)”的道理,任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成,都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果。正如一再強(qiáng)調(diào)的,空談?wù)`國,實(shí)干興邦,我們的所有成就都是在工作中干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫,我們?cè)俸玫囊?guī)劃目標(biāo)也只是一個(gè)空想,對(duì)人民再多的承諾也只是一場空談。所以說,沒有執(zhí)行力,就沒有黨委政府的公信力;沒有執(zhí)行力,也不可能有人民群眾的滿意度;沒有執(zhí)行力,也談不上工作作風(fēng)。春節(jié)前我們相繼召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”以及綜合表彰會(huì)、全域城鎮(zhèn)化推進(jìn)會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)等一系列會(huì)議,對(duì)今年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)都進(jìn)行了全面安排部署。要完成既定的任務(wù)目標(biāo),必須以 “踏石留印、抓鐵有痕” 的勁頭,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提升各級(jí)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力。 首先要抓“實(shí)” 。就是說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。各級(jí)各部門要把辦公室設(shè)在基層、設(shè)在工程和項(xiàng)目現(xiàn)場、設(shè)在需要解決困難和問題的地方,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題,真正做到圍繞重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍繞重點(diǎn)工作轉(zhuǎn),集中力量、整合力量,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破。 其次要抓“快” 。就是增強(qiáng)效率觀念,對(duì)定下來的事情、承擔(dān)的任務(wù),要雷厲風(fēng)行,立說立行,將時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每一天,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴算總賬,從分分秒秒算進(jìn)度,盯住靠上、抓緊實(shí)施,爭取項(xiàng)目快推進(jìn)、工作快見效。 第三要抓“好”。就是 要樹立精品意識(shí),無論辦任何事情、做任何工作都精益求精,爭創(chuàng)一流,在同等條件下與全國全省范圍內(nèi)最好的比,爭取在他們的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,最大限度地贏得競爭優(yōu)勢 。 第四要抓“牢” 。就是對(duì)確定的目標(biāo),定下來的工作要抓住不放,鍥而不舍,不管困難和壓力多大,都不退縮,不動(dòng)搖,一抓到底,永不言敗。
七、 強(qiáng)化制度意識(shí),樹立依法辦事的良好風(fēng)氣。 好的作風(fēng),既是“抓”出來的,更是靠嚴(yán)格的制度和科學(xué)的機(jī)制“管”出來的。近年來,各級(jí)各部門制定出臺(tái)了一系列行之有效的規(guī)章制度,對(duì)改進(jìn)干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能發(fā)揮了很好的作用,但是監(jiān)督考核制度不健全、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善、執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題依然比較突出。下步,我們要突出制度建設(shè)這個(gè)根本,加大制度執(zhí)行、完善、監(jiān)督力度,真正把干部作風(fēng)建設(shè)引入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。 一要完善制度 。各單位要結(jié)合實(shí)際,本著管用有效的原則,進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,用制度管人管權(quán)管事,用制度保障各項(xiàng)工作落實(shí)。 二要嚴(yán)明紀(jì)律 。要更加自覺地與中央、上級(jí)黨委保持高度一致,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許在貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署上打折扣、搞變通。要帶頭學(xué)法、用法、守法,堅(jiān)持依法行政、依法辦事,做遵紀(jì)守法的模范。 三要嚴(yán)肅查處 。這次會(huì)上,下發(fā)了整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢疏”行為的實(shí)施意見,重點(diǎn)整治30 種不良行為。市紀(jì)委、監(jiān)察局要敢于唱黑臉、嚴(yán)查處,決不當(dāng)“和事佬”。下步,無論是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的,還是群眾舉報(bào)查實(shí)的,都要從速從嚴(yán)處理,該問責(zé)的問責(zé),該處罰的處罰,該戒免的戒免,決不姑息遷就,決不搞下不為例。
八、強(qiáng)化廉潔意識(shí),樹立艱苦奮斗的良好風(fēng)氣。 “歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”;艱苦奮斗是干事之根。堅(jiān)持艱苦奮斗、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨發(fā)出的響亮號(hào)召。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,生活條件好了,但是越是在這種情況下,越要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,越要保持艱苦奮斗的良好作風(fēng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺做到“三戒三重”。 一要戒“奢華”,重節(jié)儉。 認(rèn)真落實(shí)關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省、市有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行我市出臺(tái)的下基層調(diào)研一律吃工作餐、工作日中午一律不飲酒、不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待等各項(xiàng)關(guān)于禁止鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,堅(jiān)持勤儉辦一切事情,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、講排場比闊氣,真正把有限的資金和資源用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上來。 二要戒“貪欲”,重自律。 我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要 時(shí)刻牢記“一要干事,二要干凈”的廉政準(zhǔn)則,從點(diǎn)滴做起,從小事做起,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決守住拒腐防變的底線,做到不義之財(cái)不取,不清之地不去,不正之友不交,不凈之欲不求,不實(shí)之名不圖,做一名組織放心、人民滿意、家人安心的好干部。 三要戒“放任”,重監(jiān)督 。在中紀(jì)委二次全會(huì)上指出,要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,既體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求,又體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)。各級(jí)干部 要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人,清清白白從政,實(shí)實(shí)在在干事,真正做到以廉政取信于民, 以勤政造福于民。
九、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),樹立勤學(xué)善思的良好風(fēng)氣。 領(lǐng)導(dǎo)力的核心就是學(xué)習(xí)力。早在1939 年,毛澤東同志就告誡全黨要克服“本領(lǐng)恐慌”。新形勢、新任務(wù)對(duì)廣大干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。大家一定要把學(xué)習(xí)作為履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的第一需要,作為提升執(zhí)政水平的關(guān)鍵舉措,不斷提高勝任工作的能力和素質(zhì)。學(xué)風(fēng)就是黨風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重在學(xué)習(xí)中深入思考滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng),使各級(jí)干部成為社會(huì)的精英群體。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、棗莊和我市的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。目前,全市的綜合性大會(huì)全部開完,下一步要按照務(wù)實(shí)高效的原則,切實(shí)精簡壓縮各類會(huì)議和文件,提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話,一般性會(huì)議原則上不超過1 小時(shí),專題性會(huì)議原則上不超過半小時(shí);提倡少發(fā)文、發(fā)短文,讓各級(jí)干部騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)。
十、強(qiáng)化合力意識(shí),樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣。 “群策之為則無不成,群力之舉則無不勝”。一個(gè)地方,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺。一滴水,融入大海才能波瀾壯闊;一個(gè)人,融于集體才能有所作為。在團(tuán)結(jié)問題上,最能看出一個(gè)人的黨性,也最能看出一個(gè)人的品行。大家一定要以大局為重,以事業(yè)為重,像愛護(hù)自己的眼睛那樣,倍加珍惜團(tuán)結(jié)。 領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)市委、市政府的決策部署,帶頭抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭聯(lián)系群眾服務(wù)群眾,真正發(fā)揮率先垂范的“頭雁效應(yīng)”。 各部門要相互支持配合。 在滕州的發(fā)展事業(yè)上,沒有局內(nèi)局外之分,也沒有熱線冷線之別 。對(duì)市委、市政府作出的決策、部署的工作、確定的項(xiàng)目,各部門要全力支持、密切配合,堅(jiān)持分內(nèi)分外同等對(duì)待、同樣推進(jìn),以部門的協(xié)同作戰(zhàn)促進(jìn)滕州的全面發(fā)展。 全市上下要形成工作合力。 要牢固樹立全市一盤棋的思想,上下一條心、擰成一股繩,目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動(dòng)局面。
同志們,作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)、走過場,而是一項(xiàng)必須常抓不懈的系統(tǒng)工程,其成效要體現(xiàn)到工作落實(shí)上。具體到滕州來說,從市第十二次黨代會(huì)的部署,到去年一年各項(xiàng)工作布局的展開,可以說,現(xiàn)在滕州已經(jīng)全面進(jìn)入狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵階段,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要提升精氣神、提高執(zhí)行力,用良好的過硬的工作作風(fēng),保證既定目標(biāo)任務(wù)又好又快地實(shí)現(xiàn)。如果我們工作作風(fēng)不改進(jìn)、執(zhí)行力不提升,市人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要就會(huì)成為一紙空文,市委、市政府確定的“五個(gè)一”的奮斗目標(biāo)就會(huì)成為一句空話,建設(shè)幸福滕州就只能是空中樓閣,我們對(duì)人民群眾的各項(xiàng)承諾,就注定是空頭支票。我們必將失信于社會(huì)、失信于人民。
為貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》,結(jié)合滕州工作實(shí)際,特別是針對(duì)工作作風(fēng)中存在的突出問題,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的十項(xiàng)規(guī)定》,其中一個(gè)重要意圖就是要讓各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從繁瑣的形式主義和僵化的官僚作風(fēng)中解脫出來,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高執(zhí)行力,把更多的精力和智慧用在謀落實(shí)、抓落實(shí)上,用在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上。概括起來看,《十項(xiàng)規(guī)定》主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:第一,不要擾民,不要搞形式主義;第二,不要鋪張浪費(fèi),不要奢侈講排場;第三,不要講空話,不要說套話;第四,不要推諉,不要拖延職責(zé)范圍內(nèi)的工作;第五,不要高高在上,不要脫離群眾。無論多少個(gè)一律,無論多少條規(guī)定,最關(guān)鍵的就是要把全部心思和精力用在為人民辦好事上,用在為滕州改革發(fā)展穩(wěn)定辦實(shí)事上。這“十項(xiàng)規(guī)定”關(guān)系到今后市委、市政府開展工作的方式和成效,關(guān)系到市委、市政府工作作風(fēng)的改進(jìn)和執(zhí)行力的提升,希望各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際,抓緊研究出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和細(xì)則,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。全市各級(jí)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)規(guī)定,嚴(yán)格遵守規(guī)定,做到有規(guī)必守,確保不走樣、不變通、不流于形式。
同志們,改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力,是我們作出的莊嚴(yán)承諾。全市各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),以“十項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)則,把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為長期任務(wù),把制度創(chuàng)新作為核心動(dòng)力,讓 “講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果” 在滕州蔚然成風(fēng),為全面建設(shè)幸福滕州提供有力保障。