2017年局長會議講話稿(3)
2017年局長會議講話稿
2017年局長會議講話稿篇3
同志們：
這次全市糧食工作會議的主要任務是：貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、全省糧食流通工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。會議表彰了去年全市糧食工作責任目標完成優(yōu)秀單位和單項工作先進單位，宣讀了獲得省級以上先進單位和個人光榮榜，我代表市糧食局黨委向獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，講三點意見。
一、履職盡責，圓滿完成了20xx年各項糧食工作
20xx年，在市委市政府的領導下，全市糧食系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，堅持抓收購、保供給、穩(wěn)糧價，圓滿完成了年度工作目標，榮獲“全省糧食工作責任目標完成先進單位”。
(一)執(zhí)行糧食購銷政策，保護和實現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實糧食收購政策，實現(xiàn)農(nóng)民增收，是市政府提出的“十項民生工程”之一，為做好這件惠民實事，我局制定了20xx年夏糧收購工作方案，召開會議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉房等措施擴大收儲能力，全市夏季備倉189萬噸，批準47家收儲庫點，做到網(wǎng)點布局合理，覆蓋面廣，努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購期間，大力宣傳收購政策;加強購銷市場監(jiān)測，督促國有糧食購銷企業(yè)積極啟動國家小麥最低收購價執(zhí)行預案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場指導收購，幫助解決實際問題。收購企業(yè)按照預案要求，嚴格執(zhí)行政策，敞開收購，并為群眾提供便捷服務，沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購217.6萬噸，其中收購小麥87.72萬噸，每市斤平均價格為1.21元，比去年提高0.021元，實現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬元。同時，積極做好糧食銷售工作，全市銷售糧食203萬噸。軍糧供應和應急保障工作認真扎實，部隊滿意率達100%。
(二)加強糧食規(guī)范化管理，確保了糧食存儲安全。編制了我市“糧安工程”建設規(guī)劃，制定了《糧食倉房維修改造方案》，對12家企業(yè)倉房維修改造資金使用情況進行了督查，完成倉庫維修改造項目投資1277萬元，其中中央、省財政資金980萬元，市縣配套資金115萬元，企業(yè)自籌182萬元;強化儲備糧管理和輪換工作，完成了省級儲備小麥輪換任務10000噸，市級儲備小麥輪換任務10649噸;落實安全生產(chǎn)和安全儲糧責任制，開展糧油安全檢查，確保糧食質量安全;積極推廣使用安全儲糧新技術，切實加強儲糧管理，全市“一符四無”糧油率達到100%。
(三)加大行政執(zhí)法力度，推進了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊和許昌市糧油質量檢驗監(jiān)測中心，并開展糧食質量調(diào)查、質量會檢和質量安全監(jiān)測工作。二是抓好了糧食收購資格審核。對全市276家已取得糧食收購資格的單位和個體經(jīng)營者進行收購糧食資格審核，取消不符合條件的企業(yè)和個體經(jīng)營者20多家。三是加強了對20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素B1超標玉米的監(jiān)管，嚴防不合格玉米流入口糧市場。四是組織了糧食庫存檢查，確保我市糧食庫存數(shù)量真實，質量良好。五是對夏秋糧食收購市場、軍糧供應、清倉查庫、“轉圈糧”、政策性糧食銷售出庫等進行監(jiān)督檢查，全年受理并查處舉報案件4起。
(四)實施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，推進了放心主食工程。繼續(xù)實施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，促進糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財政廳和省糧食局爭取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項目3個，貼息資金193萬元。在項目的帶動下，我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%，糧油加工轉化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出，禹州市積極組織實施放心糧油工程，對18家面粉加工企業(yè)進行質量抽檢，對有質量問題的3家企業(yè)進行查處。禹州市思源實業(yè)有限公司、實佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評為“許昌市放心主食示范企業(yè)”，其中“禹州市思源實業(yè)有限公司”被評為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進社區(qū)、進校園活動，編印并發(fā)放糧油知識便民手冊5萬份，突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓項目建設和招商引資工作。一是搞好集中推進，糧食物流項目建設有了質的變化。20xx年10月，集中開展了推進糧食物流園區(qū)重點項目建設活動，成立四個遷建、籌建組，列出工作路線圖，建立工作臺賬，明確工作時限，集中推進園區(qū)項目建設，許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運營等均已進入實施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補償，新址土地價格，水、電、暖、氣等疑難問題，幫助入園企業(yè)論證新建項目詳細規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃，依照入駐園區(qū)項目規(guī)劃，完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設計，待市規(guī)委會審批后可征地開工建設。二是強化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬元，爭取到位省政策性支持資金1463萬元，其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬元，倉庫維修改造資金980萬元，糧油質檢項目建設資金290萬元。
(六)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，推進黨建和黨風廉政建設。認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。制定活動方案和學習計劃，多種形式征求意見，撰寫修改對照檢查材料、召開民主生活會并進行民主評議等，針對單位和個人查擺出的問題，制定整改方案，健全規(guī)章制度，建立整改臺賬，堅持邊查邊改，立行立改，實效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動，機關工作人員精神面貌、工作紀律、效能提升等方面有明顯好轉;全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市委實施意見，持之以恒糾正“四風”，強化了廉政風險防控、黨風廉政建設和反腐敗工作;認真貫徹系列重要講話精神，切實加強領導班子和干部隊伍建設，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時，認真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計劃生育、人事和離退休干部工作，推進糧食系統(tǒng)精神文明建設;努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排，政務信息和黨務政務公開，加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作，樹立務實發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。
二、認真研究，切實抓住糧食工作迎來的新機遇
20xx年底，國務院出臺了《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)文件，從強化糧食安全意識和責任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質量安全等方面，明確了糧食安全責任制的內(nèi)容和要求。國務院69號文件的出臺，實質上是對糧食工作的重新定位。國務院文件要求：各省(區(qū)、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，不僅要保持糧食生產(chǎn)能力，特別要提高糧食流通和加工能力，把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費全過程。為貫徹落實糧食安全省長責任制，我省將建立健全糧食安全省長責任制下的市長責任制及配套考核辦法，并進行年度考核。糧食安全省長責任制在省級層面上，省長所承擔的責任由省糧食局負責落實，而相應的市長責任制和縣(市)長責任制，其承擔的責任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項落實。為此，糧食部門既承擔保障國家糧食安全的政治責任，也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機遇。在新的機遇面前，我們要想發(fā)展自己，提升自己，鞏固自己，改變現(xiàn)狀，樹立地位，就必須做出以下努力：
(一)抓住機遇，乘勢而上。我們要結合許昌實際，深入研究“69號文件”精神，抓準我們的重點機遇。一是政策機遇。國務院“69號文件”中糧食安全責任共8項，其中7項是從糧食收購和儲備、流通能力建設、健全應急保障體系、糧食加工轉化、糧食質量監(jiān)管等方面，明確了糧食流通管理的責任，這些政策轉化為職責和任務，就標志著糧食工作的重要性重新得以肯定，地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機遇，抓好機遇就能使我們改變現(xiàn)狀，樹立地位。二是投資機遇。國務院“69號文件”要求在充實地方糧食儲備、新建糧食倉儲物流設施、危倉老庫維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目等重點領域加大投資力度，這就有了爭取項目和資金的機會，爭取到了資金和項目，就能促進糧食企業(yè)做大做強，提升自身地位。三是改革機遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號文件”精神，通過深化改革解決歷史遺留問題，給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體，在全省組建糧食集團，我們要及時抓住機遇，借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量，精準發(fā)力，把國務院“69號文件”的分解和實施作為當前糧食工作的重要抓手，上下聯(lián)動，提前謀劃，切實做好各項貫徹落實工作，就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀，提升糧食工作的地位。
(二)找準問題，理清思路。過去一段時間，由于第一輪糧食市場化改革沒有完全到位，使我們感到被邊緣化。另外，因職能定位問題，雖然知道糧食的重要性，但地方糧食越多，財政負擔就越重;貢獻越大，承擔義務就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因，我們主動作為不夠，也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底，留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長期找不到向上級匯報和爭取工作，增加權重的著力點。“69號文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機遇。我們要理清思路，抓機遇，找重點，擔任務，增份量，改局面。
(三)敢于擔當，樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準，機構弱化，各縣(市)糧食局被定位為糧食購銷服務中心，在履行糧食行政管理職責中陷于“進退兩難”之中，國務院[20xx]69號文件的出臺，給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機遇，我們要認真做好文件的貫徹落實工作，要借助省、市對文件分解落實的精神，根據(jù)各自實際，在工作中主動出擊，敢于擔當，找根據(jù)，找工作，干工作，擔責任，增權重，樹地位。
(四)強化隊伍，樹立形象。在新的形勢下，我們要在國務院“69號文件”的精神引導下做好工作，干部隊伍的素質、形象、干勁、精神、風貌、團結、奉獻等仍是取得工作成就的前提，因此，我們糧食系統(tǒng)上下，一定要抓好干部隊伍建設，為落實“69號文件”提供組織保證，使大家形成展示形象，展示素質，找回自信，找回位置的共識，人人努力，奔向輝煌!
總之，面對新的機遇和新挑戰(zhàn)，各級糧食行政管理部門要認真落實新政策，深入謀劃新思路，以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力，積極開創(chuàng)糧食工作新局面。
三、圍繞目標，全力做好20xx年糧食工作
20xx年我們工作的主要目標是：編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會糧食收購120萬噸;主食工業(yè)化率達到30%;糧油加工轉化率達到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設項目投資總額8000萬元;落實招商引資項目6個，引資1800萬元;“一符四無”糧油率達到95%以上;糧食物流園區(qū)項目開工建設。
圍繞上述主要工作目標，重點做好以下工作：
(一)抓好糧食收購和儲備，健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購和糧食儲備。嚴格落實國家糧食收購政策，提前做好備倉工作，制定收購預案，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導作用，鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購;加強收購市場監(jiān)管，改進和創(chuàng)新收儲服務方式，統(tǒng)籌做好最低收購價糧食收購和秋糧收購工作;充實地方糧食儲備。全面落實新增地方糧食儲備計劃，科學測算市、縣兩級地方儲備規(guī)模。初步測算，我市地方糧食儲備規(guī)模為11.37萬噸，實際儲備量僅4.2萬噸，缺口7.15萬噸。要借助落實糧食安全省長責任制良好機遇，積極爭取充實地方儲備糧規(guī)模，盤活倉儲資金;根據(jù)糧食供求需要，增加成品糧油儲備，增強調(diào)控糧食市場的物質基礎。二要健全糧食應急保障體系，切實保障糧食供應。積極推動將糧食應急管理工作提升至政府層面。目前，我市應急系統(tǒng)僅處于“有”的階段，但應急系統(tǒng)網(wǎng)點設置，流通順暢，原糧儲備、調(diào)運加工、成品糧供應等一系列問題，需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應急信息采集網(wǎng)絡、儲備網(wǎng)絡、加工網(wǎng)絡、供應網(wǎng)絡等，推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，切實起到保供應、穩(wěn)需求、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期的作用。做好糧油市場供應工作，確保供應充足穩(wěn)定。認真組織最低收購價等政策性糧食競價銷售，嚴格執(zhí)行軍供政策，扎實做好軍糧供應保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作，搞好產(chǎn)銷對接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。落實糧食流通統(tǒng)計制度改革的各項政策措施，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性和時效性。改進社會糧油供需平衡調(diào)查，以全社會糧食消費情況為重點，增強調(diào)查數(shù)據(jù)的獨立性和真實性。強化糧情監(jiān)測預警，定期研判糧食市場走勢，為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
(二)推進依法治糧，維護正常的糧食流通秩序。一要加快推進糧食安全省長責任制下的市長、縣(市)長責任制在我市的落實及相關配套政策的出臺，推動依法治糧、依法管糧工作。二要推進糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設，加強對糧食收購市場、政策性糧食購銷、儲備糧管理等方面的監(jiān)督檢查，認真抓好糧油庫存檢查。加強執(zhí)法隊伍建設，落實行政執(zhí)法責任制，嚴肅查處違反國家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，爭取列入到全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強糧食質檢監(jiān)測體系和糧食經(jīng)營者誠信評價體系建設。推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設，爭取把市糧油質量檢驗監(jiān)測中心建成具有糧食特色的權威質檢機構。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營者誠信評價體系試點工作，通過對糧食經(jīng)營者、糧食收儲企業(yè)、糧油加工企業(yè)進行誠信評價，實施信用等級分類管理，打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。
(三)實施“糧安工程”，推進糧食物流和流通能力建設。一是以推進糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點，編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉老庫維修改造工作。指導各縣(市)實施“糧安工程”危倉老庫維修改造項目，落實危倉老庫改造各項規(guī)章制度，確保20xx年危倉老庫維修改造項目按期完成并投入使用。三是加強糧食倉儲物流設施和糧食物流園區(qū)建設。抓住“國家投資新建19億斤糧食倉儲項目”新機遇，爭取上級政策支持，確保新建5萬噸糧食倉儲項目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設，建立與我市糧食收儲規(guī)模和保障供應相匹配的倉儲物流體系，重點督促園區(qū)內(nèi)遷建項目和新建項目的實施，繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務拓展與規(guī)范管理工作。四是實施“人才興糧”戰(zhàn)略，推進科學儲糧。以提升糧食職業(yè)素質和技能水平為核心，培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲糧、節(jié)約減損、質量安全、信息技術等新技術，確保全年科學儲糧率達到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進“智慧糧食”建設要求，積極建設以數(shù)字化糧庫為基礎，以糧食購銷存動態(tài)管理為重點的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強行業(yè)安全生產(chǎn)。重點抓好糧食收購、儲存、儲糧藥劑、進出倉作業(yè)、動火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場、門面房、出租房屋等重點部位的安全管理，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)深化企業(yè)改革，促進糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級。一要積極參與省級糧食集團組建工作。抓住我省組建河南糧食集團的機遇，通過資產(chǎn)重組、業(yè)務整合、政策支持，使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團，促進企業(yè)增效升級。二要深化國有糧食企業(yè)改革。積極落實《河南省關于進一步推進地方國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導意見》，市本級已組建了許昌市糧食物流股份公司，要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，承擔起規(guī)劃、建設、管理許昌糧食物流園區(qū)的責任。各縣(市)要結合本地實際，按照“一縣一企、一企多點”的要求，調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組，明晰產(chǎn)權關系，推動股權多元化改革，完善企業(yè)法人治理結構，強化糧食企業(yè)管理，實現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目的監(jiān)督檢查，完善項目評審考核、績效評價等規(guī)章制度，總結3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效，梳理經(jīng)驗，破解難題，鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施“放心糧油工程”，推進企業(yè)建設“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”，拓展服務功能。四是擴大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財政、糧食等部門對接，爭取更多的政策性資金扶持。積極與國內(nèi)知名糧食企業(yè)對接，引進戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進對外開放，支持糧食企業(yè)走出去，引導銷區(qū)到我市投資建設糧油加工項目和糧食倉儲物流基礎設施。
(五)提高黨建工作水平，抓好黨風廉政建設。一是切實加強理論學習，提高綜合素質。認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神，提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質。各級黨員領導干部要從自身做起，按照要求，抓好班子、帶好隊伍。以黨建工作為抓手，緊緊圍繞糧食工作大局，弘揚改革精神、樹立法治思維，以加強思想理論建設、從嚴監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進作風、夯實基層基礎工作為重點，不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，保持風清氣正的良好形象。要落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，主要領導要履行好第一責任，班子成員要落實“一崗雙責”，切實做到兩手抓，兩手都要硬。要加強紀律建設，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好各項整改措施的落實，推進作風建設常態(tài)化、長效化。要嚴格責任追究，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，頂風違紀等問題，既追究主體責任和監(jiān)督責任，又追究領導責任。三是加強政風行風建設，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真糾正行業(yè)不正之風。要強化依法行政意識，不斷拓展糧食部門與群眾互動的渠道，虛心接受群眾的意見建議，提升服務水平和辦事效率，不斷提高社會各界對糧食系統(tǒng)的滿意度。
同時，加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作，做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務信息、黨務政務公開、工青婦、計劃生育、人事、離退休干部等工作，推進糧食系統(tǒng)精神文明建設。
同志們，20xx年糧食流通工作任務繁重、責任重大，讓我們以國務院[20xx]69號文件精神和省糧食工作會議精神為指導，在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，主動作為，鼓足干勁，扎實工作，努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!
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