經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導講話
經(jīng)濟責任審計是我國特有的審計制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國有資產(chǎn)安全性、評價國企領(lǐng)導人責任履行情況的一項重要審計制度,對于國家政治、經(jīng)濟活動都具有非常重大的意義。下面是學習啦小編給大家整理的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導講話,僅供參考。
經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導講話篇1
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議, 主要任務是 學習中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》, 聽取20xx 年全縣經(jīng)濟責任審計情況匯報,研究和部署20xx年的經(jīng)濟責任審計工作任務。 剛才,縣監(jiān)察局戴局長組織學習了中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》, 縣審計局佘局長就今年的經(jīng)濟責任審計情況進行了匯報,與會同志結(jié)合實際進行了認真討論,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入分析研究,對明年的經(jīng)濟責任審計項目進行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點意見。
一、堅持求實創(chuàng)新,經(jīng)濟責任審計工作成效明顯
20xx 年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟責任審計工作深入貫徹全省審計工作會議、縣委十三屆十次全委會及縣紀委十三屆五次會議精神,認真履行職責,扎實開展工作,不斷提高審計質(zhì)量和審計水平,為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是組織領(lǐng)導到位??h委、縣政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作。縣委、政府領(lǐng)導多次做出重要指示,對進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運用力度、深入推進績效審計、建立審計評價體系等提出了明確要求。經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組切實加強領(lǐng)導,認真研究解決工作中的重點難點問題。領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時制定下發(fā)具體工作意見,明確目標任務,細化工作措施,抓好工作落實,保證了各項工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學制定審計項目計劃,共同做好審計工作,不斷完善聯(lián)席會議議事、組織部門委托、審計機關(guān)執(zhí)行、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促落實等機制,制定出臺了 《瓜州縣領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接暫行辦法》 ,完善了經(jīng)濟責任審計機構(gòu)內(nèi)部管理、審計項目復核管理、審計工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制,經(jīng)濟責任審計工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“護航艦”、黨風廉政建設的“報警器”、干部選拔任用的“守護神”作用。三是求實創(chuàng)新到位。堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的方針, 圍繞 促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,積極 轉(zhuǎn)變審計思路,在審計方式、審計內(nèi)容、審計制度建設和審計結(jié)果運用等方面進行了有益的探索, 做到了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計質(zhì)量年”、審計回訪等活動。20xx 年,有2 個經(jīng)濟責任審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目,有1 個經(jīng)濟責任審計項目被市級推薦參加省級優(yōu)秀項目的評選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計機關(guān)和相關(guān)職能部門堅持“各自做好工作、彼此取長補短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計結(jié)果綜合運用到干部選拔任用和經(jīng)濟管理活動之中,年內(nèi)共完成12 名科級領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)亂收費、挪用專項資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9 個方面的問題,都及時進行了督促整改,并向紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門報送審計結(jié)果報告12 份,提出審計建議35 條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅持立足縣情,認真抓好經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》的貫徹落實
最近, 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,從經(jīng)濟責任審計的對象、內(nèi)容、結(jié)果運用等方面做出了具體規(guī)定。這個規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的重要舉措,是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟責任審計機關(guān)和工作人員,要認真學習、廣泛宣傳、扎實落實好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟責任審計工作提高到一個新水平。
一是要把學習 貫徹《 規(guī)定》與執(zhí)行 廉潔規(guī)定相 結(jié)合。 經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》和新頒布的《廉政準則》從兩個不同的側(cè)面,對領(lǐng)導干部廉潔從政提出了具體要求?!读蕜t》重點對領(lǐng)導干部加強自身建設提出了“52 個不準”的要求,對違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》則對加強領(lǐng)導干部的審計監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責規(guī)定》、《紀律處分條例》一起,形成了對領(lǐng)導干部權(quán)力運行監(jiān)督制約的一個比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟責任審計工作,一定要把“三項規(guī)定”和《條例》的學習貫徹結(jié)合起來,運用到審計的各個環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長鳴。
二是要把學習貫徹《規(guī)定》與加強干部的監(jiān)督管理相 結(jié)合 。經(jīng)濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計,從而確立了經(jīng)濟責任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計情況納入對領(lǐng)導干部的考核評價體系,堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導干部和管錢管物部門的領(lǐng)導干部,特別要以群眾反映問題較多的領(lǐng)導干部為重點,加大審計工作力度,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部權(quán)力運行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學習貫徹 《規(guī)定》 與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系相結(jié)合。 開展經(jīng)濟責任審計工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風、改革“六位一體”的懲治和預防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟責任審計,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個別領(lǐng)導干部違紀違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護干部不犯錯誤或少犯錯誤。對此,審計部門要有清醒的認識,要加強對審計情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、制度上預防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的治本功能。同時,對問題比較嚴重、影響干部任用及嚴重違反財經(jīng)紀律、觸犯黨紀條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學習貫徹 《規(guī)定》 與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。 中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務,經(jīng)濟責任審計工作也應發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項目多,加之近年來國家不斷出臺的擴大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。同時,對審計工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項目建設、扶貧救災、社保低保等涉及群眾利益的專項資金使用情況作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項進行審計,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設做出積極努力。
三、堅持工作原則,積極穩(wěn)妥做好 20xx年經(jīng)濟責任審計工作
20xx年,是縣委、政府全力實施“兩抓整推、乘勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟責任審計任務將會更加繁重。經(jīng)濟責任審計工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實樹立責任意識、大局意識,認真履行監(jiān)督職責,保質(zhì)保量地完成年度審計任務,為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強對省、市和縣委關(guān)于推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,把促進經(jīng)濟增長政策措施的貫徹落實和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟責任審計工作的首要任務,把經(jīng)濟責任審計與財政審計、投資審計、社保審計結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實處。要以加強對權(quán)力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點,按照縣委政府的總體要求,從政策落實、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計工作的需求。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實事求是的評價,在依法作出審計處理的基礎上,按照干部管理權(quán)限上報縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),該問責的嚴肅問責,該追究紀律責任的要給予黨政紀處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。特別是要加大對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟責任審計與加強領(lǐng)導班子建設、干部教育管理有機結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅持以領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎,以促進領(lǐng)導干部依法行政為目標,豐富審計工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運用審計結(jié)果,著力在抓落實、 講效果 上下功夫,不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,繼續(xù)真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷推動我縣經(jīng)濟責任審計工作再上新的臺階,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,實現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標作出新的更大貢獻!
經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導講話篇2
同志們:
今天會議的主要任務是,通報 20xx年度經(jīng)濟責任審計情況,研究部署當前和今后一段時期我市經(jīng)濟責任審計工作。剛才,沛游同志通報了有關(guān)情況,分析了審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設想;市紀委、市委組織部以及市財政局、國資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計工作會議,就有關(guān)工作作進一步研究部署。下面,我強調(diào)三點意見。
一、深化認識,進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感
對黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)濟責任審計,是我國在推進黨風廉政建設、加強權(quán)力制約監(jiān)督的形勢下,依法建立的一項重要制度?!秾徲嫹ā芳坝嘘P(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟責任審計作出了明確規(guī)定,中辦、國辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,對經(jīng)濟責任審計作出了具體制度安排。黨的報告也對經(jīng)濟責任審計工作予以專門強調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟責任審計工作的重要性和突出地位。認真執(zhí)行落實經(jīng)濟責任審計制度,對于促進領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀,改進工作作風,從源頭上治理腐敗,提高黨的建設科學化水平具有十分重要的意義。
一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作,不斷加大經(jīng)濟責任審計的力度,并將審計結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議各成員單位圍繞中心,服務大局,通力協(xié)作,認真履職,在推進經(jīng)濟責任審計工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔具體工作的審計部門,克服任務重、人手少等現(xiàn)實困難,高質(zhì)量完成了各項經(jīng)濟責任審計工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評價領(lǐng)導干部,厘清責任,為我市加強領(lǐng)導干部管理、監(jiān)督權(quán)力運行、推進廉政建設作出了積極貢獻,發(fā)揮了應有作用。從審計局提供的審計報告來看, 受審計的絕大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,推進部門職責有效履行,財經(jīng)法紀執(zhí)行力得到了進一步提升,經(jīng)濟規(guī)范管理得到了進一步加強,財政資金使用效益得到了進一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗的,也充分說明審計工作發(fā)揮了經(jīng)濟社會運行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護者" 作用。市委對審計工作是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要看到,從這次經(jīng)濟責任審計結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟管理和領(lǐng)導干部履職中存在問題,主要集中在財政專項資金使用、土地交易及工程招投標等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標是有嚴格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報情況來看,被審計干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對此,要深入分析原因,認真區(qū)分責任,依法依紀處理。各單位還普遍存在財政財務管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預算執(zhí)行審計,也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導干部廉政建設的形勢仍不容樂觀,審計監(jiān)督和問題整改工作只能加強不能削弱。
黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢開展懲治和預防腐 敗工作,堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴查領(lǐng)導干部違紀違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進轉(zhuǎn)型升級的雙重任務,面臨擴大經(jīng)濟總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新情況,對經(jīng)濟責任審計工作提出了更高要求。各級各部門必須從我市實現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強黨的執(zhí)政能力建設和反腐倡廉的高度,充分認識新形勢下抓好經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性,切實增強政治責任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進。
二、圍繞中心,不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平
當前及今后一段時期,我市經(jīng)濟責任審計工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實"依法審計、嚴肅法紀、客觀公正、寬嚴有度、服務大局"的要求,進一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計重點。進一步改進經(jīng)濟責任審計計劃管理,加強對重點地區(qū)、重點單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任行為的監(jiān)督。要突出對鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導干部的審計,突出對經(jīng)濟活動復雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導干部的審計,突出對重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位 領(lǐng)導干部的審計。要考慮任中審計整改效果好的特點,將任中審計和離任審計更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長同時審計,增強經(jīng)濟責任審計的針對性和時效性。要將經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行、政府投資、專項資金、財政決算等專業(yè)審計有機結(jié)合起來,一次進點,完成多項任務。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格落實經(jīng)濟責任審計制度,加強對下屬二、三級單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。
二要拓展審計深度。堅持把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進領(lǐng)導干部依法行政、科學決策,促進政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點,不斷深化經(jīng)濟責任審計。要更加關(guān)注經(jīng)濟管理權(quán)力運行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場準入等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,突出對領(lǐng)導干部在工程招投標、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計,揭示反映因決策失誤或決策不當而造成的財政資金損失浪費和國有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理權(quán)力運行到哪里,審計就跟蹤到哪里;財政資金安排到哪里,審計就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量情況,突出對鎮(zhèn)街領(lǐng)導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟活動對地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展情況的審計和評價,既要關(guān)注經(jīng)濟指標,又要關(guān)注社會指標;既要關(guān)注經(jīng)濟總量的增長,又要關(guān)注群眾得到的實惠;既要關(guān)注微觀和當前經(jīng)濟效益,又要關(guān)注宏觀和長遠發(fā)展,真正體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科 學化情況,重點關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設和執(zhí)行情況以及下屬二、三級單位財務收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學化。
三要強化審計服務。審計部門要進一步強化服務意識,改進審計方法,健全審計結(jié)果公開機制,使經(jīng)濟責任審計更具客觀性、公正性。要進一步完善經(jīng)濟責任審計評價體系,對領(lǐng)導干部經(jīng)濟業(yè)績的評價,要以體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績,也要指出存在的問題。對查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導干部增強依法行政、依法理財意識,做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責,使審計工作成為領(lǐng)導干部的"保護神",為其正確履職保駕護航,促進部門工作有效開展,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。審計報告形成后,可以召開聯(lián)席會議進行會審,重點看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實是上了班子會的,確實是走了程序的,對干部的評價應有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因為審計結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會議嚴格審計、 繼續(xù)審計、深化審計,直到審出可靠線索,該移交的要及時移交執(zhí)法執(zhí)紀部門處理。
四要建強審計隊伍。圍繞形勢發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的審計隊伍。要加強政治建設,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,把服務發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展作為首要任務,從審計工作思路的確定,審計計劃的安排,審計項目的實施,到審計發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實增強審計監(jiān)督的自覺性和堅定性。要加強業(yè)務建設,大力推廣和應用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法,推動審計人員知識結(jié)構(gòu)從以財經(jīng)類為主向財經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計隊伍的專業(yè)化水平。要加強作風建設,嚴格落實審計紀律"八不準"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計權(quán)力行使,提高審計監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計合力。經(jīng)濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣,工作開展難度相對比較大,光靠審計部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進工作的強大合力。要進一步健全聯(lián)席會議制度,由市政府主要負責同志擔任聯(lián)席會議召集人,完善聯(lián)席會議辦公室機構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)、 政策指導和督促檢查作用,及時解決全市經(jīng)濟責任審計中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設,要有具體人員承擔有關(guān)事務,切實當好參謀。要加強制度建設,包括會議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會議布置全年工作,年終結(jié)合實際召開全部或者個別成員單位的聯(lián)席會議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會議可以多開一點。要進一步加強協(xié)調(diào)配合,增強部門之間的信息交流和業(yè)務溝通,積極探索建立與紀檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動工作機制,健全聯(lián)合辦案制度,促進紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計監(jiān)督的有機結(jié)合。要進一步整合審計資源,充分運用財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項審計結(jié)果的同時,加強經(jīng)濟責任審計與其他審計項目在安排計劃、確定重點、調(diào)配力量等方面的有機結(jié)合,切實避免浪費財力、物力和精力。
三、注重實效,切實抓好審計成果的轉(zhuǎn)化運用
抓好審計成果運用,是經(jīng)濟責任審計的最終目的,也是經(jīng)濟責任審計成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟責任審計與其他工作緊密結(jié)合起來,加強經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化運用,確保經(jīng)濟責任審計的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟責任審計工作與完善經(jīng)濟管理體制機制結(jié)合起來。我們搞審計工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的 是通過查錯糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達到這個目的,就必須抓好審計整改落實,建立有效機制,防止問題故態(tài)復萌,屢查屢犯,做到"審計一個單位,整改一個單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟"。下來,要重點完善三方面的體制機制:第一,要強化對政府性債務的監(jiān)管。嚴格控制舉債規(guī)模,落實債務舉借審批制度,用好存量債務,規(guī)范債務資金投向,健全債務償還機制,促進鎮(zhèn)街政府性債務良性循環(huán),防范地方債務風險和財政風險。第二,要強化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴格落實有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個環(huán)節(jié),嚴防和杜絕違規(guī)交易行為。促進健全有形市場建設,降低入場門檻,簡化交易程序,促進更多的資產(chǎn)進"場"、上"臺"交易。第三,要強化工程招投標的監(jiān)管。進一步規(guī)范工程招投標,從制度和機制上解決一些工程難入"場"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機制,加大違規(guī)招投標行為查處力度。下來的全市審計工作會議要通報一些現(xiàn)象和案例,可以點名,不點名的可以點現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟責任審計工作與促進干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導干部的違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán) 錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計,發(fā)揮審計工作預防、糾錯的免疫系統(tǒng)功能,其實是愛護和保護干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運行為目標,重點關(guān)注領(lǐng)導干部使用經(jīng)濟決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強化對行政審批、政府采購、工程招投標等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟責任審計工作與改進工作作風結(jié)合起來。黨的十八大以來,中央對加強作風建設提出了明確要求。下來,經(jīng)濟責任審計工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣落實"八項規(guī)定"、反對"四風"情況,及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正領(lǐng)導干部不按經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事,導致決策失誤、造成嚴重浪費的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績工程",借債上項目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費,公款大吃大喝,講排場比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟責任審計,倒逼各級各部門精打細算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當前最要緊的事,把事關(guān)長遠發(fā)展的事,辦好、辦實、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了, 是不是用來跑門子、跑官要官去了。對一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時提醒。
四要把經(jīng)濟責任審計工作與加強干部選拔任用結(jié)合起來。《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選,應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和機關(guān)黨組織的意見,對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。要繼續(xù)把審計監(jiān)督運用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計情況納入領(lǐng)導干部的考核評價體系。對審計查出的重大經(jīng)濟損失或嚴重違紀違規(guī)問題負有責任的領(lǐng)導干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅持將經(jīng)濟責任審計結(jié)果分別計入干部考核和廉政檔案制度,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟責任審計工作與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟責任審計工作,是嚴懲腐敗分子、建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要措施。要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協(xié)調(diào)機制,紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視審計部門提供的案件線索,深挖細查違反財經(jīng)紀律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、源頭上預防和治理腐敗。要堅決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個人的做法,進一步強化 問責追究,讓違法違規(guī)者付出代價、受到懲罰,以嚴格的紀律保證領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作取得實效。我們要把審計結(jié)果運用到這方面來,使一些領(lǐng)導干部思想受到震動,行為受到約束,少犯錯誤,不犯嚴重錯誤。
同志們,做好新形勢下經(jīng)濟責任審計工作責任重大、任務艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅定信心,務實進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟責任審計工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻!
經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導講話篇3
同志們:
今天,我們召開全市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,主要是落實市委、市政府對全市經(jīng)濟責任審計工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務。
去年年底,市委會議根據(jù)全市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》,這個文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級各部門和所有領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責同志都認真學習,全面貫徹落實??》逋緞偛艆R報了20xx年度全市經(jīng)濟責任審計工作情況,國科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計計劃??傮w看,我認為,近年來全市各級審計部門能夠認真貫徹落實中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟責任審計工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導機制,加強規(guī)章制度建設,強化紀檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的免疫功能、預防腐敗功能,有力地促進了黨風廉政建設。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是審計工作思路清晰。各級審計部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》的部署和要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則,依法有效開展審計工作,較好地服務全市中心工作,有力地促進了領(lǐng)導干部廉潔從政各項法規(guī)制度落實。二是審計重點比較突出。各級審計部門緊扣全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,不斷加強對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級的投資安全和經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。三是審計制度不斷健全。認真貫徹落實《審計法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進了經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預防作用有效發(fā)揮。各級審計部門既注重及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時向市委市政府提出了建設性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計工作在監(jiān)督部門認真履職和防治腐敗方面的職能作用進一步發(fā)揮。
在肯定成績的同時,我們也應該看到,隨著全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快,審計工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計任務越來越艱巨,越來越復雜,需要我們進一步創(chuàng)新理念思路,強化工作措施,加強部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計工作的科學化水平。
下面,我講四點意見:
一、著眼經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,切實增強做好經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作的責任感和緊迫感
實踐證明,建立和完善經(jīng)濟責任審計制度,在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出,國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機遇。市委三屆五次全委擴大會議提出,把項目作為支撐全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實施“3341”項目工程、建設“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項目工程的全面展開,大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設,大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔的重大職責。希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴大會議的安排部署,認真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化審計監(jiān)督,有力促進領(lǐng)導干部守法守紀、守規(guī)盡責,確保項目資金安全運行,干部健康成長,為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標提供有力保證。
二、進一步加強聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,努力形成經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作整體合力
經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強對黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計,對于維護財經(jīng)秩序、促進依法行政、有效防治腐敗、推動科學發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣,政策性強,與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會議各成員單位必須加強協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟責任審計工作的扎實有序開展。今天,會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》,對各成員單位的工作職責作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補的工作格局。審計部門要認真履行牽頭主抓職責,在具體組織實施經(jīng)濟責任審計業(yè)務工作的同時,進一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時向聯(lián)席會議匯報;紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極配合、大力支持,既要及時全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟責任審計提供參考,又要通過經(jīng)濟責任審計,有針對性地強化對干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點領(lǐng)域和重要崗位,全面落實經(jīng)濟責任審計監(jiān)督各項任務
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟責任審計對象,這些審計對象任職期間有關(guān)經(jīng)濟活動和履行的經(jīng)濟責任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領(lǐng)導干部任職時間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟責任的重要程度等因素,進行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計力量,有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟責任審計工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部輪審一遍,努力實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對象全覆蓋。同時,要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟責任審計力度,重點突出對公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門(單位)主要負責人的審計監(jiān)督;突出對領(lǐng)導干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對信訪反映有重大經(jīng)濟問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求,把職務高配的領(lǐng)導干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負責人延伸。要把離任審計和任中審計結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計力度,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結(jié)合的經(jīng)濟責任審計機制,進一步強化對領(lǐng)導干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象,審計部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計任務,各有關(guān)審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務審計工作做出安排部署,進一步加強農(nóng)村“三資”管理,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。
四、堅持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的整體效果
開展經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預防領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題的發(fā)生,及時糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效機制相結(jié)合,進一步拓展和延伸經(jīng)濟責任審計工作范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結(jié)果的社會公開力度,積極探索經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴大公開范圍,不斷增強經(jīng)濟責任審計工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結(jié)果的運用,把紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督有機結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù),對不認真履行職責的要進行談話教育,對任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任問題較多的要及時警示,建議黨委進行職務調(diào)整,對因失職瀆職造成重大損失的要嚴肅追究責任,對存在重大經(jīng)濟責任問題或嚴重違紀違法行為的要依紀依法處理,對履行經(jīng)濟責任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導干部要建議黨委政府進行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機制,審計部門的審計結(jié)果在向被審計單位反饋的同時,要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和國資管理部門通報,審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)移送的案件線索,要及時組織力量認真核查,對那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀政紀責任;檢察機關(guān)對涉嫌違法犯罪的要及時介入,追究法律責任;組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟責任審計追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟責任不清、難以追究責任的問題。要建立經(jīng)濟責任審計工作通報制度,對經(jīng)濟責任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關(guān)部門要依據(jù)審計結(jié)果有針對性地強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)管措施,對審計結(jié)果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告,并在一定范圍內(nèi)通報,確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責,進一步改進作風,弘揚正氣,始終堅持依法審計、廉潔審計,用扎實的工作作風,贏得組織和群眾的信任支持。
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6.審計會議講話稿