在教育系統(tǒng)安全工作會議上的講話(2)
在教育系統(tǒng)安全工作會議上的講話篇3
同志們：
20xx年伊始，我們召開如此大規(guī)模的教育體育系統(tǒng)安全工作專題會議，主要是因為近段時間，全國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，從去年12 月29 日到今年1 月5 日，一個周的時間內(nèi)，全國發(fā)生了8 起被媒體公開報道的重特大安全生產(chǎn)事故，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。一系列事故的發(fā)生，告誡我們對安全工作任何時候都不能掉以輕心，都不能有一絲一毫的馬虎。特別是我市發(fā)生“11.19 ”重大道路交通事故后，我們更不能再有一丁點的疏忽大意，更不能再有一丁點的問題發(fā)生。
這次會議，主要目的是貫徹落實全國、全省、煙臺市和我市各級安全生產(chǎn)工作會議精神，簡要回顧和總結(jié)20xx 年我市學(xué)校安全工作，進一步吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實做好今后一個時期學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校和體育協(xié)會的安全工作。我主要講兩個方面的問題。
一、20xx 年安全工作的簡要回顧和總結(jié)
20xx 年，雖然我們發(fā)生了“11.19 ”事故，但是教育體育系統(tǒng)總體安全工作形勢是比較平穩(wěn)的，各級各類學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校和各體育協(xié)會的安全工作得到了進一步強化和提高，大家做了大量的工作，也付出了很多的心血和汗水。在此，我代表教育體育局黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
一是校車運行管理進一步規(guī)范。20xx 年，爭取多方面大力支持，新購買了標(biāo)準(zhǔn)校車36 輛，義務(wù)教育段正在運行的標(biāo)準(zhǔn)校車達(dá)到82 輛，并 采取錯時接送的辦法，實現(xiàn)了農(nóng)村小學(xué)校車服務(wù)全覆蓋。對南王、新港兩個城市建成區(qū)街道，采取公交延伸的方法，將街道內(nèi)區(qū)間線路拓展到轄區(qū)絕大部分村莊，實現(xiàn)了街道學(xué)生上下學(xué)全覆蓋。
二是飲食衛(wèi)生管理進一步優(yōu)化。抓住不同季節(jié)的特點，突出不同側(cè)面、不同重點抓好有針對性的防范。聯(lián)合食藥、質(zhì)檢等部門開展抽查和專項檢查，有效地規(guī)避了飲食安全風(fēng)險。同時，全市中小學(xué)校食堂大宗物品實行了統(tǒng)一采購，新建啟用了8 所學(xué)校食堂，推行了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，師生的就餐環(huán)境、飯菜質(zhì)量得到極大改善。
三是各項安全制度進一步完善。在全系統(tǒng)內(nèi)實行安全工作“一崗雙責(zé)”制度，分解、細(xì)化落實安全責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度，形成了比較規(guī)范的安全工作運行機制。同時，各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真落實《中小學(xué)校安全工作指南》要求，初步形成了安全工作網(wǎng)絡(luò)化管理機制。
四是安全責(zé)任進一步落實。教體局和各學(xué)校、幼兒園都簽訂了安全工作責(zé)任書，把學(xué)校安全工作納入年終目標(biāo)考核評估。各學(xué)校也層層簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每一個人頭上，不同崗位的干部、職工都明確了自己的安全責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全工作體系。
五是安全教育進一步強化。把學(xué)生食品衛(wèi)生安全、宿舍安全、消防安全、樓梯通道安全、集體活動安全、交通安全、游泳安全等作為學(xué)校安全教育工作的常態(tài)，納入學(xué)校正規(guī)課程，做到警鐘長鳴，長抓不懈。
20xx 年，盡管我們在學(xué)校安全、學(xué)生安全工作方面做了大量的工作，但是，“11.19 ”事故的發(fā)生警示我們，教育體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的領(lǐng)域越來越寬，隱患也越來越分散，有的安全隱患已經(jīng)超出了我們教育部門的監(jiān)管范圍，我們的監(jiān)管責(zé)任正在走出校門，向社會面延伸。認(rèn)真反思“11.19 ”事故，我們在安全工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，值得我們引起高度重視。突出表現(xiàn)在以下四個方面。
一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)學(xué)校、幼兒園對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極甚至被動應(yīng)付，“安全第一”只是喊在嘴上、貼在墻上，沒有真正落實在行動上。正如張代令書記在全市安全生產(chǎn)專題會議上所講的：對安全生產(chǎn)工作的重視程度呈明顯的“倒三角形”，越往下越不重視。這種現(xiàn)象在我們有的學(xué)校、幼兒園和民辦學(xué)校也不同程度存在，這次冬季安全隱患大排查、大整治活動中，各個帶隊的局長都有共同的感覺，學(xué)校、幼兒園對安全工作的重視程度還很不平衡，差距較大。
二是責(zé)任落實不到位。對安全工作“一崗雙責(zé)”的制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有的校長(園長)交給分管副校長(園長)，分管副校長(園長)交給中層干部，中層干部交給一般教師。表面上看似一級抓一級、一級卡一級、責(zé)任逐級下沉，實際上是責(zé)任效力層層遞減。一些教師甚至對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、應(yīng)該如何負(fù)責(zé)都模糊不清，事實上形成“上面松一尺，下面就寬一丈”的情形。有些單位總認(rèn)為安全生產(chǎn)是教體局的事，是安管辦的事，對安排的任務(wù)、布置的檢查消極應(yīng)付，填填表上報了事，導(dǎo)致履行職責(zé)不到位，部分領(lǐng)域監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)，存在脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責(zé)卸責(zé)的現(xiàn)象。
三是隱患排查和問題整改不到位。有些單位對安全生產(chǎn)工作要求不嚴(yán)、排查不細(xì)、整改不實，導(dǎo)致許多檢查走了過場、流于形式，大面上看似檢查到了，但細(xì)枝末節(jié)的隱患沒有排查到位，應(yīng)當(dāng)把好的關(guān)口沒有把好。排查完了，也不抓好整改，跟蹤落實，導(dǎo)致隱患留下了、事故發(fā)生了。
四是宣傳教育不到位。只重視了重要節(jié)點的宣傳教育，忽視了日常宣傳教育;只重視對學(xué)生和幼兒的宣傳教育，忽視了對教職工和家長的宣傳教育。一些學(xué)校、幼兒園分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和具體抓安全、管安全的教師，也沒有掌握多少安全知識，該管什么、怎么管，不明白;該查什么、怎么查，不清楚。還有少數(shù)幼兒園和民辦學(xué)校，只追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，在安保人員配備、人防技防投入、員工安全培訓(xùn)上不積極、不主動，甚至“偷工減料”、能省則省，這也與我們的宣傳教育不到位有一定關(guān)系。
二、對20xx年教育體育系統(tǒng)安全工作的幾點要求
同志們，近期全國、全省的一系列事故接連發(fā)生，再次警醒我們，安全工作永無止境，安全隱患無處不在;抓安全決不能抱僥幸心理，過去不出問題不等于現(xiàn)在不會出問題，更不意味著以后不出問題。因此，我們一定要有清醒認(rèn)識，要有危機感、緊迫感，在總結(jié)事故教訓(xùn)的同時，也要把別人的事故當(dāng)作自己的事故來對待，舉一反三，立行立改。要牢固樹立抓工作必須抓安全、當(dāng)干部必須管安全的意識。要樹立全方位的安全管理理念，堅持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，抓出習(xí)慣、抓出效果，牢牢把握工作主動權(quán)。關(guān)于下步的安全工作，我再強調(diào)四點：
一要時刻繃緊安全工作這根弦。 悠悠萬事，安全為大。一年來，我們埋頭苦干、辛勤奉獻，取得了很多成績和榮譽，但發(fā)生一次重大安全事故，這些成績和榮譽就全被掩蓋了，“100-1=0 ”。對于安全工作而言，“短板效應(yīng)”是極為明顯的 ，“短板”這個“1 ”，是隱患最大的部位，是最薄弱的環(huán)節(jié)，一旦出了事故，就算作了100 分的努力，一切都?xì)w“0 ”。孫偉省長在會上講：“老大難老大難，老大重視就不難。不管什么大事、難事，只要一把手上心上手，沒有解決不了的。”市委張書記也講過，我們一把手要“有經(jīng)常睡不著覺、半夜驚醒的情況。”希望從今天這次會后，從我開始，各位校長、園長和各位體育協(xié)會的會長牢固樹立安全責(zé)任意識，強化領(lǐng)導(dǎo)分工，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、學(xué)校活動“誰組織、誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管審批必須管安全”這些意識，真正做到業(yè)務(wù)工作和安全工作統(tǒng)籌安排。
二要把安全責(zé)任包干到戶。 指出，我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。什么是最嚴(yán)格?就是要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，做到責(zé)任全覆蓋。要進一步落實安全工作“一崗雙責(zé)”制，學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校和體育協(xié)會要負(fù)起安全工作的主體責(zé)任，做到責(zé)任落實、分工明確。把各項業(yè)務(wù)工作與安全工作緊密聯(lián)系起來，做到安全工作和業(yè)務(wù)工作“四同時”( 同時研究、同時布置、同時檢查、同時考核) ，形成安全工作齊抓共管、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好局面。要逐級簽訂責(zé)任狀，將目標(biāo)和任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，最大限度消除工作盲區(qū)，確保每塊“責(zé)任田”都有人管。
三要把安全隱患排查整治落實到位。 對于安全生產(chǎn)工作來說，任何一個隱患，哪怕是一個再小的隱患，都有可能引發(fā)大的事故。而現(xiàn)在，我們是年年查隱患、月月改隱患，但隱患仍然是天天有。這說明，一些單位工作不細(xì)致、不徹底，安全檢查走馬觀花、流于形式，隱患整改敷衍了事、養(yǎng)患成災(zāi)。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”。各單位要按照全方位安全管理的要求，全面抓好各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作，真正做到橫到邊、縱到底。特別是一把手一定要眼睛瞪大，能看見問題、能看見隱患。分管負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員更要練就一雙火眼金睛，一眼就能找到毛病。要做到“四個有數(shù)”：對本單位的重大危險源有數(shù);對上級要求和落實情況有數(shù);對存在的隱患種類和薄弱環(huán)節(jié)有數(shù);對事故造成的危害后果有數(shù)。
排查不是目的，把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。對排查出的所有隱患，都要認(rèn)真進行梳理排隊，分出輕重緩急，列出風(fēng)險等級，排出整改時間表，抓緊時間進行整改。教體局每學(xué)期至少要集中開展兩次安全隱患排查與整治工作，學(xué)校、幼兒園每月至少要認(rèn)真開展一次安全隱患排查與治理工作。對排查出的安全隱患要梳理歸類，建立臺帳，按照“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一抓到底”的原則限期整改。隱患的排查治理，要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查，誰出了問題，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要進行倒查，追究責(zé)任。
四要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任。 孫偉省長強調(diào)：認(rèn)真貫徹習(xí)指示精神，在安全生產(chǎn)責(zé)任追究和處理上要依紀(jì)依法嚴(yán)肅起來、嚴(yán)格起來，真正嚴(yán)到份上、究到痛處，讓當(dāng)事者接受沉痛教訓(xùn)，讓其他人切實引以為戒。20xx 年12 月1 日，新《安全生產(chǎn)法》正式實施，對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”作出了原則規(guī)定，并明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，也就是說，只要不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，單位法人就要被問責(zé)、被追責(zé)。各學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校、高校和各體育協(xié)會主要負(fù)責(zé)人作為法人，都要增強對法紀(jì)的敬畏之心，牢固樹立“不作為就是違法，不嚴(yán)格執(zhí)法就是違法”的思想，要深刻感受到追責(zé)的嚴(yán)肅和法紀(jì)的威嚴(yán)，加強本單位的安全監(jiān)管，切實履行好安全職責(zé)，共同維護好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大局。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，人身安全高于一切。我們一定要牢牢繃緊安全工作這個弦，切實把安全工作放在學(xué)校教育教學(xué)各項工作的首位，貫穿到整個教育教學(xué)過程，切實為師生的人身安全，為學(xué)生的健康成長，為全市社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全環(huán)境。
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