交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇1
同志們：
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)之一，也是部黨組近幾年著力研究推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。部黨組根據(jù)中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我部干部管理工作的實(shí)際，制定了《交通部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《任期制實(shí)施辦法》)，已經(jīng)在這次會議上正式印發(fā)。
下面，我就全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的重要意義
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，是干部人事制度改革的又一個重要成果，必將對我們改進(jìn)干部職務(wù)管理方式、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和牢固樹立正確的政績觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的重要意義，把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來，把行動統(tǒng)一到落實(shí)部黨組的部署上來。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是中央完善黨的干部職務(wù)管理方式的重大舉措。
建國以來，特別是改革開放以來，我們黨的干部職務(wù)管理方式經(jīng)歷了一個不斷改革和完善的過程。1982年正式建立的干部退休制度，廢除了干部職務(wù)終身制。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，政治體制改革和干部人事制度改革的深入，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，成為黨中央關(guān)注和研究的重大現(xiàn)實(shí)問題。
1998年12月胡錦濤同志在全國組織部長會議上就曾經(jīng)指出：“經(jīng)過選舉產(chǎn)生的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行任期制，非選舉產(chǎn)生的黨政職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部也要逐步實(shí)行任期制?！秉h的十六大明確指出，要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。20xx年9月召開的十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，進(jìn)一步明確提出了“完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制”的要求。按照中央的決策部署，中組部在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于20xx年8月正式印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，這是黨中央根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善黨的干部職務(wù)管理方式的一項(xiàng)重大舉措。部黨組決定在部屬單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，這既是貫徹落實(shí)中央的要求，也是加強(qiáng)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效措施。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，必須造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的任期不明確有時會直接影響貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個崗位任職，容易影響進(jìn)取心，導(dǎo)致工作激情降低;任職時間過短，任期不穩(wěn)定又容易使干部產(chǎn)生浮躁心理以及急功近利的短期行為，對一個單位的發(fā)展也會造成損失。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間、任期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定，既為干部干事創(chuàng)業(yè)提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，客觀上也要求領(lǐng)導(dǎo)干部在一個完整的任期內(nèi)必須扎扎實(shí)實(shí)做出明顯政績。這既可以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力抓工作、踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展;又有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證干部的健康成長和事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力的重要途徑。
建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、充滿生機(jī)與活力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭帶動作用，是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，就是以保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力為目標(biāo)，根據(jù)干部的成長規(guī)律培養(yǎng)和使用干部，既注重選拔和使用干部，同時又注重周期性及時調(diào)整，力求人、事相宜;既“人盡其才、才盡其用”，又“用當(dāng)其時”，充分調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
建立干部能上能下機(jī)制，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要保證。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，把干部身份與領(lǐng)導(dǎo)崗位區(qū)別開，打開一個領(lǐng)導(dǎo)干部離崗的正常通道，使領(lǐng)導(dǎo)崗位不再是身份和地位的標(biāo)志，而只是一個工作過程，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，緩解領(lǐng)導(dǎo)干部離崗后的自身心理壓力和社會壓力，使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿后離職成為一種正?，F(xiàn)象，順利實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的新老交替。
二、《任期制實(shí)施辦法》主要內(nèi)容說明
《任期制實(shí)施辦法》，共16條，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任期、連任限制、最高任職年限、任期目標(biāo)和任期滿考察等重要問題作出了明確規(guī)定。
關(guān)于任期制適用范圍問題。為了對部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范管理，部黨組決定所有部屬單位的部管領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行職務(wù)任期制。
關(guān)于任期年限問題。部屬單位部管領(lǐng)導(dǎo)干部的一個任期為5年，可以連任兩任或10年;同一級別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般不超過15年，超過時限的，分別予以適當(dāng)調(diào)整。
為了保持班子穩(wěn)定，《任期制實(shí)施辦法》保留了中央規(guī)定的六種可以調(diào)整的情形。同時還根據(jù)中組部對《干部任用條例》的解釋，對在任期內(nèi)調(diào)整干部職務(wù)做出更嚴(yán)格的限制，規(guī)定對試用期未滿的干部一般不做調(diào)整。對領(lǐng)導(dǎo)干部距法定退休年齡不足2年的，也就是年滿58歲的，在調(diào)整時一般不再進(jìn)班子擔(dān)任新一個任期的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對于雖年滿58歲，但任期未滿、班子暫時不做調(diào)整的，仍然可以繼續(xù)擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
關(guān)于任期計(jì)算問題。為了便于計(jì)算，任期的計(jì)算時間以先到任或后離任的正職任職時間為基準(zhǔn)。實(shí)行任期制后，如果黨政正職中的一人或副職調(diào)出時，任職滿3年的，計(jì)算為一個任期，不滿3年的，只計(jì)算任職時間，不計(jì)算任期，新調(diào)進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期以未調(diào)整的正職任期為準(zhǔn)。如果黨政正職同時調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期則從調(diào)整之日起重新計(jì)算。(舉例說明：假設(shè)某局領(lǐng)導(dǎo)班子從20xx年8月起實(shí)行任期制，任期滿應(yīng)該是20xx年8月。如果20xx年8月對局長、副局長進(jìn)行調(diào)整，那么調(diào)整出班子的干部，因?yàn)樵谠嘧又腥温毼礉M3年，所以只計(jì)算任職時間，不計(jì)算任期;新調(diào)整進(jìn)班子的局長和副局長的任期時間以未調(diào)整的書記的任期為基準(zhǔn)，即也是到20xx年8月期滿。如果黨政正職同時調(diào)整，班子所有的成員任期時間都從20xx年8月重新計(jì)算。)
關(guān)于任期目標(biāo)問題。實(shí)行任期制的領(lǐng)導(dǎo)班子必須在任職后三個月內(nèi)制定任期目標(biāo)和完成任期目標(biāo)的措施。任期目標(biāo)必須征求群眾意見并經(jīng)班子集體研究決定后，報上級備案。任期目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)本單位實(shí)際情況提出的工作思路;上級對任期目標(biāo)雖不作審核，但作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿考察的重要依據(jù)。需要說明的是，對任期內(nèi)黨政正職做過調(diào)整，但任期未重新計(jì)算的，如果距前任任期屆滿超過3年的，可以結(jié)合實(shí)際對任期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報上級備案;距前任任期屆滿不足3年的，可不再調(diào)整任期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好前任任期目標(biāo)的落實(shí)。
關(guān)于任期考察問題。按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期屆滿進(jìn)行考察，并將考察結(jié)果作為干部使用和班子調(diào)整的重要依據(jù)，這是干部管理的基本要求。屆滿考察一般在任期滿前三個月內(nèi)進(jìn)行，重點(diǎn)考察任期目標(biāo)的完成情況。任期內(nèi)考察根據(jù)實(shí)際情況，一般在任期中進(jìn)行，也可根據(jù)工作需要結(jié)合專項(xiàng)考察等任務(wù)進(jìn)行，重點(diǎn)是考察班子建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況。
三、應(yīng)注意的幾個問題
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為實(shí)施任期制奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
部屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制工作，充分認(rèn)識到實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是完善干部管理方式、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持干部隊(duì)伍活力的需要，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，為任期制的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要向廣大干部群眾宣傳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的重大意義，使他們認(rèn)識到干部新老交替是一個自然規(guī)律，干部的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)都應(yīng)該服從事業(yè)發(fā)展需要，為任期制的順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。
(二)積極穩(wěn)妥，分步推進(jìn)，確保任期制工作順利實(shí)施。
根據(jù)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況，部黨組決定按照積極穩(wěn)妥的方針，結(jié)合各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，分步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，力爭兩年內(nèi)在部屬單位全面推開。對以前部黨組明確實(shí)行任期制的單位，原任職經(jīng)歷也計(jì)算為任期數(shù)，原任期屆滿后領(lǐng)導(dǎo)干部的任期依據(jù)新的規(guī)定計(jì)算。以前沒有明確實(shí)行任期制的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職經(jīng)歷，只計(jì)算任職時間;在班子調(diào)整時，酌情考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的任職經(jīng)歷安排新的職務(wù)，擔(dān)任新的同一級別職務(wù)前后的任職時間一并計(jì)算。
(三)把握重點(diǎn)，跟蹤管理，務(wù)求任期制取得實(shí)效。
制定切實(shí)可行的任期目標(biāo)，是實(shí)行任期制的重點(diǎn)。任期目標(biāo)既是黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部5年的工作規(guī)劃，也是一個班子甚至一個單位的中長期規(guī)劃。調(diào)整后實(shí)行任期制的各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視任期目標(biāo)的制定，制定的任期目標(biāo)必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。對于任期內(nèi)調(diào)整的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，在確定任期目標(biāo)時，要注意延續(xù)和繼承前任領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，制定任期目標(biāo)時征求職工意見的環(huán)節(jié)一定不能少。征求職工意見，既是集中廣大干部群眾智慧、制定科學(xué)任期目標(biāo)的過程，更是一個思想動員、統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識的過程，要通過制定任期目標(biāo)，凝聚人心、鼓舞士氣。
圍繞貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理機(jī)制，做好任期內(nèi)和任期屆滿考察，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部任期內(nèi)出現(xiàn)的問題。對于實(shí)施過程中遇到的一些具體問題，請各單位及時與我們溝通，我們將認(rèn)真進(jìn)行研究，使任期制不斷得到完善。
同志們，以上是我對部屬單位實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制有關(guān)情況的說明。我相信，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的支持下，在部屬單位組織人事部門的共同努力下，部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制工作一定會取得預(yù)期的效果。
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇2
同志們：
為期兩天的兵團(tuán)交通工作會議就要結(jié)束了，昨天，兵團(tuán)黨委、副司令員劉新齊同志出席大會，并作了《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好“三個服務(wù)”，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通事業(yè)又好又快發(fā)展》的重要講話，劉副司令員在講話中從六個方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成績，全面闡述了交通行業(yè)在新形勢下如何結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際做好“三個服務(wù)“的重要意義，明確了20xx年交通工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，分析了交通發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題，對做好20xx年交通工作提出了具體要求。各師要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。昨天還特別邀請了交通部科學(xué)研究院王先進(jìn)研究員在會上做了題為《兵團(tuán)公路交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響》的專題報告。剛才，農(nóng)一師、農(nóng)五師等七個單位進(jìn)行了大會發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，會議還對榮獲20xx年度先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰和獎勵。會議期間，與會代表圍繞劉副司令員的重要講話，聯(lián)系兵團(tuán)交通發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行了熱烈、認(rèn)真地討論，大家對這次會議給予了高度評價和充分肯定。會議達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心的預(yù)期目的。這次會議開得很成功。下面我就貫徹落實(shí)會議精神和劉副司令員重要講話講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，貫徹好劉副司令員重要講話精神
在討論中，大家一致認(rèn)為，這次會議是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，從職工群眾的根本利益出發(fā)，推進(jìn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會議，對做好“三個服務(wù)”，提高交通發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平有著重要現(xiàn)實(shí)意義?？偨Y(jié)這次會議，有以下兩個特點(diǎn)：
(一)立意高、內(nèi)容新、有創(chuàng)意。與會代表一致認(rèn)為，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧兵團(tuán)建設(shè)的重要一年，劉副司令員站在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，把兵團(tuán)交通工作擺在了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加突出的位置，提出了“三個服務(wù)”、“四個理念”的新要求，令與會代表耳目一新?！叭齻€服務(wù)”就是為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局服務(wù)，為建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場服務(wù)，為職工群眾安全便捷出行服務(wù)，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！八膫€理念”就是要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、注重創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，作為做好“三個服務(wù)”的保障、途徑、動力和基礎(chǔ)，推動兵團(tuán)交通又好又快發(fā)展。劉副司令員站在新的起點(diǎn)上，根據(jù)兵團(tuán)發(fā)展的新形勢、新要求提出了今年兵團(tuán)交通工作建設(shè)的新思路，既貫徹落實(shí)了兵團(tuán)五屆九次全委會議精神，又主動適應(yīng)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求;既指出了交通發(fā)展中的突出問題，又提出了交通發(fā)展的新理念，對我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導(dǎo)意義。
(二)任務(wù)重、要求高、有動力。與會代表在討論中認(rèn)為，20xx年雖說任務(wù)重、要求高，但非常有信心保質(zhì)保量完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。因?yàn)槲覀冇薪煌òl(fā)展的巨大優(yōu)勢，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握這些優(yōu)勢，將是我們貫徹好、落實(shí)好會議精神的強(qiáng)大動力。
第一，交通行業(yè)有一支不斷發(fā)展壯大的隊(duì)伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過“十五”期間的發(fā)展，我們交通行業(yè)機(jī)構(gòu)體系不斷健全，隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)人員比例不斷提高。
一是培育了具有資質(zhì)的公路施工企業(yè)25家、監(jiān)理企業(yè)15家、試驗(yàn)檢測企業(yè)16家，以及3000多名各類公路工程專業(yè)技術(shù)人員。還通過參與交通西部課題的研究和應(yīng)用，培養(yǎng)和造就了一批兵團(tuán)交通科研單位和科技人才。這些從業(yè)單位積極參與市場競爭，已成為兵團(tuán)公路建設(shè)的主力軍，并開始實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
二是建立了專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。12個師組建了公路養(yǎng)護(hù)管理所，174個團(tuán)場成立了公路管理辦公室，并全部通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，師團(tuán)兩級專兼職養(yǎng)護(hù)管理人員達(dá)到700人，已成為兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)的骨干力量。
三是組建了新建客運(yùn)集團(tuán)公司，由最初的12家分公司發(fā)展到19家，成為具有202條線路、705輛中高級客運(yùn)車輛的二級客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)。新世通物流公司以信息技術(shù)為手段，聯(lián)合了14家貨運(yùn)企業(yè)加盟經(jīng)營。這些龍頭企業(yè)在兵團(tuán)運(yùn)輸業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展中起到了核心作用。
四是培養(yǎng)了較高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。路政支隊(duì)自組建以來，先后發(fā)展了團(tuán)場路政員隊(duì)伍，組建了海事管理機(jī)構(gòu)，使交通行政執(zhí)法從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法、分層管理邁進(jìn)。兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站的成立，標(biāo)志著公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的進(jìn)一步完善，質(zhì)量監(jiān)督手段的進(jìn)一步深化，發(fā)揮了公路工程建設(shè)質(zhì)量安全“守護(hù)人”的職責(zé)。
五是兵團(tuán)公路學(xué)會、交通運(yùn)輸協(xié)會、道路運(yùn)輸協(xié)會的成立，搭建了企業(yè)與兵團(tuán)交通行政管理部門的橋梁和紐帶。
這支隊(duì)伍在任務(wù)重、條件差的情況下，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)精神，敢于拼搏、勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出9個交通部先進(jìn)集體;34個兵團(tuán)交通系統(tǒng)文明(窗口)單位，17位全國交通系統(tǒng)先進(jìn)人物。這些單位和個人，展現(xiàn)了兵團(tuán)交通人“熱愛祖國、無私奮獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的精神風(fēng)貌。我們交通行業(yè)有這樣一支隊(duì)伍，為兵團(tuán)交通事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
第二，交通發(fā)展有不斷創(chuàng)新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑
“十五”以來，兵團(tuán)交通事業(yè)取得了歷史性的巨大成就，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強(qiáng)，為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻(xiàn)?；仡欉@段交通發(fā)展的歷程，就是一個不斷創(chuàng)新的過程。
一是在行業(yè)管理上，我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動競賽”、“項(xiàng)目管理競賽”直至“交通管理年”活動，通過開展這些活動，進(jìn)一步規(guī)范了市場主體行為，強(qiáng)化了管理部門依法行政的意識，增強(qiáng)了執(zhí)行國家、交通部和兵團(tuán)關(guān)于交通發(fā)展政策法規(guī)的能力，提高了行業(yè)整體管理水平。
二是在交通規(guī)劃方面，我們根據(jù)《兵團(tuán)公路交通發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃(20xx-2020)》，凝聚行業(yè)智慧制定的《兵團(tuán)“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃綱要》，經(jīng)司令員辦公會議審議通過已正式執(zhí)行。同時，還編制了兵團(tuán)道路運(yùn)輸、交通科技、國邊防公路、營連公路和精神文明創(chuàng)建等專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃增強(qiáng)了交通工作的前瞻性、有序性和指導(dǎo)性。
三是在公路建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“四個轉(zhuǎn)變”、“六個結(jié)合”、“一連一議、一事一議”等思路。
四是在公路養(yǎng)護(hù)方面，確立了“路基養(yǎng)護(hù)社會化、路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)化”的養(yǎng)護(hù)方式和養(yǎng)護(hù)資金“三級籌措、兩級積累”的思路。
五是在道路運(yùn)輸發(fā)展方面，提出了“以站擴(kuò)線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪里，客運(yùn)站就建到哪里，客車就通到哪里”的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展思路;貨運(yùn)業(yè)明確了“以貨運(yùn)站場和信息網(wǎng)為依托，組織社會車輛發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)”的發(fā)展理念。
六是在路政執(zhí)法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。實(shí)踐證明，這些行之有效的思路和做法，在兵團(tuán)交通“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極的作用。
第三，交通管理體制不斷規(guī)范和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障
“十五”以來，兵團(tuán)交通行業(yè)通過開展“交通管理年”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，有力地推動了兵團(tuán)交通事業(yè)快速、健康發(fā)展，使行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不斷提高。
一是堅(jiān)持從制度建設(shè)、監(jiān)管體系、人才培養(yǎng)入手，在落實(shí)公路建設(shè)“四制”管理上下功夫，建立了專家?guī)?，加大了市場監(jiān)管力度，建立了公開、公平、公正的兵團(tuán)公路建設(shè)市場，逐步規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化合同履約和現(xiàn)場監(jiān)管，不斷提高試驗(yàn)檢測頻率，使公路建設(shè)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化穩(wěn)步邁進(jìn)。
二是通過三年的公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)活動，增強(qiáng)了團(tuán)場公路養(yǎng)護(hù)意識，建立了兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理體系，積累了養(yǎng)護(hù)資金，夯實(shí)了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作，提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路養(yǎng)護(hù)朝著專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向轉(zhuǎn)變。
三是通過開展運(yùn)輸企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“爭強(qiáng)”活動，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力度，14家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。通過貫徹“1+8”文件精神，加快企業(yè)改制步伐，16家企業(yè)順利改制。出臺了《團(tuán)場客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)實(shí)施方案》、《運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等制度文件，促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四是積極爭取，把兵團(tuán)交通建設(shè)資金納入部預(yù)算管理，并逐年增加車購稅投資比例。同時，與四家銀行簽訂授信合同，實(shí)施貼息政策。建立了建設(shè)資金內(nèi)控制度，開展了財(cái)務(wù)電算化工作。使資金調(diào)控手段不斷增強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。
五是路政系統(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求，從基礎(chǔ)工作做起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，完善了兵、師、團(tuán)三級路政管理網(wǎng)絡(luò)，建立了“以團(tuán)場為中心，管理到連隊(duì)”的管理模式，不斷提高團(tuán)場路政員素質(zhì)和路政依法行政能力，使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范。
六是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加大源頭治理力度，制定完善了“三重一大”集體研究決定制度、《開展治理兵團(tuán)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案》等廉政制度，嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、大宗材料采購、資金撥付使用等關(guān)口。層層簽訂廉政責(zé)任書，向社會公開廉政承諾，聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，提高工作透明度，實(shí)施陽光工程。進(jìn)一步建立了反腐倡廉長效機(jī)制，規(guī)范了交通系統(tǒng)廉潔自律行為。
特別是開展交通管理年活動以來，使兵團(tuán)交通系統(tǒng)的各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步制度化、程序化、規(guī)范化，工作能力、工程質(zhì)量、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，初步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機(jī)制。
同志們，劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任，這是我們兵團(tuán)交通行業(yè)的共同責(zé)任，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，不斷豐富和完善工作思路，抓好工作落實(shí)。各師與會領(lǐng)導(dǎo)要及時向師黨委匯報會議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)劉副司令員重要講話，在領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際情況上下功夫，在增強(qiáng)工作主動性上下功夫，制定切實(shí)可行的辦法和有針對性的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保今年各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
二、圍繞工作目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作，圓滿完成全年任務(wù)
20xx年交通工作目標(biāo)和任務(wù)已明確，為了抓好落實(shí)，在這里我再提幾點(diǎn)具體要求。
(一)下大力氣做好前期工作
編制年度計(jì)劃，必須在規(guī)劃的基礎(chǔ)上落實(shí)具體項(xiàng)目，以保證規(guī)劃的指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆遷、環(huán)保等環(huán)節(jié)，確保工作深度。在通營連公路項(xiàng)目安排上我們既要保護(hù)好積極性，又要充分考慮均衡發(fā)展，優(yōu)先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達(dá)問題。20xx年計(jì)劃要在20xx年3月啟動年度計(jì)劃編制工作，6月下旬至7月中旬完成建議計(jì)劃項(xiàng)目審批工作。為把計(jì)劃落在實(shí)處，今年我局要與各師簽訂年度計(jì)劃實(shí)施承諾書，明確建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、資金承諾等內(nèi)容，減少項(xiàng)目人為變更。為進(jìn)一步提高年度計(jì)劃編制工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，要充分利用公路專項(xiàng)調(diào)查成果，建立兵團(tuán)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)兵團(tuán)公路電子地理信息應(yīng)用系統(tǒng)。
(二)扎扎實(shí)實(shí)完成全年公路建設(shè)任務(wù)
抓住國家公路建設(shè)大發(fā)展機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，盡快完善墾區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，依然是我們的重要任務(wù)。今年公路建設(shè)要重點(diǎn)抓好幾件事。一是加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管。要按照監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工程施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位的管理，重點(diǎn)建立市場與現(xiàn)場、誠信記錄評價與監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制，對進(jìn)入兵團(tuán)建設(shè)市場的從業(yè)單位進(jìn)行全過程監(jiān)督，并每季度在兵團(tuán)交通局網(wǎng)站上公布。二是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理。征地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的，不批施工許可;中間交工手續(xù)不完備的，停工整頓;工程變更不按程序進(jìn)行的，停撥項(xiàng)目資金;交通設(shè)施不完善的，不進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收。三是保質(zhì)保量完成通連公路建設(shè)任務(wù)，要繼續(xù)堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)，合理配置大項(xiàng)目機(jī)械、技術(shù)、管理等資源，采用風(fēng)積沙筑路等技術(shù)，降低建設(shè)成本。四是做好當(dāng)前項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作。要保證續(xù)建項(xiàng)目的冬儲瀝青、筑路材料儲運(yùn)能滿足施工需要;新開工項(xiàng)目招投標(biāo)工作必須在5月底前結(jié)束;達(dá)到交工驗(yàn)收狀態(tài)的項(xiàng)目要在4月份前完成文件歸檔、用地確權(quán)、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目審計(jì)工作，保證項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收順利進(jìn)行。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量安全
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，確保工程交工合格率達(dá)到100%。公路質(zhì)監(jiān)站對重點(diǎn)干線、通營公路的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查面要達(dá)到100%，通連公路巡視檢查面要達(dá)到40%，確保關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上，一般性質(zhì)量指標(biāo)合格率達(dá)到70%以上。除開展常規(guī)例行監(jiān)督檢查外，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督手段，一是對執(zhí)業(yè)人員資格證書在本工程建設(shè)期間實(shí)行代管制，杜絕人員無序流動，提高施工、監(jiān)理單位合同履約率。二是繼續(xù)加大對質(zhì)量通病的防治力度，重點(diǎn)治理瀝青混合料級配不均現(xiàn)象，開展檢測數(shù)據(jù)打假活動，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，決不手軟。三是對重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置路基工程停滯檢查點(diǎn)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢測合格后，方可進(jìn)行路面施工。四是建立并完善重大安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和程序，做好施工安全專項(xiàng)督查，各師也要制定相應(yīng)預(yù)案，杜絕重大安全事故發(fā)生。五是充分利用公路交通科研所等有資質(zhì)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)交竣工質(zhì)量檢測。
(四)進(jìn)一步鞏固和完善公路養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)成果
兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)里程已達(dá)3.1萬公里，其中瀝青水泥路面已超過1.2萬公里，養(yǎng)護(hù)工作已成為今年和今后一個時期重點(diǎn)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)資金不足的矛盾越來越突出，現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要，所以要下大力氣抓好養(yǎng)護(hù)工作。一要繼續(xù)抓好養(yǎng)護(hù)資金籌措工作?，F(xiàn)在，養(yǎng)護(hù)資金籌措工作總體上是好的，但很不均衡，搞的好的師已經(jīng)籌集了上千萬元，少的只有幾十萬元。今年要求師、團(tuán)分別按轄區(qū)內(nèi)公路里程平均積累1000元/公里的養(yǎng)護(hù)資金，各師必須以積極的態(tài)度，拿出切實(shí)可行的措施，保證落實(shí)到位。二要繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，通過系統(tǒng)地交流培訓(xùn)，以及公路所積極參與公路建設(shè)，鍛煉養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)承包試點(diǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，每個師試點(diǎn)里程不低于100公里。四要抓緊落實(shí)《關(guān)于完善墾區(qū)團(tuán)場公路標(biāo)志等交通工程的通知》要求，重點(diǎn)完善墾區(qū)公路標(biāo)志、標(biāo)線工作，我局將于下半年組織檢查驗(yàn)收。
(五)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)工作
為確保完成全年運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年我們將繼續(xù)開展運(yùn)輸企業(yè)“爭強(qiáng)”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力，提高運(yùn)輸管理水平。同時要加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)管理，已建成的客運(yùn)站要盡快投入使用。今年我們要建設(shè)四個示范工程。一是以125團(tuán)、143團(tuán)、伽師總場為示范點(diǎn)，建設(shè)團(tuán)場客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化示范工程;二是以農(nóng)三師物流園區(qū)為示范點(diǎn)，建設(shè)兵團(tuán)物流園區(qū)(中心)示范工程;三是以新建客運(yùn)集團(tuán)公司為示范點(diǎn)，建設(shè)客運(yùn)管理示范工程;四是以兵團(tuán)三運(yùn)司駕校、農(nóng)四師運(yùn)輸公司汽車大修廠為示范點(diǎn)，建設(shè)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)示范工程。通過四個示范工程的實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，為下一步全面推廣奠定良好基礎(chǔ)。
(六)加大科教投入，提高行業(yè)科技水平
繼續(xù)貫徹“科教興交”戰(zhàn)略，充分利用交通部西部教育培訓(xùn)資源，認(rèn)真做好兵團(tuán)交通行業(yè)的教育培訓(xùn)工作，今年，將舉辦公路管理、公路養(yǎng)護(hù)、工程質(zhì)量監(jiān)督、物流發(fā)展、客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、信息化管理、交通財(cái)會等方面的專業(yè)培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)任務(wù)的完成，要盡可能利用冬閑進(jìn)行集中培訓(xùn)，各師交通局要選派人員積極參加。同時，要積極參與交通部西部教育培訓(xùn)項(xiàng)目，加大業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，今年將繼續(xù)選派一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精同志的到內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)。今后，局里安排的培訓(xùn)工作，在列出年度計(jì)劃后，以十二師交通培訓(xùn)中心為基地，由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。今年我們將加大對兵團(tuán)公路科學(xué)技術(shù)研究所的扶持，公路科研所在加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的同時，要針對兵團(tuán)交通建設(shè)中存在的實(shí)際問題，不斷提高兵團(tuán)交通科技研發(fā)能力和科技成果推廣應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)水平。要積極爭取交通部科教司和西部項(xiàng)目辦的支持，協(xié)同公路設(shè)計(jì)分院，積極參與今年我們與交通部科研院聯(lián)合開展的《兵團(tuán)通營連公路特殊路基處治適用技術(shù)與設(shè)計(jì)參數(shù)研究》、《兵團(tuán)墾區(qū)路面設(shè)計(jì)與施工技術(shù)研究》、《兵團(tuán)公路標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)的研究》等課題的研究，為兵團(tuán)交通建設(shè)服務(wù)。
(七)加大執(zhí)法力度，提高依法行政能力
隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，路政事案發(fā)生率呈逐年上升趨勢，路政管理任務(wù)越來越重。目前，兵團(tuán)公路巡查覆蓋率偏低，為進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，今年路政執(zhí)法人員要?dú)w位，加強(qiáng)一線力量，實(shí)現(xiàn)三個確保。一是嚴(yán)格落實(shí)“四、四制”巡查制度，確保干線公路路政管理覆蓋率達(dá)到100%，團(tuán)內(nèi)公路覆蓋率達(dá)到65%;二是嚴(yán)格路面執(zhí)法，確保路政事案查處率達(dá)到99%，結(jié)案率達(dá)到100%。三要建立治超長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持源頭治理，科學(xué)治超，完善治超站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),確保墾區(qū)公路超限超載率控制在4%以下。
海事工作：一是建章立制，做到機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)，加強(qiáng)海事培訓(xùn)，確保專職人員取得上崗執(zhí)法證，并開展水上安全管理。二是完成兵團(tuán)水域船舶和船員調(diào)查，掌握各類船舶檢驗(yàn)和船員執(zhí)證上崗情況。三是今年完成兵團(tuán)四個水庫的海事管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一師多浪水庫、三師小海子水庫、六師青格達(dá)湖、九師烏拉斯臺水庫)。
(八)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,加大資金檢查力度
今年主要開展四項(xiàng)工作：一是委托國家交通內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對20xx年以來，兵團(tuán)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，這項(xiàng)工作將于5月份啟動，各師要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極主動配合支持審計(jì)部門工作，接受審計(jì)意見和建議，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要做到思想認(rèn)識到位，原因分析到位，整改措施到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是對20xx年重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)格按計(jì)劃、按程序撥款，確保建設(shè)資金專款專用。三是繼續(xù)完善交通行業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算行為，保證會計(jì)信息資料真實(shí)、完整、系統(tǒng)、合法，使財(cái)會管理水平有新的提高。四是著手研究制定兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法。
(九)繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動
20xx年文明創(chuàng)建活動要以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀為主線，深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，要圍繞組織開展“四個主題活動”，加強(qiáng)“一個建設(shè)”，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。各師交通局都要繼續(xù)完善精神文明創(chuàng)建計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到同交通工作一同部署、一同檢查、一同總結(jié)、一同驗(yàn)收。要加大宣傳工作力度，讓社會了解兵團(tuán)交通、支持兵團(tuán)交通、參與兵團(tuán)交通。要全面加強(qiáng)交通行業(yè)干部職工隊(duì)伍思想、道德和素質(zhì)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把工作著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在為職工群眾辦好事,辦實(shí)事上,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型”部門，做好“三個服務(wù)”。
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、交通安全生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)會工作我們將在專題會議上進(jìn)行部署。
當(dāng)前，春運(yùn)已開始，各師交通局要高度重視和抓好春運(yùn)工作。為認(rèn)真做好春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸及假日旅游運(yùn)輸組織工作，我局下發(fā)通知，對做好春運(yùn)工作提出了明確要求。春運(yùn)期間，我局還將組織檢查組，對重點(diǎn)單位和要害部位進(jìn)行明查暗訪，以確保廣大旅客安全、便捷、有序出行和各種生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸。
同志們，20xx年兵團(tuán)交通工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，措施很具體，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要在兵團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效開展工作，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通事業(yè)又好又快地發(fā)展，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、履行好屯墾戍邊歷史使命、構(gòu)建和諧兵團(tuán)當(dāng)好交通先行，做出新的貢獻(xiàn)。
春節(jié)即將來臨，我代表兵團(tuán)交通局黨組、交通局機(jī)關(guān)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁并通過你們向工作在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬致以節(jié)日的祝賀，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家歡樂。
謝謝大家。
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇3
同志們:
今天召開的全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全市及交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，全面部署20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。志勇同志在報告中，總結(jié)去年工作實(shí)事求是，既有好的做法，又有經(jīng)驗(yàn)體會，特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署，目標(biāo)任務(wù)明確，措施具體可行，希望各單位結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。剛才對20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市交通集團(tuán)、市公路處、市運(yùn)管處和質(zhì)監(jiān)總站分別匯報了過去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效，提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好，可學(xué)習(xí)、可借鑒。各行業(yè)管理部門和集團(tuán)企業(yè)遞交了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，遞交責(zé)任書如同立下軍令狀，希望各單位認(rèn)真履行，爭取年底都有一個好的結(jié)果。下面，我再講五點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識，正確認(rèn)識和積極應(yīng)對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰(zhàn)
20xx年,全行業(yè)上下守土盡責(zé)，共同努力，做了大量工作，取得了積極成效，保持了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，當(dāng)前呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：不同運(yùn)輸方式深入融合，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，客貨運(yùn)量、通車通航里程、運(yùn)輸車船數(shù)量繼續(xù)增加，事故隱患隨著交通運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相應(yīng)增加?？梢哉f，新常態(tài)下各種風(fēng)險不斷顯現(xiàn)。同時，從整體上看，交通運(yùn)輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀，從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高，安全風(fēng)險依然較大。去年一年，全國交通范圍內(nèi)先后發(fā)生3起特大事故，特別是今年伊始，先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災(zāi)、建筑施工、氣體爆燃等重大事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛。應(yīng)該說，有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域也不同程度的存在，這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性。要加強(qiáng)深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風(fēng)險，做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)大力治標(biāo)、著力治本，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細(xì)化、長效化的制度體系建設(shè)，積極應(yīng)對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰(zhàn)。
二、狠抓責(zé)任，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，筑牢安全生產(chǎn)防線
各單位、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步明確細(xì)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任明晰、責(zé)任到崗、責(zé)任到人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，焊牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。要認(rèn)真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權(quán)責(zé)，堅(jiān)持好“四個原則”(即首位原則：在研究、部署工作時，必須把安全生產(chǎn)工作放在首位，在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、履行各項(xiàng)工作職責(zé)時，必須以保障安全發(fā)展為前提;首長負(fù)責(zé)原則：各單位一把手必須切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)職責(zé);“一崗雙責(zé)”原則：各單位、部門要盡快研究明確有審批事項(xiàng)崗位的安全責(zé)任;一票否決原則：凡是不符合安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決一票否決、不予通過并要求整改)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建完備的安全體系。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險和誠信管理，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)情況跟蹤督察督辦，開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設(shè)評價考核,建立安全工作述職制度，加大考核權(quán)重。進(jìn)一步抓好“平安交通”、風(fēng)險管理、安全體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，做到重點(diǎn)建設(shè)，適時推廣。同時，要進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管法制化建設(shè)。加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究，建立安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力責(zé)任清單。注重加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。要依法依規(guī)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入，把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準(zhǔn)入和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、增項(xiàng)的重要依據(jù)。二是嚴(yán)把營運(yùn)車輛、船舶和設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)有關(guān)技術(shù)等級評定制度和技術(shù)檢測規(guī)定，安全技術(shù)不合格的車輛、船舶和設(shè)備嚴(yán)禁投入運(yùn)營。三是嚴(yán)把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，依法持證上崗。四是加強(qiáng)市政公路基礎(chǔ)設(shè)施、車站、碼頭的安全監(jiān)督，落實(shí)好安全檢查等各項(xiàng)制度。五是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批前的安全條件審查，不符合安全準(zhǔn)入條件的不予批準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照“四不兩直”的要求，建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制，對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段等方面加大檢查力度，要做到全覆蓋、無盲點(diǎn)、無死角、無縫隙。要繼續(xù)針對行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。前期，按照市政府和交通運(yùn)輸部的要求，全行業(yè)開展了為期4個月的“打非治違專項(xiàng)集中整治”活動，應(yīng)該說活動開展以來，系統(tǒng)各單位、各部門落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化督查、狠抓整改，取得了積極成效。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固治理成果，加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作協(xié)調(diào)，逐步探索防范和打擊我市交通運(yùn)輸非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營行為長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈的打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法違法運(yùn)輸及違規(guī)違章作業(yè)行為，維護(hù)我市交通運(yùn)輸市場的良好秩序。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全支撐保障
一是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難增多，重經(jīng)營、輕安全的思想容易抬頭，安全生產(chǎn)投入不足現(xiàn)象很可能出現(xiàn)，大家一定要防微杜漸，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好預(yù)防預(yù)控，切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實(shí)抓好、用好“標(biāo)準(zhǔn)化”這個抓手，鼓勵、引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。特別要關(guān)注重視基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。四是繼續(xù)大力推進(jìn)“科技興安”。鼓勵推廣應(yīng)用行業(yè)中成熟先進(jìn)技術(shù)和裝備設(shè)施，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全文化宣傳和安全知識、實(shí)操技能培訓(xùn)教育，開展崗位練兵和應(yīng)急演練。六是認(rèn)真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作?？茖W(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，制定落實(shí)措施，為我市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應(yīng)急保障。
五、堅(jiān)持應(yīng)急值守，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，提升應(yīng)急處置能力
各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。要加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的信息溝通，及時掌握信息，做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防工作，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運(yùn)輸保障工作。同時，要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)及相關(guān)應(yīng)急資源處于良好狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，能夠及時妥善處置。
同志們，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，一刻也不放松，強(qiáng)化責(zé)任，凝心聚力，扎實(shí)作為，以堅(jiān)決的行動意志和實(shí)際工作成效，確保我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定!
看過交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話的人還看了：
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話
