全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話
全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話
人口計(jì)生工作事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)老百姓的切身利益。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇1
同志們:
今天，縣委、政府在這里召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)、市人口計(jì)生工作會(huì)精神。剛才，韋秋燕同志在會(huì)上總結(jié)了我縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作，部署了20xx年人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上，縣委、政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位和部門簽訂了責(zé)任狀。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位各部門按照縣委、政府的要求，認(rèn)真對(duì)照責(zé)任狀，切實(shí)抓好落實(shí)。
這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊。我們相信通過這次會(huì)議能夠進(jìn)一步推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作，使20xx年的工作做得更好更扎實(shí)，更有成效。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx 年人口計(jì)生工作銳意進(jìn)取，成績(jī)突出，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)也取得了顯著成績(jī)。我縣人口計(jì)生工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視，各部門的大力支持協(xié)作，計(jì)生工作人員的艱苦努力和廣大群眾的積極參與下，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，出色地完成了年度工作目標(biāo)，取得了非常好的成績(jī)，獲得了全區(qū)人口計(jì)生工作先進(jìn)縣、桂林市黨政線一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。特別是民族中學(xué)的粟婭敏同學(xué)是全區(qū)唯一一個(gè)獲得“全國(guó)十佳自強(qiáng)女孩”殊榮的女孩，不僅為龍勝贏得了榮譽(yù)，也為全市、全區(qū)爭(zhēng)了光。人口計(jì)生工作為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。去年我縣人口計(jì)生工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自覺把人口計(jì)生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，為人口計(jì)生工作解決實(shí)際問題和困難，為人口計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的人、財(cái)、物等方面的保障。同時(shí)，強(qiáng)化工作部署、督促和檢查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，使我縣綜合治理人口計(jì)生工作更加富有成效。
二是以人為本，落實(shí)政策。去年，我縣的人口和計(jì)劃生育工作更加體現(xiàn)了理性化、人性化。全縣各級(jí)黨委政府共投入計(jì)生各種經(jīng)費(fèi)586萬元，其中縣級(jí)投入計(jì)生各種經(jīng)費(fèi)360萬元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)投入226萬元，兌現(xiàn)了計(jì)生工作各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)生獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)率為100%，全縣共有3.4萬人得到計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助。同時(shí)還在農(nóng)村特困家庭危房改造、新農(nóng)合、低保、改水改廁、扶貧開發(fā)等方面，對(duì)農(nóng)村計(jì)生家庭給予了傾斜和優(yōu)惠政策，使計(jì)生家庭得到了更多的實(shí)惠。
三是突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新。20xx年我縣制定出臺(tái)了一些新的政策，建立和完善了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。第一、由縣財(cái)政拿經(jīng)費(fèi)，為區(qū)間內(nèi)出生的嬰兒免費(fèi)送一套衣服;第二、在新生兒出生30天內(nèi)發(fā)生疾病的，按產(chǎn)婦住院費(fèi)用予以報(bào)銷;第三、對(duì)《龍勝縣關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的管理規(guī)定》進(jìn)行了修改，將《規(guī)定》中給予學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)的條件由原來的“被龍勝中學(xué)正式錄取就讀”修改為“在龍勝中學(xué)就讀”。這一獎(jiǎng)勵(lì)制度，在國(guó)家計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策規(guī)定實(shí)施的獎(jiǎng)項(xiàng)中，屬全國(guó)首創(chuàng)，全縣累計(jì)有521戶獨(dú)生子女戶獲得每人每年1320元的助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總經(jīng)費(fèi)達(dá)68.8萬元。第四、注重關(guān)愛女孩，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”效果明顯。多年來，縣委、政府多渠道給予了女孩家庭更多的關(guān)注，使全縣“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的婚育觀念蔚然成風(fēng)。自1980年以來，全縣每年的出生人口性別比均在107以內(nèi)，保持正常，這在桂林市、全區(qū)乃至全國(guó)都是少有的。
二、認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，再創(chuàng)佳績(jī)
20xx 年的人口和計(jì)劃生育工作成績(jī)是可喜的。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和不足。一是群眾生育意愿與國(guó)家生育政策還有差距。就我們龍勝而言，部分群眾的思想認(rèn)識(shí)還很模糊，前一段時(shí)間曾有放開生育二孩的傳言，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，我們的少數(shù)干部甚至個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)也信以為真。在這里，我向大家說明一點(diǎn)，那就是當(dāng)前我區(qū)生育二孩的政策沒有什么改變。因此，我們必須保持清醒的頭腦，時(shí)刻都不能松懈。二是流動(dòng)人口管理服務(wù)到位難。按照“屬地化管理”的原則，面對(duì)流動(dòng)人口居無定所，職業(yè)更換頻繁，流向不明的情況，再加上我們現(xiàn)在有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)流動(dòng)人口的底數(shù)還不清，流動(dòng)人口的計(jì)生檔案還不規(guī)范，外地流入我縣的流動(dòng)人口有違法生育的現(xiàn)象等等，這給我們加大了工作難度。三是再婚夫婦存在違法生育現(xiàn)象。四是農(nóng)村個(gè)別初婚夫妻有生育第三胎的情況。以上這些問題，使我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，所以我們要在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，趁勢(shì)而上，鞏固成果，發(fā)展成果，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，任何時(shí)候都不能松懈，不能動(dòng)搖，更不能懈怠。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，統(tǒng)籌解決好龍勝的人口發(fā)展問題，創(chuàng)新人口計(jì)生工作，促進(jìn)人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)縣委、政府的要求和部署，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，找準(zhǔn)自己的工作切入點(diǎn)，明確自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高人口計(jì)生工作水平。
(一)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極探索實(shí)踐，全面提升人口計(jì)生服務(wù)管理水平。一是要建立完善人口計(jì)生綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)的工作機(jī)制。人口計(jì)生部門要進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門和社會(huì)組織的交流與合作，建立協(xié)調(diào)一致、密切配合的工作格局。公安、衛(wèi)生、人保、建設(shè)、工商、民政、統(tǒng)計(jì)、教育、組織、宣傳、文化、廣電等部門要按照有關(guān)規(guī)定依法履行職責(zé)，尤其要配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。二是要建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。要以獨(dú)生子女父母和雙女戶父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)生家庭特別扶助制度為主體，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相銜接，有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的計(jì)生家庭福利政策體系。三是要建立完善人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的人財(cái)保障機(jī)制。要進(jìn)一步建立完善以公共財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制，確保為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。今年，各級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)足額撥付到位。要在各項(xiàng)改革中確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。
(二)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，凝聚合力，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。一是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與做好人口計(jì)生工作同步推進(jìn)，把做好人口計(jì)生工作與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，以人口計(jì)生工作的開展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是要層層落實(shí)好人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)同抓、負(fù)全責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。三是要周密安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。著重在人口計(jì)生機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、政策宣傳等方面多辦實(shí)事，解決突出問題。要經(jīng)常深入村屯、深入群眾家庭，傾聽群眾的意見和建議，要以做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法管理為手段，以基層建設(shè)為重點(diǎn)，把全縣人口計(jì)生工作推上新臺(tái)階。
(三)要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌解決人口問題。
第一要抓住重點(diǎn)。一是在抓好全面工作的基礎(chǔ)上，突出抓好人口計(jì)生工作重中之重的“穩(wěn)定低生育水平”這一重點(diǎn);二是狠抓基層基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)”這一總體目標(biāo)，才能做到人口計(jì)生工作下移。因此，我們要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村、組的陣地建設(shè)與鄉(xiāng)村兩級(jí)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)縣站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所的建設(shè)力度，按質(zhì)按量完成鄉(xiāng)所、示范村室的建設(shè)任務(wù)。要突出開展好“兩無一提高”活動(dòng)。今年，我縣全面推開“兩無一提高”活動(dòng)，全縣所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要力所能及的實(shí)現(xiàn)政策外多孩率為0的目標(biāo)。三是要重點(diǎn)抓好“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。男女都一樣、招婿上門是龍勝獨(dú)有的特色。我們要大力倡導(dǎo)，各部門在出臺(tái)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和落實(shí)國(guó)家的政策時(shí)，要向獨(dú)生子女戶和雙女戶傾斜。人口計(jì)生部門和宣傳文化部門要大力培育這方面的亮點(diǎn)，新聞部門要通過新聞媒體多報(bào)道這些亮點(diǎn)，并積極向上一級(jí)新聞媒體推送。四是要大力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生。誠(chéng)信計(jì)生是今年全市計(jì)生工作的重中之重。對(duì)這一工作，我們一是要多注意學(xué)習(xí)外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，開拓創(chuàng)新。
第二要突破難點(diǎn)。一是要抓好流動(dòng)人口的服務(wù)管理。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作的服務(wù)管理的模式，進(jìn)一步完善縣內(nèi)“一盤棋”，創(chuàng)新做好與市、省、全國(guó)“一盤棋”的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，采取各種有效措施，提高征收率，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
第三要強(qiáng)化措施。主要是抓好“五項(xiàng)”工作。一是抓好深化綜合改革，創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制。要推進(jìn)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制的改革。要通過深化綜合改革，積極建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障“六個(gè)機(jī)制”，增強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)管理能力。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決影響人口計(jì)生發(fā)展的突出問題。要建立完善綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立分工協(xié)作的日常工作機(jī)制和重要事項(xiàng)定期協(xié)調(diào)機(jī)制。各成員單位要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真履行綜合治理人口計(jì)生工作職責(zé)。三是積極關(guān)注民生，加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快建立完善與群眾生產(chǎn)、生活、生育相聯(lián)系、與最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等制度相銜接的利益導(dǎo)向機(jī)制。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。要把“農(nóng)家書屋”和村文化室建設(shè)與建設(shè)人口計(jì)生村示范室相結(jié)合，積極完善農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到人員、任務(wù)、報(bào)酬“三落實(shí)”。要加強(qiáng)宣傳教育，把國(guó)家生育政策向群眾講清楚，做到家喻戶曉，消除群眾的思想模糊認(rèn)識(shí)。五是完善考核評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“黨政線”目標(biāo)管理考核制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行“一票否決”制度。要完善落實(shí)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任、工作任務(wù)落實(shí)到每一名基層干部。
同志們，回顧過去，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績(jī);展望未來，我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。要鞏固我們?nèi)〉玫某晒l(fā)揚(yáng)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，還有很多工作要做，還有很多問題要解決。我們必須在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面而努力奮斗!
全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次會(huì)議是全縣黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，召開的又一次重要會(huì)議。充分表明了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是一塊考核干部的試金石，只能奮勇爭(zhēng)先，不能甘為人后。剛才，***局長(zhǎng)對(duì)全縣計(jì)生工作情況做了通報(bào)和分析，***副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府，作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)的到位，安排的具體，我完全同意。下面，就做好今年的計(jì)生工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要意義
20xx年，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，著力在基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等方面，抓落實(shí)、補(bǔ)差距，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步，在省、市綜合考核中，連續(xù)兩年走在了前列，受到了省、市嘉獎(jiǎng)。
成績(jī)是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厲。但是，由于計(jì)生工作的特殊性，以及我們工作中仍然存在的問題和不足，決定了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。
第一，做好計(jì)生工作是全面落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策的需要。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期決不動(dòng)搖的根本國(guó)策。大家要一如既往、一以貫之地抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是一把手，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)生工作準(zhǔn)確定位，絕不能有絲毫放松。特別是今年市對(duì)縣的考核，從過去的抽查檢查、年度考核，變成了按月考核、按季度考核。縣委、縣政府也會(huì)加大考核力度，提高計(jì)生工作在目標(biāo)責(zé)任制考核中的比重，大家一定要高度重視，站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把計(jì)生工作抓實(shí)抓好。
第二，做好計(jì)生工作是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。計(jì)劃生育不是中心，但事關(guān)中心;不是第一要?jiǎng)?wù)，卻是硬性任務(wù)。一旦出現(xiàn)大的問題，勢(shì)必牽扯各級(jí)大量的精力，打亂全縣的整體部署，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這點(diǎn)上我們?cè)羞^非常深刻的教訓(xùn)。從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生工作就是抓機(jī)遇、促發(fā)展，只有抓緊抓實(shí)計(jì)生工作，才有更充足的精力去抓發(fā)展。所以，要堅(jiān)定不移貫徹縣委、縣政府關(guān)于人口工作的決策部署，把人口工作納入全年工作的重點(diǎn)，同部署、同安排，抓好落實(shí)。
第三，做好計(jì)生工作是當(dāng)前我縣形勢(shì)的客觀需要。近兩年來，我縣的計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核在全市雖然靠前，但是大家都心里有數(shù)，有些工作實(shí)實(shí)在在講，是經(jīng)不住檢查、經(jīng)不起考驗(yàn)的。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)計(jì)生工作的重視程度不夠，底數(shù)不清、思路不明、抓工作的力度不大。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作定位不高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)空轉(zhuǎn)、擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、信息錄入不全不準(zhǔn)等問題，這些都需要在工作中重點(diǎn)把握、重點(diǎn)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，以及全縣計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高工作能力、工作水平，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保計(jì)生工作有效開展。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面提升全縣人口和計(jì)生工作水平
一是落實(shí)長(zhǎng)效措施，不斷穩(wěn)定低生育水平。落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，是控制人口出生最有效的辦法。我們必須著力營(yíng)造良好的計(jì)生工作環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平，采取有效的管理手段，做到嚴(yán)格控制二胎，堅(jiān)決杜絕三胎，全面提高生育水平。要加大宣傳教育力度。宣傳計(jì)生基本國(guó)策，倡導(dǎo)科學(xué)文明、進(jìn)步的婚姻生育觀念，使計(jì)生工作成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，形成優(yōu)生優(yōu)育光榮的社會(huì)氛圍，營(yíng)造有利于計(jì)生工作的良好環(huán)境。要加強(qiáng)信息管理。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的基本情況，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站、村計(jì)生服務(wù)室，對(duì)所管理鄉(xiāng)、村的對(duì)象，建立完善的數(shù)據(jù)信息庫。對(duì)掌握的信息要及時(shí)更新，及時(shí)掌握新情況，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。完善計(jì)生服務(wù)體系。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)室的服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到技術(shù)上精益求精、服務(wù)上周到細(xì)致。把落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和開展孕前服務(wù)、健康普查緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的“零距離”和全覆蓋。改進(jìn)工作方法。通過多種形式，與服務(wù)對(duì)象聯(lián)絡(luò)感情，贏取育齡婦女的支持配合，堅(jiān)決不能用那些粗暴蠻橫的做法，讓服務(wù)對(duì)象形成逆反心理，增加工作的難度。同時(shí)，要以縣城東、西片流動(dòng)人口管理“示范”區(qū)的創(chuàng)建為契機(jī)，抓好全縣的流動(dòng)人口管理
二是強(qiáng)化工作責(zé)任，全面完成四術(shù)任務(wù)。做好人口和計(jì)生工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，今年的任務(wù)都已經(jīng)確定，大家要采取有力措施，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)生部門，一定要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決人口和計(jì)劃生育工作中的重大問題，保證計(jì)劃生育工作有效開展;要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，嚴(yán)防責(zé)任出現(xiàn)真空。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員支持配合、共同負(fù)責(zé)，從事具體工作的同志認(rèn)真抓、負(fù)具體責(zé)任的工作格局。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制。對(duì)工作松懈、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)政策外生育不及時(shí)通報(bào)信息、及時(shí)作出處理、故意隱瞞不報(bào)等行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。
三是采取有效手段，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是一件難事。但是，并不是沒有辦法，主要是我們的干部根本就不重視、不落實(shí)，甚至有的就沒有去安排。今年，在撫養(yǎng)費(fèi)征收上，必須有大的動(dòng)作、新的起色。具體如何抓，我想有三點(diǎn)。一要從思想上高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民辦的領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生系統(tǒng)的干部，首先要解決自己的思想問題，做到認(rèn)識(shí)到位、高度負(fù)責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作拿在手上，列為重點(diǎn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要結(jié)合實(shí)際，制定具體的征收措施，嚴(yán)格包村包戶制度，把撫養(yǎng)費(fèi)征收工作與年度工作掛鉤，同安排、同落實(shí)。二要依法征收。撫養(yǎng)費(fèi)征收，是《山西省計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定的內(nèi)容。大家不要怕得罪人，要依據(jù)《條例》，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，按照法律程序做好此項(xiàng)工作。相關(guān)執(zhí)法部門都要密切配合，確保征收到位，確保撫養(yǎng)費(fèi)真正起到超生者重罰的作用，推動(dòng)計(jì)生工作的有效開展。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。今年我們把撫養(yǎng)費(fèi)征收列入了獎(jiǎng)罰范圍，年終將參照考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將按獎(jiǎng)懲辦法足額返還，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)格按獎(jiǎng)懲辦法處罰，絕不姑息遷就。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面 今天會(huì)上，**縣長(zhǎng)和計(jì)生局對(duì)全年的工作任務(wù)做了全面安排部署，任務(wù)明確，職責(zé)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盯緊目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，齊抓共管，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。黨政一把手重視與否是計(jì)生工作成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要負(fù)總責(zé)，而且要親自組織、親自協(xié)調(diào)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)解決計(jì)生工作中長(zhǎng)效措施落實(shí)、扶養(yǎng)費(fèi)征收、信息錄入管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們將嚴(yán)格按照市委確定的“通報(bào)批評(píng)”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是因工作不力、影響全縣工作的，將給予一把手嚴(yán)肅處理。
二要堅(jiān)持人口和計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位，回去后要對(duì)照責(zé)任書要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)、逐條抓兌現(xiàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，處處見成效。我們的計(jì)生工作考核，絕對(duì)不找平衡，而是實(shí)事求是，要拉開檔次，要真獎(jiǎng)?wù)媪P，獎(jiǎng)出激情，罰出干勁。
三要堅(jiān)持部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理不動(dòng)搖。計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠計(jì)生部門的力量，很難順利完成，需要各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持之以恒抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，落實(shí)各自任務(wù);計(jì)生局要發(fā)揮主力軍的作用，扎實(shí)開展工作;監(jiān)察局要嚴(yán)查違法生育和玩忽職守的行為;衛(wèi)生部門要從新生兒登記、生育手術(shù)等方面提供準(zhǔn)確信息，并加強(qiáng)個(gè)體行醫(yī)管理;公安部門要嚴(yán)把新生兒入戶關(guān);法院要加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的支持力度。各相關(guān)部門都要密切配合、齊抓共管，確保計(jì)生工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)老百姓的切身利益。全縣上下一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧靜樂的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)計(jì)生工作再上新水平，為推動(dòng)**轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家!
全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天在上塘鄉(xiāng)召開的這次會(huì)議，是繼谷隴會(huì)議后在掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的又一次人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，充分說明了縣委、政府對(duì)“雙月調(diào)度”會(huì)議制度的嚴(yán)肅性，并將繼續(xù)執(zhí)行。這次會(huì)議主要是針對(duì)人口計(jì)生主體指標(biāo)的運(yùn)行情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，毫不松懈地抓好后半年的人口和計(jì)劃生育工作，為全縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，李文舜同志通報(bào)了全縣20xx 年度上半年人口計(jì)生工作情況，并就下步工作進(jìn)行了安排部署。重興鄉(xiāng)和平溪鎮(zhèn)作了典型交流發(fā)言，上塘鄉(xiāng)及工作滯后的駐村干部作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再接再厲，快馬加鞭，工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。在此，我講三點(diǎn)意見。
一、必須清醒政治頭腦，準(zhǔn)確把握工作形勢(shì)，主動(dòng)施加工作壓力
20xx年度我縣人口計(jì)生工作盡管未納入全省重管縣之列，但我縣在全省排位靠后，說明了我們基礎(chǔ)工作薄弱，今年時(shí)間已過半，我縣的幾項(xiàng)主體指標(biāo)仍低位，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。谷隴會(huì)議后，全縣掀起了抓人口計(jì)生工作的新高，但工作發(fā)展不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了超常規(guī)的措施，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入工作第一線，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作仍停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，沒有強(qiáng)有力的措施，沒有大的動(dòng)作和行動(dòng)，仍然只是分管領(lǐng)導(dǎo)在單打 獨(dú)斗，工作沒起色，成效不明顯。主要表現(xiàn)在：一是手術(shù)庫存量大。在手術(shù)庫存清理削減上雖同比有所上升，但我縣手術(shù)庫存歷史欠帳多，手術(shù)總庫存在全州排位仍居高不下。二是主體指標(biāo)處于目標(biāo)線下。三是人口底數(shù)清理不徹底。通過縣督查反饋的情況看，漏、瞞、改、錯(cuò)及假手術(shù)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，屢查屢有。四是工作力度不到位，政策外生育還沒有得到有效控制，難點(diǎn)問題還尚未得到全面解決，部門協(xié)調(diào)配合不夠，特別是在國(guó)家公職人員落實(shí)計(jì)生手術(shù)和包保連帶直系親屬落實(shí)計(jì)生手術(shù)這個(gè)工作制度上，部門督促不力。五是抓落實(shí)不好，有些工作再三安排仍沒有落實(shí)。以上這些問題，究其原因主要在于：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有真正把人口計(jì)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是作風(fēng)不實(shí)。工作不是在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫，而是弄虛作假，在微機(jī)上、報(bào)表上玩數(shù)字游戲，缺乏常抓不懈的工作機(jī)制，把工作視為“運(yùn)動(dòng)”，任務(wù)來了就突一陣，壓力大了就緊一陣，實(shí)在不行就造假。三是職責(zé)不明。沒認(rèn)真去分析省州考核方案和簽訂目標(biāo)責(zé)任書，沒有層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，工作心中無數(shù)，一到考核就如臨大敵，圍追堵截，手忙腳亂。一些部門認(rèn)為人口計(jì)生只是計(jì)生部門的事，在工作支持和相關(guān)政策的落實(shí)上配合不力，沒有形成齊抓共管的工作格局。針對(duì)這些問題，務(wù)必要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問題，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃和落實(shí)“雙降”工作目標(biāo)關(guān)鍵的一年，也是全省實(shí)施動(dòng)態(tài)綜合排名、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理的第一年，剛才我已說過，我縣已面臨省級(jí)重管的邊緣，已無路可退，只有攻堅(jiān)克難，自我加壓，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，才能擺脫被動(dòng)局面，才能夠?qū)崿F(xiàn)爭(zhēng)比進(jìn)位。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，牢固樹立抓人口計(jì)生工作就是抓科學(xué)發(fā)展，就是抓民生，就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
今年，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題的一系列指示精神，力求工作目標(biāo)從高，控制指標(biāo)從低，依法管理從嚴(yán)，利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在11.8 ‰、5.4 ‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率達(dá)95.5% 以上，性別比達(dá)正常值內(nèi)并在去年的基礎(chǔ)上有所回落，早婚早孕得到有效遏制，人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)和全省、全州排名爭(zhēng)比進(jìn)位。
1 、加大宣傳教育和政策扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)制定人口計(jì)生宣傳教育方案，大張旗鼓地宣傳省委17 號(hào)文件和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人口計(jì)生工作的一系列講話指示精神。要采用電視、廣播、流動(dòng)宣傳車、會(huì)議、標(biāo)語、專欄、手冊(cè)等多形式、多渠道強(qiáng)化輿論宣傳，特別是要開展婚育新風(fēng)進(jìn)校園、進(jìn)課堂教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)早婚早育的危害性，對(duì)現(xiàn)行生育政策和人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策的知曉率，大力推進(jìn)以“男女平等、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育”為核心的人口文化建設(shè)。在宣傳中，要注重挖掘正面典型的宣揚(yáng)表彰和反面公開曝光震懾的宣傳效應(yīng)，在全縣上下營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳陣勢(shì)，從而有效促進(jìn)婚育觀念的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)、生活上給予計(jì)生家庭更多的傾斜照顧，對(duì)違法生育戶給予制約和暫緩執(zhí)行;著力解決各項(xiàng)公共惠民政策與計(jì)生利導(dǎo)政策的銜接兼容，在制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、合作醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保障等普惠政策時(shí)，要充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的適度提前、適度提高、適度增加的原則，特別是要切實(shí)幫助解決農(nóng)村“兩戶”在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使其優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先致富、優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，真正讓計(jì)生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。
2 、千方百計(jì)降低生育水平。堅(jiān)定不移執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生育政策，加強(qiáng)人口計(jì)劃調(diào)控和及時(shí)預(yù)警調(diào)度，積極發(fā)動(dòng)群眾，全民參與，廣泛監(jiān)督，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，綜合運(yùn)用法律、政策、行政、經(jīng)濟(jì)等直接手段，加大控制政策外生育的工作力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊違法生育行為，特別是治理黨員干部、企事業(yè)單位職工違法生育力度，堅(jiān)決遏制政策外生育，千方百計(jì)降低生育水平。一是加大手術(shù)庫存清理削減力度。落實(shí)節(jié)(絕)育措施，是遏制政策外生育最直接、最有效、最根本的途徑，繼續(xù)堅(jiān)持一孩上環(huán)、二孩絕育、超懷補(bǔ)救的決策措施不動(dòng)搖，要全面清理削減常住人口手術(shù)庫存，確保實(shí)現(xiàn)零庫存，加強(qiáng)兩地協(xié)作，下大力清理削減未術(shù)流出手術(shù)，要強(qiáng)化手術(shù)削減目標(biāo)量化考核和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行一周一通報(bào)，一月一調(diào)度，末位表態(tài)發(fā)言的工作制度。要繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家公職人員手術(shù)落實(shí)和包保直系親屬手術(shù)落實(shí)的清理和督查，確保政令暢通。谷隴會(huì)議上，吳克書記對(duì)此特別作了要求，后會(huì)，楊正榮書記還組織召開了未落實(shí)手術(shù)的干部、職工和涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加的或者說是打招呼會(huì)議，專題進(jìn)行安排部署，但至今，仍有部分甚至有我們的領(lǐng)導(dǎo)干部卻置若惘聞、頑固不化、拒不落實(shí)，這次會(huì)后，請(qǐng)正榮書記牽頭，組織、紀(jì)檢及未術(shù)干部職所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參與，對(duì)未落實(shí)手術(shù)的干部職工逐一進(jìn)行組織約談，該停工資的就停工資，該停職整改就停職整改，并按《人口計(jì)生條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息。二是加大人口底數(shù)清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次集中力量地毯式開展人口清理核查，做到情況清、底數(shù)明，確保人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，堅(jiān)決杜絕出生人口漏、瞞、改、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴(yán)格調(diào)控政策外生育，確保“雙降“目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我縣“雙降”空間主要在控制政策外生育上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須下大力，出狠招?？h人口計(jì)生局要嚴(yán)格按照“雙降”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測(cè)算年度內(nèi)出生計(jì)劃數(shù)，層層下達(dá)人口控制指導(dǎo)計(jì)劃，并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，落實(shí)到戶到人，嚴(yán)密監(jiān)控人口計(jì)劃的執(zhí)行情況。進(jìn)一步加大早婚早孕治理，對(duì)15 周歲以上不滿20 周歲的育齡青年實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任包保，對(duì)計(jì)劃外懷孕的要堅(jiān)持落實(shí)補(bǔ)救措施，已造成違法生育事實(shí)的要依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，拒不履行的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并進(jìn)行媒體曝光，堅(jiān)決維護(hù)政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
3 、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)后進(jìn)村有效轉(zhuǎn)化，逐步建立“村為主”工作機(jī)制?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在基層，村級(jí)組織能力強(qiáng)弱，能否承擔(dān)并開展人口計(jì)生工作，直接影響和決定人口計(jì)生工作的好壞。因此，我們要進(jìn)一步抓好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)管理，抓后進(jìn)、促轉(zhuǎn)化，著力解決村級(jí)人口計(jì)生工作長(zhǎng)期以來不敢抓、無人抓，工作斷檔的現(xiàn)狀，要大膽啟用那些帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育，敢管、敢抓人口計(jì)生工作的同志，充實(shí)到村兩委班子或啟用為計(jì)生專干，要建立健全各項(xiàng)工作制度，做到工作責(zé)任到村，目標(biāo)考核到村，服務(wù)延伸到村，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到村，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生工作績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村三大干、專干實(shí)行績(jī)效考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)活力，增強(qiáng)干勁，把計(jì)生工作的常住人口、流動(dòng)人口底數(shù)出生人口信息，手術(shù)落實(shí)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作實(shí)行目標(biāo)量化與工資掛鉤，真正用制度約束村干，用提高待遇留住村干，用績(jī)效工資調(diào)動(dòng)村干，充分激發(fā)村級(jí)組織抓人口計(jì)生工作的積極性和能動(dòng)性，逐步建立人口計(jì)生“村為主”的工作機(jī)制。要以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化下派駐村干部工作重點(diǎn)抓人口計(jì)生和重點(diǎn)考核人口計(jì)生工作的工作制度，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生工作的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，限期整改。下次全縣人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)要組織全縣一至兩個(gè)有代表性的先進(jìn)村和后進(jìn)村的支書或主任參會(huì)，并作大會(huì)交流發(fā)言，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)，相互鞭策，相互促進(jìn)，共同提高的目的。
4 、加大申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行和綜合治理性別比工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面開展基層文明執(zhí)法活動(dòng)，著力清理歷年來違法生育對(duì)象，落實(shí)征管措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)足額征收力度。在征收工作中，絕不容許亂開口子隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)和“打白條”、“放水養(yǎng)魚”亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查辦，決不手軟。對(duì)違法生育對(duì)象拒不繳納的，將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，縣人民法院要從全縣的工作大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，加大計(jì)生“非訴”案件的立案受理和強(qiáng)制執(zhí)行力度，要把計(jì)生“非訴”案件工作當(dāng)作法院一項(xiàng)職責(zé)性工作，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，想方設(shè)法、千方百計(jì)確保20xx年度省下達(dá)我縣160 件計(jì)生“非訴”案件任務(wù)在9 月底前不折不扣全面完成。公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要密切協(xié)作，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期或不定期聯(lián)合開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行B 超檢、終止妊娠、住院分娩三項(xiàng)實(shí)名登記制度，進(jìn)一步加大涉嫌“兩非”案件的查處打擊力度，有效遏制“兩非”行為和性別比偏高攀升勢(shì)頭。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任，確保爭(zhēng)比進(jìn)位
1 、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要建立健全黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，班子成員配合抓、共同負(fù)責(zé)的工作格局。做到責(zé)任到位，措施到位，精力到位，投入到位，把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)，始終站在工作的第一線，抓工作部署、抓陣前指揮、抓督促檢查、抓措施落實(shí)、抓責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處。要把人口計(jì)生工作的履職情況作為評(píng)先選優(yōu)和選拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)責(zé)任不到位，措施不落實(shí)，績(jī)效不明顯的，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”。對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)，不認(rèn)真履職，在各級(jí)督查中出現(xiàn)重大問題，該停發(fā)工資停工資，該調(diào)崗的調(diào)崗，該待崗的待崗，處理要及時(shí)果斷，態(tài)度要鮮明，決不能有絲毫含糊，要靠強(qiáng)有力的工作制度約束和管理干部的履職行為，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
2 、綜合治理，齊抓共管。計(jì)劃生育工作的復(fù)雜性決定了人口計(jì)生工作不僅僅是人口計(jì)生部門的工作，各級(jí)各部門必須密切配合，形成合力，齊抓共管，要做到守土有責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)，組織指導(dǎo)的作用，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合;各相關(guān)部門要在抓好本部門計(jì)生工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用。宣傳、文廣等部門要大力宣傳計(jì)劃生育法規(guī)，“四項(xiàng)”制度政策，婚育新風(fēng)及優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識(shí)，工青婦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳動(dòng)員群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策;財(cái)政部門要保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策的落實(shí)，并確保5 月上旬前投入到位;公檢法等部門要依法打擊破壞計(jì)劃生育工作秩序的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決為人口計(jì)生要作保駕護(hù)航;組織人事、編委部門要在5 月20 日前落實(shí)縣鄉(xiāng)計(jì)生編制;農(nóng)扶、民政、教育科技、水利等部門更應(yīng)向計(jì)劃生育戶傾斜，掛幫脫貧致富;紀(jì)檢監(jiān)察部門要從嚴(yán)從快查處國(guó)家公職人員違法生育行為，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)人口計(jì)生工作情況的督查和問責(zé)力度，真正形成人口計(jì)生工作綜合治理，齊抓共管的工作格局。
3 、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的新情況、新特點(diǎn)，把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善以之相適應(yīng)的工作管理機(jī)制，利益導(dǎo)向機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和工作保障機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。全縣廣大計(jì)生干部要樹立求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照省州考評(píng)辦法和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)思路、出實(shí)招、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，腳踏實(shí)地開展好經(jīng)常性工作，真正把工作立足在村，工作做細(xì)做實(shí)到戶到人，不斷提高人口數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確率，也只有這樣，才不致于每次迎檢都心中無數(shù)，手忙腳亂。
3 、加大督查考核力度。要把人口計(jì)生工作納入縣委、縣政府重大事項(xiàng)督查內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)劃工作全過程的督查，縣四大班子分管聯(lián)系人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣兩辦督查室、縣人口計(jì)生局要進(jìn)一步加大督查力度，變突擊性、階段性督查為經(jīng)常性督查，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村的督查指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持每月一考核，兩月一調(diào)度的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要強(qiáng)化督查，要求每月對(duì)所有的村自查一次，督查中，發(fā)現(xiàn)問題，立即下達(dá)整改意見，限期整改，并啟動(dòng)問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要科學(xué)制定考評(píng)方案，把平時(shí)督查和月、季度、年考核有機(jī)結(jié)合起來，使考評(píng)結(jié)果更客觀、更公正、更透明。
4 、確保投入。要進(jìn)一步建立健全人口計(jì)生財(cái)政保障投入的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把落實(shí)省利益導(dǎo)向政策“四項(xiàng)制度”縣級(jí)承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)和縣提標(biāo)擴(kuò)面的利導(dǎo)政策經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，把站房建設(shè)、計(jì)生醫(yī)療設(shè)備購置、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生專干提高工資待遇等納入縣財(cái)政預(yù)算，不擠占人均13 元的人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，保證人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生工作，真正確保人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)性工作開展。同時(shí)，縣人口計(jì)生部門要主動(dòng)加強(qiáng)與省、州計(jì)生部門的兌接，積極爭(zhēng)取人口計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)資金，盡可能緩解縣財(cái)政壓力，今年的站房建設(shè)可采取承建方先墊資修建的辦法，確保工程進(jìn)度。
5 、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。廣大計(jì)生干部肩負(fù)重大職責(zé)和使命，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在“天下第一難事”工作的第一線，付出了艱辛努力，各級(jí)各部門要一如既往在工作上支持、政治上關(guān)心、生活上幫助，要誠(chéng)心誠(chéng)意，竭心盡力為他們開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。要本著穩(wěn)隊(duì)伍、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)培訓(xùn)、提素質(zhì)的原則，加大對(duì)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和管理力度，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍整體的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生隊(duì)伍的選配、考核、監(jiān)督和充實(shí)，對(duì)那些工作責(zé)任心強(qiáng)、想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀計(jì)生干部列為后備干部，納入組織重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象;對(duì)作風(fēng)漂浮，工作落實(shí)不力的干部要及時(shí)予以教育、處理、甚至調(diào)整;對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)缺編缺崗的，組織、人事、編委要及時(shí)拿出方案，5 月20 日前配齊充實(shí)。確保人員到位，職責(zé)到位，工作落實(shí)到位。
同志們：今年的人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，形勢(shì)極為嚴(yán)峻，容不得我們有絲毫的麻痹和懈怠。應(yīng)該說，縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作、對(duì)計(jì)生干部是“高看一眼，厚愛一層”的，但如果在人力、物力、財(cái)力上都盡量?jī)A斜的情況下，我縣的人口計(jì)生工作仍不能擺脫被動(dòng)局面，仍不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)比進(jìn)位，縣委、政府將會(huì)嚴(yán)格問責(zé)的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好下半年人口計(jì)生工作，確保我縣人口計(jì)生工作水平整體上臺(tái)階，確保“雙降”目標(biāo)任務(wù)和爭(zhēng)比進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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