換屆選舉工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
換屆選舉工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇2
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的,主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會(huì)議精神,結(jié)合我街道實(shí)際,研究部署全街道第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。剛才,同志傳達(dá)了《實(shí)施方案》,同志就黨(總)支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會(huì)換屆選舉的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和周密的部署,區(qū)委駐我街道指導(dǎo)組組長、區(qū)婦聯(lián)對(duì)整個(gè)工作提出了要求,希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)兩委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感
第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,是全街道政治生活中的一件大事,事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益,事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,特別是將近年底,全街道各項(xiàng)任務(wù)艱巨,工作量大,時(shí)間緊迫,開展好換屆選舉工作,對(duì)整體工作將起到承上啟下的重要作用,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
?、遄ズ眠@次換屆選舉工作,是當(dāng)前全街道工作的重要任務(wù)。
當(dāng)前,我街道的換屆選舉工作已進(jìn)入了村(居)民委員會(huì)換屆階段。在前期進(jìn)行的黨(總)支部換屆工作中,全街道廣大干部起早貪黑,加班加點(diǎn),服從安排,任勞任怨,整個(gè)工作組織得力,程序嚴(yán)密,有條不紊,取得了扎實(shí)的效果,沒有出現(xiàn)任何問題,這與廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進(jìn)行的這次村居委換屆選舉工作中,任務(wù)更艱巨、要求更嚴(yán)格、工作量更大,已成為當(dāng)前工作中的重中之重,是近一階段各項(xiàng)工作的首要任務(wù),是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉,進(jìn)一步提高村居干部隊(duì)伍的素質(zhì),改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu),對(duì)于深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議精神,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),具有十分重要的作用。
?、孀ズ眠@次換屆選舉工作,是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切干群關(guān)系的重要保證。
村居民委員會(huì)是基層工作的基礎(chǔ),村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量,決定著街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)工作路線、方針、政策的貫徹落實(shí),決定著全街道各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),搞好這次換屆選舉,把優(yōu)秀的人才選進(jìn)村居委班子,提高各村居班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切干群關(guān)系,至關(guān)重要。
?、缱ズ脫Q屆選舉工作,是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),加快全街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。當(dāng)前,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)各村居基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村居委班子,不斷提高村居委班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富,實(shí)現(xiàn)我街道各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,搞好這次換屆選舉,是進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織和班子建設(shè)的一次很好的機(jī)遇。
?、枳ズ脫Q屆選舉工作,是擴(kuò)大基層民主的重要途徑。當(dāng)前,全街道各項(xiàng)工作的任務(wù)十分繁重,各個(gè)村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廣大黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng),參與事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會(huì)換屆選舉,可以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,示范和帶動(dòng)基層人民民主,充分調(diào)動(dòng)黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
近幾年來,我街道在歷次換屆選舉工作中,探索積累了一些有益經(jīng)驗(yàn),這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,與以往換屆選舉工作相比,這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大,由于我街道自去年接收了西部12個(gè)村,換屆選舉由往年的12個(gè)村居發(fā)展到今年的24個(gè)村居,人口由原來的2.8萬人增加到現(xiàn)在的4.86萬人,而且各個(gè)村居發(fā)展不平衡,具體情況不一樣,需要我們高度重視,抓好落實(shí);二是時(shí)間緊迫,這次換屆選舉工作,全區(qū)各鎮(zhèn)、街道行動(dòng)都比較迅速,有的鎮(zhèn)、街道已基本進(jìn)行完畢,有的鎮(zhèn)、街道已經(jīng)付諸實(shí)施,對(duì)此,我街道要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,加快步伐,爭取12月份基本完成;三是要求嚴(yán)格,根據(jù)上級(jí)要求,村居“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上,村級(jí)黨(總)支部書記、村(居)委員會(huì)主任“一人兼”的比例要達(dá)到80%以上,這對(duì)我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此,全街道各村居、各包點(diǎn)干部和工作區(qū)干部,一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好這次村居民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,增強(qiáng)抓好村居民委員會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把這件大事抓緊抓好。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地抓好換屆選舉工作
全街道村居民委員會(huì)換屆選舉工作,總的要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“二法兩辦法”為依據(jù),以促進(jìn)全街道社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,真正把群眾擁護(hù)、辦事公道、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、熱心為村居民服務(wù)的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,為加快全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。工作中要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
?、逡钊敫愫眯麄靼l(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查,研究制定好工作方案。各村居要通過印發(fā)宣傳提綱、明白紙、張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),要將換屆選舉工作的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件、職數(shù)要求和交叉任職要求、換屆選舉工作程序等,讓群眾了解明白,切實(shí)增強(qiáng)選舉工作的透明度,擴(kuò)大群眾的參與面,真正讓群眾依法按章程自主選出自己信得過的當(dāng)家人。換屆選舉前,一是各包片書記、包點(diǎn)干部、工作區(qū)成員,要深入各村居,逐一詳細(xì)了解班子現(xiàn)狀,把村居情況摸準(zhǔn)吃透,搞好分析排隊(duì),有針對(duì)性地制定具體應(yīng)對(duì)措施。要著重了解掌握班子人選情況和干部群眾的思想動(dòng)態(tài),對(duì)哪個(gè)村居的班子成員尤其是村居書記、村委會(huì)主任可以連任,哪些可以由書記、主任一人兼,哪些可以交叉任職,哪些不能連任,可以考慮哪些新的人選,換屆選舉中可能會(huì)遇到什么問題等,都要了解清楚。二是組織辦和民政辦公室要在綜合分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村居具體情況和時(shí)間要求,本著的先易后難的原則,對(duì)可能影響換屆選舉工作的各種因素,要制定好解決預(yù)案。對(duì)個(gè)別村居情況復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村居,要因地制宜,特別是對(duì)那些宗族、派性嚴(yán)重和上次村居民委員會(huì)換屆選舉不夠順利或未成功的村居,要高度重視,加派人員,加大力量,真正把村居存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調(diào)查清楚??傊靼瑫?、包點(diǎn)干部、工作區(qū)人員要認(rèn)真研究,采取有針對(duì)性的措施,把各村居存在的突出問題解決好,為搞好換屆選舉創(chuàng)造有利的條件。
?、嬉獓?yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,保證人選質(zhì)量。村居民委員會(huì)換屆選舉,根本目的是選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村級(jí)班子。為此,一定要正確處理好堅(jiān)持候選人標(biāo)準(zhǔn)條件和充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系,深入細(xì)致地做好工作。一要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,正確引導(dǎo)群眾,該選什么樣的人,不該選什么樣的人,讓群眾真正負(fù)責(zé)地把好選人關(guān)。二要做好宣傳工作。對(duì)制定出的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,選舉前由各村居選舉委員會(huì)提交村居黨員大會(huì)、村居民會(huì)議或村居民代表會(huì)議討論通過后,要上墻公布,廣泛進(jìn)行宣傳,教育村居民正確行使法律賦予的民主權(quán)利,不受物質(zhì)利益的誘惑,嚴(yán)格按照候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件選擇自己的當(dāng)家人。三要嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)。各村居選舉委員會(huì)都要成立候選人資格審查小組,對(duì)群眾推選的村居民委員會(huì)成員候選人初步人選,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件,搞好資格審查和人選的考察。要嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān),防止將那些借機(jī)抬班子、存在問題、心術(shù)不正的人選進(jìn)村居班子。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的候選人初步人選,要在正式選舉前,建議或通過村居民選舉委員會(huì)依法按程序取消資格,以保證新當(dāng)選的村居民委員會(huì)成員的質(zhì)量。
?、缫浞职l(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障好群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是村居民委員會(huì)組織法賦予每個(gè)選民的最核心的民主權(quán)利。事實(shí)上,哪個(gè)人素質(zhì)好、品行正、想干事、會(huì)干事,誰當(dāng)干部最合適、最放心,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。為此,村居民委員會(huì)換屆選舉,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,充分保障群眾的民主權(quán)利,讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。
㈣要嚴(yán)格程序,依法規(guī)范操作。換屆選舉是一項(xiàng)法規(guī)性、程序性很強(qiáng)的工作。各包點(diǎn)指導(dǎo)組在具體工作中一定要嚴(yán)格按程序辦事,依法規(guī)范操作,做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能截留。在這方面,在座的各位,頭腦一定要清醒,要當(dāng)“明白人”,不能圖省事、怕麻煩,更不能搞“變通”,“走過場(chǎng),辦糊涂事”。為進(jìn)一步規(guī)范這次換屆選舉工作,街道辦事處印發(fā)了《實(shí)施方案》和工作流程,每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確的要求,做出詳細(xì)的規(guī)定。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),研究深、研究透,抓好貫徹落實(shí),依法按規(guī)定的程序操作,重點(diǎn)要把握好選舉委員會(huì)人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會(huì)選舉關(guān),確保換屆選舉工作程序嚴(yán)密,操作規(guī)范。對(duì)不按規(guī)定程序操作、出現(xiàn)問題、引發(fā)群眾性上訪的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?、橐獓?yán)格控制兩委干部職數(shù),大力推行交叉任職。實(shí)行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù),減少財(cái)政支出的有效措施之一。這次換屆選舉,一定要最大限度地精簡干部職數(shù),最大限度地減少享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù),使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達(dá)到市、區(qū)規(guī)定的70%、80%的目標(biāo)要求。在工作中要著重把握好以下幾點(diǎn):一是要在換屆時(shí)嚴(yán)格掌握村居“兩委”成員職數(shù)。對(duì)于這一點(diǎn),省市都有明確要求:原則上,1500人以下的村委一般不超過3人,居委可根據(jù)往年實(shí)際,報(bào)組織辦批準(zhǔn)后確定;對(duì)人口較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村居,可適當(dāng)增加1-2人。二是已進(jìn)行黨(總)支部換屆選舉的,黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會(huì)成員,通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人選進(jìn)班子,力爭使村居民委員會(huì)成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。
?、暌皶r(shí)做好后續(xù)工作,鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后,要及時(shí)抓好相關(guān)工作。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。要按照有關(guān)章程規(guī)定,選配好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連和治保、調(diào)解、計(jì)生等組織負(fù)責(zé)人。這些組織的負(fù)責(zé)人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組,發(fā)揮好“三支隊(duì)伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓(xùn)。對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員,要及時(shí)搞好培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、有關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面內(nèi)容的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念、法紀(jì)政策觀念和服務(wù)意識(shí),學(xué)會(huì)開展工作的方法,提高帶領(lǐng)群眾致富的能力,盡快進(jìn)入角色,做好工作。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照建立“三個(gè)體系”的要求,建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)定期向黨(總)支部報(bào)告工作制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告等制度,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè),健全完善充滿活力的村民自治機(jī)制。四要加強(qiáng)村居后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆,發(fā)現(xiàn)掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),建立起后備干部隊(duì)伍,切實(shí)解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對(duì)因精簡職數(shù)退下來的村居干部,要教育他們從大局出發(fā),從群眾的根本利益出發(fā),正確看待自己的進(jìn)退去留,自覺支持搞好選舉工作。換屆后,街道黨工委將及時(shí)與退出班子的同志談話,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護(hù)新班子開展工作。并按政策規(guī)定,結(jié)合各村居實(shí)際,落實(shí)退下來的干部的適當(dāng)待遇。同時(shí),要教育新當(dāng)選的干部,尊重歷史,尊重前任,注重從各方面關(guān)心退下來的和落選的同志,使他們心情舒暢,積極為新班子順利開展工作創(chuàng)造條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行
這次換屆選舉工作,面廣量大、情況復(fù)雜,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。在座的各位一定要高度重視,真正把換屆選舉工作作為今后一段時(shí)間內(nèi)全街道整體工作中的一件大事來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,規(guī)范操作,確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
一要明確分工,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各有關(guān)部門要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,密切配合,齊抓共管,形成工作的合力。各包點(diǎn)工作人員要按照崗位責(zé)任制的要求,及時(shí)深入到所包的村居,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用,并重點(diǎn)指導(dǎo)抓好換屆選舉工作,對(duì)可能出現(xiàn)的問題搞好預(yù)測(cè),有針對(duì)性的提出解決措施;宣傳辦公室要把握正確的輿論導(dǎo)向,把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過程;紀(jì)檢、信訪、司法等辦公室要切實(shí)解決黨員、群眾反映的問題,對(duì)妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為,要依法依紀(jì)從快處理;換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)總責(zé),親自抓部署、抓落實(shí),并要加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時(shí)掌握進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、工作指導(dǎo)組要盡心盡責(zé),搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這次村居民委員會(huì)換屆,黨工委決定由各村居包點(diǎn)干部和工作區(qū)成員擔(dān)任指導(dǎo)組,并嚴(yán)格實(shí)行換屆選舉包片包點(diǎn)責(zé)任制,確保村居民委員會(huì)的換屆在指導(dǎo)組強(qiáng)有力的具體指導(dǎo)下進(jìn)行。各指導(dǎo)組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會(huì)議精神和辦事處印發(fā)的《實(shí)施方案》為基本教材,吃透精神,熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,明確工作責(zé)任,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,對(duì)因工作不細(xì)致造成選舉失誤的,要追究包點(diǎn)工作組長責(zé)任。