老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(3)
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
在全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和省委、省政府的總體工作部署，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和矛盾，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢(shì)下，省委、省政府召開(kāi)第十二次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展重點(diǎn)，加大支持力度，促進(jìn)慶陽(yáng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，智全同志代表慶陽(yáng)市委、市政府匯報(bào)了第十一次老區(qū)建設(shè)會(huì)議以來(lái)的工作情況，健身同志就省委、省政府確定的支持老區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)政策意見(jiàn)作了說(shuō)明，會(huì)上陸浩書(shū)記還要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐
慶陽(yáng)是我省唯一的革命老區(qū)，歷屆省委、省政府都十分關(guān)心和重視慶陽(yáng)的建設(shè)和發(fā)展。自1983年以來(lái)，先后召開(kāi)了十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，從政策、資金等多方面給予了大力支持，有力地推動(dòng)了慶陽(yáng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。慶陽(yáng)廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，解放思想，真抓實(shí)干，使慶陽(yáng)的面貌發(fā)生了顯著的變化。
一是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年高于全省平均水平，20xx年與20xx年相比，全市的生產(chǎn)總值達(dá)到200.8億元，年均增長(zhǎng)12.6%，地方財(cái)政收入完成了10.4億元，增長(zhǎng)54.9%，年均增長(zhǎng)了24.5%。
二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，以草畜、蘋(píng)果、白瓜籽、油葵、黃花菜、紫花苜蓿為主的“六個(gè)百萬(wàn)工程”發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居全省第一。
三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的步伐明顯加快。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的勢(shì)頭持續(xù)保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，交通滯后、水資源短缺的“瓶頸”問(wèn)題得到改善，一批重大建設(shè)項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造工程完成、新的擴(kuò)建工程前期進(jìn)展順利、西峰至長(zhǎng)慶橋鳳翔路口高速開(kāi)工建設(shè)、西平鐵路建設(shè)開(kāi)工。建成了一大批重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村安全飲水、沼氣和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村通電、通公路。加快了市區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高了城鎮(zhèn)化水平。
四是優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)步伐加快，資源優(yōu)勢(shì)正在向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。圍繞建設(shè)能源化工基地，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)石油、煤炭開(kāi)發(fā)步伐，20xx年境內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到268.5萬(wàn)噸，已經(jīng)探明煤炭?jī)?chǔ)量88億噸，正寧南煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的操作階段，華能甘肅公司全面落實(shí)戰(zhàn)略框架協(xié)議，啟動(dòng)了正寧南等慶陽(yáng)煤田的開(kāi)發(fā)建設(shè)。并規(guī)劃了慶陽(yáng)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的電力、鐵路和煤化工等一系列后續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，人民生活條件顯著改善。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入逐步加大，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額增大，教育質(zhì)量也有了較大提高。義務(wù)教育、疾病防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和廣播電視村村通工程建設(shè)步伐加快，群眾體育、群眾文藝、民俗文化都有了新的發(fā)展。20xx年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8396元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2030元，農(nóng)村貧困面下降到21%。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平還比較低。由于受自然條件、區(qū)位特點(diǎn)等因素的制約，慶陽(yáng)仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然脆弱，還面臨著許多制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，交通發(fā)展滯后，水資源短缺等“瓶頸”制約依然存在;石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)步伐緩慢，資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)未能充分體現(xiàn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢;財(cái)政收入近兩年雖然增幅較大，但由于供養(yǎng)人口多，支出壓力大，增收空間陜小，財(cái)政保障能力較弱;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧攻堅(jiān)和改善民生的任務(wù)還十分艱巨。這些問(wèn)題說(shuō)明，老區(qū)發(fā)展仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，從根本上改變慶陽(yáng)面貌還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，按照“四抓三支撐”的總體工作思路，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、搶抓歷史機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)黨的十七大報(bào)告明確提出，要“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度”。這是對(duì)革命老區(qū)建設(shè)的極大關(guān)心和高度重視，是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，對(duì)于加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越具有十分重要的意義。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大部署，出臺(tái)了更加有利的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快增長(zhǎng)。這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須牢牢抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)，乘勢(shì)而上，突出發(fā)展重點(diǎn)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)慶陽(yáng)老區(qū)建設(shè)工作的新局面。
第一，突出基礎(chǔ)設(shè)施，解決“瓶頸”制約。要抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，盡快解決交通基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問(wèn)題。特別是對(duì)已經(jīng)確定的重大項(xiàng)目，省市有關(guān)部門(mén)要加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)，早日開(kāi)工建設(shè)。昨天天平鐵路已經(jīng)正式開(kāi)工，這對(duì)長(zhǎng)慶橋至青銅峽鐵路項(xiàng)目加快進(jìn)度創(chuàng)造了良好條件。要進(jìn)一步加快落實(shí)西長(zhǎng)鳳高速公路投資計(jì)劃，加快西峰至延安雷家角高速公路的前期工作，加快肖金到鎮(zhèn)原二級(jí)公路等重點(diǎn)公路建設(shè)的前期工作進(jìn)度。慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程要按照省政府確定的投資主體，盡快完善方案，早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要積極銜接一批重點(diǎn)輸變電和電力配網(wǎng)工程，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路、集中供氣、供熱項(xiàng)目的工作力度，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭(zhēng)取實(shí)施天保工程、“三北防護(hù)林工程”項(xiàng)目，在鞏固退耕還林(草)成果的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)加大支持力度。進(jìn)一步加快董志塬生態(tài)保護(hù)等流域治理項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家支持。力爭(zhēng)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在沼氣建設(shè)、安全飲水、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路和扶貧開(kāi)發(fā)等方面，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金投入。早日開(kāi)工建設(shè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鹽環(huán)定揚(yáng)黃人飲續(xù)建向慶城延伸供水項(xiàng)目、市區(qū)雨洪集蓄生態(tài)保原、南部煤田綜合開(kāi)發(fā)配套用水工程、隴東油區(qū)重點(diǎn)人飲工程、葫蘆河調(diào)水工程、馬蓮河水資源及生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目。
第二，突出優(yōu)勢(shì)資源，加快開(kāi)發(fā)力度。隨著石油、天然氣、煤炭等資源的不斷發(fā)現(xiàn)，慶陽(yáng)的發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁凸現(xiàn)，已成為我省最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。必須立足資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)，加大投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是依托石油、天然氣資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)。要圍繞石油化工下游產(chǎn)品，不斷提高石油開(kāi)采能力和原油加工能力，配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。慶陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府，要引導(dǎo)廣大干部群眾，正確認(rèn)識(shí)油區(qū)開(kāi)發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與長(zhǎng)慶油田的合作，積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。長(zhǎng)慶油田也要不斷加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，走企地雙方互利互惠、共同發(fā)展的路子。二是依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤炭開(kāi)發(fā)步伐。按照煤、電、化、運(yùn)一體化發(fā)展的思路，在省里統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過(guò)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等形式，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，積極主動(dòng)配合華能集團(tuán)做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。加快實(shí)施一批大型坑口火電、煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及煤化工下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力把慶陽(yáng)建成我省又一大型煤炭能源基地。三是要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分利用果品、黃花菜、白瓜子、畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造和聯(lián)合重組，發(fā)展更多的帶動(dòng)作用大、運(yùn)行機(jī)制好、品牌效益廣、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的大型的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極實(shí)施一批白瓜子、黃花菜、果品、中藥材等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地建設(shè)項(xiàng)目。
第三，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上不斷加快步伐。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合石油化工、煤炭開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用的水平，減少?gòu)U棄物排放。圍繞機(jī)械制造、建筑建材、新材料新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，謀劃一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四，突出社會(huì)事業(yè)，提高民生保障水平。要在抓好初、高中教育的同時(shí)，抓好職業(yè)技術(shù)教育和特殊教育，重點(diǎn)是校舍建設(shè)、培訓(xùn)基地，力爭(zhēng)更多的學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，并早日開(kāi)工建設(shè)。要加大基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)每個(gè)行政村都有規(guī)范的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室。要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。要緊緊抓住國(guó)家加快保障性住房建設(shè)和加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。圍繞加快災(zāi)后重建工作，在農(nóng)村危房、中小學(xué)危房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目方面，協(xié)調(diào)落實(shí)一批災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)基本解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民收入，積極落實(shí)中央和省上提出的各類(lèi)補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)加快慶陽(yáng)老區(qū)建設(shè)步伐，對(duì)全省實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)關(guān)系重大。
省委、省政府十分關(guān)心慶陽(yáng)老區(qū)的發(fā)展，針對(duì)老區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，這次會(huì)前，專(zhuān)門(mén)研究決定了對(duì)老區(qū)建設(shè)繼續(xù)予以支持的優(yōu)惠政策。省直各有關(guān)部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧慶陽(yáng)老區(qū)發(fā)展，切實(shí)把老區(qū)發(fā)展放到重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。慶陽(yáng)市委、市政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)“甘肅精神”和“老區(qū)精神”，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。這次擴(kuò)大內(nèi)需政策，充分顯示了黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也發(fā)出了強(qiáng)有力的信號(hào)，對(duì)我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服當(dāng)前面臨的困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。我們既要認(rèn)清形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，看到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到增加投資、加快項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，以開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)有力的工作措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，努力把慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。
二要爭(zhēng)分奪秒，加快進(jìn)度。這次中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，總的要求是“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”。慶陽(yáng)市和各縣區(qū)要迅速行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)分奪秒，搶抓先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，決不能認(rèn)識(shí)不清、措施不力、動(dòng)作不快。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步理清和完善發(fā)展思路，動(dòng)員一切力量，利用一切條件，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、投資爭(zhēng)取、工程建設(shè)和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。
三要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。只有把前期工作做好了，才能抓住當(dāng)前國(guó)家的政策機(jī)遇。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，多安排一些前期經(jīng)費(fèi)，圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極篩選論證一批既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家規(guī)劃的盤(pán)子。已列入“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目要集中力量做好前期工作，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)于一些雖然沒(méi)有納入“十一五”規(guī)劃，但屬于中央投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是涉及到保障民生和夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目，也要抓緊開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理，要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)無(wú)故拖延造成項(xiàng)目前期工作滯后的，要追究相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。健全靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取和監(jiān)督實(shí)施工作。各部門(mén)要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，形成工作的合力，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)抓出成效。要把抓好當(dāng)前工作與謀劃明年的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的趨勢(shì)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有利因素、政策機(jī)遇以及自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，認(rèn)真分析可能遇到的困難和問(wèn)題，提前發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及早研究應(yīng)對(duì)的辦法和措施，安排好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
同志們，這次會(huì)議是加快慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次新的機(jī)遇，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，使慶陽(yáng)老區(qū)的改革發(fā)展取得更大的成績(jī)，使老區(qū)人民得到更多的實(shí)惠。
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